鄆城縣武安鎮(zhèn)初級中學(xué)扎實開展校園安全隱患大排查大整治
為深入貫徹落實1月12日全省安全生產(chǎn)專題會議精神，深刻汲取煙臺棲霞金礦井下爆燃事故教訓(xùn)，切實做好歲末年初學(xué)校安全工作，為全省“兩會”勝利召開營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，從1月23日起武安鎮(zhèn)初級中學(xué)在全校開展校園安全隱患大排查大整治
危險品從業(yè)資格證多少錢運輸危險廢物應(yīng)當(dāng)采取什么措施
中共西寧市委關(guān)于制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會生長第十四個五年設(shè)計和二〇三五年遠(yuǎn)景目的的建議
(2021年1月27日中國共產(chǎn)黨西寧市第十四屆委員會第十二次全體會議通過)
“十四五”時期是周全建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目的之后，乘勢而上開啟周全建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目的進(jìn)軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨西寧市第十四屆委員會第十二次全體會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十三屆九次全會精神，就科學(xué)制訂西寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會生長第十四個五年設(shè)計和二○三五年遠(yuǎn)景目的提出以下建議。
一、周全建成小康社會，開啟周全建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程
1．決勝周全建成小康社會取得歷史性成就。“十三五”時期是西寧生長史上具有主要里程碑意義的五年。面臨錯綜復(fù)雜的生長環(huán)境、艱難繁重的革新生長穩(wěn)固義務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重襲擊，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記主要講話指示指揮精神，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項決議部署，團(tuán)結(jié)率領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增進(jìn)、促革新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)固各項事情，周全實現(xiàn)“十三五”設(shè)計確定的“12315”總目的，全市經(jīng)濟(jì)社會生長取得重大成就，西寧即將與天下同步周全建成小康社會。綠色生長樣板都會基本建成。“高原綠”“西寧藍(lán)”“河湖清”等六大建設(shè)行動成效顯著，生長理念、產(chǎn)業(yè)路徑、都會風(fēng)貌、制度環(huán)境等領(lǐng)域取得了許多突破性希望和標(biāo)志性功效，綠色生長水平顯著提升，成為西北區(qū)域首個獲得“國家園林都會”和“國家森林都會”雙聲譽的省會都會，樂成確立天下水生態(tài)文明都會，形成“綠水青山·幸福西寧”都會品牌。經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。區(qū)域生產(chǎn)總值和住民收入實現(xiàn)比2010年翻一番目的，區(qū)域生產(chǎn)總值1373億元，年均增進(jìn)7.3%，住民收入突破3萬元，增速高于經(jīng)濟(jì)增速。邁入天下創(chuàng)新型都會行列，高手藝產(chǎn)業(yè)增添值年均增進(jìn)18.1%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)延續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速壯大，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速生長，高質(zhì)量生長態(tài)勢開端展現(xiàn)。三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。三縣順?biāo)臁罢薄?，絕對貧困動態(tài)“清零”，區(qū)域性整體貧困問題歷史性解決。主要污染物總量減排目的超額完成，空氣優(yōu)良率延續(xù)五年位居西北省會都會前線，湟水河出境水質(zhì)周全達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境總體管控優(yōu)越。政府債務(wù)風(fēng)險有用防控，金融市場秩序平安穩(wěn)固。都會空間延續(xù)優(yōu)化拓展。湟中撤縣設(shè)區(qū)，“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)生長”的高原生態(tài)山水都會款式基本形成，建成區(qū)面積增添80平方公里，達(dá)208平方公里。執(zhí)行“流通西寧”，“外環(huán)內(nèi)網(wǎng)”開端形成，城區(qū)人均門路面積增添5.4平方米，達(dá)12.6平方米。建成園博園等一批公園綠地，人均公園綠地面積達(dá)13平方米。建成市民中央等一批標(biāo)志性公共服務(wù)設(shè)施。樂成確立公交都市，地下綜合管廊、海綿都會建設(shè)形成“西寧模式”。革新開放縱深推進(jìn)。供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新取得階段性功效，產(chǎn)權(quán)和要素市場革新加速推進(jìn)?！胺殴芊备镄卵永m(xù)深化，成為營商環(huán)境上升最快都會之一。農(nóng)村土地制度革新、社會治安分級評價機制革新卓有成效。國家物流樞紐承載都會、西寧機場三期啟動建設(shè)，綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)對外開放平臺即將運營，蘭西都會群相助共建開啟新篇章。民生獲得有力保障。堅持80%以上的財力用于民生。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)197.8萬人次。教育普及水平和辦學(xué)條件大幅提高，城鄉(xiāng)集團(tuán)化教育天下領(lǐng)先?！皬尼t(yī)聯(lián)體邁向健共體”獲評天下醫(yī)改十大新行動。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、愛老幸福食堂成為天下樣板。文體惠民事業(yè)穩(wěn)步生長，榮獲國家公共文化服務(wù)系統(tǒng)樹模區(qū)稱呼。住房保障系統(tǒng)逐步完善。社會保障系統(tǒng)實現(xiàn)全籠罩。樂成確立并連任天下文明都會，先后被評為中國十大幸福都會和中國最具幸福感都會，樂成確立天下民族團(tuán)結(jié)提高樹模市。
2．新生長階段面臨的時機和挑戰(zhàn)。天下百年未有之大變局深度演化，新冠肺炎疫情影響普遍而深遠(yuǎn)，不穩(wěn)固不確定因素顯著增添，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變正亙古未有推動生產(chǎn)生涯方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量生長階段，區(qū)域生長結(jié)構(gòu)和對外開放款式深刻調(diào)整，以海內(nèi)大循環(huán)為主體、海內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新生長款式加速構(gòu)建。我省步入生態(tài)優(yōu)先、綠色生長新階段，出現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)攻堅期、轉(zhuǎn)型升級要害期、競爭優(yōu)勢重塑期、革新開放深化期，“四期”疊加的特點。我市綜合經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅提升，國家重大戰(zhàn)略、重大政策、主要平臺匯聚疊加，生態(tài)價值優(yōu)勢不停厚植，革新盈利不停釋放，生長具備優(yōu)越的基礎(chǔ)，已站在嶄新的生長起點上。與此同時，生長不平衡不充實問題仍然突出，要素約束進(jìn)一步趨緊，傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遲緩、有用投資不足、消費外溢加劇等問題相互交織，穩(wěn)增進(jìn)義務(wù)艱難，調(diào)結(jié)構(gòu)難度依然很大，對外開放重大平臺支持不夠，民生福祉存在短板，社會治理另有弱項，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
“十四五”時期，“一帶一起”、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長、墟落振興、器械部協(xié)作、蘭西都會群建設(shè)等國家戰(zhàn)略的執(zhí)行，為我們提供了難過的時機和廣漠的空間，我市總體上處在牢固提升周全小康社會功效，深度融入海內(nèi)大循環(huán)和海內(nèi)國際雙循環(huán)，進(jìn)入工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)，繼而為現(xiàn)代化建設(shè)蓄積氣力的主要階段，出現(xiàn)出新的特點：一是延續(xù)提升生產(chǎn)生長、生涯富足和生態(tài)優(yōu)越的義務(wù)依然艱難，正處于建設(shè)生態(tài)文明高地的攻堅期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會生長周全綠色轉(zhuǎn)型的要求加倍緊迫；二是優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)效益的義務(wù)依然艱難，正處于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要害期，加速形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的要求加倍緊迫；三是優(yōu)化提升都會形態(tài)、都會功效和都會治理的義務(wù)依然艱難，正處于推動都會轉(zhuǎn)型升級的時機期，知足群眾高品質(zhì)生涯的要求加倍緊迫；四是疊加釋放革新動能、革新勢能和革新效能的義務(wù)依然艱難，正處于革新開放的深化期，以開放促革新促生長的要求加倍緊迫。
全市上下要周全明白掌握“兩個大局”，駐足市情階段性特征，增強時機意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，遵照生長規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線頭腦，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、自動求變，善于在危急中育先機、于變局中開新局，確保西寧各項事業(yè)始終沿著準(zhǔn)確的偏向奮勇前進(jìn)。
3．二○三五年遠(yuǎn)景目的。展望二○三五年，與天下同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。全市經(jīng)濟(jì)實力、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化實力、都會綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)住民人均收入邁上新的大臺階，成為西北區(qū)域生長主要增進(jìn)極?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，部門領(lǐng)域要害手藝實現(xiàn)重大突破，建成具有西寧特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。普遍形成綠色生產(chǎn)生涯方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)?；緦崿F(xiàn)治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾同等介入、同等生長權(quán)力獲得充實保障，基本建成法治西寧、法治政府、法治社會，平安西寧建設(shè)到達(dá)更高水平。基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生康健現(xiàn)代化，文化軟實力和全民健身水平顯著增強，社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)生長，國民素質(zhì)和社會文明水平到達(dá)新高度。形成對外開放新款式，介入海內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)相助和競爭新優(yōu)勢顯著增強。人均區(qū)域生產(chǎn)總值顯著提升，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域生長差距和住民生涯水平差距顯著縮小，人民生涯加倍美妙，人的周全生長、配合富足取得更為顯著的實質(zhì)性希望。
二、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會生長的指導(dǎo)頭腦和主要目的
4．指導(dǎo)頭腦。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東頭腦、鄧小平理論、“三個代表”主要頭腦、科學(xué)生長觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個周全”戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，堅定不移貫徹新生長理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)事情總基調(diào)，以推動高質(zhì)量生長為主題，以深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新為主線，以革新創(chuàng)新為基本動力，以知足人民日益增進(jìn)的美妙生涯需要為基本目的，統(tǒng)籌生長和平安，加速建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，深入落實“四個扎扎實實”重大要求，駐足“三個最大”省情定位，落實省委總體結(jié)構(gòu)，以“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署為牽引，深度融入以海內(nèi)大循環(huán)為主體、海內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新生長款式，推進(jìn)治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，提升都會生長能級，不停增強服務(wù)全省能力，為開啟周全建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步，向更高水平建設(shè)綠色生長樣板都會邁進(jìn)，奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)美幸福大西寧新篇章。
