《山東省進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理實(shí)施方案》發(fā)布！
三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場減量化處理和無害化處理
天下人民代表大會常務(wù)委員會事情講述全文宣布
凱利環(huán)境
泉源:新華社
2020/6/1 9:02:42 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:綠色生長 固體 兩會熱門聚焦
凱利環(huán)境整體:日前，新華社全文刊發(fā)《天下人民代表大會常務(wù)委員會事情講述》。全文如下：
天下人民代表大會常務(wù)委員會事情講述
――2020年5月25日在第十三屆天下人民代表大會第三次聚會上
天下人民代表大會常務(wù)委員會委員長 栗戰(zhàn)書
列位代表：
受天下人大常委會委托，我向大會講述事情，請予審議。
十三屆天下人大二次聚會以來的主要事情
十三屆天下人大二次聚會以來的一年多，在我們國家歷史上極不容易、極不通俗。以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，勇立潮頭、經(jīng)受作為，有用應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、解決重大問題，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅(jiān)持把人民生命平安和身體康健放在第一位，向?qū)h三軍天下各族人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)由艱苦卓絕的起勁，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決議性功效，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略功效，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會生長事情取得起勁成效。這再一次體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦的壯大引領(lǐng)，展示了以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央運(yùn)籌帷幄、果敢堅(jiān)貞、領(lǐng)航定向、把舵前行的卓越向?qū)芰?，彰顯了中國共產(chǎn)黨向?qū)Ш椭袊厣鐣髁x制度的顯著優(yōu)勢，凸顯了中華兒女自強(qiáng)不息，敢于戰(zhàn)勝一切難題而不被任何難題所屈服，在災(zāi)禍中生長、從災(zāi)禍中奮起的英雄氣概。
疫情發(fā)生以來，天下人大常委會堅(jiān)決貫徹黨中央決議部署，迅速行動、依法履職，作出關(guān)于周全克制野生動物非法交易和食用的決議，提防公共衛(wèi)生平安風(fēng)險，促進(jìn)社會文明提高。順應(yīng)國家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化要求，憑證公共衛(wèi)生領(lǐng)域新情形新問題，部署啟動強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障系統(tǒng)的立法修法事情，為守護(hù)人民生命康健平安筑牢法治防線?；貞?yīng)社會關(guān)切，自動宣傳解讀疫情防控執(zhí)法，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會生長提供執(zhí)法支持。
一年多來，常委會認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)視權(quán)、決議權(quán)、任免權(quán)，共審議執(zhí)法草案、決議草案48件，通過34件，其中制訂執(zhí)法5件，修改執(zhí)法17件，作出有關(guān)執(zhí)法問題和重大問題的決議12件；聽取審議39個講述，檢查6部執(zhí)法執(zhí)行情形，開展3次專題詢問、7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議；決議批準(zhǔn)5個雙邊條約；審議通過38個任免案，依法任免國家機(jī)關(guān)事情職員282人次，各項(xiàng)事情取得了新進(jìn)展新成效。
一、確保憲法在治國理政各個方面獲得周全執(zhí)行
憲法是國家的基本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。
新中國確立70周年之際，在黨中央的向?qū)?，憑證憲律例定，常委會作出關(guān)于授予國家勛章和國家聲譽(yù)稱呼的決議，習(xí)近平主席簽署主席令，將國家最高聲譽(yù)授予為新中國建設(shè)和生長確立卓越功勛的36位卓越人士和為促進(jìn)中外交流相助作出卓越孝順的6位國際友人。這是現(xiàn)行憲法執(zhí)行以來首次集中頒授國家勛章。作出關(guān)于對部門服刑罪犯予以特赦的決議，習(xí)近平主席簽署宣布特赦令。經(jīng)由嚴(yán)酷的法定程序，特赦了九類服刑罪犯共23593人，這是憲律例定特赦制度的又一次重大實(shí)踐。
貫徹黨的十九屆四中全會精神，常委會聽取審議了國務(wù)院關(guān)于香港特別行政區(qū)維護(hù)國家平安情形的講述，憑證憲法和香港基本法的有關(guān)劃定，研究擬訂并審議了《天下人民代表大會關(guān)于確立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家平安的執(zhí)法制度和執(zhí)行機(jī)制的決議（草案）》，決議提請本次大會審議。這是新形勢下堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度系統(tǒng)、堅(jiān)持依法治港、維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的重大行動，相符包羅香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的基本利益。信任經(jīng)由代表們的通力相助，一定能夠順利完成這一主要立法義務(wù)，為維護(hù)國家主權(quán)、平安、生長利益，確保香港耐久繁榮穩(wěn)固，提供加倍有力的法治保障。
