【深圳】福田區(qū)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“集中采購(gòu)”式簽約
凱利環(huán)境工程有限公司成立2003年，注冊(cè)資金一億。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家專利20多項(xiàng)，化學(xué)清洗A級(jí)資質(zhì)，物理清洗A級(jí)資質(zhì)，建筑、環(huán)保、石油化工資質(zhì)，環(huán)境、健康、質(zhì)量體系認(rèn)證。目前建成研發(fā)生產(chǎn)基地2萬(wàn)平米，高級(jí)工程師6名，各類技術(shù)工程師25名。 凱利環(huán)境致力于化學(xué)清洗，環(huán)保工程，清洗產(chǎn)品研發(fā)，清洗設(shè)備研發(fā)等。目前，自主研發(fā)的水下作業(yè)機(jī)器人，具有高效作業(yè)，深水行走，智能遙控，24小時(shí)作業(yè)等優(yōu)勢(shì)。解決了化工行業(yè)不停產(chǎn)清淤的痛點(diǎn)。同時(shí)致力于市政清淤，河道清淤，水庫(kù)清淤，黃河抽沙等應(yīng)用?；埩粑ｋU(xiǎn)品處置，殘留危廢施工，危險(xiǎn)廢物減量化，無(wú)害化處置，拆除動(dòng)火前清洗
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》果然聽(tīng)取意見(jiàn)的通告 自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十二次聚會(huì)對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》舉行了首次審議，擬于11月舉行再次審議?，F(xiàn)將條例（草案）及說(shuō)明全文宣布，普遍聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于2020年10月31日前反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)法制事情委員會(huì)。 聯(lián)系人：劉雅麗 聯(lián)系電話：0471-6600694（傳真） 電子郵箱：[email protected] 通訊地址：呼和浩特市中山東路3號(hào) 郵 編：010020 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳 2020年9月24日
內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例（草案） 第一條 為了珍愛(ài)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障民眾康健，推動(dòng)土壤資源永續(xù)行使，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可延續(xù)生長(zhǎng)，憑證《中華人民共和河山壤污染防治法》等執(zhí)法、行政律例，連系自治區(qū)現(xiàn)實(shí)，制訂本條例。 第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)流動(dòng)。 第三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)土壤污染防治事情的向?qū)?，確立土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)時(shí)研究、解決土壤污染防治事情的重大問(wèn)題，對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和平安行使認(rèn)真。 蘇木州里人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治相關(guān)事情，發(fā)現(xiàn)土壤污染違法行為應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)依法處置或者講述旗縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)。 第四條 旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治事情執(zhí)行統(tǒng)一監(jiān)視治理。 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、自然資源、林業(yè)和草原、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生長(zhǎng)和刷新、工業(yè)和信息化、應(yīng)急治理、衛(wèi)生康健、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門(mén)，在各自職責(zé)局限內(nèi)對(duì)土壤污染防治事情執(zhí)行監(jiān)視治理。 第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、下層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)民眾土壤污染防治意識(shí)，指導(dǎo)民眾依法介入土壤污染防治事情。 第六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)土壤污染防治的財(cái)政資金保障，確立政府、社會(huì)、企業(yè)配合介入的土壤污染防治多元化投入與保障機(jī)制。 第七條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府可以在土壤污染狀態(tài)普查基礎(chǔ)上組織開(kāi)展土壤污染狀態(tài)詳查，查明土壤污染區(qū)域、地塊漫衍、面積、主要污染物和對(duì)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響等。 農(nóng)用地土壤污染狀態(tài)詳查由農(nóng)牧、林業(yè)和草原等主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)組織開(kāi)展。 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀態(tài)詳查由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)組織開(kāi)展。 第八條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)牧、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生康健、林業(yè)和草原、水行政等主管部門(mén)，憑證土壤污染防治事情的需要設(shè)計(jì)設(shè)置全區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、林業(yè)和草原等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地地塊舉行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。 旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地地塊舉行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。 第九條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑證有毒有害物質(zhì)排放等情形，制訂本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)羈系單元名錄，向社會(huì)果然并適時(shí)更新。 有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、制藥、焦化、制革、電鍍、電石法聚氯乙烯、
危險(xiǎn)廢物謀劃、處置等行業(yè)中納入排污允許重點(diǎn)治理的單元，應(yīng)當(dāng)納入土壤污染重點(diǎn)羈系單元名錄。 第十條 土壤污染重點(diǎn)羈系單元應(yīng)當(dāng)推行下列義務(wù)： （一）嚴(yán)酷控制有毒有害物質(zhì)排放，按年度向所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)講述排放情形； ?。ǘ┐_立并執(zhí)行土壤污染隱患排查制度，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)污染隱患的，應(yīng)當(dāng)制訂整改方案，接納措施消除隱患，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散； （三）憑證執(zhí)法律例的劃定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，制訂、執(zhí)行自行監(jiān)測(cè)方案，每年對(duì)其用地的土壤和地下水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)效果報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)； ?。ㄋ模﹫?zhí)法律例劃定的其它義務(wù)。 第十一條 企業(yè)事業(yè)單元設(shè)施、裝備或者修建物、構(gòu)筑物等，應(yīng)當(dāng)接納響應(yīng)的土壤和地下水污染防治措施，防止殘留的有毒有害物質(zhì)流失、滲漏和揚(yáng)散。 土壤污染重點(diǎn)羈系單元設(shè)施、裝備或者修建物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制訂土壤污染防治事情方案，在流動(dòng)十五個(gè)事情日前報(bào)所在地旗縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)立案。 土壤污染防治事情方案應(yīng)當(dāng)包羅被設(shè)施、裝備或者修建物、構(gòu)筑物的基本情形，殘留污染物整理、平安處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治手藝要求和對(duì)周邊環(huán)境的污染防治措施等內(nèi)容。 第十二條 礦山企業(yè)在開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)流動(dòng)中應(yīng)當(dāng)接納防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石等污染土壤環(huán)境。 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場(chǎng)的治理，接納防滲漏、封場(chǎng)、閉庫(kù)、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤環(huán)境。 第十三條 尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、治理單元應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)尾礦庫(kù)的平安治理，接納防滲、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等措施，防止污染土壤。 危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)以及其他需要重點(diǎn)羈系的尾礦庫(kù)的運(yùn)營(yíng)、治理單元，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)劃定舉行土壤污染狀態(tài)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。 第十四條 尾礦庫(kù)污染防治和平安運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任由運(yùn)營(yíng)、治理單元肩負(fù)；無(wú)運(yùn)營(yíng)、治理單元的，由所在地旗縣級(jí)人民政府肩負(fù)主體責(zé)任。 旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)土壤污染防治情形的監(jiān)視檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，實(shí)時(shí)督促尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)、治理單元接納響應(yīng)防治措施。 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)平安運(yùn)營(yíng)的監(jiān)視治理，防止發(fā)生生產(chǎn)平安事故污染土壤。 第十五條 建設(shè)和運(yùn)行污水集中處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)有關(guān)劃定平安處置處置污泥；建設(shè)和運(yùn)行生涯垃圾處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)有關(guān)劃定建設(shè)滲濾液網(wǎng)絡(luò)和處置處置設(shè)施并保障其穩(wěn)固運(yùn)行。 第十六條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂涉重金屬排放企業(yè)清單并適時(shí)更新，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)開(kāi)展一樣平時(shí)羈系。 從事有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛蓄電池制造、制革、化工、電鍍等的單元，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重金屬污染物排放總量控制制度，依法執(zhí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，削減重金屬污染排放。 第十七條 制止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令制止或者不相符強(qiáng)制性國(guó)家尺度的農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物。 