

2020版危險廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)新舊版對比
生態(tài)環(huán)境部研究起草的《危險廢物環(huán)境許可證管理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)2020年版新鮮出爐,相比較2017年修訂草案的版本,會有怎樣的變化?中國危廢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)現(xiàn)整理如下: 管理辦法題目 2017版: 2020版: 修改部分:文中所有“危險廢物經(jīng)營許可證”都更
危險廢物施工:殘留化工裝置及設(shè)備的危險廢物收集施工,氮氣置換,吹掃收集,包裝,運輸,處置
新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱“新固廢法”)中涉及到六大類企業(yè),主要包羅發(fā)生危廢的企業(yè),謀劃危廢的企業(yè)(包羅醫(yī)療廢物集中處置),發(fā)生工業(yè)固廢的企業(yè),生涯垃圾和污水處置企業(yè),電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及電商、快遞和外賣企業(yè)等。
其中,發(fā)生危廢的企業(yè)在新固廢法中涉及到的責(zé)任最多,第六章專章對“危險廢物”予以劃定,從第74條到第91條,一共有18條,這是除了第二章“監(jiān)督治理”(共19條)和第八章“法律責(zé)任”(共23條)之外,條款最多的章節(jié)。
本文將重點先容
新固廢法對發(fā)生危險廢物的企業(yè)
需要注重的紅線問題
涉
及
八
個
方
面
紅線一
不制訂危廢治理設(shè)計
最高罰100萬元
新固廢法第78條劃定,發(fā)生危險廢物的單元,首先要憑據(jù)國家有關(guān)劃定制訂危險廢物治理設(shè)計;其次,危險廢物治理設(shè)計應(yīng)當(dāng)報發(fā)生危險廢物的單元所在地生態(tài)環(huán)境主管部門立案。危險廢物治理設(shè)計的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包羅削減危險廢物發(fā)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、行使、處置措施。
若是沒有制訂危險廢物治理設(shè)計或者申報危險廢物有關(guān)資料的,就要憑據(jù)新固廢法第112條對發(fā)生危廢的單元舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令矯正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令歇業(yè)或者關(guān)閉。
紅線二
不確立危廢治理臺賬
最高罰100萬元
新固廢法第78條劃定,發(fā)生危廢的單元,應(yīng)當(dāng)確立危險廢物治理臺賬,如實紀(jì)錄有關(guān)信息,并通過國家危險廢物信息治理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、發(fā)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
若是沒有確立危險廢物治理臺賬并如實紀(jì)錄的,就要憑據(jù)新固廢法第112條第(二)項對發(fā)生危廢的單元舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令矯正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令歇業(yè)或者關(guān)閉。
紅線三
將危廢提供或委托給無證者
造成嚴(yán)重污染環(huán)境結(jié)果
可能組成非法謀劃罪
新固廢法第80條劃定,發(fā)生危廢的單元,克制將危險廢物提供或者委托給無許可證的單元或者其他生產(chǎn)謀劃者從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置流動。
若是將危廢提供或者委托給無許可證的單元或者其他生產(chǎn)謀劃者從事謀劃流動的,就要憑據(jù)新固廢法第112條第(四)項舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對發(fā)生危廢的單元處以所需處置用度3倍~5倍的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算。
造成嚴(yán)重環(huán)境污染結(jié)果,尚不組成犯罪的,還要憑據(jù)新固廢法第120條的劃定,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。
無危險廢物許可證從事網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物謀劃流動,嚴(yán)重污染環(huán)境的,憑據(jù)“兩高”解決環(huán)境污染刑事案件司法解釋第6條的劃定,憑據(jù)《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”治罪處罰;同時組成《刑法》第225條“非法謀劃罪”的,遵照處罰較重的劃定治罪處罰。
明知他人無危險廢物許可證,向其提供或者委托其網(wǎng)絡(luò)、貯存、行使、處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,憑據(jù)“兩高”解決環(huán)境污染刑事案件司法解釋第7條的劃定,以共同犯罪論處。
紅線四
私自傾倒或堆放危廢結(jié)果
稀奇嚴(yán)重的,最高刑期7年
新固廢法第79條劃定,發(fā)生危廢的單元,應(yīng)當(dāng)憑據(jù)國家有關(guān)劃定和環(huán)境保護(hù)尺度要求貯存、行使、處置危險廢物,不得私自傾倒、堆放。