5．基本要求。推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會生長，要嚴(yán)酷遵照堅持黨的周全向?qū)?、堅持以人民為中央、堅持新生長理念、堅持深化革新開放、堅持系統(tǒng)看法重大原則，準(zhǔn)確掌握處置好珍愛和生長、質(zhì)量和總量、空間和時間、自身和全局、繼續(xù)和創(chuàng)新的關(guān)系，周全落實省委提出的保持事情的穩(wěn)固性、延續(xù)性，注重事情的守正性、創(chuàng)新性，統(tǒng)籌事情的協(xié)同性、平衡性，掌握事情的規(guī)律性、節(jié)點性，調(diào)動事情的努力性、能動性主要要求，做到“一個深度融入”“三個走在前線”“實現(xiàn)五個新跨越”，開啟建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)美幸福大西寧新征程。
——一個深度融入，即深度融入新生長款式，周全對接海內(nèi)大市場，努力介入海內(nèi)國際雙循環(huán)，搶抓共建“一帶一起”、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長、蘭西都會群建設(shè)等重大戰(zhàn)略時機，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量生長。
——三個走在前線，即優(yōu)化生態(tài)空間，在堅持生態(tài)珍愛優(yōu)先，配合守護(hù)地球“第三極”，確立國家公園樹模省上走在前線；優(yōu)化生產(chǎn)空間，在推動高質(zhì)量生長，培育生長“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，確立國家清潔能源樹模省、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)物樹模省上走在前線；優(yōu)化生涯空間，在締造高品質(zhì)生涯，扎實推動配合富足，確立高原優(yōu)美城鎮(zhèn)樹模省、民族團(tuán)結(jié)提高樹模省上走在前線。
——實現(xiàn)五個新跨越，即深入落實“四個扎扎實實”重大要求、執(zhí)行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，堅決扛起“省會隆起、全省受益”的重大責(zé)任，實現(xiàn)引領(lǐng)生長新跨越；加速形成與生態(tài)珍愛相匹配的制度系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和生產(chǎn)生涯方式，走好綠色生長之路，打造生態(tài)文明高地都會典型，實現(xiàn)綠色生長新跨越；堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的焦點職位，以更寬領(lǐng)域更高水平開放推動更深條理革新，實現(xiàn)創(chuàng)新生長新跨越；推進(jìn)以人為焦點的新型城鎮(zhèn)化，周全推進(jìn)墟落振興，打造國家城鄉(xiāng)融合生長試驗區(qū)，實現(xiàn)融合生長新跨越；更好知足人民群眾對美妙生涯的需要，建設(shè)人民滿意的高品質(zhì)都會，實現(xiàn)共享生長新跨越。
確定這樣的基本要求，接續(xù)了奮斗歷程，掌握了生長趨勢，展示了價值經(jīng)受，彰顯了優(yōu)勢潛力，回應(yīng)了群眾期盼，特別是體現(xiàn)了融入國家戰(zhàn)略、貫徹全省總體結(jié)構(gòu)和連系西寧現(xiàn)實，必將有力引發(fā)全市各族人民熱愛西寧、建設(shè)西寧、奉獻(xiàn)西寧的熱情，締造西寧加倍美妙的未來。
6．主要目的。錨定二○三五年遠(yuǎn)景目的，往后五年努力實現(xiàn)以下主要目的。
——生態(tài)環(huán)境獲得新改善。河山空間開發(fā)珍愛更好落實，湟水流域生態(tài)珍愛延續(xù)增強。生產(chǎn)生涯方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源行使效率大幅提高，主要污染物排放總量延續(xù)削減。生態(tài)產(chǎn)物價值實現(xiàn)機制取得突破，生態(tài)文明制度加倍健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境加倍清潔優(yōu)美，公園都會基本建成。
——經(jīng)濟(jì)生長取得新成效。經(jīng)濟(jì)增進(jìn)穩(wěn)中有進(jìn)，在質(zhì)量效益顯著提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)延續(xù)康健生長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加倍優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)新突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速生長，重大基礎(chǔ)設(shè)施支持作用充實施展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加倍穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域生長協(xié)調(diào)性顯著增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)取得重大希望。
——民生福祉取得新提高。實現(xiàn)加倍充實更高質(zhì)量就業(yè)，住民收入增進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增進(jìn)基本同步，分配結(jié)構(gòu)顯著改善，基本公共服務(wù)供應(yīng)加倍優(yōu)質(zhì)平衡，全民受教育水平不停提升，多條理社會保障系統(tǒng)加倍健全，衛(wèi)生康健系統(tǒng)更趨完善。脫貧攻堅功效牢固拓展，墟落振興戰(zhàn)略周全推進(jìn)。
——都會文明實現(xiàn)新提升。社會主義焦點價值觀深入人心，市民頭腦道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心康健素質(zhì)顯著提高，偉大長征精神、抗疫精神、新青海精神和西寧精神傳承弘揚，河湟文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)更趨健全，市民精神文化生涯加倍厚實，文化創(chuàng)新締造活力充實引發(fā)。
——革新開放邁出新措施。高尺度市場系統(tǒng)基本建成，市場主體活力不停增強，產(chǎn)權(quán)制度革新和要素市場化設(shè)置革新取得主要希望，公正競爭制度加倍健全，營商環(huán)境不停改善。重大開放平臺建設(shè)取得新希望，大西寧都市圈更具輻射力，蘭西都會群協(xié)同生長款式開端形成，國家向西開放主要樞紐作用加倍顯著。
——都會治理到達(dá)新水平。都會生長戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化，都會能級顯著提升，都會空間結(jié)構(gòu)加倍合理。突發(fā)公共事宜應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平顯著提升，生長平安保障加倍有力。都會治理加倍科學(xué)化精細(xì)化智能化，社會治理特別是下層治理水平顯著提高，依法治市邁上新臺階，走出一條相符西寧特色的高首位度都會治理新路子。
三、推動綠色生長，打造生態(tài)文明高地都會典型
堅持綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境珍愛和經(jīng)濟(jì)社會生長，推動生產(chǎn)生涯方式綠色轉(zhuǎn)型，健全完善體制機制，確立生態(tài)文明建設(shè)樹模市，著力打造黃河流域上游生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長先行區(qū)。
7．守好國家生態(tài)平安屏障門戶。協(xié)同守護(hù)好“中華水塔”，強化省會都會在黃河流域生態(tài)珍愛責(zé)任經(jīng)受，以湟水流域為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境珍愛、水生態(tài)修復(fù)、水污染治理，保障水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)固向好。以山脈、水系為骨架，以河流、交通沿線為廊道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域生態(tài)珍愛紅線、自然珍愛地與生態(tài)珍愛修復(fù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生長等空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建湟水流域生態(tài)平安款式。施展好國家生態(tài)平安屏障服務(wù)基地和主要窗口作用，在西寧建成生態(tài)珍愛成就展示區(qū)、環(huán)境教育樹模區(qū)、三江源特色文化傳承區(qū)、青藏高原野生動物科普區(qū)，打造人與自然協(xié)調(diào)共生的自然珍愛地都會典型。
8．高水平建設(shè)公園都會。以國家公園樹模省建設(shè)為引領(lǐng)，周全建成自然珍愛地治理系統(tǒng)，推進(jìn)“公園都會＋自然珍愛地”建設(shè)新模式，確立自然珍愛地學(xué)術(shù)交流和教育樹模窗口，通過建設(shè)國家公園論壇服務(wù)、野生動物救護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及科學(xué)研究平臺，打造國家公園樹模省服務(wù)基地。將公園都會建設(shè)與“綠屏綠芯綠廊綠道”系統(tǒng)有機連系，構(gòu)建“一城山水、百園千姿”的公園都會形態(tài)。打造湟水河兩側(cè)重點區(qū)域生態(tài)廊道，修建都會綠色生態(tài)軸線，建設(shè)湟水河生態(tài)活力軸。新建一批都會公園綠地，科學(xué)結(jié)構(gòu)休閑游憩和綠色開敞空間，以高尺度綠道串聯(lián)都會社區(qū)，建設(shè)都會客廳。加速全域增綠增景，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，深入開展大規(guī)模河山綠化牢固提升行動，加速建設(shè)西寧國家級環(huán)城生態(tài)森林公園，基本建成西堡生態(tài)森林公園，舉行中國國際園林展覽會。
9．延續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的延續(xù)性和區(qū)域生長的協(xié)同性，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，厚實和拓展“一芯兩屏三廊道”的都會生態(tài)屏障款式。增強湟水全流域綜合治理，一體協(xié)同治山治水治氣治城。推進(jìn)祁連山南麓青海片區(qū)西寧市生態(tài)環(huán)境綜合整治，執(zhí)行南北山綠化四期、湟水規(guī)?；謭龅戎卮蠊こ?，增強森林草原管護(hù)，確立林長制。執(zhí)行湟水流域水環(huán)境綜合治理，延續(xù)開展小流域水土保持綜合治理，停止水土流失，削減入湟泥沙。完善河湖長制，確保出境斷面水質(zhì)延續(xù)向好。推進(jìn)土壤污染綜合治理，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。重視新污染物治理。執(zhí)行大氣污染清單式、精細(xì)化防控治理，確?？諝赓|(zhì)量延續(xù)優(yōu)良。推行環(huán)境污染第三方治理，開展重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境影響評價和重大環(huán)境政策經(jīng)濟(jì)社會影響評估。
10．推動綠色低碳生長。建設(shè)清潔能源都會，確立國家節(jié)水型都會，周全執(zhí)行能源、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控行動，控制碳排放總量和強度，制訂二○三○年前碳排放達(dá)峰行動方案，推進(jìn)碳中和事情。生長綠色金融。支持綠色手藝創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加速重點行業(yè)和主要領(lǐng)域綠色化革新。介入建設(shè)河湟谷地百里長廊經(jīng)濟(jì)林帶。推廣應(yīng)用綠色建材，推行節(jié)能、裝配式等高星級綠色修建。確立動力電池、光伏組件等綜合行使和無害化處置系統(tǒng)，構(gòu)建廢舊資源循環(huán)行使系統(tǒng)。推行垃圾分類減量和資源化，建成都會生涯垃圾焚燒發(fā)電廠，遷建餐廚垃圾處置項目，健全州里垃圾網(wǎng)絡(luò)處置設(shè)施，強化危廢醫(yī)廢管控，完成“無廢都會”試點義務(wù)。提倡簡約適度、綠色低碳的生涯方式，增添綠色產(chǎn)物和服務(wù)供應(yīng)，開展綠色生涯確立流動。推廣綠色出行，穩(wěn)步擴大新能源車比例，推廣使用再生產(chǎn)物，限制使用一次性消費品，增強政府綠色采購。
11．完善生態(tài)文明體制機制。周全推行“三線一單”分區(qū)管控機制，強化河山空間設(shè)計和用途管控，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源結(jié)構(gòu)，逐步形成都會化區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)物主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功效區(qū)空間款式。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，健全自然資源有償使用和羈系體制。周全執(zhí)行排污允許制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化買賣。探索確立生態(tài)產(chǎn)物價值實現(xiàn)機制，確立國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測羈系網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警指揮系統(tǒng)建設(shè)，確立跨區(qū)域跨流域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)協(xié)同的聯(lián)治機制。開展湟水流域橫向生態(tài)珍愛抵償機制試點。完善市場化、多元化生態(tài)環(huán)境珍愛投入機制。推行生態(tài)環(huán)境信息強制公然和損害賠償制度，完善生態(tài)文明審核評價機制。
四、堅持革新創(chuàng)新，增強生長的戰(zhàn)略支持和內(nèi)在活力
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的焦點職位，充實施展市場在資源設(shè)置中的決定性作用，啟動新一輪國家創(chuàng)新型都會建設(shè)，完善要素市場化設(shè)置體制機制，塑造高質(zhì)量生長新優(yōu)勢。
