河北承德市去年危險廢物利用處置率達100%
三廢處置:固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場減量化處理和無害化處理危險廢物
一文體會我國醫(yī)療廢物資源化行使現(xiàn)狀
凱利環(huán)境
泉源:中國醫(yī)院修建與裝備 作者:陳玉坤 孫麗萍
2021/1/26 8:36:37 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關鍵詞:醫(yī)療廢物處置 醫(yī)療廢物資源化 危險廢物
凱利環(huán)境整體:2003 年“SARS”疫情暴發(fā)之后,醫(yī)療廢物的治理和平安處置問題引起了國家和社會的普遍關注?!夺t(yī)療廢物治理條例》《醫(yī)療廢物分類目錄》以及《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物治理設施》等相關執(zhí)法律例相繼出臺,進一步規(guī)范了醫(yī)療機構內部醫(yī)療廢物的治理事情;《醫(yī)療廢物集中處置手藝規(guī)范(試行)》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》的出臺,進一步規(guī)范了醫(yī)療廢物的處置方式以及執(zhí)法責任。我國已經逐漸構建起一套執(zhí)法系統(tǒng),極大地推動了醫(yī)療廢物科學分類、規(guī)范處置的治理歷程。
醫(yī)療廢物處置的現(xiàn)狀
發(fā)達國家工業(yè)化歷程開展得較早,在 20 世紀50 年月就最先了對危險廢物治理及處置的研究,現(xiàn)在基本上走上了專業(yè)化和法制化軌道。其詳細做法包羅:注重源頭治理,使廢物減量化;廢物處置方式以焚燒和填埋為主,注重資源循環(huán)行使;確立了較完整的執(zhí)法律例系統(tǒng)和污染控制尺度。
憑證《危險廢物名錄(2016 版)》,醫(yī)療廢物屬于危險廢物,醫(yī)療廢物分類憑據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。《2018 年天下大、中都市固體廢物污染環(huán)境防治年報》數(shù)據(jù)顯示,天下 2017 年度現(xiàn)實網絡和行使處置危險廢物量為 2252 萬噸,其中 , 行使危險廢物 1515 萬噸,處置醫(yī)療廢物 91 萬噸,接納填埋方式處置危險廢物 143 萬噸,接納焚燒方式處置危險廢物 137 萬噸,接納水泥窯協(xié)同方式處置危險廢物 71萬噸 , 接納其他方式處置危險廢物 267 萬噸。2017年危險廢物的行使率到達了 67.3%,但醫(yī)療廢物仍以處置為主,資源行使較少。
醫(yī)療廢物的處置手藝分為焚燒手藝和非焚燒手藝。我國履歷了從渙散到集中、從粗放到規(guī)范、從焚燒到非焚燒處置手藝的轉變,并逐步形成了焚燒與非焚燒處置手藝并存的手藝態(tài)勢。我國醫(yī)療廢物處置的理念,注重對醫(yī)療廢物的末尾控制而忽視了從源頭的減量和廢物的資源化行使。憑證我國相關律例,經由非焚燒消毒處置后的醫(yī)療廢物仍要進入生涯垃圾填埋廠或生涯垃圾焚燒廠處置,使得醫(yī)療廢物的資源化行使率較低,塑料填埋難以降解,焚燒會發(fā)生二?英,未能從根本上降低對環(huán)境的污染。而外洋的做法是經由消毒和無害化處置后的醫(yī)療廢物可以作為循環(huán)資源再行使,從而削減質料的消耗,到達減排的作用。