若是私自傾倒、堆放危廢的,就要憑據(jù)新固廢法第112條第(三)項舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對發(fā)生危廢的單元處以所需處置用度3倍~5倍的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算。
造成嚴(yán)重環(huán)境污染結(jié)果,尚不組成犯罪的,還要憑據(jù)新固廢法第120條的劃定,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。
非法排放、傾倒危險廢物到達(dá)三噸(含三噸)以上的,則已經(jīng)組成犯罪,憑據(jù)《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”治罪處罰,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;結(jié)果稀奇嚴(yán)重的,處3~7年有期徒刑,并處罰金。
稀奇要注重的是,憑據(jù)“兩高”解決環(huán)境污染刑事案件司法解釋,通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避羈系的方式排放、傾倒、處置危廢的,或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰后又再犯的,都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,即要憑據(jù)《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”治罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;結(jié)果稀奇嚴(yán)重的,處3~7年有期徒刑,并處罰金。
紅線五
未按劃定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單
危險廢物規(guī)范化管理的檢查和考核常見問題!
產(chǎn)生危廢的企業(yè)是生態(tài)環(huán)境主管部門固廢監(jiān)管的重中之重,在“新固廢法”中涉及到的責(zé)任最多,涉及8條紅線: 1、不制定危廢管理計劃最高罰100萬元; 2、不建立危廢管理臺賬最高罰100萬元; 3、將危廢提供或委托給無證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果,可能構(gòu)成非法經(jīng)營
危險廢物轉(zhuǎn)化:通過專業(yè)技術(shù)和裝備,對現(xiàn)場危險廢物進(jìn)行物理或化學(xué)轉(zhuǎn)化。將危險廢物轉(zhuǎn)化為一般固廢,簡化處理程序,大幅降低處理費用
最高罰100萬元
私自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留
新固廢法第82條劃定,轉(zhuǎn)移危險廢物,要憑據(jù)國家有關(guān)劃定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。若是是跨省轉(zhuǎn)移危廢的,要向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境部門實時商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境部門贊成后,在劃定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物,并將批準(zhǔn)信息轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門和交通運輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
若是沒有憑據(jù)國家有關(guān)劃定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,或者未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)移危險廢物的,將憑據(jù)新固廢法第112條第(五)項舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令矯正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令歇業(yè)或者關(guān)閉。
未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)移危險廢物的,還要憑據(jù)新固廢法第120條的劃定,由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。
紅線六
運輸危廢需遵守危險貨物
門路運輸平安治理設(shè)施劃定
新固廢法第83條劃定,運輸危險廢物,首先要遵守國家有關(guān)危險貨物運輸治理的劃定,并接納防止污染環(huán)境的措施。其次,克制將危險廢物與游客在統(tǒng)一運輸工具上載運。
運輸危險廢物要遵守的國家有關(guān)危險貨物運輸治理的劃定,即《危險貨物門路運輸平安治理設(shè)施》(交通運輸部令2019年第29號),這個設(shè)施是交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急治理部、市場監(jiān)督治理總局等6部委,于2019年11月10日團(tuán)結(jié)公布,自2020年1月1日起施行。《國家危險廢物名錄》中明確的在轉(zhuǎn)移和運輸環(huán)節(jié)執(zhí)行寬免治理的危險廢物,不適用該設(shè)施,由生態(tài)環(huán)境等主管部門依據(jù)職責(zé)治理。
