夜間嚴查白天不間斷排查 違規(guī)渣土車輛主動接受處理
危險廢物轉(zhuǎn)化：通過專業(yè)技術(shù)和裝備，對現(xiàn)場危險廢物進行物理或化學轉(zhuǎn)化。將危險廢物轉(zhuǎn)化為一般固廢，簡化處理程序，大幅降低處理費用
云南省陸良化工
鉻渣堆場，距南盤江僅一條土路之隔。自然之友供圖
圖為曲靖鉻渣污染案調(diào)整協(xié)議。 自然之友供圖
這一次終于樂成調(diào)整了。 8月3日，歷經(jīng)為期一個月的通告期后，原告和被告雙方在云南省曲靖市中級人民法院組織下正式簽署了調(diào)整協(xié)議。第一起由民間環(huán)保組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案——曲靖鉻渣污染案終于畫上了一個句號，陸良化工實業(yè)有限公司（以下簡稱陸良化工）、陸良和平科技有限公司（以下簡稱陸良和平科技）賠償環(huán)境損失308萬元。 十年磨一劍，九年辦一案。遲來的效果，并沒有讓關(guān)注此案的人歡欣雀躍，反而讓人一直地回憶，中國環(huán)境公益訴訟走過的坎坷路和取得的提高。
1 提起訴訟，法院受理 2011年8月31日，在自然之友一間狹窄的聚會室里，來自北京、云南、廣東和湖北武漢的專業(yè)狀師正在交流各自收集到的證據(jù)，討論訴訟技巧。他們設(shè)計確立一個曲靖鉻渣污染的環(huán)境公益狀師團，擬向陸良化工、陸良和平科技提起公益訴訟。 就在幾天前，自然之友組織4名關(guān)注環(huán)境問題的公益狀師赴曲靖市陸良縣考察鉻渣污染相關(guān)情形。 考察團考察了污染企業(yè)陸良化工，踏勘了鉻渣堆放現(xiàn)場，并攝影取樣。在污染最為嚴重的小百戶鄉(xiāng)興隆村和油蝦洞村，考察團走訪村民，搜集證據(jù)，接納樣品。 考察團在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，非法傾倒的5000噸
危險廢物鉻渣和被污染的土壤，已被重新運回到了陸良化工，這一堆放點距離南盤江只有三四米的距離。在陸良化工后門處，尚有一處偉大的露天鉻渣堆。 時任自然之友總干事李波從村民口中得知，自從陸良化工投產(chǎn)之日起，鉻渣就一直以無防護的狀態(tài)露天堆放。 這次考察取證并不順遂，在陸良和平科技公司，幾位狀師被保衛(wèi)人員切斷，攝像機、照相機被扣。在當?shù)鼐礁深A下，保衛(wèi)人員送還取證器材，幾位狀師得以平安脫離。 2011年9月，自然之友及重慶市綠色志愿者聯(lián)合會，針對陸良化工鉻渣污染問題，在曲靖市中級人民法院提起訴訟，要求該公司馬上住手污染損害，并賠償已造成的環(huán)境損失。 自然之友民眾介入項目負責人楊洋，自然之友武漢小組負責人、盈科狀師事務(wù)所武漢分所合伙人曾祥斌在內(nèi)的“云南曲靖鉻渣污染事宜公益訴訟狀師團”成員到曲靖市中級人民法院提交了訴訟質(zhì)料，包羅訴狀、證據(jù)等。曲靖市中級人民法院依法吸收了質(zhì)料，并示意7日內(nèi)給出是否受理的回覆。 2011年10月19日，曲靖鉻渣污染案由曲靖市中級人民法院正式立案受理。 “能夠就地吸收質(zhì)料，最終給出受理回覆，讓我們看到了希望?！睍r隔九年，楊洋仍能夠準確回憶起那時的情形。 2012年8月31日，天下人大常委會通過《民事訴訟法》修正案，修正案明確了環(huán)境公益訴訟原告主體主要包羅公民小我私人、社會組織等。2015年，《環(huán)境保護法》也將公益訴訟條款正式寫入法條。
2 法院調(diào)整，被告懺悔 2012年5月尾，該案舉行了證據(jù)交流。時代，被告向法院和原告釋放善意，提出了調(diào)整了案的思緒。 2012年12月6日，云南曲靖市歷史遺留鉻渣治理通過環(huán)保階段性驗收。鉻渣污染治理的主要部門已經(jīng)完成，自然之友接受了法院調(diào)整的建議。 在法庭的主持下，雙方殺青了框架性的調(diào)整協(xié)議。后訴訟雙方在法院的主持下，于2012年底簽署了調(diào)整協(xié)議。 該調(diào)整協(xié)議約定由被告肩負鉻渣污染園地的環(huán)境修復責任，原告定期舉行聯(lián)席會通過民眾介入監(jiān)視和跟進被告環(huán)境修復的進度，同時確立共管賬戶作為環(huán)境修復的資金保證等內(nèi)容。 但在法院基于調(diào)整協(xié)議制作出正式的調(diào)整書后，被告可能被“高人指點”，找種種理由拒絕到庭。 自然之友相關(guān)負責人示意，調(diào)整書是法院基于此前已簽署調(diào)整協(xié)議擬就的執(zhí)法文書，而調(diào)整協(xié)議是法院主持下多方討論配合形成，凱利公司在危廢處理、殘留危險品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì)，危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)，危險品經(jīng)營許可資質(zhì)，化學清洗資質(zhì)，安全施工許可證，
【通知】廣東省：加快推進危險廢物處理設(shè)施建設(shè)工作