憑證 2005 年衛(wèi)生部和環(huán)境珍愛部宣布的《衛(wèi)生部關于明確醫(yī)療廢物分類有關問題的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2005〕 292 號),使用后的一次性醫(yī)療器械,豈論是否剪除針頭,是否被患者體液、血液、排泄物污染,均屬于醫(yī)療廢物,均應作為醫(yī)療廢物舉行治理;使用后的種種玻璃(一次性塑料)輸液瓶(袋),未被患者血液、體液、排泄物污染的,不屬于醫(yī)療廢物,不必憑據(jù)醫(yī)療廢物舉行治理,但這類廢物接納行使時不能用于原用途,用于其他用途時應相符不危害人體康健的原則。將此類“受控類廢物”從醫(yī)療廢物行列清掃,舉行資源化的試點,是對醫(yī)療廢物資源化的一次實驗,然則缺乏后續(xù)政策、手藝和治理條件的支持。多年已往,輸液瓶(袋)的資源化未能有用舉行,尚缺乏響應規(guī)范,混有醫(yī)療廢物的輸液瓶袋成為非法處置、倒賣醫(yī)療廢物的重點領域。受利益驅動從而滋生地下非法生意,導致一些混有醫(yī)療廢物的輸液瓶(袋)被損壞加工成兒童玩具、餐盒等種種商品,存在極大的平安隱患。此外,非焚燒處置手藝不能有用處置的化學性廢物、藥物性廢物去向不明,區(qū)域間差異設施和差異處置手藝的協(xié)同機制和醫(yī)療廢物處置收費政策的動態(tài)調整機制尚未確立。
醫(yī)療廢物資源化的必要性
垃圾是錯了位的資源?,F(xiàn)在在日本、西歐各國廢物資源化行使率已達 60 % 左右。在我國,由于經濟快速增進,增進方式粗放,資源消耗大,工業(yè)污染源治理的投資缺口較大 , 主要污染物排放總量有所增添,環(huán)境形勢依然十分嚴重。
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危險廢物施工:殘留化工裝置及設備的危險廢物收集施工,氮氣置換,吹掃收集,包裝,運輸,處置凱利公司在化工危廢處理和危險化學品排危方面積累了一定的經驗。目前,化工裝置停產停車后,化工物料和罐區(qū)系統(tǒng)殘留 大量危險化學品,存在很大的危險源和環(huán)保隱患。尤其在化工裝置拆除前,出于安全和環(huán)保要求,需要對系統(tǒng)內殘留化學品進 行安全處置
醫(yī)療廢物的危險性具有雙重性,一方面,醫(yī)療廢物可能含有傳染性病原微生物、化學污染物及放射性物質等有害物質;另一方面,醫(yī)療廢物的處置歷程也會對環(huán)境造成危害??茖W證實 , 醫(yī)療廢物在焚燒歷程中會發(fā)生二氧化碳、微量氮氧化物、硫化物、鹵化物、可揮發(fā)的金屬及其他化合物、煙粉塵等,甚至某些有機物在焚燒歷程中尚有可能發(fā)生二?英,國際組織已把二?英從可疑致癌物重新劃分為人類一級致癌物。醫(yī)療廢物如接納非焚燒手藝處置后舉行填埋,其中的塑料類由于難以降解,將成為持久性有機污染物 (POPs),對環(huán)境造成危害。由上述可知堅持垃圾減量化和無害化處置的重要性和必要性。
為了住手 POPs 的危害, 2001 年 5 月,世界各國政府在瑞典簽署了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩條約》。2004 年 6 月 25 日 , 我國第十屆天下人大常委會作出了批準我國加入該條約的決議,該條約于 2004 年 11 月 11 日對我國正式生效。憑證條約中相關要求,我國開展了“中國醫(yī)療廢物可延續(xù)環(huán)境治理項目”,通過政府政策、行政治理、樹模推廣、手藝提升等,接納最佳可行手藝 / 最佳環(huán)境實踐(BAT/BEP),以實現(xiàn)醫(yī)療廢物規(guī)范治理,削減POPs 的排放。醫(yī)療廢物不充分燃燒是 POPs 的主要泉源之一,只有通過減量化、資源化、無害化才氣從根本上解決 POPs 的排放問題。
醫(yī)療廢物資源化的可行性
