

重慶主城區(qū)城市建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
化工裝置拆除前清洗:停產(chǎn)后的化工裝置清洗后達(dá)到動(dòng)火拆除要求,滿足安全和環(huán)保拆除條件
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》:支持社會(huì)資源投資農(nóng)村人居環(huán)境整治
北極星水處置網(wǎng)
泉源:北極星環(huán)保網(wǎng)
2020/4/16 14:03:06 我要投稿
所屬頻道: 水處置 要害詞:農(nóng)村生活污水 農(nóng)村生活垃圾 墟落振興
北極星水處置網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉,克日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》,旨在深入貫徹落實(shí)墟落振興戰(zhàn)略,引發(fā)社會(huì)資源的動(dòng)力和活力,指導(dǎo)社會(huì)資源有序投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,健全多元投入保障機(jī)制,加速形成墟落振興多元投入名目。指引提到,支持社會(huì)資源投資農(nóng)村人居環(huán)境整治,介入農(nóng)村茅廁革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),開(kāi)展墟落清潔行動(dòng)、優(yōu)美宜居墟落、文明漁港和最美庭院確立等流動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與生長(zhǎng)墟落休閑旅游等有機(jī)連系。詳情如下:
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)計(jì)單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、海洋漁業(yè)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村是牢靠農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)職位、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先生長(zhǎng)的主要支持,是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、周全建成小康社會(huì)的有用行動(dòng),也是執(zhí)行墟落振興戰(zhàn)略的主要實(shí)力。為深入貫徹落實(shí)墟落振興戰(zhàn)略,引發(fā)社會(huì)資源的動(dòng)力和活力,指導(dǎo)社會(huì)資源有序投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,健全多元投入保障機(jī)制,加速形成墟落振興多元投入名目,我部制訂了《社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)連系內(nèi)陸現(xiàn)實(shí),充實(shí)施展財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)發(fā)動(dòng)功效,一直調(diào)動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的起勁性、自動(dòng)性,切實(shí)施展好社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)墟落振興戰(zhàn)略執(zhí)行的作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2020年4月13日
社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引
一、總體要求
(一)指導(dǎo)頭腦
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義頭腦和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”事情的主要敘述為指導(dǎo),憑證“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有用、生活富?!笨傄螅瑘?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先生長(zhǎng)總方針,以農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新為主線,聚焦墟落振興重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,創(chuàng)新投融資機(jī)制,降低準(zhǔn)入門檻,營(yíng)造優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境,引發(fā)社會(huì)資源投資活力,更好知足墟落振興多樣化投融資需求,助力糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)物穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民收入延續(xù)穩(wěn)固增進(jìn),為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)齊周全小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)義務(wù)提供有用支持。
(二)基本原則
1.尊重農(nóng)民主體職位。充實(shí)尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)施展農(nóng)民在墟落振興中的主體作用,指導(dǎo)社會(huì)資源與農(nóng)民確立慎密利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制,一直提升人民群眾獲得感。支持社會(huì)資源依法依規(guī)拓展?fàn)I業(yè),注重相助共贏,多辦農(nóng)民“辦不了、辦欠好、辦了不合算”的產(chǎn)業(yè),把收益更多留在墟落;多辦鏈條長(zhǎng)、農(nóng)民介入度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè),把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民;多辦扶貧帶貧、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè),發(fā)動(dòng)農(nóng)村同步生長(zhǎng)、農(nóng)民同步提高。
2.遵照市場(chǎng)規(guī)律。充實(shí)施展市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好施展政府作用,指導(dǎo)社會(huì)資源將人才、手藝、治理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加速建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和謀劃系統(tǒng)。堅(jiān)持“放管服”刷新偏向,確立健全羈系和風(fēng)險(xiǎn)提防機(jī)制,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境,降低制度性交易成本,締造優(yōu)越穩(wěn)固的市場(chǎng)預(yù)期,吸引社會(huì)資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域。