若是在運輸過程中沿途拋棄、遺撒危險廢物的,將憑據(jù)新固廢法第112條第(十一)項舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對發(fā)生危廢的單元處以所需處置用度3倍~5倍的罰款,所需處置用度不足20萬元的,按20萬元盤算。
若是將危險廢物與游客在統(tǒng)一運輸工具上載運的,將憑據(jù)新固廢法第112條第(八)項舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令矯正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令歇業(yè)或者關(guān)閉。
紅線七
不制訂意外事故防范措施
和應(yīng)急預(yù)案,最高罰100萬元
新固廢法第85條劃定,發(fā)生危險廢物的單元,要制訂意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督治理職責(zé)的部門立案。
若是沒有制訂危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,就要憑據(jù)新固廢法第112條第(十二)項舉行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令矯正,處10萬~100萬元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令歇業(yè)或者關(guān)閉。
紅線八
污染擔(dān)責(zé)
造成重特大污染環(huán)境事故
賣力人年收入50%要交罰款了
本次修訂的新固廢法在第5條明確了“污染擔(dān)責(zé)”原則,要求發(fā)生固廢和危廢的單元和小我私家,應(yīng)接納措施防止或者削減固廢和危廢對環(huán)境的污染,對所造成的環(huán)境污染依法負(fù)擔(dān)責(zé)任。
新固廢法第113條劃定,危險廢物發(fā)生者未憑據(jù)劃定處置其發(fā)生的危險廢物被責(zé)令矯正后拒不矯正的,由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置,處置用度由危險廢物發(fā)生者負(fù)擔(dān);拒不負(fù)擔(dān)代為處置用度的,處代為處置用度1~3倍的罰款。
新固廢法第86條要求,因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事宜,造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單元,應(yīng)當(dāng)立刻接納有用措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,實時轉(zhuǎn)達(dá)可能受到污染危害的單元和住民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門講述,接受觀察處置。
同時,在第118條明確劃定,造成污染環(huán)境事故的,除依法負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任、處以罰款、責(zé)令限期接納治理措施外,對于造成重大或者特大污染環(huán)境事故的,還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
造成一樣平?;蛘咻^大污染環(huán)境事故的,憑據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的1~3倍盤算罰款;造成重大或者特大污染環(huán)境事故的,憑據(jù)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的3~5倍盤算罰款,并對法定代表人、主要賣力人、直接賣力的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單元取得的收入50%以下的罰款。
所有發(fā)生、貯存、行使、處置、運輸危廢的相關(guān)企業(yè),請切記以上八條紅線,切勿以身試法!??!
海寧實時空氣質(zhì)量指數(shù)
更新時間:2020-12-24 09:00
AQI指數(shù)
主要污染物
162
PM10
空氣質(zhì)量品級
中度污染
主理 | 嘉興市生態(tài)環(huán)境局海寧分局
審核 | 徐迎忠
謀劃 | 張 燁 劉曉玲
泉源 | 弘復(fù)微現(xiàn)場
制作 | 掌政通
清淤、抽沙機(jī)器人是凱利環(huán)境公司新研發(fā)的智能水下清淤設(shè)備。針對化工企業(yè)不停產(chǎn)清淤作業(yè)的迫切需求,尤其是人工清淤帶來的安全事故頻發(fā)。凱利集團(tuán)與西安交大深度合作研發(fā)水下清淤機(jī)器人,解決國內(nèi)化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中不停產(chǎn)水下清淤的難題。 該機(jī)器人具有深水作業(yè)、智能遙控、24小時連續(xù)作業(yè)、履帶越野行走、全液壓控制、防爆作業(yè)、安全環(huán)保等特點。 目前該機(jī)器人兩大系列,清淤機(jī)器人應(yīng)用化工沉淀污泥,污水廠清淤,市政管網(wǎng)清淤,河道清淤,水庫清淤等作業(yè)。抽沙機(jī)器人應(yīng)用黃河抽沙,河道抽沙,水庫抽沙等作業(yè)。
最新整理!2020危險廢物相關(guān)文件匯總
聽說99%的環(huán)評人都來這里充電吖 你 · 的 學(xué)習(xí)必備 截至2020年12月9日,危廢文件最新匯總(國家級+地方級相關(guān)文件),點擊文章標(biāo)題或復(fù)制標(biāo)題下方鏈接至瀏覽器,即可查看全文。 你想看什么標(biāo)準(zhǔn)匯編,歡迎文末留言。 生態(tài)環(huán)境部 《國家危險廢物名錄(2021年版