12．深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點革新。加倍注重以深化革新開放增強生長內(nèi)生動力，堅持毫不動搖牢固和生長公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖激勵、支持、指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)生長。執(zhí)行國企革新三年行動，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理，生長夾雜所有制經(jīng)濟(jì)。完善經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)治理體制，整合優(yōu)化生長，提高服務(wù)效能，做好投資促進(jìn)事情，創(chuàng)新建設(shè)和運營模式。促進(jìn)青海高新區(qū)體制機制創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量生長。健全和落實支持非公有制經(jīng)濟(jì)生長的政策行動。執(zhí)行中小微企業(yè)培育工程，培育更多充滿活力的市場主體。努力培育上市公司。深化預(yù)算治理制度革新，跟進(jìn)國家完善現(xiàn)代稅收制度、深化稅收征管制度革新，推進(jìn)金融體制革新，落實和完善財政金融治理監(jiān)視制度，增強下層基本公共服務(wù)保障能力。落實民生資金直達(dá)長效機制。深化公共服務(wù)價格革新，執(zhí)行高尺度市場系統(tǒng)建設(shè)行動。健全公正競爭審查機制，堅決否決壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
13．延續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”革新，不停增強政策制訂執(zhí)行的科學(xué)性和透明度。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)“一網(wǎng)全領(lǐng)悟、事項全籠罩、流程全優(yōu)化、承接全落地”。嚴(yán)酷市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，周全推行“天下一張清單”模式，更好引發(fā)市場活力。消除地方珍愛、指定買賣、市場壁壘等限制，保證種種市場主體享有依法公正介入競爭的機遇。加速培育土地、勞動力、資源、手藝、數(shù)據(jù)等要素市場，最大限度降低企業(yè)生產(chǎn)謀劃成本。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)生長環(huán)境，流通政企相同渠道，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)康健生長和非公經(jīng)濟(jì)人士康健發(fā)展。加速西寧市優(yōu)化營商環(huán)境立法，推進(jìn)信用系統(tǒng)建設(shè)，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
14．構(gòu)建和完善創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制革新，推動種種創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢對接和創(chuàng)新資源高效設(shè)置。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研氣力優(yōu)化設(shè)置和資源共享。完善海內(nèi)外科技相助交流機制，促進(jìn)科技功效轉(zhuǎn)化。改善科技項目組織治理方式，執(zhí)行“揭榜掛帥”等制度。建設(shè)科研信用系統(tǒng)，增強知識產(chǎn)權(quán)珍愛，確立健全知識產(chǎn)權(quán)治理系統(tǒng)，構(gòu)建充實體現(xiàn)知識、手藝等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研職員職務(wù)發(fā)現(xiàn)功效權(quán)益分享機制。落實科研職員薪酬獎勵相關(guān)政策。完善籠罩科技創(chuàng)新全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，培育研究開發(fā)、手藝轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)機構(gòu)，努力生長科技金融，開展創(chuàng)業(yè)投資與科技保險融合生長試點。加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新手藝、產(chǎn)物和服務(wù)采購力度。弘揚科學(xué)精神，做好科普事情，營造激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氣氛。
15．增強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。推進(jìn)補齊短板和鑄造長板，打好要害焦點手藝攻堅戰(zhàn)，注重基礎(chǔ)研究，在鋰電、光伏、有色合金高新質(zhì)料、特色化工、生物醫(yī)藥和動植物精湛加工等領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨門特技，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加大重大科技創(chuàng)新載體結(jié)構(gòu)，建設(shè)國家中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)手藝創(chuàng)新服務(wù)平臺、鋁鎂合金高新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)研究院、碳纖維復(fù)合質(zhì)料研發(fā)中央等創(chuàng)新平臺。加速建設(shè)青海高新區(qū)教育科創(chuàng)園，建設(shè)人工智能研究院、青?？萍汲?、西寧科技大廈等項目，形成籠罩重點領(lǐng)域、開放共享的科技創(chuàng)新平臺系統(tǒng)。施展青海高新區(qū)在青藏高原創(chuàng)新引領(lǐng)和突破性作用，結(jié)構(gòu)建設(shè)國家、省級重大研發(fā)平臺和新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部，確立國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。執(zhí)行國家創(chuàng)新型都會建設(shè)三年行動，打造經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)、青海高新區(qū)和西寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三個創(chuàng)新高地。
16．提升企業(yè)手藝創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體職位，執(zhí)行科技型企業(yè)、高新手藝企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育設(shè)計，確立梯次培育機制。執(zhí)行新手藝應(yīng)用樹模工程，爭取更多國家、省級重大科技項目落戶。指導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，激勵確立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。施展領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)支持作用，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新團(tuán)結(jié)體，增強共性手藝服務(wù)平臺建設(shè)，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
17．引發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅持“人才資源是第一資源”，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重締造，培育本土人才、引進(jìn)外來人才、用好現(xiàn)有人才，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入執(zhí)行“引才聚才555設(shè)計”，健全多條理、分渠道的人才培育系統(tǒng)，培育謀劃治理人才，推進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進(jìn)工程，執(zhí)行知識更新工程、技術(shù)提升行動，支持企業(yè)與高校、職校團(tuán)結(jié)培育開發(fā)人才，加大急需專業(yè)人才培育力度，壯大高水平工程師和高技術(shù)人才隊伍。健全人才＋項目柔性引才用才機制，探索確立“雙招雙引”模式，落實“科技在內(nèi)、人才可以在外”的人才事情新機制。健全人才關(guān)愛機制，探索確立重點領(lǐng)域人才舉薦制，健全科技人才分類評價系統(tǒng)。流通人才跨所有制流動渠道，激勵指導(dǎo)人才向下層一線流動。加大人才表彰獎勵力度。增強學(xué)術(shù)誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
五、加速建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，努力推動高質(zhì)量生長
堅持把生長經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，夯實現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)生長基礎(chǔ)支持，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量提升工程，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和焦點競爭力。
18．構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量生長新款式。統(tǒng)籌資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量、區(qū)位交通等要素，加速構(gòu)建“三極引領(lǐng)、三帶提升、三點增進(jìn)、區(qū)域聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)生長新款式。做強“三極”生長引擎，延續(xù)做強經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)，打造具有行業(yè)主要影響力的研發(fā)制造基地、先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)相融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)功效區(qū)；推動西寧綜保區(qū)、北川工業(yè)園、配套生涯城融合生長，打造對外開放新高地；培育壯大青海高新區(qū)高原生物醫(yī)藥康健、大數(shù)據(jù)、智能制造產(chǎn)業(yè)集群，打造具有影響力的極地創(chuàng)新城，支持引領(lǐng)創(chuàng)新型都會建設(shè)，成為全省高質(zhì)量生長的動力源。提升“三帶”生長能級，全力做強寧大（西寧——大通）北川高新手藝產(chǎn)業(yè)帶、魯多——西塔（甘河——魯沙爾——南川）沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、沿湟水河（東川——多巴——大華）綜合產(chǎn)業(yè)帶，打造形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和項目結(jié)構(gòu)協(xié)同并進(jìn)、高效鏈接的生長新款式。培育“三點”生長優(yōu)勢，生長縣域特色產(chǎn)業(yè)，做壯大通北川鋁鎂合金高新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)園，做精湟源青藏高原原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)群集園，做活河湟文化西寧產(chǎn)業(yè)園。增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，強化與省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套鏈接，推進(jìn)蘭西都會群產(chǎn)業(yè)協(xié)同生長，自動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系統(tǒng)，構(gòu)建融入新生長款式的西寧特色產(chǎn)業(yè)鏈。
19．壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。提高要素供應(yīng)能力和供應(yīng)質(zhì)量，鑄造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。做強光伏光熱制造產(chǎn)業(yè)，增強系統(tǒng)集成，拓展光伏發(fā)電應(yīng)用，牢固提升光伏光熱全產(chǎn)業(yè)鏈水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造天下主要的清潔能源制造產(chǎn)業(yè)基地。做優(yōu)鋰電儲能產(chǎn)業(yè)，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大鋰電儲能要害手藝研發(fā)攻關(guān)，提高鋰離子電池能量密度和產(chǎn)物穩(wěn)固性，加速結(jié)構(gòu)鋰電質(zhì)料、電池、電控系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈項目，開發(fā)儲能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場，生長儲能電池產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級動力鋰電池接納行使樹?；?，打造天下有主要影響力的千億鋰電儲能產(chǎn)業(yè)基地。做精有色合金質(zhì)料，增強有色合金新質(zhì)料與汽車產(chǎn)業(yè)、軌道交通、民用等產(chǎn)業(yè)融合生長，生長鋁基、銅基、鈦基、鎂基、鋰基等輕質(zhì)高強高韌、耐磨耐熱新型高端合金質(zhì)料及結(jié)構(gòu)質(zhì)料，建設(shè)天下有影響力的合金新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)基地。做細(xì)特色化工新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)烯烴基礎(chǔ)化工原料項目建設(shè)，延伸生長有機基礎(chǔ)質(zhì)料、纖維質(zhì)料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)碳纖維應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，全力打造天下主要碳纖維生產(chǎn)應(yīng)用基地，生長烯烴（乙烯、丙烯）系等有機基礎(chǔ)質(zhì)料產(chǎn)業(yè)，延伸生長鉀系精湛加工業(yè)、鎂系無機非金屬新質(zhì)料、硼系無機非金屬質(zhì)料、鋰系非鋰電質(zhì)料、鉻系化工質(zhì)料等基礎(chǔ)無機化工產(chǎn)業(yè)，提升特色化工產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)物應(yīng)用水平，打造特色化工產(chǎn)業(yè)基地。做深生物醫(yī)藥和高原動植物資源精湛加工產(chǎn)業(yè)，依托高原特色優(yōu)勢動植物資源，以推動高原大康健產(chǎn)業(yè)生長為焦點，加速構(gòu)建中藏藥產(chǎn)業(yè)為支柱、生物康健功效產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高原醫(yī)養(yǎng)康健服務(wù)為延伸的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，打造高原生物醫(yī)藥康健產(chǎn)業(yè)基地，依托牦牛、藏羊、青稞等優(yōu)勢資源，打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)物加工基地。