激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用相符尺度的有機(jī)肥料、微生物肥料、低毒低殘留農(nóng)藥和全生物可降解農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品。推廣接納測(cè)土配方施肥手藝、生物防治等病蟲(chóng)害綠色防控手藝。 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)用薄膜減量手藝，開(kāi)展農(nóng)用薄膜污染防治宣傳和手藝培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)用薄膜。 第十八條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)接納農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門(mén)機(jī)構(gòu)或者組織舉行無(wú)害化處置。 農(nóng)用薄膜使用者在非全生物降解農(nóng)用薄膜使用后，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)清運(yùn)至接納站點(diǎn)，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制訂扶持政策，確立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜接納行使系統(tǒng)，激勵(lì)、支持單元和小我私人接納農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜。 第十九條 從事畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的單元和小我私人，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)國(guó)家相關(guān)劃定網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置養(yǎng)殖過(guò)程中發(fā)生的畜禽糞污、沼渣、沼液，防止污染土壤和地下水。 第二十條 輸油輸氣管線、污水管網(wǎng)設(shè)施、儲(chǔ)油罐、加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)相符防腐蝕、防滲漏等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施舉行定期維護(hù)和檢測(cè)，防止污染土壤和地下水。 第二十一條 執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，提高針對(duì)性和有用性。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)流動(dòng)不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。 執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)流動(dòng)中發(fā)生的廢水、廢氣和
等，應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)法律例和相關(guān)尺度的要求舉行處置、處置。 第二十二條 旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)，憑證土壤污染狀態(tài)普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等情形，組織對(duì)有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊舉行考察。 經(jīng)考察注釋污染物含量跨越土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控尺度的，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 第二十三條 自治區(qū)人民政府農(nóng)牧、自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)憑證土壤污染狀態(tài)考察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估效果，憑據(jù)土壤污染水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情形和相關(guān)尺度劃分農(nóng)用地的風(fēng)險(xiǎn)管控種別，報(bào)自治區(qū)人民政府審定。 農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控種別憑據(jù)下列劃定確定： ?。ㄒ唬┪次廴竞蜕晕⑽廴镜霓r(nóng)用地劃為優(yōu)先珍愛(ài)類； ?。ǘ┹p度和中度污染的農(nóng)用地劃為平安行使類； ?。ㄈ┲囟任廴镜霓r(nóng)用地劃為嚴(yán)酷管控類。 第二十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將相符條件的優(yōu)先珍愛(ài)類耕地劃為永遠(yuǎn)基本農(nóng)田，執(zhí)行嚴(yán)酷珍愛(ài)。 永遠(yuǎn)基本農(nóng)田集中區(qū)域不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，由所在地旗縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期關(guān)閉。 第二十五條 對(duì)平安行使類農(nóng)用地地塊，旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)連系主要作物品種、水資源條件和蒔植習(xí)慣等情形，制訂并執(zhí)行平安行使方案。 平安行使方案應(yīng)當(dāng)包羅下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施： ?。ㄒ唬?duì)平安行使類農(nóng)用地地塊以及周邊區(qū)域嚴(yán)酷控制新建、改建、擴(kuò)建可能造成農(nóng)用地土壤污染的項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任人接納新手藝、新工藝，削減對(duì)農(nóng)用地土壤的污染； （二）農(nóng)藝調(diào)控、替換蒔植； （三）定期開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)； ?。ㄋ模┱{(diào)整優(yōu)化相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的使用； ?。ㄎ澹┳钄嗷蛘呦鳒p相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地塊； ?。┰鰪?qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀劃主體的手藝指導(dǎo)和培訓(xùn)； ?。ㄆ撸﹫?zhí)法律例劃定的其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 第二十六條 對(duì)嚴(yán)酷管控類農(nóng)用地地塊，旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧、林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接納下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施： （一）提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品制止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行； ?。ǘ{據(jù)劃定開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)； （三）制止或者限制相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的使用； ?。ㄋ模┳钄嘞嚓P(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地塊； ?。ㄎ澹┱{(diào)整蒔植結(jié)構(gòu)或者執(zhí)行退耕還林、退耕還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧； （六）對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀劃主體舉行手藝指導(dǎo)和培訓(xùn)； ?。ㄆ撸﹫?zhí)法律例劃定的其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。 執(zhí)行前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)劃定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，應(yīng)當(dāng)給予響應(yīng)的政策支持。 第二十七條 對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)，需要執(zhí)行修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)體例修復(fù)方案，報(bào)所在地旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧、林業(yè)和草原主管部門(mén)立案并執(zhí)行。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包羅修復(fù)局限、指標(biāo)要求、修復(fù)方式、施工方案和地下水污染防治等內(nèi)容。 修復(fù)流動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接納不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功效的生物修復(fù)措施，阻斷或者削減污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部門(mén)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。 第二十八條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源主管部門(mén)憑據(jù)國(guó)家有關(guān)劃定，制訂建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，憑據(jù)劃定向社會(huì)果然，并憑證風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情形適時(shí)更新，定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)講述。 列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共治理與公共服務(wù)用地。 第二十九條 建設(shè)用地地塊有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)憑據(jù)劃定舉行土壤污染狀態(tài)考察，并體例土壤污染狀態(tài)考察講述: （一）土壤污染狀態(tài)普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查注釋有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的； ?。ǘ┯猛緮M換取為學(xué)校、住宅、公共治理與公共服務(wù)用地的； ?。ㄈ┩寥牢廴局攸c(diǎn)羈系單元生產(chǎn)謀劃用地用途擬換取或者其土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的； ?。ㄋ模氖掠卸居泻ξ镔|(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、接納、處置的單元或者小我私人其生產(chǎn)謀劃用地用途擬換取或者其土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的； ?。ㄎ澹┨幹谩⑽鬯幹?、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、加油站等場(chǎng)所關(guān)閉、封場(chǎng)的； （六）執(zhí)法律例劃定的其他情形。 前款劃定的土壤污染狀態(tài)考察講述應(yīng)當(dāng)報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)憑證國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)劃定組織評(píng)審。 第三十條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要執(zhí)行修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)憑據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)劃定，并連系河山空間設(shè)計(jì)要求體例修復(fù)方案，報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)立案并組織執(zhí)行。 修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包羅修復(fù)局限、指標(biāo)要求、修復(fù)方式、施工方案和地下水污染防治等內(nèi)容。 第三十一條 污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未到達(dá)相關(guān)設(shè)計(jì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響講述。 對(duì)暫不開(kāi)發(fā)行使或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的污染地塊，所在地旗縣級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，公布通告，并由污染地塊土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人認(rèn)真落實(shí)相關(guān)管控措施。 