3.堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。激勵(lì)社會(huì)資源與政府、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相助,充實(shí)施展社會(huì)資源市場(chǎng)化、專業(yè)化等優(yōu)勢(shì),加速投融資模式創(chuàng)新應(yīng)用,為社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)拓更多有用路徑,探索更多典型模式。有用挖掘墟落服務(wù)領(lǐng)域投資潛力,拓寬社會(huì)資源投資渠道,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)固增進(jìn),培育經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)新動(dòng)能,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力。
二、投資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域
對(duì)標(biāo)周全建成小康社會(huì)和執(zhí)行墟落振興戰(zhàn)略必須完成的硬義務(wù),駐足當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢(shì)新要求,圍繞農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。支持社會(huì)資源生長(zhǎng)規(guī)模化、尺度化、品牌化和綠色化種養(yǎng)業(yè),牢靠主產(chǎn)區(qū)糧棉油糖膠生產(chǎn),鼎力生長(zhǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè),延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增添綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物供應(yīng)。激勵(lì)社會(huì)資源鼎力生長(zhǎng)青貯玉米、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿等飼草料生產(chǎn),生長(zhǎng)草食畜牧業(yè)。支持社會(huì)資源合理布局規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),擴(kuò)大生豬產(chǎn)能,加大生豬深加工投資,加速形成養(yǎng)殖與屠宰加工相匹配的產(chǎn)業(yè)布局;穩(wěn)步推進(jìn)禽肉、牛羊肉等產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng),增添肉類市場(chǎng)總體供應(yīng)。激勵(lì)社會(huì)資源建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地,升級(jí)刷新中小奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資源生長(zhǎng)集約化、工廠化循環(huán)水水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海智能網(wǎng)箱養(yǎng)殖,推進(jìn)海洋牧場(chǎng)和深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè),加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的投資力度。
(二)現(xiàn)代種業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資源投資創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè),提升商業(yè)化育種創(chuàng)新能力,提升我國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。指導(dǎo)社會(huì)資源介入現(xiàn)代種業(yè)自主創(chuàng)新能力提升,增強(qiáng)種質(zhì)資源保留與行使、育種創(chuàng)新、品種檢測(cè)測(cè)試與展示樹(shù)模、良種繁育等能力建設(shè),確立現(xiàn)代種業(yè)系統(tǒng)。支持社會(huì)資源介入國(guó)家南繁育種基地建設(shè),推進(jìn)甘肅、四川國(guó)家級(jí)制種基地建設(shè)與提檔升級(jí),加速制種大縣和區(qū)域性良繁基地建設(shè)。激勵(lì)社會(huì)資源投資畜禽保種場(chǎng)(珍愛(ài)區(qū))、國(guó)家育種場(chǎng)、品種測(cè)定站建設(shè),提升畜禽種業(yè)生長(zhǎng)水平。
(三)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資源在特色農(nóng)產(chǎn)物優(yōu)勢(shì)區(qū)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。生長(zhǎng)“一村一品”“一縣一業(yè)”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)尺度化生產(chǎn)基地、集約化加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地,完善科技支持系統(tǒng)、生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)、品牌與市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)、質(zhì)量控制系統(tǒng),確立利益聯(lián)絡(luò)慎密的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。因地制宜生長(zhǎng)具有民族、文化與地域特色的墟落手工業(yè),生長(zhǎng)一批家庭工廠、手事情坊、墟落車間,培育“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)物品牌。支持社會(huì)資源投資建設(shè)規(guī)范化墟落工廠、生產(chǎn)車間,生長(zhǎng)特色食物、制造、手工業(yè)和綠色修建建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。
(四)農(nóng)產(chǎn)物加工流通業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資源介入糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)物優(yōu)勢(shì)區(qū)生長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)物加工業(yè),提升行業(yè)機(jī)械化、尺度化水平,助力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)物精湛加工基地和加工強(qiáng)縣。激勵(lì)社會(huì)資源團(tuán)結(jié)農(nóng)民相助社和家庭農(nóng)場(chǎng)生長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)物初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)物倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)一批貯藏保鮮、分級(jí)包裝、冷鏈配送等設(shè)施裝備,提高冷鏈物流服務(wù)效率和質(zhì)量,打造農(nóng)產(chǎn)物物流節(jié)點(diǎn),生長(zhǎng)農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等產(chǎn)銷對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)。