國務(wù)院安委辦通報(bào)福建邵化化工存3項(xiàng)重大隱患，企業(yè)停產(chǎn)整改

福建漳州市宣布《漳州市
專項(xiàng)整治三年執(zhí)行方案》，通過三年整治，全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有用治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和全過程羈系機(jī)制進(jìn)一步健全；危廢行使處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、短板獲得補(bǔ)齊；醫(yī)廢處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì)，全文如下：   各派出機(jī)構(gòu)，漳州、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局，局相關(guān)科室、事業(yè)單元：   現(xiàn)將《漳州市專項(xiàng)整治三年執(zhí)行方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。   漳州市生態(tài)環(huán)境局   2020年7月24日   （此件自動(dòng)果然）  
漳州市專項(xiàng)整治三年行動(dòng)執(zhí)行方案   為進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整治，憑證省生態(tài)環(huán)境廳《福建省專項(xiàng)整治三年行動(dòng)執(zhí)行方案》（閩環(huán)保固體〔2020〕19號(hào)）和《漳州市平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)執(zhí)行方案》（漳安委〔2020〕10號(hào)），連系我局職責(zé)，制訂本方案。  
一、整治目的   通過三年整治，全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有用治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和全過程羈系機(jī)制進(jìn)一步健全；危廢行使處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、短板獲得補(bǔ)齊；醫(yī)廢處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì)，應(yīng)對(duì)重大疫情的應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)；企業(yè)發(fā)生的屬性不明適體廢物判別鑒定率100%;重大涉危廢環(huán)境違法犯罪行為有用住手。  
二、整治局限   （一）焚燒、填埋等處置單元（含自建焚燒等設(shè)施的危廢發(fā)生單元）和醫(yī)廢處置單元（以下簡稱危廢處置單元）   （二）精煉石油產(chǎn)物制造（國民經(jīng)濟(jì)代碼C251,下同）、煤炭加工（C252)、化學(xué)質(zhì)料和化學(xué)制造業(yè)（C26)、醫(yī)藥制造（C27)、化學(xué)纖維制造業(yè)（C28)、常用有色金屬冶煉（C321)、金屬表面處置及熱處置加工（C336)、電子器件制造（C397)、電子元件及電子專用質(zhì)料制造（C398)、皮革鞣制加工（C191)、合成革制造（C2925)、鉛酸蓄電池制造（C394)、有色金屬礦山采選（B09)、環(huán)境治理行業(yè)（N77)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)）。   （三）?；瘜W(xué)品生產(chǎn)單元。   （四）化工園區(qū)和以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或群集區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），以及化工園區(qū)內(nèi)的所有危廢發(fā)生單元。   （五）生涯垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠；機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等涉爆粉塵重點(diǎn)企業(yè)。  
三、主要義務(wù)   （一）確立完善危廢環(huán)境重點(diǎn)羈系單元清單。梳理本轄區(qū)危廢發(fā)生、擁有危廢自行行使處置設(shè)施和持有危廢許可證的3類單元清單，確立完善“環(huán)境重點(diǎn)羈系單元清單”，并納入“省親清固廢環(huán)境羈系平臺(tái)”(以下簡稱“省固廢平臺(tái)”），執(zhí)行全籠罩全過程信息化環(huán)境羈系，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)酷落實(shí)規(guī)范化治理要求。(責(zé)任單元：固管中央、土壤科；各派出機(jī)構(gòu)，漳州、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局落實(shí)。以下均需各派出機(jī)構(gòu)，漳州、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局落實(shí)，不再重復(fù)列出。）   （二）開展