第三十二條 違反本條例劃定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令矯正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重效果的，處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；拒不矯正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： ?。ㄒ唬┑V山企業(yè)在開(kāi)采、選礦、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)流動(dòng)中未憑據(jù)劃定接納措施防止土壤污染的； ?。ǘ┹斢洼敋夤芫€、污水管網(wǎng)設(shè)施、儲(chǔ)油罐、加油站的所有者或者運(yùn)營(yíng)者未憑據(jù)劃定接納措施防止土壤污染的。 第三十三條 違反本條例劃定，農(nóng)用薄膜使用者隨意棄置、掩埋或者焚燒廢舊農(nóng)用薄膜的，由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)責(zé)令矯正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；農(nóng)用薄膜使用者為小我私人的，可以處200元以上2000元以下的罰款。 第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)事情職員在土壤污染防治事情中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。 第三十五條 違反本條例劃定的行為，執(zhí)法、行政律例已經(jīng)做出處罰劃定的，從其劃定。 第三十六條 本條例自 年 月 日起施行。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》的說(shuō)明 一、制訂的需要性 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明頭腦，周全落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)設(shè)計(jì)，有用提防土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，2019年1月1日，《中華人民共和河山壤污染防治法》正式執(zhí)行，為全河山壤污染防治事情提供了法制保障。我區(qū)始終牢牢掌握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方主要生態(tài)平安屏障”的戰(zhàn)略定位，始終把珍愛(ài)好生態(tài)環(huán)境，特別是守住土壤環(huán)境質(zhì)量的平安底線作為我區(qū)在天下生長(zhǎng)大局中肩負(fù)的重大政治責(zé)任，連系上位法要求及自治區(qū)土壤污染防治存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，依據(jù)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污的原則，周全推動(dòng)自治區(qū)土壤污染防治事情的一系列措施走上法制化軌道，目的是務(wù)求堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以最嚴(yán)密的制度、最嚴(yán)酷的法治珍愛(ài)我區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境，讓老百姓吃得放心、住得放心。 二、需要說(shuō)明的問(wèn)題 《條例（草案）》憑據(jù)務(wù)實(shí)管用的原則，堅(jiān)持駐足自治區(qū)現(xiàn)實(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，不設(shè)置詳細(xì)篇章，注重增添了地方立法的可操作性，總共設(shè)置三十六項(xiàng)詳細(xì)條款，從而有針對(duì)性地解決我區(qū)土壤污染防治的主要問(wèn)題。 一是對(duì)上位法中較為宏觀的劃定作了進(jìn)一步細(xì)化，如《條例（草案）》第十一條細(xì)化了土壤污染重點(diǎn)羈系單元義務(wù)和流動(dòng)污染預(yù)防程序，明確了相關(guān)治理制度的時(shí)限要求，提出執(zhí)法執(zhí)行層面的詳細(xì)要求，增強(qiáng)可操作性。 二是為有用解決我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染管控不到位、工業(yè)固廢綜合處置能力不足等突出問(wèn)題，《條例（草案）》第十二條到第二十條，對(duì)土壤污染防治中的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如礦產(chǎn)資源開(kāi)采、尾礦庫(kù)、農(nóng)業(yè)投入品、加油站、輸油管、儲(chǔ)油罐等特定行業(yè)或領(lǐng)域的污染預(yù)防和監(jiān)視治理作出了有針對(duì)性的防治措施和羈系要求。 三是《條例（草案）》進(jìn)一步明確了部門(mén)詳細(xì)事項(xiàng)的介入部門(mén)和治理主體，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)、權(quán)責(zé)一致。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生條例（草案）》果然聽(tīng)取意見(jiàn)的通告 自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十二次聚會(huì)對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生條例（草案）》舉行了首次審議，擬于11月舉行再次審議?，F(xiàn)將條例（草案）及說(shuō)明全文宣布，普遍聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于2020年10月31日前反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)法制事情委員會(huì)。 聯(lián)系人：姜黎華 聯(lián)系電話：0471-6600643 電子郵箱：[email protected] 通訊地址：呼和浩特市中山東路3號(hào) 郵 編：010020 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳 2020年9月24日
內(nèi)蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生條例（草案） 第一章 總 則 第一條 為了生長(zhǎng)精神衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)公民心理康健，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益，憑證《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》和國(guó)家有關(guān)執(zhí)法、律例，連系自治區(qū)現(xiàn)實(shí)，制訂本條例。 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事公民心理康健促進(jìn)、精神障礙預(yù)防和治療、精神障礙患者康復(fù)以及相關(guān)治理流動(dòng)，適用本條例。 第三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生事情納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長(zhǎng)設(shè)計(jì)，建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)系統(tǒng)，健全精神衛(wèi)生事情協(xié)調(diào)機(jī)制和事情責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神衛(wèi)生事情中的重大事項(xiàng)。 蘇木州里人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)憑證本轄區(qū)現(xiàn)實(shí)情形，組織開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育和精神障礙預(yù)防、康復(fù)等事情。 第四條 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生康健行政部門(mén)認(rèn)真本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生事情。 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、司法行政、教育、公安、民政、醫(yī)療保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑據(jù)各自職責(zé)，做好精神衛(wèi)生相關(guān)事情。 第五條 嘎查村民委員會(huì)和住民委員會(huì)遵照?qǐng)?zhí)法和本條例劃定開(kāi)展精神衛(wèi)生事情，并對(duì)所在地人民政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展精神衛(wèi)生事情予以協(xié)助。 殘疾人團(tuán)結(jié)會(huì)遵照?qǐng)?zhí)法、律例或者接受政府委托，發(fā)動(dòng)社會(huì)實(shí)力，開(kāi)展精神衛(wèi)生事情。 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女團(tuán)結(jié)會(huì)、紅十字會(huì)等整體依法開(kāi)展精神衛(wèi)生事情。 第六條 激勵(lì)社會(huì)實(shí)力通過(guò)舉行精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神障礙患者康復(fù)機(jī)構(gòu)、慈善捐贈(zèng)、提供自愿服務(wù)、放置就業(yè)等形式介入精神衛(wèi)生事情。 第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、明了、關(guān)愛(ài)精神障礙患者。 任何組織或者小我私人不得歧視、侮辱精神障礙患者及其家庭成員；不得荼毒、遺棄精神障礙患者；不得以曾患精神障礙為由，損害精神障礙患者康復(fù)后享有的合法權(quán)益。 第二章 心理康健促進(jìn)和精神障礙預(yù)防 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高公民心理康健素養(yǎng)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。 第九條 各級(jí)人民政府和旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將心理援助的內(nèi)容納入種種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，憑證突發(fā)事件詳細(xì)情形開(kāi)展應(yīng)急處置事情。 旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生康健行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)確立突發(fā)事件心理危急干預(yù)專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)生突發(fā)事件后實(shí)時(shí)組織開(kāi)展心理援助服務(wù)。 第十條 旗縣級(jí)以上人民政府司法行政、公安、衛(wèi)生康健等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)羈押職員、牢獄服刑職員、社區(qū)矯正工具、戒毒職員等的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。 第十一條 旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)生心理康健教育納入教育事業(yè)生長(zhǎng)設(shè)計(jì)，組織學(xué)校開(kāi)展學(xué)生心理康健促進(jìn)和精神障礙預(yù)防事情。 第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生舉行精神衛(wèi)生知識(shí)教育；配備或者約請(qǐng)心理康健教育西席、指點(diǎn)職員，并可以設(shè)立心理康健指點(diǎn)室，為學(xué)生提供心理疏導(dǎo)。 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相符幼兒、學(xué)生身心特點(diǎn)的心理康健教育。 第十三條 用人單元應(yīng)當(dāng)締造有益于職工身心康健的事情環(huán)境;對(duì)處于職業(yè)生長(zhǎng)特準(zhǔn)時(shí)期、在特殊崗位事情或者履歷突發(fā)事件的職工，實(shí)時(shí)組織專業(yè)職員給予心理援助。 第十四條 醫(yī)務(wù)職員開(kāi)展疾病診療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)診斷尺度和治療規(guī)范的要求，對(duì)就診者舉行心理康健指導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。 第十五條 有條件的區(qū)域可以將心理康健評(píng)估納入住民康健體檢項(xiàng)目局限。城鄉(xiāng)住民加入通例康健體檢，可以自愿選擇舉行心理康健評(píng)估。 第十六條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛(ài)，締造友善的家庭環(huán)境；發(fā)現(xiàn)家庭成員有心理康健問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)輔助其實(shí)時(shí)就診，做好看護(hù)治理。 未成年人的怙恃或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人情緒狀態(tài)，實(shí)時(shí)舉行心理疏導(dǎo)。 第十七條 心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢職員應(yīng)當(dāng)憑據(jù)執(zhí)法、律例、規(guī)章和執(zhí)業(yè)規(guī)范提供心理咨詢服務(wù)，并遵守下列劃定： ?。