依法開展合憲性審查、立案審查。制訂關(guān)于推進(jìn)合憲性審查事情的執(zhí)行意見，妥善回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切，依法糾正違憲違法的規(guī)范性文件，保證憲法獲得切實(shí)遵守和執(zhí)行。完善律例、司法注釋立案審查體制機(jī)制，建成統(tǒng)一的籠罩天下的立案審查信息平臺，劈頭建成國家執(zhí)法律例數(shù)據(jù)庫。延續(xù)3年聽取審議立案審查事情情形講述，并向社會果然。2019年報送立案的行政律例、地方性律例、司法注釋1995件，報送立案的特別行政區(qū)內(nèi)陸執(zhí)法33件，研究處置公民、組織提出的審查建議138件。經(jīng)審查，督促制訂機(jī)關(guān)糾正與憲法執(zhí)律例定和精神相抵觸、不相符、不順應(yīng)的規(guī)范性文件506件，維護(hù)了國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。
開展憲法宣傳教育流動。組織6次憲法宣誓儀式，18名被任命職員舉行宣誓，委員長聚會組成職員主持并監(jiān)誓，增強(qiáng)了國家事情職員的憲法看法。以“弘揚(yáng)憲法精神，推進(jìn)國家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化”為主題，舉行第六個國家憲法日座談會，發(fā)動各級各地開展厚實(shí)多彩的憲法宣傳流動。召開紀(jì)念澳門特別行政區(qū)基本法執(zhí)行20周年座談會，推動“一國兩制”目的和憲法、基本法的宣傳和貫徹落實(shí)。
二、一直完善中國特色社會主義執(zhí)法系統(tǒng)
緊扣周全依法治國，堅(jiān)持立改廢釋并舉，堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重，增強(qiáng)主要領(lǐng)域立法，一直提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平。
配合和促進(jìn)周全深化革新，確保重大革新于法有據(jù)。外商投資法通事后，一攬子修改建筑法、消防法、電子署名法、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)法、車船稅法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、行政許可法，完成相關(guān)執(zhí)法的銜接；修改臺灣同胞投資珍愛法，確保革新功效同步惠及臺灣同胞。審議都市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、出口管制法草案，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)執(zhí)律例定的決議、授權(quán)澳門特別行政區(qū)對橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)執(zhí)行統(tǒng)領(lǐng)的決議，回應(yīng)時代和革新的法治需求。授權(quán)國務(wù)院在海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整適用土地治理法、種子法、海商法的有關(guān)劃定，支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。證券法修改歷經(jīng)四審，堅(jiān)守推進(jìn)革新、珍愛投資者權(quán)益、強(qiáng)化羈系的立法偏向，確認(rèn)注冊制等革新功效，為資本市場革新和康健生長提供法治保障。
貫徹新生長理念，以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量生長。制訂資源稅法，修改固體污染環(huán)境防治法、森林法，把生態(tài)優(yōu)先、綠色生長、人與自然協(xié)調(diào)共生的理念多維度、多層次融入立法。起草并審議長江珍愛法草案，貫徹“共抓大珍愛，不搞大開發(fā)”的理念，用執(zhí)法武器、法治實(shí)力珍愛長江母親河。審議著作權(quán)法修正案草案，加大襲擊侵權(quán)違法行為力度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)珍愛。修改土地治理法、都市房地產(chǎn)治理法，堅(jiān)持農(nóng)民利益只做加法不做減法的底線態(tài)度和修法偏向，為盤活土地資源、增添農(nóng)民財富性收入、強(qiáng)化耕地珍愛、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合生長提供制度保障。
把人民對美好生活的憧憬作為奮斗目的，加速民生領(lǐng)域立法。制訂基本醫(yī)療衛(wèi)生與康健促進(jìn)法，為全方位全周期維護(hù)人民康健提供了執(zhí)法保障。修改藥品治理法，推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的假藥、劣藥、藥價高、藥品欠缺等問題。制訂疫苗治理法，為疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、流通、接種加上一把“平安鎖”。總結(jié)新冠肺炎疫情防控事情的履歷，憑據(jù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障系統(tǒng)的要求，制訂執(zhí)行專項(xiàng)立法修法設(shè)計(jì)，確立事情專班，對30件立法修法項(xiàng)目作出統(tǒng)籌放置，爭取用1至2年時間完成大部門立法義務(wù)。審議動物防疫法修訂草案，強(qiáng)化動物疫源疫情的監(jiān)測預(yù)警。起草并審議生物平安法草案，起勁制訂一部提防生物風(fēng)險、促進(jìn)生物技術(shù)生長、支持國家生物平安系統(tǒng)的執(zhí)法。