20．轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生長基本，圍繞有色（玄色）金屬生產(chǎn)、基礎(chǔ)化工、食物加工、藏毯絨紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新手藝新模式新業(yè)態(tài)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端價值鏈邁進(jìn)。推動產(chǎn)業(yè)智能化，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化偏向升級，建設(shè)一批數(shù)字化車間、智能工廠，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合生長。推動產(chǎn)業(yè)高端化，以質(zhì)量、平安、效率等為重點，推進(jìn)企業(yè)裝備、手藝、工藝革新更新，促進(jìn)企業(yè)手藝提高和提質(zhì)增效。推動產(chǎn)業(yè)綠色化，周全推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化革新，鼎力開發(fā)推廣具有能源高效行使、污染減量化、廢棄物資源化行使和無害化處置等功效環(huán)節(jié)工藝手藝。出清“僵尸企業(yè)”、無效產(chǎn)能，盤活低效產(chǎn)能、資產(chǎn)，提高資產(chǎn)資源行使效率。深入開展質(zhì)量提升行動，培育一批競爭力強、美譽度高的“西寧品牌”。確立健全生產(chǎn)謀劃全過程質(zhì)量平安控制系統(tǒng)，完善產(chǎn)物質(zhì)量平安評估、風(fēng)險監(jiān)控、分類羈系事情機制。
21．培育生長新興產(chǎn)業(yè)。加速結(jié)構(gòu)新一代信息手藝產(chǎn)業(yè)。開展“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應(yīng)用試點樹模，啟動建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園，努力培育智能科技產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)電子信息質(zhì)料產(chǎn)業(yè)，駐足國家半導(dǎo)體生長重大戰(zhàn)略需求，增強要害領(lǐng)域手藝攻關(guān)，延伸生長電子級多晶硅。培育生長新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，圍繞汽車輕量化，依托動力電池、合金質(zhì)料、碳纖維等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速構(gòu)建新能源汽車零部件配套系統(tǒng)。推動生長高端裝備制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合生長，聚焦軌道交通裝備、高等數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)，提升要害手藝裝備應(yīng)用水平。努力生長綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保手藝裝備、產(chǎn)物應(yīng)用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動節(jié)能減排，生長綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。謀劃生長航空航天新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)，圍繞航空航天產(chǎn)業(yè)鏈需求，依托碳纖維、合金質(zhì)料、化工新質(zhì)料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在新質(zhì)料制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
22．加速生長現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，激勵種種市場主體介入服務(wù)供應(yīng)，生長研發(fā)設(shè)計、磨練檢測、商務(wù)咨詢等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)國家物流樞紐承載都會，推進(jìn)智慧物流生長，建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送系統(tǒng)，搭建專業(yè)性物流公共信息平臺和貨物配載中央，打造快遞電商融合樹?；?，增強應(yīng)急物流能力建設(shè)，指導(dǎo)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型，健全現(xiàn)代物流系統(tǒng)。構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)系統(tǒng)，確立綠色金融革新創(chuàng)新試驗區(qū)，運用種種金融服務(wù)平臺，完善線上線下金融服務(wù)供應(yīng)。強化信貸投向指導(dǎo)，增添縣城和州里金融服務(wù)可及性，生長供應(yīng)鏈金融，健全農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)。推動生涯性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，生長康健、養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，開發(fā)住民生涯服務(wù)衍生品產(chǎn)業(yè)鏈。增強服務(wù)質(zhì)量尺度建設(shè)。
23．推動生長數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能賦智，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。結(jié)構(gòu)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)平安綠色數(shù)據(jù)中央，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化革新，執(zhí)行“上云用數(shù)賦智”行動。建設(shè)西寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群集區(qū)，吸引數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)集聚生長，駐足延鏈補鏈強鏈，做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生長，執(zhí)行特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。促進(jìn)以清潔能源治理、儲能手藝、耐寒電池為焦點的智慧能源生態(tài)生長。開展工業(yè)企業(yè)“上云”試點。探索數(shù)字化基礎(chǔ)制度和數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)珍愛機制，保障數(shù)據(jù)平安，深化數(shù)據(jù)開放共享。增強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能水平，建設(shè)“數(shù)字西寧”。增強小我私家信息珍愛，增強老年人等特殊人群數(shù)字接見包容性，注重培育公民信息化應(yīng)用能力，提升全民數(shù)字技術(shù)。
六、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，深度融入新生長款式
扭住供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新這條主線，注重需求側(cè)治理，買通堵點，補齊短板，領(lǐng)悟生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供應(yīng)、供應(yīng)締造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體效能。
24．全方位融入海內(nèi)大循環(huán)。努力對接海內(nèi)大市場，強化擴大內(nèi)需政策支持，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、要害基礎(chǔ)質(zhì)料等基礎(chǔ)，補齊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，推動更高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。立體多維多元整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提升供應(yīng)系統(tǒng)適配性。建設(shè)完善的現(xiàn)代化流通系統(tǒng)，推動上下游、產(chǎn)供儲銷有用銜接，大中小企業(yè)整體配套。增強產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域科技資源對接，推動確立品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國家級、區(qū)域性創(chuàng)新平臺，完善市場導(dǎo)向的創(chuàng)新功效轉(zhuǎn)化政策，以高水平的創(chuàng)新增強供應(yīng)系統(tǒng)質(zhì)量，增強區(qū)域生長的協(xié)同性和聯(lián)動性。推進(jìn)蘭西都會群相助共建，增強重點領(lǐng)域一體化政策協(xié)同和跨區(qū)域重大項目建設(shè)，逐步形成蘭西都會群相助市場。自動對接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，探索確立西寧成都區(qū)域生長相助機制，介入打造向西向南開放的經(jīng)貿(mào)配合體。親切黃河流域都會相助，強化與海內(nèi)友城經(jīng)濟(jì)相助。強化輻射全省的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，成為服務(wù)全省的物資集散中央和生長基地。圍繞守好 “第三極”服務(wù)基地，親切與省內(nèi)外相關(guān)市州在生態(tài)珍愛修復(fù)、能源資源等領(lǐng)域的相助，確立平衡聯(lián)動生長機制。
25．努力介入海內(nèi)國際雙循環(huán)。充執(zhí)行使海內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，促進(jìn)內(nèi)需和外需、入口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)生長。深入挖掘“一帶一起”沿線國家和區(qū)域與西寧在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場容量等方面的互補優(yōu)勢，擴入口促消費和內(nèi)外貿(mào)協(xié)作，流通“走出去”“引進(jìn)來”雙向通道。執(zhí)行外貿(mào)主體培育提質(zhì)增效工程，培育一批動員力、樹模性強的骨干企業(yè)，增強出口商品營銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造特色輕工、新能源、新質(zhì)料省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級樹?；兀ㄔO(shè)產(chǎn)物研發(fā)、手藝創(chuàng)新及服務(wù)支持平臺。落實統(tǒng)一內(nèi)外銷市場準(zhǔn)入政策，支持出口產(chǎn)物進(jìn)入海內(nèi)市場，推動“同線同標(biāo)同質(zhì)”生長，促進(jìn)海內(nèi)外市場順暢對接。
26．拓展投資生長空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增進(jìn)，施展投資要害作用。瞄準(zhǔn)“兩新一重”重點領(lǐng)域，高度重視發(fā)力于科技端的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃一批強基礎(chǔ)、增功效、利久遠(yuǎn)的重大工程。加大都會群基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化建設(shè)投入，推動以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化補短板強弱項。加速鐵路、公路、機場、能源等基礎(chǔ)設(shè)施補短板，謀劃執(zhí)行一批主要通道聯(lián)通工程、延伸工程和要害樞紐工程。擴大制造業(yè)投資規(guī)模，謀劃戰(zhàn)略性投資新領(lǐng)域，加大對“專精特新”企業(yè)的支持，強化制造業(yè)強鏈補鏈延鏈。增強重點生態(tài)空間及流域系統(tǒng)治理投入。加大對民生新期待和新需求的投入，做好服務(wù)涉藏州縣民生承接工程，擴大教育醫(yī)療資源總量。施展政府投資指導(dǎo)和撬動作用，引發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增進(jìn)機制。