化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過程的安全及環(huán)保被告也簽字認可；厥后拒絕簽署調(diào)整書，相當于片面懺悔，其前后紛歧的態(tài)度令人震驚和難以接受。 4月18日，被告正式向法院示意，拒絕簽署調(diào)整書。 既然被告不愿意調(diào)整，原告自然之友和重慶綠聯(lián)會就要為開庭所需質(zhì)料作準備。判斷難是一個前進道路上繞不開的關(guān)口。 自然之友提出的訴訟請求中，主要的一項就是要求被告賠償因鉻渣污染造成的環(huán)境損失。污染局限、污染水平，以及污染造成經(jīng)濟損失的詳細金額，需要由具備評估能力和司法判斷資質(zhì)的第三方機構(gòu)作出判斷。 海內(nèi)既具備評估能力，又有司法判斷資質(zhì)的機構(gòu)少之又少，而且判斷用度還異常高。 自然之友曾向一家具有司法評估資質(zhì)的機構(gòu)提出過判斷請求，對方給出的報價是700萬元，遠遠超出了自然之友的承受能力。 司法判斷未能落實，法院難以開庭，訴訟被困在了原地。
3 時隔7年，再度調(diào)整 7年間，中央生態(tài)環(huán)境保護督察將重金屬污染防治列入各省、市（自治區(qū)）督察的主要內(nèi)容；檢察機關(guān)提起公益訴訟制度全面實施；環(huán)境公益訴訟案件數(shù)目逐年上升…… 7年后，雙方重新回到調(diào)整的談判桌前，最主要的條件是曲靖鉻渣污染園地已基本完成污染治理。 自然之友和重慶綠聯(lián)會最終選擇上格環(huán)境科技（上海）有限公司，針對由陸良縣人民政府、陸良縣生態(tài)環(huán)境局和被告接納的修復治理措施舉行審核，并出具專家意見。最終的調(diào)整方案憑證這份環(huán)境評估專家意見制訂，治理效果能夠到達確保修復程序相符國家相關(guān)規(guī)范要求。 2020年6月24日，三原告——自然之友、重慶市綠色志愿者聯(lián)合會、曲靖市生態(tài)環(huán)境局，與兩被告——陸良化工、陸良和平科技，在曲靖市中級人民法院的主持調(diào)整下，殺青調(diào)整協(xié)議。 2020年8月5日，經(jīng)由法院一個月通告期后，調(diào)整協(xié)議正式生效。 調(diào)整書顯示：陸良化工在生產(chǎn)經(jīng)營中，對環(huán)境造成了嚴重污染，肩負環(huán)境侵權(quán)責任；在已完成的園地污染治理基礎(chǔ)上，繼續(xù)消除危險、恢復生態(tài)功效，舉行補償性恢復；支付308萬元，用于上述補償性恢復項目和原告因介入各項目驗收的需要用度；肩負原告因訴訟發(fā)生的合理用度132萬余元以及案件受理費。 2020年6月，自然之友和重慶綠聯(lián)的狀師們回到昔時的鉻渣堆存污染園地，曾矗立在南盤江邊那座14萬噸鉻渣山已所有移除，柔弱的綠草重新鋪滿這片曾經(jīng)嚴重污染的土地。 訴訟九年，早已物是人非。那時的自然之友總干事李波已遠走加拿大，重慶綠聯(lián)昔時的主席吳登明已駕鶴西去，楊洋援藏一年后又回歸到環(huán)境訴訟中來…… 每次回憶起這段履歷，楊洋腦海里總浮現(xiàn)出在鉻渣堆邊行走時的滿腳泥濘。 “曲靖鉻渣污染案推動了一系列配套立法和政策的一直推出，使得自然之友這樣的環(huán)保社會組織終于正式擁有了執(zhí)法授予的環(huán)境公益訴訟原告資格，可以拿起執(zhí)法武器，依法為大自然和寬大民眾的康健福祉行動不息。”自然之友總干事張伯駒說。 至今，自然之友已提起46起環(huán)境民事公益訴訟案件。憑證最高人民法院統(tǒng)計，2019年天下法院共受理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟179起，默然的大自然有了自己的代言人。
應(yīng)確立
公益訴訟
基金 這起在環(huán)境公益訴訟制度被執(zhí)法劃定前就提起的公益訴訟，有許多需要反思之處。 好比，一些環(huán)境公益訴訟案件，需要舉行高額的環(huán)境損害判斷評估，然則提起訴訟的環(huán)保組織又難以承受，能否有一個合理的解決方式？該案支持方、中國政法大學教授、中國政法大學污染受害者執(zhí)法輔助中心主任王燦發(fā)建議，從損害賠償資金中劃撥一部門確立一個基金，提前墊付判斷用度。 再如，公益訴訟賠償金到底應(yīng)該放在那里，若何支出才更合理，若何施展其最大的作用？王燦發(fā)以為，公益訴訟賠償金亟須確立多方配合監(jiān)視使用的基金機制，對賠償金舉行治理使用，對基金的資金來源渠道、治理使用設(shè)施做出明確劃定?，F(xiàn)在，要確立天下統(tǒng)一的制度對照難題。地方可以先行探索，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)立法和配套政策出臺。 中國環(huán)境報記者劉曉星采寫化工殘留危險品處置，殘留危廢施工，危險廢物減量化，無害化處置，拆除動火前清洗危險廢物減量化處理：凱利環(huán)境多年技術(shù)研發(fā)和施工經(jīng)驗積累。研發(fā)了一系列的危險廢物現(xiàn)場減量化技術(shù)和方案。針對液體危 險廢物和部分固體危險廢物，凱利環(huán)境通過技術(shù)和設(shè)備，在現(xiàn)場對危廢進行減量化處理。例如，污泥危廢，經(jīng)過減量化處理后 剩余質(zhì)量的20% ,減量化達80% ,極大的減少危廢處理量
【通知】《山東省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理實施方案》