圍繞國家制度和國家治理系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)察、司法、社會治理、國家平安等領(lǐng)域立法。深化國家監(jiān)察體制革新，作出關(guān)于國家監(jiān)察委員會制訂監(jiān)察律例的決議，審議公職職員政務(wù)處分法草案。制訂社區(qū)矯正法，審議未成年人珍愛法、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案，作出關(guān)于廢止有關(guān)收容教育執(zhí)律例定和制度的決議，更好順應(yīng)新時代社會治理的要求。修改法官法、審查官法，作出關(guān)于授權(quán)開展民事訴訟程序繁簡分流革新試點(diǎn)事情的決議，牢靠和深化司法體制革新功效。制訂密碼法，審議檔案法修訂草案，完善相關(guān)領(lǐng)域治理的執(zhí)法制度。
提交本次大會審議的民法典草案，是我王法治建設(shè)的一個標(biāo)志性重大功效。本屆常委會在上屆事情的基礎(chǔ)上加速推進(jìn)民法典編纂事情，2018年8月整體審議各分編草案，之后分單元多次舉行審議，并對完整的民法典草案舉行審議，先后7次果然征求意見，征集到各方面意見90余萬條。經(jīng)由一再修改、精雕細(xì)琢，形成了現(xiàn)在總共7編1260條的民法典草案。信任經(jīng)由全體代表的認(rèn)真審議，一定能制訂出一部具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)力、維護(hù)社會公正正義的民法典。
已往一年多的立法事情給予了我們主要啟示，這就是：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，立法事情必須順應(yīng)黨和國家事業(yè)生長新要求，始終堅(jiān)持以人民為中央，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志。要實(shí)時反映革新開放新履歷新功效，堅(jiān)持立法決議與革新決議相銜接、相統(tǒng)一，增強(qiáng)執(zhí)法的實(shí)時性、系統(tǒng)性、針對性、有用性，一直完善中國特色社會主義執(zhí)法系統(tǒng)。
三、遵照法定職責(zé)圍繞重大革新生長義務(wù)推進(jìn)監(jiān)視事情
堅(jiān)持準(zhǔn)確監(jiān)視、有用監(jiān)視，聚焦行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審訊權(quán)、審查權(quán)的依法準(zhǔn)確行使，關(guān)注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓革新生長功效更多更公正惠及全體人民，更好助力經(jīng)濟(jì)社會生長和革新攻堅(jiān)義務(wù)。
依法開展設(shè)計(jì)和預(yù)算監(jiān)視事情。聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會生長設(shè)計(jì)執(zhí)行情形、預(yù)算執(zhí)行情形的講述，圍繞落實(shí)主要指標(biāo)、重點(diǎn)義務(wù)和提高資金使用績效等提出意見建議300多條，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好“六穩(wěn)”事情。聽取審議2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計(jì)事情講述、審計(jì)查出問題整改情形的講述，督促有關(guān)部門嚴(yán)酷執(zhí)行財經(jīng)執(zhí)法律例、深入整改問題。
推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)視重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，增強(qiáng)國有資產(chǎn)治理監(jiān)視，是黨中央賦予人大的兩項(xiàng)主要職責(zé)。常委會憑據(jù)“全口徑審查、全歷程羈系”的要求，制訂關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)各級人大常委會對審計(jì)查出突出問題整改情形監(jiān)視的意見，推動黨中央決議部署在預(yù)算體例和預(yù)算執(zhí)行中貫徹落實(shí)。聚焦財政政策執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付下達(dá)、地方政府債券刊行使用、污染防治政策措施及財政資金放置情形等重點(diǎn)，延續(xù)舉行跟蹤監(jiān)視，共組織25次專項(xiàng)調(diào)研，聽取35次匯報，開展4次專題審議，審查9項(xiàng)專項(xiàng)資金，進(jìn)一步增強(qiáng)了對財政資金使用績效和政策執(zhí)行效果的審查監(jiān)視。推動地方人大落實(shí)預(yù)算審查監(jiān)視重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的革新行動，所有?。▍^(qū)、市）都制訂了執(zhí)行意見。憑據(jù)周全規(guī)范、果然透明、監(jiān)視有力的目的，制訂國有資產(chǎn)治理監(jiān)視五年設(shè)計(jì)，審議2018年度國有資產(chǎn)治理情形綜合講述和天下行政事業(yè)性國有資產(chǎn)治理情形專項(xiàng)講述，推進(jìn)國有資產(chǎn)治理監(jiān)視深化拓展、提質(zhì)增效。推動地方將國有資產(chǎn)治理情形講述制度延伸到設(shè)區(qū)的市和自治州。