支持社會(huì)資源介入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合生長(zhǎng)樹(shù)模園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)墟落新型服務(wù)業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資源生長(zhǎng)休閑農(nóng)業(yè)、墟落旅游、餐飲民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè),充實(shí)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)、文化等種種資源優(yōu)勢(shì),打造一批設(shè)施完整、功效多樣、服務(wù)規(guī)范的墟落休閑旅游目的地。指導(dǎo)社會(huì)資源生長(zhǎng)墟落特色文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合生長(zhǎng),挖掘和行使農(nóng)耕文化遺產(chǎn)資源,打造特色優(yōu)異農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)集群。支持社會(huì)資源生長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),提供市場(chǎng)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、深松整地、農(nóng)產(chǎn)物營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)、服務(wù)型農(nóng)民相助社。激勵(lì)社會(huì)資源刷新傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),起勁生長(zhǎng)批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等生活性服務(wù)業(yè),為墟落住民提供便捷周密的服務(wù)。
(六)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。支持社會(huì)資源介入畜禽糞污資源化行使、秸稈綜合行使、廢舊農(nóng)膜接納、農(nóng)藥化肥包裝廢棄物接納處置、病死畜禽無(wú)害化處置、廢棄漁網(wǎng)具接納再行使,加大對(duì)收儲(chǔ)運(yùn)和處置系統(tǒng)、還田管網(wǎng)設(shè)施、準(zhǔn)用漁具等方面的投入力度。激勵(lì)社會(huì)資源投資農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)行使,加大對(duì)農(nóng)村能源綜合建設(shè)投入力度,推廣農(nóng)村可再生能源行使手藝,探索秸稈打捆直燃和成型燃料供暖供熱,沼氣生物天然氣供氣供熱新模式。支持社會(huì)資源介入長(zhǎng)江黃河等流域生態(tài)珍愛(ài)、東北黑土地珍愛(ài)、耕地珍愛(ài)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染耕地治理修復(fù)、蒔植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。
(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。激勵(lì)社會(huì)資源開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè),介入執(zhí)行農(nóng)業(yè)要害焦點(diǎn)手藝攻關(guān)行動(dòng),開(kāi)展生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品、漁具標(biāo)識(shí)和玻璃鋼等新材料漁船等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、功效轉(zhuǎn)化與手藝服務(wù)。激勵(lì)社會(huì)資源牽頭建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)基地,介入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新同盟、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中央等建設(shè),打造產(chǎn)學(xué)研用深度融合平臺(tái)。指導(dǎo)社會(huì)資源生長(zhǎng)手藝交易市場(chǎng)和服務(wù)機(jī)構(gòu),提供科技功效轉(zhuǎn)化服務(wù),加速先進(jìn)適用手藝集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。
《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》
凱利公司在危廢處理、殘留危險(xiǎn)品處置方面,具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì),化學(xué)清洗資質(zhì),安全施工許可證,化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家,環(huán)保專家,清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過(guò)程的安全及環(huán)保危險(xiǎn)廢物施工:殘留化工裝置及設(shè)備的危險(xiǎn)廢物收集施工,氮?dú)庵脫Q,吹掃收集,包裝,運(yùn)輸,處置
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)。支持社會(huì)資源介入農(nóng)村適用人才、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型人才培養(yǎng),投資建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培訓(xùn)基地、孵化基地,為人才提供更好的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)平臺(tái)。激勵(lì)社會(huì)資源為優(yōu)異農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提供獎(jiǎng)勵(lì)資助、手藝支持、治理服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才脫穎而出。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持社會(huì)資源介入高尺度農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè),介入執(zhí)行區(qū)域化整體建設(shè),推進(jìn)田水林路電綜合配套,同步生長(zhǎng)高效節(jié)水澆灌。激勵(lì)介入漁港和避風(fēng)錨地建設(shè)。激勵(lì)社會(huì)資源介入農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)地追溯系統(tǒng)建設(shè),提供產(chǎn)物分級(jí)和物流運(yùn)輸周轉(zhuǎn)等服務(wù)。
(十)數(shù)字墟落建設(shè)。激勵(lì)社會(huì)資源介入數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字墟落建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、墟落治理、社會(huì)服務(wù)等信息化水平;介入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施投資、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)和主要農(nóng)產(chǎn)物全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中央建設(shè)。激勵(lì)社會(huì)資源介入“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)物出村進(jìn)城工程、信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)物網(wǎng)絡(luò)銷售,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)銷對(duì)接。