ㄒ唬┫蚪邮茏稍冋咭?jiàn)告心理咨詢服務(wù)的性子以及相關(guān)的權(quán)力和義務(wù)； ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)接受咨詢者有危險(xiǎn)自身或者危害他人平安危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)接納需要的平安措施，防止意外事件發(fā)生，并實(shí)時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人； （三）發(fā)現(xiàn)接受咨詢者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診； （四）應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢者的隱私，并為其守舊隱秘。 心理咨詢職員不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。 第十八條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)的公益宣傳。 圖書(shū)館、科技館、文化館、紀(jì)念館等公共文化場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備心理康健和精神衛(wèi)生知識(shí)讀物。 第十九條 自治區(qū)衛(wèi)生康健行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時(shí)心理援助熱線，為公民提供心理咨詢、心理危急干預(yù)等服務(wù)。 激勵(lì)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理援助熱線，為公民提供心理咨詢服務(wù)。 第二十條 自治區(qū)衛(wèi)生康健行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織確立精神衛(wèi)生信息平臺(tái)，健全共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。 第三章 精神障礙的診斷和治療 第二十一條 自治區(qū)衛(wèi)生康健行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑證國(guó)家的精神障礙分類、診斷尺度和治療規(guī)范，完善診療規(guī)范和臨床路徑，并組織執(zhí)行。 第二十二條 精神障礙的診斷，應(yīng)當(dāng)以精神康健狀態(tài)為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。 除執(zhí)法尚有劃定外，不得違反本人意志舉行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。 第二十三條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)職員應(yīng)當(dāng)遵照精神障礙診斷尺度和治療規(guī)范，制訂治療方案，并向精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人見(jiàn)告治療方案和治療方式、目的、可能發(fā)生的效果以及有關(guān)注意事項(xiàng)，并做好紀(jì)錄。 第二十四條 診斷結(jié)論注釋需要住院治療的精神障礙患者，本人沒(méi)有能力解決住院手續(xù)的，由其監(jiān)護(hù)人解決住院手續(xù)；患者屬于查找不到監(jiān)護(hù)人的落難乞討職員的，由送診的有關(guān)部門(mén)解決住院手續(xù)。 精神障礙患者已經(jīng)發(fā)生危害他人平安的行為或者有危害他人平安的危險(xiǎn)，其監(jiān)護(hù)人不解決住院手續(xù)的，由患者所在單元、嘎查村民委員會(huì)或者住民委員會(huì)解決住院手續(xù)，并由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者病歷中予以紀(jì)錄。 第二十五條 住院的精神障礙患者伴發(fā)熏染性疾病或者急危重軀體疾病的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)組織會(huì)診；確需轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當(dāng)由具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以收治，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合治療。 第二十六條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住院治理制度，珍愛(ài)精神障礙患者的人身平安，并為其締造靠近正常生涯的環(huán)境和條件。 住院的精神障礙患者私自離院的，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)馬上尋找并通知其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者送診的有關(guān)部門(mén);下落不明的，應(yīng)當(dāng)馬上講述當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助查找。 第二十七條 精神障礙患者出院，本人沒(méi)有能力解決出院手續(xù)的，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其解決出院手續(xù)；查找不到監(jiān)護(hù)人的，由旗縣級(jí)人民政府民政部門(mén)為其解決，也可以由患者住所地的嘎查村民委員會(huì)或者住民委員會(huì)解決。 嚴(yán)重精神障礙患者出院時(shí)，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其轉(zhuǎn)介至棲身地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木州里衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室。 第四章 精神障礙的康復(fù) 第二十八條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)憑證本行政區(qū)域現(xiàn)實(shí)情形，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。 精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。 新建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府投資新建的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)功效。激勵(lì)已建成的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)締造條件，提供精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。 第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木州里衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者信息舉行核查、掛號(hào)，并確立康健檔案；對(duì)在家棲身的嚴(yán)重精神障礙患者舉行定期隨訪和病情評(píng)估，指導(dǎo)患者服藥和開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。 第三十條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為接受治療的精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，輔助精神障礙患者舉行自我治理能力和社會(huì)順應(yīng)能力的訓(xùn)練，并向精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人教授康復(fù)方式。 第三十一條 殘疾人團(tuán)結(jié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)支持局限，指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好就業(yè)轉(zhuǎn)介。 第三十二條 在精神障礙患者康復(fù)過(guò)程中，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)推行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┘尤胂嚓P(guān)培訓(xùn)，提高照顧護(hù)士和自我珍愛(ài)以及意外事件預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置能力； （二）妥善看護(hù)患者，照料其一樣平時(shí)生涯，防止其危險(xiǎn)自身或者危害他人； ?。ㄈ{據(jù)醫(yī)囑督促患者準(zhǔn)時(shí)服藥、接受治療，配合隨訪等服務(wù)治理流動(dòng)； ?。ㄋ模┹o助患者舉行居家康復(fù)訓(xùn)練，協(xié)助社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練； （五）患者泛起危險(xiǎn)自身、危害他人平安的行為或者危險(xiǎn)時(shí)，實(shí)時(shí)講述所在地公安機(jī)關(guān)、嘎查村民委員會(huì)或者住民委員會(huì)，并協(xié)助做好應(yīng)急處置； ?。﹫?zhí)法、律例劃定的其他職責(zé)。 第五章 保障措施 第三十三條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)憑證精神衛(wèi)生事情需要，加大財(cái)政投入力度，將精神衛(wèi)生事情經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌保障精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和公立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、裝備購(gòu)置、學(xué)科生長(zhǎng)、人才培育和公共服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)。 第三十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)憑據(jù)國(guó)家有關(guān)劃定，設(shè)立精神衛(wèi)生?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。 每個(gè)旗縣至少在一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立精神科。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木州里衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職精神衛(wèi)生事情職員。 第三十五條 激勵(lì)、支持高等院校設(shè)置精神醫(yī)學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)，增添招收學(xué)生名額，培育精神衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才。 第三十六條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將相符劃定的精神障礙患者的醫(yī)療用度納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障局限。 嚴(yán)重精神障礙患者加入城鄉(xiāng)住民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的小我私人繳費(fèi)部門(mén)，由旗縣級(jí)人民政府憑據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)劃定予以資助。 第三十七條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的身份不明的嚴(yán)重精神障礙患者，其應(yīng)急醫(yī)療發(fā)生的搶救用度可以從盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的疾病應(yīng)搶救助基金中支付。 第三十八條 旗縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)劃定對(duì)貧困和落難乞討的精神障礙患者舉行社會(huì)救助，
“無(wú)廢城市”建設(shè)：提升固體廢物監(jiān)管水平，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力