扎實(shí)做好專項(xiàng)事情監(jiān)視。聽取審議國務(wù)院關(guān)于醫(yī)師隊(duì)伍治理和執(zhí)業(yè)醫(yī)師法執(zhí)行、學(xué)前教育事業(yè)革新和生長、推進(jìn)社會救助事情、墟落產(chǎn)業(yè)生長、農(nóng)村整體產(chǎn)權(quán)制度革新、文化產(chǎn)業(yè)生長、加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、減稅降費(fèi)、財政生態(tài)環(huán)保資金分配和使用、2018年度和2019年度環(huán)境狀態(tài)和環(huán)境珍愛目的完成情形等11個專項(xiàng)事情講述，推動解決涉及人民群眾切身利益的突出問題，助力供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性革新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量生長。開展脫貧攻堅(jiān)、民族區(qū)域興邊富民行動、提防化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險、應(yīng)對人口老齡化、養(yǎng)老保險基金治理與革新、國家平安法執(zhí)行、監(jiān)察體制革新和監(jiān)察法執(zhí)行等7項(xiàng)專題調(diào)研，提出增強(qiáng)和改善事情的建議。
增強(qiáng)司法事情監(jiān)視。繼2018年聽取審議關(guān)于人民法院解決“執(zhí)行難”事情情形的講述后，2019年增強(qiáng)跟蹤監(jiān)視，專門聽取審議關(guān)于常委會組成職員審議意見解決情形的講述，牢靠基本解決“執(zhí)行難”功效。聽取審議關(guān)于增強(qiáng)刑事審訊事情情形的講述，促進(jìn)以審訊為中央的刑事訴訟制度革新。聽取審議關(guān)于開展公益訴訟審查事情情形的講述并舉行專題詢問，推動審查機(jī)關(guān)推行好維護(hù)國家和社會公共利益的法定職責(zé)。
遵照執(zhí)律例定開展執(zhí)法檢查。完善執(zhí)法檢查事情機(jī)制和方式方法，逐條對照執(zhí)律例定舉行檢查，推動有關(guān)方面嚴(yán)酷落實(shí)執(zhí)法制度和法定職責(zé)。檢查中小企業(yè)促進(jìn)法、水污染防治法、高等教育法、就業(yè)促進(jìn)法、可再生能源法、漁業(yè)法等6部執(zhí)法的執(zhí)行情形，連系審議中小企業(yè)促進(jìn)法、水污染防治法執(zhí)法檢查講述開展2次專題詢問。在水污染防治法等4項(xiàng)執(zhí)法檢查中，引入第三方評估，提高檢查的科學(xué)性、客觀性、權(quán)威性。起勁探索評價執(zhí)法執(zhí)行情形的新形式新設(shè)施，開展對中小企業(yè)促進(jìn)法、企業(yè)破產(chǎn)法、產(chǎn)物質(zhì)量法的立法后評估，形確立法決議、制度設(shè)計(jì)、執(zhí)法執(zhí)行與效果反饋的閉環(huán)，提高立法和監(jiān)視事情質(zhì)量。
四、周全增強(qiáng)支持和服務(wù)代表依法履職的事情制度機(jī)制建設(shè)
天下人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成職員。尊重代表的權(quán)力就是尊重人民的權(quán)力，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。為此，常委會制訂了關(guān)于增強(qiáng)和改善天下人大代表事情的35條具體措施，更好支持和保障代表依法履職。
認(rèn)真解決代表議案和建議。十三屆天下人大二次聚會時代代表提出的議案和建議，天下人大專門委員會依法審議，有關(guān)承辦單元堅(jiān)持效果與歷程并重，“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)系，“面對面”相同，實(shí)時向代表及原選舉單元轉(zhuǎn)達(dá)解決情形和效果。主席團(tuán)交付審議的491件代表議案都已解決完畢，其中27件議案涉及的12個立法項(xiàng)目已審議通過，56件議案涉及的9個立法項(xiàng)目已提請審議，191件議案涉及的65個立法項(xiàng)目已列入立律例劃或設(shè)計(jì)。8160件建議交由193家承辦單元解決并回覆代表，所提問題獲得解決或設(shè)計(jì)逐步解決的占建議總數(shù)的71.3%。確定的22項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，涉及276件代表建議，由7個專門委員會認(rèn)真督辦，推動解決了一批實(shí)際問題。認(rèn)真解決閉會時代代表提出的560件意見建議，包羅代表直接提出的210件，委員長聚會組成職員轉(zhuǎn)交的63件，常委會委員轉(zhuǎn)交的10件，常委會聚會時代列席代表提出的277件。
施展代表在立法事情中的作用。憑證代表議案建議研究確定立法項(xiàng)目，約請代表直接介入執(zhí)法草案調(diào)研、起草、論證、審議、評估等事情。綜合性、基礎(chǔ)性的主要執(zhí)法草案印發(fā)全體代表征求意見，專業(yè)性強(qiáng)的執(zhí)法草案印發(fā)相關(guān)專業(yè)或領(lǐng)域的代表征求意見。
河南省危險廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案
