西安航空基地開(kāi)展工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)
凱利公司在危廢處理、殘留危險(xiǎn)品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，化學(xué)清洗資質(zhì)，安全施工許可證，化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過(guò)程的安全及環(huán)?；ぱb置拆除前清洗：停產(chǎn)后的化工裝置清洗后達(dá)到動(dòng)火拆除要求，滿足安全和環(huán)保拆除條件茂名永誠(chéng)環(huán)保資源開(kāi)發(fā)有限公司訴茂名市生態(tài)環(huán)境局、茂名市人民政府行政處罰及行政復(fù)議糾紛案（入選2019年度廣東法院行政訴訟十大典型案例）
【案例要旨】 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重處罰與教育相結(jié)合，對(duì)于違法行為稍微并已獲得實(shí)時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害效果的，一樣平時(shí)不應(yīng)予以處罰。
【案情及裁判】 原告：茂名永誠(chéng)環(huán)保資源開(kāi)發(fā)有限公司。 被告：茂名市生態(tài)環(huán)境局(原茂名市環(huán)境保護(hù)局)、茂名市人民政府。 茂名永誠(chéng)環(huán)保資源開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“永誠(chéng)公司”)一直填寫自制的紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并按相關(guān)劃定通過(guò)廣東省
固體廢物治理信息平臺(tái)申報(bào)掛號(hào)飛灰發(fā)生、處置、轉(zhuǎn)移和處置等情形，在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物過(guò)程中尚未泛起造成影響或危害環(huán)境的情形。2018年5月23日，原茂名市環(huán)境保護(hù)局對(duì)永誠(chéng)公司舉行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司在轉(zhuǎn)移飛灰過(guò)程中，不憑證國(guó)家劃定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。該局經(jīng)立案考察后于2018年6月5日作出《責(zé)令矯正違法行為決議書》，責(zé)令永誠(chéng)公司馬上住手違法行為，憑證國(guó)家劃定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并在五日內(nèi)書面講述有關(guān)整改情形。隨后永誠(chéng)公司馬上舉行了整改，并于同月7日上報(bào)整改措施講述。之后，永誠(chéng)公司也完成了電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填報(bào)。原茂名市環(huán)境保護(hù)局于2018年8月28日作出《行政處罰決議書》，以永誠(chéng)公司不憑證國(guó)家劃定填寫
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的違法行為，決議對(duì)其罰款15萬(wàn)元。永誠(chéng)公司不平，向茂名市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。茂名市人民政府作出《行政復(fù)議決議書》決議予以維持。永誠(chéng)公司訴至法院，請(qǐng)求：取消上述行政處罰決議及行政復(fù)議決議。 廣東省茂名市茂南區(qū)人民法院一審以為：原茂名市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)定永誠(chéng)公司存在未按國(guó)家劃定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的基本事實(shí)屬實(shí)。永誠(chéng)公司在收到《責(zé)令矯正違法行為決議書》后能夠起勁整改，凱利公司在化工危廢處理和危險(xiǎn)化學(xué)品排危方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。目前，化工裝置停產(chǎn)停車后，化工物料和罐區(qū)系統(tǒng)殘留 大量危險(xiǎn)化學(xué)品,存在很大的危險(xiǎn)源和環(huán)保隱患。尤其在化工裝置拆除前，出于安全和環(huán)保要求，需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn) 行安全處置凱利公司在固廢及危廢處理方面，具有專業(yè)環(huán)保資質(zhì)，清洗資質(zhì)，安全資質(zhì)，危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證，固廢處理資質(zhì)，化工裝 置拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過(guò)程的安全及環(huán)保要求。處置后的 危險(xiǎn)廢物，
【大慶】偷排危險(xiǎn)廢物14噸！肇源一男子被判2年并處罰金5萬(wàn)
大部分可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)無(wú)害化處理，部分無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)處理危險(xiǎn)廢物，送至專業(yè)危廢處理公司進(jìn)行進(jìn)一步處理。完成電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填報(bào)。憑證《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第二款劃定，違法行為稍微并實(shí)時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害效果的，不予行政處罰。永誠(chéng)公司的違法情節(jié)稍微，在收到整改通知后馬上舉行整改，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度優(yōu)越，糾錯(cuò)行為起勁，社會(huì)效果顯著，且永誠(chéng)公司未按國(guó)家劃定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的行為也未造成危害效果。原茂名市環(huán)境保護(hù)局作出的行政處罰決議及茂名市人民政府作出的復(fù)議決議均屬欠妥，法院據(jù)此訊斷予以取消。一審訊斷后，各方當(dāng)事人均未提起上訴。
【法官點(diǎn)評(píng)】 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，對(duì)于違法行為要堅(jiān)持教育與責(zé)罰相結(jié)合，不能機(jī)械執(zhí)法，不加區(qū)分一罰了之。即便對(duì)于執(zhí)法明確劃定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，也要相符比例原則，做到過(guò)罰相當(dāng)。本案訊斷有助于規(guī)范行政機(jī)關(guān)此類執(zhí)法流動(dòng)，有利于促使違法行為人自動(dòng)實(shí)時(shí)糾正其違法行為，真正實(shí)現(xiàn)行政治理的目的。 附：適用的相關(guān)執(zhí)法律例依據(jù) 《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條行政行為有下列情形之一的，人民法院訊斷取消或者部門取消，并可以訊斷被告重新作出行政行為： （一）主要證據(jù)不足的； （二）適用執(zhí)法、律例錯(cuò)誤的； （三）違反法定程序的； （四）逾越職權(quán)的； （五）濫用職權(quán)的； （六）顯著欠妥的。凱利環(huán)境工程有限公司成立2003年，注冊(cè)資金一億。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家專利20多項(xiàng)，化學(xué)清洗A級(jí)資質(zhì)，物理清洗A級(jí)資質(zhì)，建筑、環(huán)保、石油化工資質(zhì)，環(huán)境、健康、質(zhì)量體系認(rèn)證。目前建成研發(fā)生產(chǎn)基地2萬(wàn)平米，高級(jí)工程師6名，各類技術(shù)工程師25名。 凱利環(huán)境致力于化學(xué)清洗，環(huán)保工程，清洗產(chǎn)品研發(fā)，清洗設(shè)備研發(fā)等。目前，自主研發(fā)的水下作業(yè)機(jī)器人，具有高效作業(yè)，深水行走，智能遙控，24小時(shí)作業(yè)等優(yōu)勢(shì)。解決了化工行業(yè)不停產(chǎn)清淤的痛點(diǎn)。同時(shí)致力于市政清淤，河道清淤，水庫(kù)清淤，黃河抽沙等應(yīng)用。
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