現(xiàn)在,經由多年的生長,我國已經試探出一套固體廢物的綜合行使方式,自 2003 年以來,我國工業(yè)固體廢物的發(fā)生量延續(xù)逐年增添,綜合行使率始終保持在 60% 左右,在 2009 年到達最高值 67.76%之后,便稍微下降而維持在相對較低的水平。在政策律例層面,我國的相關執(zhí)法律例對于資源化行使都給予了一定與激勵?!吨腥A人民共和國環(huán)境珍愛法》第四條就提出:“珍愛環(huán)境是國家的基本國策。國家接納有利于節(jié)約和循環(huán)行使資源、珍愛和改善環(huán)境、促進人與自然協(xié)調的經濟、手藝政策和措施,使經濟社會生長與環(huán)境珍愛相協(xié)調。”《固體廢物污染環(huán)境防治法》第四條也指出:“固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。任何單元和小我私人都應當接納措施,削減固體廢物的發(fā)生量,促進固體廢物的綜合行使,降低固體廢物的危害性?!眹易钚滦抻喌摹秶椅kU廢物名錄》(征求意見稿)中,提出對于未列入《危險廢物寬免治理清單》中的危險廢物,在環(huán)境風險可控的前提下,經省級環(huán)境生態(tài)部門贊成,執(zhí)行危險廢物“點對點”行使,即:一家單元發(fā)生的危險廢物,可直接作為另外一家單元的生產質料舉行使用,行使歷程不憑據(jù)危險廢物治理。這些執(zhí)法律例的頒布和執(zhí)行為我國醫(yī)療廢物的治理與處置提供了明確執(zhí)法保障和手藝指導,為我國的生態(tài)文明建設打下了堅實的基礎。
在手藝層面,醫(yī)療廢物綜合行使所需要的手藝、裝備、工藝等條件已經具備。美國、日本等發(fā)達國家在此方面已有較為成熟的處置方案和治理履歷。我國十分重視固體廢棄物處置手藝的生長,從“九五”的國家攻關設計、“十五”的 863 設計、“十二五”的國家支持設計到現(xiàn)在的國家重點研發(fā)設計“固廢資源化”專項,延續(xù)數(shù)十年向固廢領域總共投入了數(shù)十億元的研究經費。此項目的執(zhí)行有用地推動了固體廢物處置產業(yè)的生長,形成了多項國家級的科技成果。
病理科化學廢液作為一種有毒的化學試劑,須憑據(jù)危險廢物交有資質的機構接納處置。但因種種緣故原由,包羅響應處置機構缺失、處置價格昂貴、羈系不到位等,病理科化學廢物的治理成為醫(yī)療廢物治理中的難點。為體會決病理科化學廢液的處置問題,珍愛環(huán)境可延續(xù)生長,“中國醫(yī)療廢物可延續(xù)環(huán)境治理項目”在 6 個試點省中選擇吉林省開展了化
學性廢液接納行使樹模事情。從 2012 年最先到 2016年底,先后有 14 家醫(yī)療機構購買了化學性廢液接納儀,接納分餾手藝將二甲苯廢液提純再行使,共接納再行使二甲苯 7173L。資源化行使從源頭上削減了二甲苯的使用,削減了化學性廢物的發(fā)生,也削減了因不規(guī)范處置而導致的環(huán)境污染問題。
我國醫(yī)療廢物資源化尚處在起步階段,醫(yī)療廢物資源化的執(zhí)行涉及源頭的分類、資源接納行使機構的介入、羈系部門的治理等多個環(huán)節(jié),需要各部門的配合介入。要正確認識醫(yī)療廢物對于環(huán)境危害的雙重性,堅持減量化、資源化、無害化的原則?,F(xiàn)在國家關于資源化的政策律例尚處于激勵推進階段,未能起到保障醫(yī)療廢物資源化有序舉行的作用,缺乏詳細執(zhí)行層面的執(zhí)法規(guī)范?!秶椅kU廢物名錄》(征求意見稿)中,雖然對“點對點”資源行使舉行寬免治理,但若是相關配套政策未健全,接納系統(tǒng)沒有確立,無法知足寬免條件,醫(yī)療廢物資源化將變?yōu)橐患埧瘴?。醫(yī)療廢物的資源化,須要確立各部門間的協(xié)調機制,增強行業(yè)規(guī)范與指導,尤其是設置資源行使企業(yè)的市場準入機制,對泉源及去向舉行監(jiān)視治理,這是杜絕非法經營、實現(xiàn)醫(yī)療廢物資源化的必由之路。
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