在化工拆除領(lǐng)域，凱利環(huán)境以全新的思路和技術(shù)，提供化工裝置拆除前的殘留化學(xué)品處置，危險廢物處理，動火條件化學(xué)清洗，水切割拆除等技術(shù)和理念。提供全新的安全環(huán)保的拆除方案。凱利公司在危廢處理、殘留危險品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì)，危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)，危險品經(jīng)營許可資質(zhì)，化學(xué)清洗資質(zhì)，安全施工許可證，化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過程的安全及環(huán)保。大部分危險化學(xué)品和危險廢物都可以在現(xiàn)場無害化處理和減量化處置，部分無法現(xiàn)場處理危險物，送至專業(yè)危廢處理公司進(jìn)行進(jìn)一步處理
增強(qiáng)常委會同代表的聯(lián)系。完善常委會組成職員聯(lián)系代表的機(jī)制，推動專門委員會、事情委員會與代表增強(qiáng)聯(lián)系。常委會組成職員通過多種形式聯(lián)系代表，流通反映情形、聽取意見的渠道，更好地體會下層情形，反映人民呼聲。健全完善代表介入常委會、專門委員會事情的機(jī)制，組織代表74人次加入執(zhí)法檢查，約請代表73人次加入預(yù)算審查監(jiān)視，約請代表298人次列席常委會聚會，召開5次列席代表座談會。
親熱代表同人民群眾的聯(lián)系。推動地方人大組織天下人大代表就近加入代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家和下層立法聯(lián)系點(diǎn)的流動。地方各級人大已建成22.8萬個代表聯(lián)絡(luò)站和代表之家，為代表履職搭建了駐足下層、貼近群眾、籠罩城鄉(xiāng)的事情平臺。寬大代表通過多種形式，聽取和反映群眾的意見建議，施展了上情下達(dá)、下情上傳的主要作用。
提高代表服務(wù)保障事情水平。組織1830名代表開展專題調(diào)研、考察和視察，形成91個調(diào)研講述。堅(jiān)持培訓(xùn)資源向下層代表傾斜，整年有1900多人次代表加入集中培訓(xùn)，十三屆以來累計(jì)集中培訓(xùn)代表3200多人次，基本實(shí)現(xiàn)下層代表履職學(xué)習(xí)全籠罩。統(tǒng)籌放置1254人次代表加入“一府一委兩院”聯(lián)系代表的流動。增強(qiáng)與代表所在單元的相同，為代表履職締造良好條件。
在這場疫情防控戰(zhàn)中，天下人大代表和地方人大代表起勁響應(yīng)黨中央呼吁，在各級黨委、政府的向?qū)ЫM織下，投身抗疫一線，介入科研攻關(guān)，保障物資供應(yīng)，踴躍捐款捐物，自動建言獻(xiàn)策，在各條戰(zhàn)線、各自崗位上施展起勁作用，以實(shí)際行動踐行了代表人民、為了人民、服務(wù)人民的信用使命。
五、圍繞服務(wù)黨和國家外交大局開展對外事情
周全貫徹習(xí)近平外交頭腦，施展人大在國家外交中的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)人大對外事情的自動性、針對性、統(tǒng)籌性。共接待來自36個國家和各國議會同盟的53個團(tuán)組訪華，派出65個團(tuán)組接見60個國家和1個區(qū)域議會組織。
以落實(shí)國家元首外交功效和共識為首要義務(wù)，增強(qiáng)天下人大同各國議會的友好來往。圍繞關(guān)于生長大國關(guān)系、增強(qiáng)同周邊國家睦鄰友好、深化同生長中國家團(tuán)結(jié)相助等外交事情大政目的，為深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)相助提供執(zhí)法和政策保障。起勁宣介習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦，先容闡釋中國蹊徑、中國理論、中國制度、中國文化和治國理政實(shí)踐，讓天下更多體會中國，體會中國共產(chǎn)黨，體會中國特色社會主義。配合第二屆“一帶一起”國際相助高峰論壇、第二屆中國國際入口展覽會等主要主場外交流動，深化同相關(guān)國家議會的交流相助。從立法機(jī)關(guān)角度敦促有關(guān)國家珍愛我外洋利益和職員平安，助力國家對外開放戰(zhàn)略。
增強(qiáng)同外國議會雙邊機(jī)制性交流，起勁介入多邊議會來往。配合舉行中國天下人大與俄羅斯議會相助委員會第五次聚會，與法國、日本、巴西等國議會開展機(jī)制交流流動。新設(shè)雙邊友好小組4個，天下人大與外國議會間友好組織累計(jì)到達(dá)129個，為我國與有關(guān)國家加深體會、增進(jìn)友誼增添了實(shí)力。派團(tuán)出席各國議會同盟第140屆和第141屆大會、二十國整體議長聚會、亞太議會論壇第28屆年會、第四屆歐亞國家議長聚會、第三次六國議長聚會、金磚國家議會論壇、第三屆可延續(xù)生長天下議會論壇、議會世貿(mào)大會指導(dǎo)委員會、亞太議員環(huán)發(fā)大會、南極議員大會等聚會，行使多邊場所增強(qiáng)相同協(xié)調(diào)。舉行生長中國家議員鉆研班、非洲法語國家議員鉆研班、緬甸議員鉆研班，14個國家的74名議員來華交流學(xué)習(xí)，增進(jìn)治國理政履歷交流互鑒。
深化立法交流。充實(shí)用好同有關(guān)國家執(zhí)法交流相助機(jī)制，增強(qiáng)立法理論、制度與實(shí)踐方面的交流。圍繞立法技術(shù)規(guī)范、區(qū)域協(xié)同立法和民法典、專利、未成年人珍愛、行政處罰、環(huán)境珍愛等立法事情，與有關(guān)國家開展專題考察鉆研。自動宣傳我國人民代表大會制度，做好憲法、外商投資法的對外宣傳闡釋，先容我國在襲擊洗錢犯罪、珍愛知識產(chǎn)權(quán)和生態(tài)環(huán)境、開展更大力度對外開放等方面的立法功效。
組派3個天下人大西藏代表團(tuán)赴有關(guān)國家和區(qū)域接見，宣傳闡釋我國民族宗教政策和民族區(qū)域自治制度，先容民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會生長成就。組織27名下層天下人大代表和地方人大代表介入天下人大對外來往流動，親自講述自己的履職故事，向國際社會展現(xiàn)中國人民當(dāng)家作主的生動實(shí)踐。