(十一)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激勵(lì)社會(huì)資源投資建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)載體,增強(qiáng)種種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相助,引發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。激勵(lì)社會(huì)資源團(tuán)結(jié)普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展面向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職員的創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)手藝、謀劃治理培訓(xùn),強(qiáng)化墟落振興人才支持。
(十二)農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持社會(huì)資源投資農(nóng)村人居環(huán)境整治,介入農(nóng)村茅廁革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),開(kāi)展墟落清潔行動(dòng)、優(yōu)美宜居墟落、文明漁港和最美庭院確立等流動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與生長(zhǎng)墟落休閑旅游等有機(jī)連系。
三、創(chuàng)新投入方式
憑證各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生長(zhǎng)情形,因地制宜創(chuàng)新投融資模式,通過(guò)獨(dú)資、合資、相助、聯(lián)營(yíng)、租賃等途徑,接納特許謀劃、公建民營(yíng)、民辦公助等方式,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有用激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)妥有序投入墟落振興。
(一)完善全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)模式。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)團(tuán)結(jié)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民相助社等新型謀劃主體、小農(nóng)戶,加速全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和一體化謀劃,開(kāi)展規(guī)?;N養(yǎng),生長(zhǎng)加工和流通,開(kāi)創(chuàng)品牌、注重營(yíng)銷,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)物加工、流通和服務(wù)業(yè)等滲透交織,強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合生長(zhǎng)。激勵(lì)社會(huì)資源聚焦對(duì)照優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的生長(zhǎng)短板。支持龍頭企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村建總部、建分支機(jī)構(gòu)、建生產(chǎn)加工基地,施展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的樹(shù)模發(fā)動(dòng)作用。
(二)探索區(qū)域整體開(kāi)發(fā)模式。支持有實(shí)力的社會(huì)資源在相符法律法規(guī)和相關(guān)設(shè)計(jì)、尊重農(nóng)民意愿的前提下,因地制宜探索區(qū)域整體開(kāi)發(fā)模式,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)、高尺度農(nóng)田建設(shè)、集中連片水產(chǎn)康健養(yǎng)殖樹(shù)模建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合生長(zhǎng)等舉行整體化投資,確立完善合理的利益分配機(jī)制,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村生長(zhǎng)提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,發(fā)動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善、農(nóng)民收入延續(xù)提升,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源與農(nóng)戶互惠共贏。
(三)創(chuàng)新政府和社會(huì)資源相助模式。起勁探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有穩(wěn)固收益的公益性項(xiàng)目,推廣政府和社會(huì)資源相助(PPP)模式的執(zhí)行路徑和機(jī)制,讓社會(huì)資源投資可預(yù)期、有回報(bào)、能延續(xù),依法合規(guī)、有序推進(jìn)政府和社會(huì)資源相助。激勵(lì)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門憑證農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資源相助相關(guān)文件要求,對(duì)內(nèi)陸區(qū)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目舉行系統(tǒng)性梳理,篩選并培育適于接納PPP模式的墟落振興項(xiàng)目,優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有一定收益的公益性項(xiàng)目。激勵(lì)社會(huì)資源探索通過(guò)資產(chǎn)證券化、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,盤活項(xiàng)目存量資產(chǎn),厚實(shí)資源進(jìn)入退出渠道。激勵(lì)信貸、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融產(chǎn)物和服務(wù)創(chuàng)新力度,開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投貸保貼一體化等投融資模式試點(diǎn)。
(四)探索設(shè)立種種墟落振興基金。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)連系當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)現(xiàn)實(shí),推動(dòng)設(shè)立政府資金指導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)鼎力支持、社會(huì)資源普遍介入、市場(chǎng)化運(yùn)作的墟落振興基金。激勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)資源連系地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)和投資情形規(guī)范有序設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。充實(shí)施展農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì),起勁穩(wěn)妥推進(jìn)基金項(xiàng)目貯備、項(xiàng)目推介等事情,激勵(lì)相關(guān)基金通過(guò)直接股權(quán)投資和設(shè)立子基金等方式,充實(shí)施展在墟落振興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)等方面的指導(dǎo)和資金撬動(dòng)作用,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí),加速推進(jìn)墟落振興戰(zhàn)略執(zhí)行。