27．周全促進(jìn)消費升級擴容。堅持實物消費和服務(wù)消費并重、新型消費和傳統(tǒng)消費并舉，啟動新一輪擴消費行動，支持商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量生長，建設(shè)具有國際范的消費型都會。加速消費轉(zhuǎn)型升級，把擴大消費同改善人民生涯品質(zhì)連系起來，指導(dǎo)企業(yè)增添優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供應(yīng)，建設(shè)高品質(zhì)消費集聚區(qū)。分類優(yōu)化提升高端時尚商圈、都市文旅商圈、專業(yè)展貿(mào)商圈?；钴S夜間商業(yè)和市場。推動實體商業(yè)創(chuàng)新生長，支持主要商圈和特色商業(yè)街革新升級，生長品牌連鎖謀劃，增添社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點。鼎力生長新消費新模式新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新生長線上經(jīng)濟(jì)和無接觸買賣服務(wù)，拓展城鄉(xiāng)消費市場。牢固提升傳統(tǒng)消費，穩(wěn)固和擴大汽車消費，開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，推動住房消費康健生長，促進(jìn)家電家具家裝消費，提振餐飲消費。厚實優(yōu)質(zhì)服務(wù)消費供應(yīng)，指導(dǎo)消費回流。推進(jìn)國家文化和旅游消費樹模試點事情。執(zhí)行消費惠民系列行動，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。支持內(nèi)陸特色商貿(mào)企業(yè)做強做大，賦予老字號老品牌新氣質(zhì)。健全主要產(chǎn)物追溯系統(tǒng)，促進(jìn)商務(wù)誠信系統(tǒng)尺度化，珍愛消費者權(quán)益，營造優(yōu)越消費環(huán)境。
三門峽：生態(tài)文明擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
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-固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則施行日期環(huán)境監(jiān)測記錄表-
七、加速建設(shè)大西寧都市圈，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)生長和新型城鎮(zhèn)化
落實重大國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)生長戰(zhàn)略、主體功效區(qū)戰(zhàn)略，推動都會群、都市圈、大西寧“三大建設(shè)”，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強省會都會服務(wù)功效，構(gòu)建高質(zhì)量生長的都會款式。
28．推動蘭西都會群相助共建。確立以蘭州西寧為主導(dǎo)的都會間多條理務(wù)實相助機制，開展蘭西城際軌道交通前期事情。推進(jìn)生態(tài)共建環(huán)境共治、打造綠色循環(huán)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、周全提升開放相助水平、確立健全協(xié)同生長機制。施展蘭西都會群極核作用，成為維護(hù)國家生態(tài)平安的戰(zhàn)略支持，優(yōu)化河山開發(fā)款式的主要平臺，促進(jìn)向西開放的主要支點，支持西北區(qū)域生長的主要增進(jìn)極，相同西北西南、毗鄰歐亞大陸的主要樞紐。加速建設(shè)大西寧都市圈，延續(xù)打造經(jīng)濟(jì)生態(tài)文脈配合體，推動軌道上的都市圈建設(shè)，創(chuàng)新一體化基本公共服務(wù)供應(yīng)方式，探索確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的行政治理和服務(wù)機制，共建國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樹模區(qū)，把大西寧都市圈打造成為宜居宜業(yè)、共建共享的優(yōu)質(zhì)生涯圈，在全省形成區(qū)域協(xié)調(diào)生長先行區(qū)。
29．推動大西寧擴容提質(zhì)。繼續(xù)秉持“綠色為芯、雙城聯(lián)動、生態(tài)隔離、組團(tuán)生長”的都會生長計謀，牢固生長好獨具特色魅力的高原生態(tài)山水都會款式，周全建成“一芯雙城、環(huán)狀組團(tuán)生長”的高原生態(tài)山水都會。做強做優(yōu)做大西寧中央都會，優(yōu)化西寧周邊區(qū)域行政區(qū)劃設(shè)置，打造西寧器械“兩大”副中央，堅持向東向西拓展生長空間，圍繞大西寧生態(tài)環(huán)繞、組團(tuán)生長，提升節(jié)點城鎮(zhèn)規(guī)模能級，構(gòu)建“一主兩副、生態(tài)環(huán)繞、組團(tuán)生長、全域大美”的大西寧都市圈生長款式。湟中周全融入主城一體化，建設(shè)北川生態(tài)教育科創(chuàng)和南川河湟文旅會展融合創(chuàng)新兩個走廊，周全推進(jìn)多巴、南川、北川片區(qū)建設(shè)，加速東川、南川、甘河工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合，加速建設(shè)朝陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樹模區(qū)、河湟文化西寧產(chǎn)業(yè)園、青海高新區(qū)教育科創(chuàng)園、青藏高原特色文旅新樞紐，打造“一融兩廊十片區(qū)”的戰(zhàn)略增進(jìn)空間，形成一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便捷的都會新組團(tuán)和郊區(qū)新城。
30．推進(jìn)以人為焦點的新型城鎮(zhèn)化。強化城鎮(zhèn)生長的環(huán)境自然硬約束，科學(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強度，合理預(yù)留有用支持可延續(xù)生長的空間，提高城鎮(zhèn)空間行使效率，形成自然約束有用、資源環(huán)境承載協(xié)調(diào)、人口結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)生長新模式。協(xié)同推進(jìn)優(yōu)美都會、優(yōu)美城鎮(zhèn)、優(yōu)美墟落，建設(shè)高原優(yōu)美都會樹模市。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計、建設(shè)和管護(hù)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)尺度統(tǒng)一、制度并軌。加速縣城賦能升級，引發(fā)州里活力，增強群集生長能力。生長縣域經(jīng)濟(jì)，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強財源建設(shè)。激勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，健全轉(zhuǎn)移人口市民化成本分管機制，增添居住證持有者享有的便利和服務(wù)，提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。擴大保障性租賃住房供應(yīng)，完善長租房政策。執(zhí)行都會更新行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和社區(qū)建設(shè)，提升革新市政設(shè)施，建設(shè)全域海綿樹模都會。打造宜居都會、韌性都會、智能都會。塑造城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，注重都會設(shè)計治理，提倡城鎮(zhèn)形態(tài)多樣性。合理推進(jìn)“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改街道”，促進(jìn)城區(qū)、縣城、重點城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)生長。規(guī)范特色小鎮(zhèn)康健生長。
31．推動縣區(qū)協(xié)調(diào)平衡生長。推動縣區(qū)特色化、差異化生長，加速形成協(xié)調(diào)互補、高質(zhì)量生長的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大通縣筑牢西寧北部生態(tài)屏障，駐足生態(tài)資源、制造業(yè)基礎(chǔ)和綜合保稅區(qū)，生長生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，厚實拓展現(xiàn)代制造業(yè)，建設(shè)三產(chǎn)協(xié)同生長的全省經(jīng)濟(jì)強縣。湟源縣筑牢西寧西部生態(tài)屏障，駐足海藏咽喉區(qū)位、生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，生長綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)物加工產(chǎn)業(yè)，培育全省涉藏州縣物資中轉(zhuǎn)服務(wù)基地，建設(shè)湟水上游生態(tài)強縣。湟中區(qū)筑牢西寧南部生態(tài)屏障，駐足新型城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場和厚實的文化旅游資源，加速生長都會副中央、河湟文化西寧產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹?；兀ㄔO(shè)宜居宜業(yè)宜游新城區(qū)。城東區(qū)施展交通樞紐和文化多元優(yōu)勢，突生產(chǎn)城融合、特色商貿(mào)、文旅協(xié)同生長特點，建設(shè)優(yōu)美繁榮東大門。城中區(qū)施展“中芯”城區(qū)和南川動員優(yōu)勢，突出都會更新、商貿(mào)會展、歷史人文特點，建設(shè)中央活力區(qū)。城西區(qū)施展公共服務(wù)和消費能級優(yōu)勢，突出總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)集聚特點，建設(shè)現(xiàn)代時尚新西區(qū)。城北區(qū)施展都會生長空間和環(huán)境資源優(yōu)勢，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人文科教、高端物流特點，建設(shè)生態(tài)宜居品質(zhì)城北。
八、周全推進(jìn)墟落振興，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨事情重中之重，舉全黨全社會之力推動墟落振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、墟落宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富足，打造全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和墟落振興樹模區(qū)。
32．生長都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。深入執(zhí)行藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，執(zhí)行高尺度農(nóng)田建設(shè)工程。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支持，增強優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源珍愛和研發(fā)行使，確立一批特色農(nóng)產(chǎn)物優(yōu)勢區(qū)，提高糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)保障能力。以綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)物樹模省建設(shè)為著力點，鼎力生長現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色生長先行區(qū)。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地），牢固提升國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)樹模動員作用，建設(shè)原產(chǎn)地特色產(chǎn)業(yè)群集園。健全生產(chǎn)、加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，生長現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè)，打造全省農(nóng)產(chǎn)物集散中央和高端化加工基地。推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)深度融合，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，增強農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)地環(huán)境珍愛和治理，健全農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安追溯系統(tǒng)，建成全省農(nóng)業(yè)特色品牌集聚區(qū)。推動工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都會支持農(nóng)村，加速農(nóng)村一二三產(chǎn)融合生長，培育產(chǎn)業(yè)融合樹?？h、產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)和融合生長樹模園。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”樹模村，鼎力生長墟落休閑旅游、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，厚實墟落經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
33．執(zhí)行墟落建設(shè)行動。科學(xué)推進(jìn)墟落設(shè)計建設(shè)，促進(jìn)縣域內(nèi)整體提升和平衡生長?？茖W(xué)結(jié)構(gòu)墟落生產(chǎn)生涯生態(tài)空間，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。珍愛墟落文化，保留河湟風(fēng)貌，打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生涯美家園好的優(yōu)美墟落。延續(xù)提升墟落宜居水平，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村。執(zhí)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，完善墟落水電路氣訊、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，健全運營管護(hù)長效機制。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，啟動茅廁革命新三年行動，因地制宜推進(jìn)生涯垃圾和污水治理。提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，支持建設(shè)宜居型樹模農(nóng)房。延續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán)，強化縣城綜合服務(wù)能力，把州里建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中央。周全增強墟落人才隊伍建設(shè)，注重農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)提升，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度。落實吸引人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)政策，激勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，吸引種種人才投身墟落建設(shè)，推動墟落人才振興。增強農(nóng)村頭腦道德建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)越家風(fēng)、淳樸民俗。