六、緊扣堅(jiān)持黨的向?qū)?、人民?dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一增強(qiáng)自身建設(shè)
堅(jiān)持黨的向?qū)А⑷嗣癞?dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義政治生長的一定要求，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的一定要求，也是增強(qiáng)人大黨的建設(shè)和自身建設(shè)的主要義務(wù)。
維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一向?qū)?，確保黨的向?qū)鋵?shí)到人大事情各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。認(rèn)真開展“不忘初心、切記使命”主題教育，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)為人民服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗的責(zé)任感使命感。圍繞提升履職能力和事情水平，舉行6次專題講座。召開習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的主要頭腦第二次學(xué)習(xí)交流會，深刻理解和掌握人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵和新時代人大事情的實(shí)踐要求。完成人大制度理論研究會換 屆事情，周全增強(qiáng)人大理論與實(shí)踐研究。
擴(kuò)大民眾對人大事情的有序介入，通過多種形式聽取群眾意見，真正做到為人民用權(quán)、為人民履職。深入貫徹中央八項(xiàng)劃定及其執(zhí)行細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，統(tǒng)籌放置調(diào)研流動，實(shí)時體會和反映人民群眾所思所盼所想。常委會、專門委員會開展調(diào)研近300次。施展下層立法聯(lián)系點(diǎn)接地氣、聚民智的“直通車”作用，支持下層群眾介入立法全歷程，原汁原味網(wǎng)絡(luò)反映意見建議。增強(qiáng)和改善信訪事情，開通天下人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺，解決來信來訪近8萬件次，其中代表轉(zhuǎn)交的178件，推動依法實(shí)時解決群眾合理訴求。
天下人大及其常委會作為國家立法機(jī)關(guān)，帶頭遵守憲法執(zhí)法，依法履職、依法辦事。嚴(yán)酷執(zhí)行立法法、監(jiān)視法和常委聚會事規(guī)則，確保每一次聚會、每一項(xiàng)議程、每一件議案都相符憲法執(zhí)律例定和法定程序。堅(jiān)持整體行使職權(quán)、整體決議問題，合理放置全體聚會、分組審媾和聯(lián)組審議，發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，形成共識，把民主集中制貫串履職全歷程。從推行法定職責(zé)的高度嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，常委會聚會出席率保持在97%以上，做到所有表決事項(xiàng)全人全次按表決器，確保人民賦予的權(quán)力獲得準(zhǔn)確有用行使。
天下人大各專門委員會認(rèn)真推行法定職責(zé)，在研究、擬訂、審議有關(guān)議案，協(xié)助常委會開展立法、監(jiān)視、代表、對外事情等方面施展了主要作用。周全增強(qiáng)天下人大機(jī)關(guān)政治、頭腦、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，開展兩輪內(nèi)部巡視，增強(qiáng)警示教育和廉政風(fēng)險防控，提高照料助手和服務(wù)保障水平，打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
改善和增強(qiáng)人大新聞輿論事情，深化立法、監(jiān)視事情全歷程報道，展現(xiàn)代表履職風(fēng)貌，宣傳地方人大事情創(chuàng)新實(shí)踐，推動國家基本政治制度深入人心。創(chuàng)新人大新聞輿論宣傳方式，加速中國人大雜志和中國人大網(wǎng)革新，推進(jìn)“刊網(wǎng)微端”融合生長。確立天下人大外事委員會發(fā)言人機(jī)制，實(shí)時就涉及我國焦點(diǎn)利益的重大問題說明態(tài)度、主張。確立常委會法制事情委員會發(fā)言人機(jī)制，回應(yīng)人民群眾對有關(guān)執(zhí)法問題的關(guān)切。
召開紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會、省級人大立法事情交流會、第25次天下地方立法事情座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主要指示精神，增強(qiáng)事情聯(lián)系，交流事情履歷，形成事情協(xié)力，配合做好新時代人大事情。
列位代表！
天下人大常委會事情取得的成就，是在以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央頑強(qiáng)向?qū)拢煜氯舜蟠?、常委會組成職員、各專門委員會組成職員和天下人大機(jī)關(guān)事情職員履職盡責(zé)、辛勤事情的效果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民審查院和地方各級人大及其常委會親熱配合、通力協(xié)作的效果，是天下各族人民充實(shí)信托、大力支持的效果。在此，我代表天下人大常委會示意衷心的謝謝！