做好精神障礙患者治愈后協(xié)助返回原籍和妥善安置等事情。 第三十九條 旗縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用留歸民政部門(mén)使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。 第四十條 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)接納措施，締造就業(yè)條件，扶持有勞動(dòng)能力的精神障礙患者從事力所能及的事情；對(duì)已經(jīng)康復(fù)的職員舉行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。 用人單元應(yīng)當(dāng)保障精神障礙患者享有同等待遇。 為精神障礙患者提供就業(yè)崗位的用人單元，憑據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)劃定享受優(yōu)惠政策。 第四十一條 精神衛(wèi)生事情職員的人格尊嚴(yán)、人身平安不受侵略，精神衛(wèi)生事情職員依法推行職責(zé)受執(zhí)法珍愛(ài)。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生事情職員。 旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生事情職員的職業(yè)珍愛(ài)，并憑據(jù)國(guó)家有關(guān)劃定給予津貼。 第六章 執(zhí)法責(zé)任 第四十二條 違反本條例劃定的行為，《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》等國(guó)家執(zhí)法、律例已經(jīng)作出處罰劃定的，從其劃定。 第四十三條 違反本條例劃定，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其事情職員有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生康健行政部門(mén)責(zé)令矯正，通報(bào)指斥，對(duì)直接認(rèn)真的主管職員和其他直接責(zé)任職員依法給予處分: ?。ㄒ唬?duì)伴發(fā)熏染性或者急危重軀體疾病的住院精神障礙患者未按要求實(shí)時(shí)組織會(huì)診轉(zhuǎn)診的； ?。ǘ┳≡壕裾系K患者私自離院的，未馬上尋找并通知其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者送診單元的。 第四十四條 衛(wèi)生康健、民政、殘疾人團(tuán)結(jié)會(huì)等部門(mén)和整體以及蘇木州里人民政府、街道辦事處、嘎查村民委員會(huì)和住民委員會(huì)在事情中發(fā)現(xiàn)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人怠于推行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其舉行指斥教育，督促其推行監(jiān)護(hù)職責(zé)。 第四十五條 旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其事情職員，在精神衛(wèi)生事情中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接認(rèn)真的主管職員和其他直接責(zé)任職員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第四十六條 本條例所稱精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包羅精神衛(wèi)生?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)立精神科的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。 第四十七條 本條例所稱精神障礙，是指由種種緣故原由引起的感知、情緒和頭腦等精神流動(dòng)的雜亂或者異常，導(dǎo)致患者顯著的心理痛苦或者社會(huì)順應(yīng)等功效損害。 本條例所稱嚴(yán)重精神障礙，是指疾病癥狀嚴(yán)重，導(dǎo)致患者社會(huì)順應(yīng)等功效嚴(yán)重?fù)p害、對(duì)自身康健狀態(tài)或者客觀現(xiàn)實(shí)不能完整熟悉，或者不能處置自身事務(wù)的精神障礙。 第四十八條 本條例自年 月 日起施行。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)精神衛(wèi)生條例（草案）》的說(shuō)明 一、制訂的需要性 精神衛(wèi)生既是民生問(wèn)題，也是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。憑據(jù)我國(guó)精神疾病終生患病率16.57％測(cè)算，全區(qū)差異水平精神障礙患者約有420萬(wàn)人，全區(qū)在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者達(dá)11.38萬(wàn)人，講述患病率為4.49‰，較2014年的4.37萬(wàn)人增進(jìn)近62.3％，嚴(yán)重精神障礙患者貧困率63.94％?；颊呒捌浼彝ヒ虿≈仑?、返貧情形比較突出，公民心理康健問(wèn)題和嚴(yán)重精神障礙對(duì)小我私人、家庭以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響已不容忽視?，F(xiàn)在，全區(qū)24家精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)體例床位平均2.44張/萬(wàn)人，低于天下平均2.75張/萬(wàn)人，主要漫衍在盟市所在地，旗縣所在地僅有5家，服務(wù)可及性較低；全區(qū)精神科醫(yī)師(含助理醫(yī)師)708名，其中約90％的醫(yī)師在盟市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，縣級(jí)精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師嚴(yán)重不足；全區(qū)僅有60家精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)心理服務(wù)生長(zhǎng)微弱。自治區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)有待完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力微弱，醫(yī)療保障和社會(huì)救助政策可操作性不強(qiáng)，人才培育和職業(yè)珍愛(ài)不到位，全社會(huì)對(duì)精神衛(wèi)生事情的熟悉還有待提高。因此，亟需制訂一部相符自治區(qū)現(xiàn)實(shí)的精神衛(wèi)生地方性律例，對(duì)上位法較為原則的劃定加以細(xì)化，有針對(duì)性地解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)全區(qū)精神衛(wèi)生事情生長(zhǎng)，保障精神障礙患者合法權(quán)益，提升公民心理康健水平。 二、需要說(shuō)明的問(wèn)題 《條例(草案)》共七章四十八條，其主要內(nèi)容包羅以下幾個(gè)方面： ?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)了心理康健促進(jìn)事情。做好心理康健促進(jìn)事情對(duì)于預(yù)防精神障礙的發(fā)生具有主要作用。《條例(草案)》一是明確將心理援助納入種種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確立突發(fā)事件心理危急干預(yù)專業(yè)隊(duì)伍；二是劃定了用人單元、學(xué)校、醫(yī)務(wù)職員、家庭成員以及媒體等在心理康健促進(jìn)和精神障礙預(yù)防方面的職責(zé)；三是細(xì)化了心理咨詢機(jī)構(gòu)以及心理咨詢職員提供心理咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守的劃定；四是確立精神衛(wèi)生信息平臺(tái)，健全共享機(jī)制，設(shè)立二十四小時(shí)心理援助熱線，提供心理援助服務(wù)。 ?。ǘ┘?xì)化了精神障礙的診斷和治療規(guī)范。為規(guī)范精神障礙的診斷和治療，《條例(草案)》明確了對(duì)精神障礙的診斷，應(yīng)當(dāng)由隋神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出；規(guī)范了精神障礙患者伴發(fā)熏染性和急危重軀體疾病的會(huì)診轉(zhuǎn)診制度；細(xì)化了差異情形的住院治理以及出院轉(zhuǎn)介等制度。 ?。ㄈ┘?xì)化了精神障礙康復(fù)的劃定。為進(jìn)一步提高精神障礙患者的生涯質(zhì)量，輔助其回歸社會(huì)，充分體現(xiàn)人文關(guān)切，《條例(草案)》一是劃定了旗縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和建設(shè)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)；二是明確了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木州里衛(wèi)生院、嘎查村衛(wèi)生室對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者核查掛號(hào)、建檔立卡以及舉行隨訪、病情評(píng)估和提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)等職責(zé)；三是劃定了精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在精神障礙康復(fù)中應(yīng)當(dāng)推行的職責(zé)；四是要求殘疾人團(tuán)結(jié)會(huì)指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好就業(yè)轉(zhuǎn)介；五是細(xì)化了精神障礙患者監(jiān)護(hù)人的相關(guān)職責(zé)。 ?。ㄋ模﹦澏隧憫?yīng)保障措施?！稐l例(草案)》在精神衛(wèi)生法有關(guān)劃定的基礎(chǔ)上，就精神衛(wèi)生事情的經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)和職員設(shè)置、人才培育、醫(yī)療保障和醫(yī)療救助、社會(huì)救助以及就業(yè)扶持等方面舉行了詳細(xì)劃定，旨在促進(jìn)公民心理康健，進(jìn)一步維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例（草案）》果然聽(tīng)取意見(jiàn)的通告 自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第二十一次聚會(huì)對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例（草案）》舉行了首次審議，擬于11月下旬舉行再次審議。現(xiàn)將條例（草案）及說(shuō)明全文宣布，普遍聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。請(qǐng)將修改意見(jiàn)和建議于2020年10月30日前反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制事情委員會(huì)。 聯(lián)系人：許雅璐 聯(lián)系電話：0471-6656281、6655838（傳真） 電子郵箱地址：[email protected] 通訊地址：呼和浩特市中山東路3號(hào) 郵政編碼：010020 內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳 2020年9月24日
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例（草案） 第一章 總 則 第一條 為了增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)和治理，順應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)和人民生涯需要，服務(wù)和支持墟落振興，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路高質(zhì)量生長(zhǎng)，憑證《中華人民共和國(guó)公路法》等國(guó)家有關(guān)執(zhí)法、律例，連系自治區(qū)現(xiàn)實(shí)，制訂本條例。 第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)事情，適用本條例。執(zhí)法、行政律例尚有劃定的，從其劃定。 第三條 本條例所稱農(nóng)村牧區(qū)公路，是指納入農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)并憑據(jù)公路工程手藝尺度修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其隸屬設(shè)施。 縣道是指除國(guó)道、省道以外的縣際間公路，以及毗鄰旗縣級(jí)人民政府所在地與蘇木州里人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。 鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上品級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路，以及毗鄰蘇木州里人民政府所在地與嘎查村的公路。 村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上品級(jí)公路以外的毗鄰嘎查村與嘎查村、嘎查村與自然村、嘎查村與外部的公路，但不包羅村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。 隸屬設(shè)施是指為珍愛(ài)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路和保障農(nóng)村牧區(qū)公路平安流通所設(shè)置的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、治理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、交通平安等設(shè)施、裝備以及專用修建物、構(gòu)筑物等。 第四條 農(nóng)村牧區(qū)公路的生長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)遵照統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、因地制宜、平安適用、生態(tài)環(huán)保和建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)并重的原則，執(zhí)行政府主導(dǎo)、分級(jí)認(rèn)真、行業(yè)羈系、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)介入的治理體制。 第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路事情的向?qū)В瑢⑥r(nóng)村牧區(qū)公路生長(zhǎng)納入本區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長(zhǎng)設(shè)計(jì)，把農(nóng)村牧區(qū)公路事情納入政府績(jī)效考核局限，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路延續(xù)康健生長(zhǎng)。 第六條 旗縣級(jí)人民政府是農(nóng)村牧區(qū)公路事情的責(zé)任主體。