34．深化農(nóng)村革新。健全城鄉(xiāng)融合生長體制機制，推動城鄉(xiāng)要素同等交流、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生長內(nèi)在活力。牢固和完善農(nóng)村基本謀劃制度。加速培育農(nóng)民相助社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)謀劃主體，生長壯大農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，生長適度規(guī)模謀劃，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生長有機銜接。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，探索執(zhí)行農(nóng)村團(tuán)體謀劃性建設(shè)用地入市制度，確立土地征收公共利益用地認(rèn)定機制。探索宅基地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式，嚴(yán)酷落實“一戶一宅”，加速推進(jìn)農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房確權(quán)掛號頒證。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、團(tuán)體收益分配權(quán)，激勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)運行機制，生長新型農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，增強團(tuán)體經(jīng)濟(jì)生長活力。健全農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)，加速生長農(nóng)業(yè)保險。
35．牢固拓展脫貧攻堅功效同墟落振興有用銜接。做好5年過渡期內(nèi)向?qū)w制、事情系統(tǒng)、生長設(shè)計、政策措施、審核機制等銜接。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，延續(xù)跟蹤監(jiān)測脫貧群眾收入轉(zhuǎn)變和“兩不愁三保障”牢固情形，定期核查、實時幫扶、動態(tài)清零。健全農(nóng)村社會保障和救助制度，兜住民生底線。支持脫貧區(qū)域墟落特色產(chǎn)業(yè)生長壯大，繼續(xù)增強脫貧區(qū)域產(chǎn)業(yè)生長及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，促進(jìn)穩(wěn)固增收。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，多渠道開拓可延續(xù)就業(yè)路徑。強化易地搬遷后續(xù)扶持。增強資金資產(chǎn)項目治理。加速推進(jìn)脫貧區(qū)域墟落產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等周全振興。努力爭取國家墟落振興重點幫扶縣。堅持和完善器械部協(xié)作和對口支援，延續(xù)深化南京西寧幫扶協(xié)作。執(zhí)行民營企業(yè)“百企興百村”行動。
九、完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，增強推進(jìn)大西寧建設(shè)的支持能力
周全融入重大基礎(chǔ)設(shè)施干線網(wǎng)絡(luò)，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施融合生長，構(gòu)建系統(tǒng)完整、高效適用、智能綠色、平安可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。
36．結(jié)構(gòu)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)5G建設(shè)商用措施，推動實現(xiàn)都會、縣城和重點州里全籠罩。推廣衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用樹模。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、綠色集約的高原數(shù)據(jù)中央。推動物聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)牧業(yè)、都會治理、倉儲物流、應(yīng)急救災(zāi)等領(lǐng)域深度應(yīng)用，完善“都會大腦”。建設(shè)一批國家級和行業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等公共服務(wù)平臺。加速交通設(shè)施數(shù)字化革新，執(zhí)行智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合交通訊息樞紐功效。結(jié)構(gòu)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施和都會公共快充設(shè)施。努力推動西寧軌道交通建設(shè)。謀劃建設(shè)城際快速交通網(wǎng)，開展西寧大環(huán)線城際快速鐵路前期事情，建設(shè)西寧至青海湖至茶卡鐵路。
37．構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌民航、鐵路、公路、都會交通協(xié)調(diào)生長，完善“聯(lián)疆、絡(luò)藏、通川、達(dá)?！贝笸ǖ澜ㄔO(shè)，構(gòu)建“國際五向、海內(nèi)五向”的全向速達(dá)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大西寧現(xiàn)代化綜合交通系統(tǒng)，建設(shè)國家區(qū)域樞紐、河谷公交都市、高原生態(tài)慢城。建成西寧機場三期工程。加速西成鐵路建設(shè)，開工建設(shè)西寧至格爾木段鐵路提質(zhì)工程，推進(jìn)蘭西高鐵提速升級，加速西寧至玉樹至昌都鐵路前期事情，爭取西寧至中衛(wèi)高速鐵路、西寧經(jīng)漢中至十堰高速鐵路納入國家中歷久鐵路設(shè)計。打造大西寧一體化交通圈，增強國省干道擴能升級，完成G227改線，推進(jìn)G6京藏高速北移、市域高速中環(huán)建設(shè)，擴能提升寧大高速，構(gòu)建“六橫兩縱兩射多聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和“六橫兩縱五射一聯(lián)”公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加速縣鄉(xiāng)道提升革新，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。增強湟中區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，執(zhí)行南北快速路、通海大道等骨架路網(wǎng)建設(shè)，加大斷頭路、支路建設(shè)力度，確立級配合理的都會路網(wǎng)系統(tǒng)，形成器械、南北快連及中央?yún)^(qū)外疏內(nèi)控的都會路網(wǎng)。公交優(yōu)先生長，牢固提升公交都市確立功效，推進(jìn)中運量公交走廊建設(shè)，優(yōu)化公交場站結(jié)構(gòu)，增強交通治理精細(xì)化水平，完善停車場結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)都會綠色公共交通全籠罩。推動綠色慢行樹模區(qū)建設(shè)，完善都市圈生態(tài)慢行綠道系統(tǒng)，增強無障礙出行建設(shè)，打造綠色出行都會。
38．增強能源水利設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建多元互補的天然氣保障系統(tǒng)，執(zhí)行天然氣管網(wǎng)提升革新。推廣城鄉(xiāng)清潔取暖和，合理優(yōu)化供熱分區(qū)，加速供熱設(shè)施革新升級，建設(shè)清潔取暖和試點都會。構(gòu)建現(xiàn)代化配電網(wǎng)，加速推進(jìn)新城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)措施，穩(wěn)步推進(jìn)小街道電網(wǎng)革新，周全推進(jìn)墟落電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速智能電網(wǎng)建設(shè)，生長能源互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)海內(nèi)一流、西北領(lǐng)先的現(xiàn)代化電網(wǎng)。推進(jìn)能源市場化，努力介入“綠電”特區(qū)建設(shè)。擴大電力直接買賣，降低電網(wǎng)輸配電價，探索確立西寧電價特區(qū)。建設(shè)儲能設(shè)施。開展水利基礎(chǔ)設(shè)施提能達(dá)標(biāo)補短板工程，提高民生水利保障水平。增強水源地珍愛，提升水生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，推動水資源節(jié)約高效行使和水平安保障。依托“引大濟(jì)湟”“引黃濟(jì)寧”工程，構(gòu)建“一城兩環(huán)四網(wǎng)”的生態(tài)水系款式，加速水系連通工程建設(shè)，執(zhí)行南川應(yīng)急水源調(diào)控工程，周全推進(jìn)農(nóng)村水系綜合治理。加速建設(shè)和完善都會防洪排澇設(shè)施系統(tǒng)。
39．統(tǒng)籌市政公用行業(yè)建設(shè)。實現(xiàn)地下空間、地下管網(wǎng)信息化治理和智能化管控。統(tǒng)籌推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，有序推動種種管線入廊。加大排水、供水、燃?xì)?、供熱、電力管網(wǎng)更新力度。建設(shè)集約高效的城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，北水北用、南水南用，合理結(jié)構(gòu)自來水廠。推進(jìn)再生水管網(wǎng)建設(shè)，提高再生水行使率。執(zhí)行新增污水處置廠建設(shè)，建設(shè)南川河、北川河污水截流干管，加速推進(jìn)雨污分流。提升湟中區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)尺度。建設(shè)市政應(yīng)急養(yǎng)護(hù)保障基地，確立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理養(yǎng)護(hù)資金保障機制。
十、全方位增進(jìn)民生福祉，努力締造高品質(zhì)生涯
把實現(xiàn)好、維護(hù)好、生長好最廣大人民基本利益作為生長的起點和落腳點，健全公共服務(wù)系統(tǒng)，加大優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)供應(yīng)，改善人民生涯品質(zhì)，建設(shè)人民滿意的幸福西寧。
40．提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。強化就業(yè)優(yōu)先政策，堅持經(jīng)濟(jì)生長就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充實就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策系統(tǒng)，支持民營經(jīng)濟(jì)增強吸納就業(yè)能力，確立企業(yè)穩(wěn)崗扶持系統(tǒng)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，生長特色勞務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)職員等重點群體就業(yè)事情，加大對創(chuàng)業(yè)動員就業(yè)、天真就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，統(tǒng)籌公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，確立健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制。健全人為合理增進(jìn)機制，著力提高低收入人群收入，執(zhí)行中等收入群體2035倍增設(shè)計。完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資源等要素使用權(quán)、收益權(quán)增添中低收入群體要素收入。多渠道增添城鄉(xiāng)住民財富性收入。完善再分配調(diào)治機制，施展第三次分配作用，生長慈善事業(yè)。
41．推動教育高質(zhì)量生長。周全貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人基本義務(wù)。深化“五育并舉”培育系統(tǒng)，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，重視青少年身體素質(zhì)和心理康健教育。增強師德師風(fēng)建設(shè)，提升西席教書育人能力素質(zhì)，增強學(xué)生文明素質(zhì)、實踐手段、社會責(zé)任意識。推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)生長、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)平衡生長、高中教育特色多樣生長，實現(xiàn)所有州里村幼兒園應(yīng)建盡建，提高特殊教育辦學(xué)水平，支持和規(guī)范民辦教育生長，促進(jìn)校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序生長，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，周全提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會生長能力，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企相助。鼎力培育手藝技術(shù)人才，執(zhí)行“雙高設(shè)計”，打造全省職業(yè)教育高地，爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合型試點都會。深化新時代教育評價革新，縱深推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，不停引發(fā)教育生長活力。深入執(zhí)行教育信息化2.0行動設(shè)計，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間學(xué)習(xí)、中小學(xué)數(shù)字校園全籠罩，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”新生態(tài)。完善終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