常委會事情還存在一些差距和不足，主要有：在立法事情中的主導(dǎo)作用施展不夠充實(shí)，立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提升；監(jiān)視事情的機(jī)制方式有待完善，監(jiān)視實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)；服務(wù)代表依法履職的事情水平有待提高，相關(guān)機(jī)制行動需要進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)；人大組織制度和議事規(guī)則需要進(jìn)一步健全完善，機(jī)關(guān)事情效率需要進(jìn)一步提升。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議，一直增強(qiáng)和改善各項(xiàng)事情。
列位代表！
黨的十九屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理系統(tǒng)的偉大成就和顯著優(yōu)勢，對新時代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化作出頂層設(shè)計(jì)和周全部署。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的主要組成部門，是支持國家治理系統(tǒng)和治理能力的基本政治制度。新中國確立70年來，中國人民從國家的快速生長轉(zhuǎn)變中，越來越清楚地認(rèn)識到，人民代表大會制度具有偉大的優(yōu)越性和壯大的生命力。我們要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，一直厚實(shí)人民代表大會制度的實(shí)踐特色、時代特色，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，通過人民代表大會制度把國家和民族的前途運(yùn)氣牢牢掌握在人民手中。
往后一個階段的主要義務(wù)
2020年，我們黨將帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目的。當(dāng)前，外部環(huán)境嚴(yán)重重大，海內(nèi)革新生長穩(wěn)固義務(wù)艱難繁重，人大事情面臨著許多新情形新要求。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨的向?qū)А⑷嗣癞?dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊扣推進(jìn)國家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個周全”戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目的義務(wù)、周全建成小康社會，助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會生長事情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)事情總基調(diào)，依法履職盡責(zé)，推動人大事情一直取得新成就新進(jìn)展。
今年以來，憑據(jù)黨中央總體部署，常委會各項(xiàng)事情有序推進(jìn)。下一步的主要事情放置是：
（一）確保憲法周全執(zhí)行。落實(shí)憲法注釋程序機(jī)制。推進(jìn)合憲性審查事情。增強(qiáng)立案審查制度和能力建設(shè)，嚴(yán)酷執(zhí)行《律例、司法注釋立案審查事情設(shè)施》，健全立案審查信息平臺功效，增強(qiáng)自動審查和專項(xiàng)審查。做好憲法宣傳教育，組織好憲法宣誓和國家憲法日流動。堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，完善天下人大常委會對基本法的注釋制度，從國家層面確立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家平安的執(zhí)法制度和執(zhí)行機(jī)制，加速推進(jìn)相關(guān)立法。堅(jiān)持對臺事情大政目的，堅(jiān)持一個中國原則，堅(jiān)決否決和住手“臺獨(dú)”盤據(jù)勢力，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平生長。
（二）增強(qiáng)主要領(lǐng)域立法。今年立法事情義務(wù)十分繁重，要掌握好質(zhì)量和效率的關(guān)系，更好施展人大在立法事情中的主導(dǎo)作用，在提高精細(xì)化、精準(zhǔn)度、針對性上下功夫，確保立一件成一件。圍繞推動高質(zhì)量生長，制訂長江珍愛法、墟落振興促進(jìn)法、期貨法、海南自由貿(mào)易港法，修改專利法等。圍繞完善民生保障制度，突出公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法，修改動物防疫法、野生動物珍愛法、盛行癥防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)事件應(yīng)對法、職業(yè)教育法，制訂社會救助法、退役軍人保障法等。圍繞國家平安和社會治理，制訂生物平安法、個人信息珍愛法、數(shù)據(jù)平安法，通過刑法修正案（十一），修改行政處罰法、行政復(fù)議法、治安治理處罰法、人民武裝警察法等。圍繞加速我王法域外適用的執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，制訂出口管制法，修改反洗錢法、中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、保險法等。圍繞完善人民當(dāng)家作主制度系統(tǒng)，修改天下人大組織法和議事規(guī)則、選舉法、國旗法等。做好民法典的宣傳和執(zhí)行事情。還要憑證周全深化革新的需要，做好授權(quán)決媾和革新決議等相關(guān)立法事情，確保黨中央確定的重大立法義務(wù)、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會生長全局的立法義務(wù)圓滿完成。