(五)確立慎密相助的利益共贏機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)資源責(zé)任意識(shí),指導(dǎo)圍繞“米袋子”“菜籃子”、生豬生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,做好疫情、災(zāi)難時(shí)期農(nóng)產(chǎn)物穩(wěn)產(chǎn)保供。激勵(lì)農(nóng)民以土地謀劃?rùn)?quán)、水域?yàn)┩?、勞?dòng)、手藝等入股,農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份相助、租賃等形式,介入墟落基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)融合生長(zhǎng),創(chuàng)新村企相助模式,充實(shí)施展產(chǎn)業(yè)化團(tuán)結(jié)體等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,引發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民介入墟落振興的起勁性、自動(dòng)性。激勵(lì)社會(huì)資源接納“農(nóng)民+相助社+龍頭企業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先招聘+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)絡(luò)方式,與農(nóng)民確立穩(wěn)固相助關(guān)系、形成穩(wěn)固利益共同體,做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)謀劃主體,提升小農(nóng)戶生產(chǎn)謀劃能力和組織化水平,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,讓社會(huì)資源和農(nóng)民共享生長(zhǎng)功效。
四、打造相助平臺(tái)
打造一批社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相助平臺(tái),為社會(huì)資源投向“三農(nóng)”提供設(shè)計(jì)、項(xiàng)目信息、融資、土地、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等一攬子、全方位投資服務(wù),促進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)控風(fēng)險(xiǎn)、降成本、提效率。
(一)完善設(shè)計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)。統(tǒng)籌做好生長(zhǎng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、區(qū)域設(shè)計(jì)、建設(shè)設(shè)計(jì)等的治理制訂、信息宣布等事情,充實(shí)施展以《墟落振興戰(zhàn)略設(shè)計(jì)(2018―2022年)》《天下農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)(2016―2020年)》等為總綱,以蒔植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)、墟落產(chǎn)業(yè)、農(nóng)墾和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)國(guó)際相助等相關(guān)設(shè)計(jì)為指導(dǎo),以地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村生長(zhǎng)有關(guān)設(shè)計(jì)為填補(bǔ)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)計(jì)系統(tǒng)作用,指導(dǎo)社會(huì)資源突出重點(diǎn)、科學(xué)決議,有序投向補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和要害環(huán)節(jié)。
(二)構(gòu)建農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。圍繞以糧食生產(chǎn)功效區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)珍愛(ài)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)物優(yōu)勢(shì)區(qū),以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為焦點(diǎn)的“三區(qū)一園”,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、天下“一村一品”樹(shù)模村鎮(zhèn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合生長(zhǎng)樹(shù)模園、農(nóng)業(yè)綠色生長(zhǎng)先行區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放相助試驗(yàn)區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地、精湛加工基地、南繁硅谷等重大農(nóng)業(yè)園區(qū),確立社會(huì)資源投資指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),施展園區(qū)平臺(tái)的信息搜集、投資對(duì)接作用。健全完善政策支持系統(tǒng),加速園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和能力水平建設(shè),增強(qiáng)種種園區(qū)對(duì)社會(huì)資源的指導(dǎo)和群集功效,一直提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。
(三)建設(shè)重大工程項(xiàng)目平臺(tái)。依托高尺度農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食工程、大豆振興設(shè)計(jì),奶業(yè)振興行動(dòng)、畜禽種業(yè)振興行動(dòng),優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),以及包羅畜禽糞污資源化行使整縣推進(jìn)在內(nèi)的綠色生長(zhǎng)“五大行動(dòng)”、農(nóng)村人居環(huán)境整治、信息進(jìn)村入戶工程、國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)提升工程等,確立項(xiàng)目征集和宣布機(jī)制,指導(dǎo)種種資源要素相互融合。增強(qiáng)宣傳和解讀,讓社會(huì)資源體會(huì)重大工程項(xiàng)目的介入方式、運(yùn)營(yíng)方式、盈利模式、投資回報(bào)等相關(guān)信息,提高項(xiàng)目透明度;充實(shí)施展政府投資“四兩撥千斤”的指導(dǎo)發(fā)動(dòng)作用,穩(wěn)固市場(chǎng)收益預(yù)期,調(diào)動(dòng)社會(huì)投資起勁性。