蘇木州里人民政府在旗縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)局限內(nèi)，明確響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者專職事情職員認(rèn)真本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)事情。嘎查村民委員會(huì)在蘇木州里人民政府的指導(dǎo)下組織村道的治理養(yǎng)護(hù)事情。 第七條 旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路事情。旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)詳細(xì)認(rèn)真指導(dǎo)、監(jiān)視鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)事情。 旗縣級(jí)以上人民政府生長(zhǎng)和刷新、財(cái)政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急治理、農(nóng)牧、林業(yè)和草原、扶貧、水行政等有關(guān)部門(mén)憑據(jù)各自職責(zé)，依法做好農(nóng)村牧區(qū)公路相關(guān)事情。 第八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金、物資等方面，輔助和扶持貧困區(qū)域、少數(shù)民族區(qū)域、邊遠(yuǎn)區(qū)域和革命老區(qū)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)生長(zhǎng)。 第九條 激勵(lì)在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中應(yīng)用新手藝、新質(zhì)料、新工藝、新裝備，提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。 在保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，激勵(lì)整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊質(zhì)料等用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，推動(dòng)資源循環(huán)行使。 第二章 規(guī) 劃 第十條 農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)、農(nóng)村牧區(qū)住民生發(fā)生涯需要相順應(yīng)，與國(guó)道、省道以及鐵路、民航、水運(yùn)等交通運(yùn)輸生長(zhǎng)設(shè)計(jì)相銜接，相符河山空間設(shè)計(jì)和生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)設(shè)計(jì)，并知足墟落振興和國(guó)防建設(shè)的要求。 農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站、治理養(yǎng)護(hù)站等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村牧區(qū)公路統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并憑據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)尺度舉行建設(shè)。 第十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)包羅縣道設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)道設(shè)計(jì)和村道設(shè)計(jì)。 縣道設(shè)計(jì)由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)體例，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)立案。 鄉(xiāng)道設(shè)計(jì)和村道設(shè)計(jì)由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助蘇木州里人民政府體例，報(bào)旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)立案。 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)需要修改的，由原體例單元提出修改方案，并按原審批程序批準(zhǔn)、立案。 第十二條 體例農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)同步確立農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，一并推行批準(zhǔn)和立案手續(xù)。 農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)執(zhí)行動(dòng)態(tài)治理，憑證需要定期調(diào)整。項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)立案。 第十三條 旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑證農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌思量財(cái)政投入、年度建設(shè)重點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)能力等因素，會(huì)同有關(guān)部門(mén)體例本級(jí)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目年度設(shè)計(jì)。 納入農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目，作為已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，不再單獨(dú)解決立項(xiàng)手續(xù)。 未納入農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得列入年度設(shè)計(jì)。 第三章 建 設(shè) 第十四條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)憑證經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)、自然地理?xiàng)l件、草原濕地珍愛(ài)和公路功效需求等現(xiàn)實(shí)情形，合理確定手藝品級(jí)。 第十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目憑據(jù)規(guī)模、功效、手藝重大水同等因素，分為主要建設(shè)項(xiàng)目和一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目。手藝品級(jí)二級(jí)以上農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目和隧道、大型橋梁建設(shè)項(xiàng)目為主要建設(shè)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目為一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目。 主要建設(shè)項(xiàng)目憑據(jù)國(guó)家劃定的基本建設(shè)程序和有關(guān)劃定舉行。一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化建設(shè)程序執(zhí)行。 第十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷堅(jiān)持珍愛(ài)耕地、林地、草地、濕地以及節(jié)約用地的原則，充分行使現(xiàn)有公路舉行改建或者擴(kuò)建。 寬度不跨越8米的村道用地屬于農(nóng)用地，由旗縣級(jí)人民政府依法統(tǒng)籌放置。 第十七條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工程質(zhì)量保證金制度和農(nóng)民工工資保證金制度。 第十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制、平安生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量終身責(zé)任制。 項(xiàng)目業(yè)主對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)項(xiàng)目響應(yīng)的治理和手藝能力。 項(xiàng)目業(yè)主、勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單元肩負(fù)響應(yīng)的質(zhì)量平安責(zé)任。 第十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。 勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的主要裝備、質(zhì)料等相符法定招標(biāo)尺度的，應(yīng)當(dāng)依法舉行招標(biāo)。 到達(dá)法定招標(biāo)尺度的一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目可以多個(gè)項(xiàng)目一并招標(biāo)。 社會(huì)捐資、群眾投勞為主的村道建設(shè)項(xiàng)目，可以不舉行招標(biāo)，由村民聚會(huì)或者村民代表聚會(huì)自主決議。 第二十條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具備法定條件的設(shè)計(jì)單元肩負(fù)。 主要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)舉行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。一樣平時(shí)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目可以直接舉行施工圖設(shè)計(jì)，并可以多個(gè)項(xiàng)目一并舉行。 社會(huì)捐資、群眾投勞為主的村道建設(shè)項(xiàng)目，可以由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供施工圖設(shè)計(jì)文件。 第二十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)，一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。 農(nóng)村牧區(qū)公路重大或者較大設(shè)計(jì)換取應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第二十二條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇具備法定條件的單元施工。在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)手藝職員指導(dǎo)下組織沿線嘎查村民介入村道建設(shè)中手藝難度低的路基和隸屬設(shè)施建設(shè)。 第二十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行工程驗(yàn)收制度。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不及格的，不得交付使用。一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目的交工、完工驗(yàn)收可以合并舉行，并可以多個(gè)項(xiàng)目一并驗(yàn)收。 第二十四條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)憑據(jù)有關(guān)尺度設(shè)置交通平安、防護(hù)、排水、標(biāo)志、標(biāo)線、候車亭、招呼站、治理養(yǎng)護(hù)站等隸屬設(shè)施，并納入項(xiàng)目建設(shè)成本，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客運(yùn)的村道，應(yīng)當(dāng)逐步完善。 第二十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路應(yīng)當(dāng)憑據(jù)劃定命名和編號(hào)。 縣道和鄉(xiāng)道的命名和編號(hào)，由自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)憑據(jù)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的有關(guān)劃定確定。 村道的命名和編號(hào)，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)憑據(jù)自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的劃定確定。 第二十六條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)憑據(jù)檔案治理有關(guān)劃定，網(wǎng)絡(luò)、整理、保留工程資料，確立工程檔案，驗(yàn)收及格后移交旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)保留。 旗縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)憑據(jù)劃定核查、更新本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖等信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。 第二十七條 自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，將建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)主體履約情形納入社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，并執(zhí)行守信團(tuán)結(jié)激勵(lì)和失約團(tuán)結(jié)懲戒。 