42．推進(jìn)康健西寧建設(shè)。深入執(zhí)行康健西寧行動，提供全方位全周期康健服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“五醫(yī)”聯(lián)動，向融合創(chuàng)新、協(xié)同生長轉(zhuǎn)型。延續(xù)深化四級慎密型一體化醫(yī)聯(lián)體革新，推進(jìn)“康健服務(wù)配合體”建設(shè)提質(zhì)升級，促進(jìn)醫(yī)防深度融合生長。增強應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事宜能力，革新疾病預(yù)防控制系統(tǒng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事宜監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮系統(tǒng)。建設(shè)平戰(zhàn)連系的救治能力，建成疾病預(yù)防控制中央及磨練檢測能力提升工程，加速市縣級流行癥區(qū)革新升級，改善各級疾控機構(gòu)及流行癥科室（病區(qū)）設(shè)施裝備條件。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療康健”衛(wèi)生康健數(shù)字化都會。確立統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障和采購供應(yīng)系統(tǒng)。增強優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和平衡結(jié)構(gòu)，建設(shè)青藏高原區(qū)域醫(yī)療中央，增強縣區(qū)、州里、農(nóng)村（社區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。提升社會辦醫(yī)水平。堅持中西醫(yī)并重，鼎力生長中藏醫(yī)藥事業(yè)。打造一批?？仆?，努力確立臨床醫(yī)學(xué)研究中央。周全提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)。重視精神衛(wèi)生和心理康健，深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明康健生涯方式。完善全民健身公共服務(wù)系統(tǒng)，加速生長康健產(chǎn)業(yè)。
43．健全多條理社會保障系統(tǒng)。健全籠罩全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正統(tǒng)一、可延續(xù)的多條理社會保障系統(tǒng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本社會保險服務(wù)均等化，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)。健全天真就業(yè)職員社會保險制度，擴大社會保險籠罩面。逐步構(gòu)建包羅基本養(yǎng)老、職業(yè)年金、企業(yè)年金和第三支柱養(yǎng)老保險的多條理養(yǎng)老保險系統(tǒng)，推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級社會保險公共服務(wù)建設(shè)。健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，穩(wěn)步提高保障水平。完善失業(yè)和工傷保險制度，擴大保險面。健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步確立歷久照顧護(hù)士保險制度，努力生長商業(yè)醫(yī)療保險，推進(jìn)多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式。健全分層分類社會救助系統(tǒng)，保障婦女和未成年人合法權(quán)益，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。健全退役軍人事情系統(tǒng)和保障制度。確立農(nóng)村危房革新、農(nóng)民住房平安有保障長效機制。落實基本救助政策，兜牢基本民生保障底線，開展“物質(zhì)＋服務(wù)”社會救助革新創(chuàng)新試點事情，激勵社會氣力介入社會救助。推動殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)一體化生長。
44．促進(jìn)人口歷久平衡生長。強化人口生長的戰(zhàn)略職位和基礎(chǔ)作用，完善人口可延續(xù)生長政策，締造有利于現(xiàn)代化建設(shè)的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)盈利和素質(zhì)疊加優(yōu)勢。執(zhí)行加倍努力有用的人口政策，增強生育政策包容性，健全生育服務(wù)和家庭生長支持系統(tǒng)，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。努力應(yīng)對人口老齡化，生長銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，激勵家庭、小我私家確立養(yǎng)老財富貯備，執(zhí)行漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同生長，健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相連系的養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中央、社區(qū)日間照料中央、“愛老幸福食堂”和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全籠罩。生長普惠型養(yǎng)老服務(wù)和相助性養(yǎng)老，支持社會氣力興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合羈系制度。激勵生長普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持幼兒園提供托幼服務(wù)，生長托育團(tuán)結(jié)體。優(yōu)化青年發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)青年周全生長。
45．推動文化體育事業(yè)繁榮生長。高質(zhì)量提升文明確立水平，深化新時代文明實踐中央建設(shè)，牢固提升天下文明都會確立功效，打造展示新青海精神高地內(nèi)在的都會窗口。珍愛傳承弘揚河湟文化，推進(jìn)河湟文化西寧產(chǎn)業(yè)園、西寧FIRST影視文化城、5A級博物館群等建設(shè)，打造河湟文化傳承彰顯區(qū)。推進(jìn)優(yōu)異傳統(tǒng)文化傳承生長工程，強化主要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍愛，推進(jìn)“一窟兩街三遺址”、大通明長城遺址公園建設(shè)，推動湟源申報歷史文化名城，培育文化遺產(chǎn)傳承人。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)和珍愛再行使，建設(shè)一批具有文化特質(zhì)、專屬特征的人氣場所、魅力空間。鼎力推進(jìn)公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，執(zhí)行文化惠民工程、全媒體流傳工程，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)智慧廣電生長，建強用好市縣級融媒體中央，推動媒體深度融合生長。周全繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。生長努力康健的網(wǎng)絡(luò)文化，營造清朗的互聯(lián)網(wǎng)空間。深化文化體制革新，完善文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計和政策，增強文化市場系統(tǒng)建設(shè)。加大文化文藝人才引育力度，提升文藝作品質(zhì)量，推出一批文藝精品。深入推進(jìn)文旅融合生長，確立國家級旅游度假區(qū)。打造西部自駕車旅游大本營和休整地，加速甘青大環(huán)線自駕游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全域全季全時旅游服務(wù)系統(tǒng)。開發(fā)新型工業(yè)旅游。提檔升級墟落旅游，建設(shè)一批天下墟落旅游樹模點和特色文化旅游名村名鎮(zhèn)。完善體育公共服務(wù)系統(tǒng)，普遍開展全民健身運動，實現(xiàn)“10分鐘體育健身圈”城區(qū)全籠罩，確立全民運動健身模范市。鼎力生長冰雪運動，建設(shè)青藏國際山地體育產(chǎn)業(yè)園，生長壯大體育產(chǎn)業(yè)。
十一、擴大高水平對外開放，開拓相助共贏新局面
深度介入“一帶一起”建設(shè)，以向東開放為條件，以對內(nèi)開放為基礎(chǔ)，擴大向西開放、對外開放，形成器械并進(jìn)、內(nèi)外統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動的對外開放新款式。
46．融入對外開放大通道建設(shè)。施展聯(lián)通陸海絲綢之路戰(zhàn)略的紐帶功效，對接西部陸海新通道，配合全省共建青甘川、新青川、青藏滇大通道，深度融入“六大經(jīng)濟(jì)走廊”。加速推進(jìn)對外交通和商業(yè)大通道建設(shè)，向南構(gòu)建至北部灣的出海通道，向西向南構(gòu)建至瓜達(dá)爾港的出海通道，向西向北構(gòu)建聯(lián)通中亞、西亞、歐洲的陸路運輸通道，確立與成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動和國際相助的復(fù)合型通道。聯(lián)動西安形成器械雙向協(xié)作通道，依托張掖、武威偏向高速公路建設(shè)，確立與河西走廊第二協(xié)作通道。提升國際班列開行質(zhì)量，開拓西寧至格爾木至加德滿都公鐵聯(lián)運班列，協(xié)調(diào)優(yōu)化中歐班列、鐵海聯(lián)運班列線路和貨源組織，健全“大通關(guān)”機制，開拓西寧機場國際新航線，逐步提升西寧在國家樞紐系統(tǒng)中的職位。
47．打造高水平相助開放平臺。加速培育平臺經(jīng)濟(jì)，增強與國家級買賣平臺相助，做大做強青稞和牛羊肉買賣中央，建設(shè)青海牛羊活畜和農(nóng)副產(chǎn)物買賣平臺，搭建生態(tài)產(chǎn)業(yè)國際平臺，推進(jìn)特色產(chǎn)物買賣平臺建設(shè)。優(yōu)化建設(shè)電力買賣中央。繼續(xù)施展經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)、青海高新區(qū)的對外開放平臺作用，運營好西寧綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)，開展跨境電商零售入口試點。借鑒自貿(mào)區(qū)革新試點履歷，介入申報中國（青海）自由商業(yè)試驗區(qū)。加速西寧口岸建設(shè)，申報設(shè)立鐵路口岸，建設(shè)海關(guān)指定羈系園地。加入中國國際入口展覽會，促進(jìn)國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放相助。建成青海國際會展中央，擴大城洽會品牌外溢效應(yīng)，打造會展都會手刺。
48．拓展國際相助交流空間。加速“絲綢之路沿線國際友城峰會”升格措施，增強“峰會”功效轉(zhuǎn)化。努力介入“絲路一家親行動”，介入國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)展覽會、青洽會、環(huán)湖賽等主要經(jīng)貿(mào)文體流動，開拓境內(nèi)外旅游客源市場。推動確立“天下涼爽都會”國際相助機制，搭建多邊交流相助平臺。深化和拓展與國際友城的務(wù)實交流相助。推動國際產(chǎn)能相助，激勵優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，確立外洋生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和研發(fā)中央。支持建設(shè)、能源等領(lǐng)軍企業(yè)介入國際工程承包。落實共建“一帶一起”科技創(chuàng)新行動設(shè)計，增強人才團(tuán)結(jié)培育，科技團(tuán)結(jié)攻關(guān)，共建相助平臺。確立西寧國際手藝功效轉(zhuǎn)讓平臺。
十二、完善社會治理系統(tǒng)，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善社會治理體制機制，健全都會治理體制，推動治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)各民族配合團(tuán)結(jié)奮斗、配合繁榮生長。
49．推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)提高事業(yè)。周全貫徹黨的民族政策，牢固提升天下民族團(tuán)結(jié)提高樹模市確立功效，總結(jié)推廣樂成履歷，鑄牢中華民族配合體意識，當(dāng)好民族團(tuán)結(jié)提高樹模省建設(shè)的排頭兵，促進(jìn)各民族普遍來往、周全交流、深度融會，不停增進(jìn)各族群眾的“五個認(rèn)同”，深入推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)提高＋”融合生長。探索都會民族事情新路徑，建設(shè)“社區(qū)石榴籽家園”服務(wù)平臺，推動形成各民族有機相融的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，把西寧建設(shè)成各民族共居共學(xué)共事共樂的精神家園。周全貫徹黨的宗教事情基本方針，依法增強宗教事務(wù)治理，健全完善宗教事務(wù)治理制度系統(tǒng)，努力指導(dǎo)宗教與社會主義社會相順應(yīng)。