(四)推進(jìn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息共享。搜集農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基建項(xiàng)目、財(cái)政項(xiàng)目,以及各行各業(yè)重大項(xiàng)目,形成重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)集中向社會(huì)資源果然宣布,施展信息搜集、交流、對(duì)接等服務(wù)作用,指導(dǎo)各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體自主調(diào)治生產(chǎn)謀劃決議。推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用,指導(dǎo)整合線上線下企業(yè)的資源要素,推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變和效能提高。激勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自動(dòng)完善和提升行業(yè)服務(wù)尺度,宣布高尺度的服務(wù)信息指引,施展行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器的相同橋梁作用,增強(qiáng)與資源市場(chǎng)對(duì)接。
五、營(yíng)造優(yōu)越環(huán)境
(一)增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把指導(dǎo)社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為主要義務(wù),增強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、金融、自然資源等部門的相同,推進(jìn)信息互通共享,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門駐足職能、密切配合,形成協(xié)力。要確立規(guī)范的相助機(jī)制,指導(dǎo)社會(huì)資源起勁介入相關(guān)設(shè)計(jì)體例、項(xiàng)目梳理,嚴(yán)酷遵照墟落設(shè)計(jì)“三區(qū)三線”的空間管制,準(zhǔn)確掌握投資偏向,起勁探索詳細(xì)方式,提高種種項(xiàng)目落地效率,充實(shí)施展政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源的協(xié)力作用。增強(qiáng)對(duì)外資的治理,推動(dòng)外資遵照《外商投資法》相關(guān)規(guī)定和要求,投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)強(qiáng)化政策激勵(lì)。起勁協(xié)調(diào)各部門完善激勵(lì)指導(dǎo)政策,將農(nóng)業(yè)蒔植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處置、治理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地治理,落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地政策,并對(duì)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)錢。加速健全以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易政策、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)等為主要內(nèi)容的政策保障系統(tǒng);加速推進(jìn)以深化“放管服”刷新、優(yōu)化項(xiàng)目審批程序和招投標(biāo)程序、確立政企常態(tài)化相同機(jī)制和投資需求信息宣布機(jī)制、健全社會(huì)資源進(jìn)入退出渠道等為主要內(nèi)容的配套服務(wù)系統(tǒng);加速構(gòu)建以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)提防制度、農(nóng)村社會(huì)信用評(píng)價(jià)制度,以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”和農(nóng)產(chǎn)物期貨價(jià)錢發(fā)現(xiàn)機(jī)制等為主要內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)提防系統(tǒng);加速健全商業(yè)性、相助性和政策性、開(kāi)發(fā)性金融,以及信貸擔(dān)保等為主要內(nèi)容的多層次農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng),一直加大對(duì)社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
(三)普遍宣傳指導(dǎo)。鼎力宣傳社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大意義,做好政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)固市場(chǎng)預(yù)期,培育相助理念,準(zhǔn)確指導(dǎo)社會(huì)資源有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。各地要增強(qiáng)社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的成功經(jīng)驗(yàn)和案例的總結(jié),推介一批典型模式。充執(zhí)行使報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,全方位、多角度、立體式宣傳社會(huì)資源投資建設(shè)功效,營(yíng)造社會(huì)資源投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)越氣氛。
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凱利全國(guó)化工水刀切割拆除施工,危廢處置,危險(xiǎn)廢物減量化,殘留?;诽幹檬┕?,化工拆除動(dòng)火前清洗施工,提供化工拆除一體化解決方案凱利經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)和技術(shù)積累,針對(duì)大型化工停產(chǎn)后,殘留危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物,凱利專有的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和設(shè)備,能最大限度現(xiàn)場(chǎng)解決安全與環(huán)保問(wèn)題。通過(guò)氮?dú)獾榷栊詺怏w保護(hù)下,對(duì)系統(tǒng)殘留危險(xiǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處置,達(dá)到安全目的。通過(guò)技術(shù)和設(shè)備,對(duì)大部分危險(xiǎn)廢物,比如液體類,固體類危廢,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理,或者減量化處理,或者將危廢技術(shù)轉(zhuǎn)化為一般固廢??梢钥焖俳档桶踩L(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。并且采用化學(xué)清洗方法對(duì)設(shè)備和管道進(jìn)行清洗達(dá)到拆除條件。
煙臺(tái)市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的意見(jiàn)