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)真農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)事情，對(duì)信用評(píng)價(jià)情形舉行紀(jì)錄，并向社會(huì)宣布。 第四章 管 理 第二十八條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確立健全農(nóng)村牧區(qū)公路治理責(zé)任系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路的監(jiān)視治理。 第二十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路治理執(zhí)行路長(zhǎng)制。 旗縣級(jí)人民政府主要認(rèn)真人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路總路長(zhǎng)。 旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主要認(rèn)真人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)縣蹊徑長(zhǎng)。 蘇木州里人民政府主要認(rèn)真人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)蹊徑長(zhǎng)。 嘎查村民委員會(huì)主要認(rèn)真人擔(dān)任村蹊徑長(zhǎng)。 第三十條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定認(rèn)真農(nóng)村牧區(qū)公路珍愛(ài)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。旗縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路行政執(zhí)法事情的指導(dǎo)和監(jiān)視。 農(nóng)村牧區(qū)公路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民作為協(xié)管員，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)公路珍愛(ài)事情。農(nóng)村牧區(qū)公路行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合蘇木州里人民政府對(duì)損壞鄉(xiāng)道、村道的行為舉行索賠。蘇木州里人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)修復(fù)受損路段。 第三十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路兩側(cè)自邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）外緣起不少于1米的局限為公路用地；自公路用地外緣起，憑據(jù)縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的尺度劃定公路修建控制區(qū)。 第三十二條 舉行下列施工流動(dòng)涉及村道的，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)向蘇木州里人民政府提出申請(qǐng)： ?。ㄒ唬┮蛐藿ㄨF路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、燃?xì)?、通訊等建設(shè)工程需要占用、挖掘村道及其用地或者使村道改線； ?。ǘ┛缭?、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施； ?。ㄈ┰诖宓烙玫鼐窒迌?nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施； ?。ㄋ模┬惺勾宓罉蛄?、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施； ?。ㄎ澹┬惺箍缭酱宓赖脑O(shè)施懸掛非公路標(biāo)志； ?。┰诖宓佬藿刂茀^(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施； （七）增設(shè)或者刷新平面交叉道口。 前款劃定流動(dòng)影響蹊徑交通平安的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通治理部門(mén)的贊成。 第三十三條 在村道及其用地局限內(nèi)制止下列行為： ?。ㄒ唬┰O(shè)置障礙，損壞或者私自移動(dòng)、涂改隸屬設(shè)施； ?。ǘ┧阶栽O(shè)置加水站、加油站、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、修車廠和廣告牌； ?。ㄈ┓欠ㄔO(shè)卡、收費(fèi)； ?。ㄋ模┧阶钥撤パ鼐€綠化樹(shù)木； （五）鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具在村道上行駛； ?。┰诖宓赖墓酚玫赝饩壠鹣蛲?0米局限內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，舉行爆破作業(yè)和其他危害公路平安的流動(dòng)； ?。ㄆ撸┧阶詳[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、蒔植作物、放養(yǎng)牲畜、焚燒物品、行使公路邊溝排放污物導(dǎo)致影響通行平安或者造成村蹊徑面損壞、污染； ?。ò耍┢渌终?、損壞、損壞村蹊徑產(chǎn)，危及村道平安的行為。 農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在村道上行駛的，可以不受前款第五項(xiàng)限制，但應(yīng)當(dāng)接納平安珍愛(ài)措施。對(duì)村道造成損壞的，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)損壞水平給予抵償，相關(guān)抵償用度應(yīng)當(dāng)用于村道的恢復(fù)。 第三十四條 違法超限運(yùn)輸車輛和跨越農(nóng)村牧區(qū)公路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)尺度的車輛，不得在農(nóng)村牧區(qū)公路上行駛。 建設(shè)工程重載車輛確需通過(guò)農(nóng)村牧區(qū)公路的，建設(shè)單元應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)行車線路，控制車輛荷載，削減對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路質(zhì)量平安的影響，在工程施工前與通行路段農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體簽署修復(fù)、抵償?shù)葏f(xié)議。 第三十五條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路的貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理事情，組織交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急治理、水行政等有關(guān)部門(mén)對(duì)貨運(yùn)源頭單元貨物裝載環(huán)節(jié)舉行監(jiān)視檢查。 第三十六條 旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、蘇木州里人民政府可以憑證珍愛(ài)鄉(xiāng)道、村道的需要，自行或者委托嘎查村民委員會(huì)在保障通行平安和消防、衛(wèi)生搶救等應(yīng)急通行需要的前提下，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置需要的限高、限寬設(shè)施。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有顯著標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。 激勵(lì)設(shè)置智能限高、限寬設(shè)施。 第五章 養(yǎng) 護(hù) 第三十七條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)憑據(jù)“縣道縣管、墟落道墟落管”的原則，確立健全農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。 第三十八條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)憑據(jù)相關(guān)手藝規(guī)范和操作規(guī)程舉行，保持路基、邊坡穩(wěn)固，路面、構(gòu)造物完好，保持農(nóng)村牧區(qū)公路處于優(yōu)越手藝狀態(tài)。 第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一樣平時(shí)養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相連系，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、市場(chǎng)化。 激勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)置公益性崗位、小我私人或者家庭分段承包等多種方式吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民從事農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)。 第四十條 縣道養(yǎng)護(hù)由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織執(zhí)行。 鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)由蘇木州里人民政府認(rèn)真組織執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工程，蘇木州里人民政府可以委托具備響應(yīng)條件的機(jī)構(gòu)組織執(zhí)行。 第四十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水以及暫且移植護(hù)路樹(shù)木的，旗縣級(jí)人民政府、蘇木州里人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。 養(yǎng)護(hù)工程執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水土保持和暫且防護(hù)措施。需要暫且移植護(hù)路樹(shù)木的，工程完工后應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)恢復(fù)；需要更新采伐護(hù)路樹(shù)木的，憑據(jù)有關(guān)執(zhí)法、律例的劃定執(zhí)行。 第四十二條 旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路、橋梁和隧道舉行檢測(cè)和評(píng)定，并連系檢測(cè)和評(píng)定效果，提出養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)方案。 對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)未到達(dá)平安手藝要求的農(nóng)村牧區(qū)公路橋梁和隧道，旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)接納限制通行或者封鎖交通等措施，憑據(jù)程序?qū)崟r(shí)維修加固或者重修。 第四十三條 因自然災(zāi)難等緣故原由造成農(nóng)村牧區(qū)公路交通受阻或者中止的，旗縣級(jí)人民政府、蘇木州里人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將災(zāi)難情形逐級(jí)上報(bào)，并馬上組織搶修，視情形發(fā)動(dòng)和組織周圍機(jī)關(guān)、整體、企業(yè)事業(yè)單元以及沿線群眾配合介入。 短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修建暫且便道、便橋或者指明繞行蹊徑，設(shè)置醒目的警示、忠言標(biāo)志牌。 第四十四條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)憑據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)劃定，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路路域環(huán)境執(zhí)行綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路綠化、美化，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路與生態(tài)環(huán)境自然協(xié)調(diào)。 第六章 運(yùn) 營(yíng) 第四十五條 農(nóng)村牧區(qū)公路運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵連系的原則，與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)、交通需求相順應(yīng)，提升農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)和物流水平。 第四十六條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確立健全農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，憑證當(dāng)?shù)厝罕娚l(fā)生涯出行需求、公路通行條件等因素，接納牢靠線路、區(qū)域謀劃、預(yù)約定制等運(yùn)營(yíng)組織形式開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)服務(wù)。 第四十七條 激勵(lì)依托城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推行貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村物流組織模式。激勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)站拓展貨物運(yùn)輸服務(wù)功效，建設(shè)農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站，知足農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸、快遞、物流配送等需求。 第四十八條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確立公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急治理等主管部門(mén)介入的農(nóng)村牧區(qū)公路客運(yùn)平安羈系機(jī)制，督促蘇木州里人民政府落實(shí)平安羈系責(zé)任；相關(guān)部門(mén)憑據(jù)職責(zé)分工增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)謀劃者的平安羈系，督促其落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。 農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)謀劃者應(yīng)當(dāng)確立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)羈系。 第七章 資 金 第四十九條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，投入農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金不得少于國(guó)家劃定的尺度，并確立與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)水平和農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)模相順應(yīng)，與養(yǎng)護(hù)成本轉(zhuǎn)變等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)憑證有關(guān)財(cái)政事權(quán)劃分落實(shí)支出責(zé)任，保障農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)所需資金。 自治區(qū)人民政府憑證全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路生長(zhǎng)情形，統(tǒng)籌放置一定數(shù)目的專項(xiàng)津貼資金用于農(nóng)村牧區(qū)公路事情。 第五十條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)資金主要泉源： （一）各級(jí)人民政府放置的財(cái)政資金； ?。ǘ﹪?guó)家、自治區(qū)、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府等上級(jí)津貼資金； ?。ㄈ┑胤秸畟Y金； ?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式籌集的資金； ?。ㄎ澹┱戏N種扶貧、涉農(nóng)、涉牧項(xiàng)目中憑據(jù)劃定可用于交通生長(zhǎng)的資金； ?。┩ㄟ^(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村牧區(qū)公路冠名權(quán)、路域資源開(kāi)發(fā)權(quán)等方式籌集的資金； （七）嘎查村民委員會(huì)憑據(jù)國(guó)家有關(guān)劃定通過(guò)“一事一議”籌集村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的資金； ?。ò耍┩ㄟ^(guò)其他方式籌集的資金。 第五十一條 激勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)介入農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)；激勵(lì)單元、社會(huì)整體和小我私人捐錢(qián)，捐助農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)生長(zhǎng)；激勵(lì)將農(nóng)村牧區(qū)公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、墟落旅游等謀劃性項(xiàng)目執(zhí)行一體化開(kāi)發(fā)。 第五十二條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)資金執(zhí)行?？顚Ｓ?，任何單元和小我私人不得擠占、挪用和截留。 財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路資金使用情形舉行監(jiān)視檢查。 第五十三條 嘎查村民委員會(huì)自行籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的，應(yīng)當(dāng)遵照個(gè)體自愿、實(shí)事求是的原則，并對(duì)資金的使用情形舉行公示，接受農(nóng)牧民監(jiān)視。 第八章 執(zhí)法責(zé)任 第五十四條 違反本條例第三十二條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)劃定舉行涉及村道施工流動(dòng)的，由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令矯正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款；違反本條例第三十二條第六項(xiàng)劃定舉行涉及村道施工流動(dòng)的，由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令限期，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不的，由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)，有關(guān)用度由違法行為人肩負(fù)；違反本條例第三十二條第七項(xiàng)劃定舉行涉及村道施工流動(dòng)的，由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令矯正，并處5萬(wàn)元以下的罰款。 第五十五條 違反本條例第三十三條劃定，有下列情形之一的，由旗縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令住手違法行為，造成村道及其隸屬設(shè)施損壞的，依法肩負(fù)賠償責(zé)任： （一）私自設(shè)置加水站、加油站、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、修車廠和廣告牌的，可以處2000元以下的罰款； （二）在村道的公路用地外緣起向外50米局限內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，舉行爆破作業(yè)和其他危害公路平安的流動(dòng)，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。 第五十六條 違反本條例劃定，造成農(nóng)村牧區(qū)公路及其隸屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)憑據(jù)不低于原手藝尺度予以修復(fù)，或者憑據(jù)損毀水平予以賠償。 第五十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)事情職員在農(nóng)村牧區(qū)公路事情中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則 第五十八條 本條例自年 月 日起施行。
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例（草案）》的說(shuō)明 一、制訂條例的需要性 為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于執(zhí)行墟落振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的指示指揮精神，自治區(qū)始終以交通強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，憑據(jù)“建管養(yǎng)運(yùn)”一個(gè)不能少，“暢安舒美”一個(gè)不能缺的生長(zhǎng)理念，把農(nóng)村牧區(qū)公路事情作為最主要的民生工程，把公路修到了墟落的田間地頭，讓客車開(kāi)到了群眾的房前屋后。到2019年底，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路總里程到達(dá)16.5萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的嘎查村所有通瀝青水泥路。但自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路生長(zhǎng)仍存在區(qū)域不平衡、基礎(chǔ)不牢靠、建設(shè)任務(wù)重、養(yǎng)護(hù)壓力大、責(zé)任落實(shí)難和平安隱患多等問(wèn)題，而現(xiàn)行涉及農(nóng)村牧區(qū)公路的執(zhí)法律例對(duì)縣道和鄉(xiāng)道的劃定偏少，對(duì)占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路51%的村道的治理缺乏專門(mén)的劃定。為此，亟需出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》。 二、需要說(shuō)明的問(wèn)題 ?。ㄒ唬┟鞔_農(nóng)村牧區(qū)公路事情的責(zé)任主體。 憑證《中華人民共和國(guó)公路法》《公路平安珍愛(ài)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路治理養(yǎng)護(hù)體制刷新的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)），《條例（草案）》劃定，旗縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路事情的責(zé)任主體，憑據(jù)“縣道縣管、墟落道墟落管”的原則，明確農(nóng)村牧區(qū)公路執(zhí)行路長(zhǎng)制，確立健全旗縣（市、區(qū)）、蘇木州里、嘎查村三級(jí)組織治理系統(tǒng)，完善農(nóng)村牧區(qū)公路事情機(jī)制。 （二）關(guān)于執(zhí)行公路工程質(zhì)量終身認(rèn)真制。 為了增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路工程質(zhì)量治理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度，憑證《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》等執(zhí)法、行政律例，《條例（草案）》劃定了農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任終身制、平安生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目業(yè)主、勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單元應(yīng)當(dāng)肩負(fù)響應(yīng)的質(zhì)量平安責(zé)任。 ?。ㄈ╆P(guān)于涉及村道施工流動(dòng)允許。 為了落實(shí)“放管服”刷新的要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，憑證《公路平安珍愛(ài)條例》，《條例（草案）》劃定，涉及村道施工流動(dòng)的，由蘇木州里人民政府審批。 ?。ㄋ模┖?jiǎn)化農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目程序。 為提高農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)治理效率，確保項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行分類治理。憑據(jù)規(guī)模、手藝重大水同等因素，分為主要建設(shè)項(xiàng)目和一樣平時(shí)建設(shè)項(xiàng)目。主要項(xiàng)目應(yīng)遵從基本建設(shè)程序，但一樣平時(shí)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。同時(shí)，在施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)和工程驗(yàn)收等方面，可以憑證現(xiàn)實(shí)情形，將多個(gè)項(xiàng)目打捆、打包，批量處置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的規(guī)?；?，提高治理效率。 ?。ㄎ澹╆P(guān)于農(nóng)村牧區(qū)公路資金保障。 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、治理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，投入農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金不得少于國(guó)家劃定的尺度，并確立與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)水平和農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)模相順應(yīng)，與養(yǎng)護(hù)成本轉(zhuǎn)變等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。危險(xiǎn)廢物施工：殘留化工裝置及設(shè)備的危險(xiǎn)廢物收集施工，氮?dú)庵脫Q，吹掃收集，包裝，運(yùn)輸，處置
【江西】貫徹施行 “固廢法”新要求不斷提升固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力