50．增強和創(chuàng)新社會治理。健全黨委向?qū)А⒄u力、民主協(xié)商、社會協(xié)同、民眾介入、法治保障、科技支持的社會治理系統(tǒng)，創(chuàng)新完善政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合治理方式，構(gòu)建共建共享的社會治理新款式。促進(jìn)黨建與社會治理深度融合，提升市、縣（區(qū)）、州里（街道）和農(nóng)村（社區(qū)）社會治理政府部門運行效率和快速響應(yīng)能力，指導(dǎo)群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會組織、自愿服務(wù)組織等介入社會治理。構(gòu)建簡約高效的州里（街道）治理體制，強化州里（街道）社會治理和公共服務(wù)職能。完善都會綜合治理體制，繼續(xù)探索執(zhí)行綜合執(zhí)法，推動社會治理重心向下層下移，打造農(nóng)村（社區(qū)）新型治理單元，社區(qū)“15分鐘幸福生涯圈”實現(xiàn)全籠罩。探索確立鄰里孝敬積分機制和鄰里條約。支持社會氣力介入購置社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建“全科型”網(wǎng)格服務(wù)治理系統(tǒng)。選優(yōu)配強州里向?qū)О嘧雍痛濉皟晌?，確立選派第一書記長效機制。周全執(zhí)行村級事務(wù)陽光工程，開展民主法治樹模村確立，施展家庭家教家風(fēng)在社會治理中的作用，構(gòu)建新時代社會公序良俗。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點。
51．維護(hù)社會協(xié)調(diào)穩(wěn)固。準(zhǔn)確處置新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持和生長新時代“楓橋履歷”，推進(jìn)信訪法治化，提防化解矛盾糾紛。健全社會心理服務(wù)系統(tǒng)和危急干預(yù)機制。完善社會治安防控系統(tǒng)建設(shè)，打造“雪亮工程”升級版，完善社會治安防控“五張網(wǎng)”，深入推進(jìn)社會治安分級評價機制革新，健全跨界區(qū)域風(fēng)險聯(lián)動處置機制。堅決提防和襲擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪。
52．提高法治西寧建設(shè)水平。堅持黨的向?qū)А⑷嗣癞?dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，提高運用法治頭腦和法治方式深化革新、推動生長、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)固、應(yīng)對風(fēng)險的能力，維護(hù)社會公正正義。增強憲法意識，弘揚憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。完善黨委向?qū)?、人大主?dǎo)、政府依托、各方介入的地方立法事情款式，推進(jìn)地方性律例立改廢釋，不停提高立法質(zhì)量和效率。深化司法體制綜合配套革新，嚴(yán)酷落實司法責(zé)任制，健全監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、審查權(quán)運行機制，完善監(jiān)察與刑事司法銜接機制，促進(jìn)司法公正。推動科技創(chuàng)新功效同司法事情深度融合。增強依法行政水平，建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。健全籠罩城鄉(xiāng)的公共執(zhí)法服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法服務(wù)治理規(guī)范有序。以民法典為重點增強全民普法，扎實推進(jìn)“八五”普法。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)周全生長。
十三、統(tǒng)籌生長和平安，建設(shè)更高水平的平安西寧
周全落實總體國家平安觀，執(zhí)行國家平安戰(zhàn)略，維護(hù)國家平安，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)平安和非傳統(tǒng)平安，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，把平安生長貫穿到經(jīng)濟(jì)社會生長各領(lǐng)域和全過程，確保全市社會大局穩(wěn)固。
53．維護(hù)國家平安穩(wěn)固。完善維護(hù)國家平安的向?qū)w制，嚴(yán)酷落實黨委（黨組）國家平安責(zé)任制，把政治平安放在首位，貫徹落實國家平安法治系統(tǒng)、戰(zhàn)略系統(tǒng)、政策系統(tǒng)、人才系統(tǒng)和運行機制。嚴(yán)酷落實國家平安審查和羈系制度，增強國家平安執(zhí)法。開展國家平安宣傳教育，增強全民國家平安意識，牢固國家平安人民防線。堅定維護(hù)國家政權(quán)平安、制度平安、意識形態(tài)平安、文化平安。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理系統(tǒng)，周全增強網(wǎng)絡(luò)平安保障系統(tǒng)和能力建設(shè)，強化對數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)信息珍愛和要害基礎(chǔ)設(shè)施的平安防護(hù)。增強網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控，增強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)治理。確立市級國家平安合成研判中央，嚴(yán)密提防和嚴(yán)厲襲擊敵對勢力滲透、損壞、推翻、盤據(jù)流動。健全完善國家平安重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警研判機制和危急管控處置機制，完善重大決議社會風(fēng)險評估機制，嚴(yán)防種種風(fēng)險向政治平安領(lǐng)域傳導(dǎo)。
54．增強經(jīng)濟(jì)平安。強化經(jīng)濟(jì)平安風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)要害領(lǐng)域平安可控。落實最嚴(yán)酷的耕地珍愛制度，停止耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，增強糧食生產(chǎn)功效區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)物珍愛區(qū)建設(shè)，增強糧食倉儲、物流和應(yīng)急供應(yīng)能力建設(shè)，落實“菜籃子”市長賣力制，嚴(yán)酷落實地方貯備。開展糧食節(jié)約行動，否決餐飲虛耗。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等主要基礎(chǔ)設(shè)施平安。運營好天然氣儲氣設(shè)施，提升儲氣調(diào)峰能力，保障能源平安。維護(hù)金融平安，健全現(xiàn)代金融羈系系統(tǒng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈要害環(huán)節(jié)，親切產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游相助，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
55．保障公共平安。堅持人民至上、生命至上。加速構(gòu)建“大平安、大減災(zāi)、大應(yīng)急”系統(tǒng)，確立國家平安生長樹模都會，提高公共平安保障能力。完善和落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，增強工礦企業(yè)、都會消防、森林防火、危險化學(xué)品、修建施工、交通、校園、醫(yī)院、高層修建和旅游景區(qū)等領(lǐng)域平安羈系，有用提防和堅決停止重特大平安事故發(fā)生。延續(xù)開展都會體檢。完善市政公用設(shè)施建設(shè)運營治理機制，增強市政門路、管廊管線、大型綜合體等平安治理，完善都會運行治理平臺，強化都會運行平安。強化生物平安珍愛，增強食物藥品平安源頭治理和全程羈系。確立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治系統(tǒng)，提升自然災(zāi)害防御工程尺度。健全應(yīng)急救援和應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，增強應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)，加速市縣（區(qū)）兩級應(yīng)急救援指揮中央和綜合應(yīng)急物資貯備庫建設(shè)。
十四、堅持和增強黨的周全向?qū)?，為實現(xiàn)“十四五”設(shè)計和二〇三五年遠(yuǎn)景目的提供頑強保證
堅持和增強黨的周全向?qū)乾F(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。必須堅持把黨的周全向?qū)鋵嵉礁鞣矫嫒^程，充實調(diào)動一切努力因素，普遍團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的氣力，形成推動西寧現(xiàn)代化建設(shè)的壯大協(xié)力。
56．增強黨的周全向?qū)А?/strong>深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在頭腦上政治上行動上同以習(xí)近平同志為焦點的黨中央保持高度一致。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)正政治紀(jì)律和政治禮貌，增強黨組織政治功效和組織力，提高貫徹落實習(xí)近平總書記主要指示指揮精神和黨中央重大決議部署的自覺性。學(xué)習(xí)運用建黨一百年名貴履歷，激勵全市黨員干部不忘初心、切記使命，苦干實干、務(wù)實創(chuàng)新，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。周全貫徹新時代黨的組織路線，增強干部隊伍建設(shè)，堅持好干部尺度，提高各級向?qū)О嘧雍透刹宽槕?yīng)新時代新要求抓革新、促生長、保穩(wěn)固水平和專業(yè)化能力。堅持嚴(yán)管與厚愛相連系、激勵和約束并重，落實“三個區(qū)分開來”要求，以準(zhǔn)確用人導(dǎo)向引領(lǐng)做事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。鍥而不舍落實中央八項劃定及其執(zhí)行細(xì)則和省市若干措施精神，延續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為下層減負(fù)。增強政治監(jiān)視，精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)視執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)視，堅持無禁區(qū)、全籠罩、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的優(yōu)越政治生態(tài)。
57．推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。堅持人民主體職位，踐行宗旨意識，把黨的群眾路線貫徹到西寧現(xiàn)代化建設(shè)全過程，問政于民、問需于民、問計于民，引發(fā)群眾的主人翁意識。堅持和完善人民代表大會制度，增強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)視，保障人民依法通過種種途徑和形式治理國家事務(wù)。堅持中國共產(chǎn)黨向?qū)У亩帱h相助和政治協(xié)商制度，增強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，施展社會主義協(xié)商民主怪異優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。健全下層群眾自治制度，增強群眾自我治理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)視實效。注重施展工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，把各自聯(lián)系的群眾牢牢凝聚在黨的周圍。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，扎實做好“雙擁”事情。完善大統(tǒng)戰(zhàn)事情款式，牢固生長最普遍的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充實施展民主黨派、工商聯(lián)、社科聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚周全建設(shè)現(xiàn)代化的氣力。
58．確?！笆奈濉痹O(shè)計建議的目的義務(wù)落到實處。堅決貫徹黨中央和省委決議部署，根據(jù)本次全會精神，制訂全市“十四五”設(shè)計綱要和重點專項設(shè)計。各縣區(qū)從現(xiàn)實出發(fā)，體例好本區(qū)域的“十四五”設(shè)計，形成定位準(zhǔn)確、界限清晰、功效互補、統(tǒng)一銜接的設(shè)計系統(tǒng)。增強調(diào)查研究，普遍征求社會各界的意見建議，增強設(shè)計的科學(xué)性與透明度，加大設(shè)計宣傳和執(zhí)行力度。健全政策協(xié)和諧事情協(xié)同機制，完善設(shè)計執(zhí)行監(jiān)測評估機制，確保市委關(guān)于“十四五”生長的決議部署落到實處。
實現(xiàn)“十四五”設(shè)計和二○三五年遠(yuǎn)景目的，意義重大，義務(wù)艱難，遠(yuǎn)景灼爍。全市各族人民群眾要加倍慎密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為焦點的黨中央周圍，堅定信心、銳意進(jìn)取、同心同德、頑強奮斗，為開啟周全建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，不停朝著建設(shè)現(xiàn)代優(yōu)美幸福大西寧奮勇前進(jìn)！
中共西寧市委
2021年1月28日
泉源：西寧晚報
編輯：李彩娟
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國內(nèi)首個環(huán)境產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在青啟動 目前已服務(wù)2417家企業(yè)
1月28日下午，國內(nèi)首個環(huán)境產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺Eiiplat在嶗山區(qū)正式發(fā)布。 據(jù)悉，該平臺由青島國真智慧科技有限公司于2012年啟動建設(shè)，采用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)，針對企業(yè)效益低、政府監(jiān)管難、安全事故頻發(fā)等行業(yè)痛點，在縱向上，利用物聯(lián)