（三）依法做好監(jiān)視事情。健全監(jiān)視制度機(jī)制，保證黨中央決議部署落到實(shí)處，保證憲法執(zhí)法有用執(zhí)行。聚焦黨和國家重大事情部署，預(yù)放置了29個監(jiān)視項(xiàng)目。圍繞周全建成小康社會，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”事情，落實(shí)“六?！绷x務(wù)，聽取審議關(guān)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動生長戰(zhàn)略等情形的16個事情講述，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)視和國有資產(chǎn)治理監(jiān)視。檢查常委會有關(guān)決媾和野生動物珍愛法、土壤污染防治法、慈善法、反不正當(dāng)競爭法、公共文化服務(wù)保障法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法等6部執(zhí)法的執(zhí)行情形。圍繞土壤污染防治、審計(jì)查出突出問題整改情形開展專題詢問。圍繞“十四五”設(shè)計(jì)綱要體例、民族團(tuán)結(jié)提高確立事情、社會保險制度革新等開展5項(xiàng)專題調(diào)研。今年，我國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、周全建成小康社會的偉大事業(yè)，必將載入中華民族、人類歷史的絢爛史冊。常委會要緊緊圍繞這一重大戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)開展監(jiān)視事情，為第一個百年奮斗目的的準(zhǔn)期實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有孝順。
（四）支持代表依法履職。健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，落實(shí)關(guān)于增強(qiáng)和改善天下人大代表事情的具體措施，親熱常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。增強(qiáng)代表自身建設(shè)，一直提升頭腦政治水平和履職盡責(zé)能力。改善代表議案建議提出、解決、反饋各環(huán)節(jié)事情，落實(shí)代表建議回覆準(zhǔn)許解決機(jī)制，抓好跟蹤督辦。擴(kuò)大并改善代表對常委會、專門委員會、事情委員會事情的介入，認(rèn)真聽取和接納代表提出的意見建議。統(tǒng)籌做好代表視察、調(diào)研等事情，增強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性實(shí)效性。加速代表履職信息化平臺建設(shè)。
（五）起勁開展對外事情。充實(shí)施展人大在對外來往方面的怪異優(yōu)勢，服務(wù)黨和國家外交大局。增強(qiáng)高層來往，施展專門委員會、友好小組、事情機(jī)構(gòu)在對外來往中的作用。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制交流，起勁介入議會多邊相助，增強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法交流，促進(jìn)國家關(guān)系生長和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)相助。
（六）增強(qiáng)常委會自身建設(shè)。牢靠和深化“不忘初心、切記使命”主題教育功效，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)劃定及其執(zhí)行細(xì)則精神，改善事情作風(fēng)，親熱聯(lián)系群眾，深入開展調(diào)查研究。完善議事程序和事情機(jī)制。增強(qiáng)人民代表大會制度理論研究，改善人大新聞輿論事情。充實(shí)施展專門委員會作用。切實(shí)增強(qiáng)天下人大機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)黨中央大政目的和決議部署，增強(qiáng)與地方人大聯(lián)系，增強(qiáng)人大事情整體實(shí)效。
列位代表！
周全建成小康社會勝利在即，民族中興灼爍遠(yuǎn)景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央周圍，?哿ν?心、銳意進(jìn)取，只爭朝夕、不負(fù)重托，為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目的、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大中興的中國夢起勁奮斗！
原問題:天下人民代表大會常務(wù)委員會事情講述
凱利環(huán)境化工拆除，具有石油化工施工總承包資質(zhì)，建筑施工總承包資質(zhì)，環(huán)保施工資質(zhì)，危險廢物經(jīng)營許可證，危險化學(xué)品許可證，化學(xué)清洗資質(zhì)等國家資質(zhì)。一批注冊安全工程師，環(huán)保工程師，建造師，機(jī)電工程師等專業(yè)技術(shù)人才。具備全新的資質(zhì)，理念，技術(shù)人才，施工經(jīng)驗(yàn)的一體化服務(wù)。
江西省印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案