危廢規(guī)范化環(huán)境治理排查整治。重點(diǎn)整治危廢混堆混放、臺(tái)賬不清等制度落實(shí)不到位問題，對(duì)定性不明的中央產(chǎn)物（產(chǎn)物）、副產(chǎn)物（品）等物料，督促企業(yè)開展固廢（危廢）判別，并落實(shí)響應(yīng)治理要求；針對(duì)企業(yè)申報(bào)立案的常溫常壓下易爆、易燃及傾軋有毒氣體的廢棄危化品等危廢治理設(shè)計(jì)，應(yīng)要求企業(yè)穩(wěn)固化預(yù)處置后方可通過立案并納入危廢治理，立案情形實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)同級(jí)應(yīng)急治理部門。(責(zé)任單元：土壤科、固管中央）   組織對(duì)危廢填埋場(chǎng)建設(shè)的地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井舉行監(jiān)測(cè)；配合地方政府有序推進(jìn)人口密集區(qū)涉危化品企業(yè)搬遷事情。(責(zé)任單元：土壤科、環(huán)評(píng)科、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急科、固管中央按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）   （三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)評(píng)質(zhì)量抽查和事中事后羈系。增強(qiáng)對(duì)屬于環(huán)境重點(diǎn)羈系單元清單的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件體例質(zhì)量抽查復(fù)核，增強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件體例單元及專家羈系。接納“雙隨機(jī)一果然”和重點(diǎn)靶向執(zhí)法相連系的方式，強(qiáng)化對(duì)“三同時(shí)”落實(shí)及自主驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情形檢查。一樣平時(shí)羈系中，發(fā)現(xiàn)危廢發(fā)生種類、數(shù)目以及行使處置方式與環(huán)評(píng)文件嚴(yán)重不一致的，應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)按現(xiàn)有危廢和環(huán)評(píng)的執(zhí)法律例等要求整改。（責(zé)任單元：環(huán)評(píng)科、土壤科、執(zhí)法支隊(duì)牽頭，環(huán)評(píng)中央、固管中央配合）   （四）推動(dòng)提升危廢行使處置能力。2020年底前，啟動(dòng)漳州市醫(yī)療廢物處置中央二期建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置能力短板；延續(xù)推進(jìn)漳州南部、北部、西部垃圾焚燒發(fā)電廠加速配套飛灰真埋場(chǎng)建設(shè)，周全提升醫(yī)療、危廢處置能力。(責(zé)任單元：土壤科、環(huán)評(píng)科、固管中央、環(huán)評(píng)中央）   （五）嚴(yán)肅襲擊危廢環(huán)境違法行為。增強(qiáng)與應(yīng)急、公安等有關(guān)部門談判聯(lián)動(dòng)，以廢棄危化品、醫(yī)廢、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等為重點(diǎn)，延續(xù)襲擊危廢環(huán)境違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)漏報(bào)、違規(guī)貯存、隨意傾倒、非法填埋危廢，以及將廢棄?；氛谘跒橘|(zhì)料、中央產(chǎn)物等違法犯罪行為。(責(zé)任單元：律例科、執(zhí)法支隊(duì)牽頭，固管中央、應(yīng)急中央配合）   （六）強(qiáng)化部門之間相同協(xié)作。事情中如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、?；飞a(chǎn)單元、危廢處置單元等未執(zhí)行平安評(píng)價(jià)等平安生產(chǎn)治理制度或存在平安、消防等其他方面問題，應(yīng)實(shí)時(shí)將有關(guān)線索移交應(yīng)急治理等部門，凱利公司在化工危廢處理和危險(xiǎn)化學(xué)品排危方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。目前，化工裝置停產(chǎn)停車后，化工物料和罐區(qū)系統(tǒng)殘留 大量危險(xiǎn)化學(xué)品,存在很大的危險(xiǎn)源和環(huán)保隱患。尤其在化工裝置拆除前，

新固廢法系列解讀之六：危廢名錄與鑒別管理制度日趨重要

出于安全和環(huán)保要求，需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn) 行安全處置三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場(chǎng)減量化處理和無害化處理并見告企業(yè)自動(dòng)向應(yīng)急治理等部門講述。各級(jí)要配合應(yīng)急部門確立羈系協(xié)作和團(tuán)結(jié)執(zhí)法事情機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)危廢平安羈系與環(huán)境羈系的協(xié)作配合和信息共享，堵塞羈系破綻。(責(zé)任單元：監(jiān)測(cè)與應(yīng)急科、土壤科牽頭，固管中央、應(yīng)急中央配合）   （七）開展生涯垃圾和涉爆粉塵等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。開展生涯垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，實(shí)時(shí)消除環(huán)境隱患。開展機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等涉爆粉塵重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，重點(diǎn)檢查發(fā)生廢鋁、鎂合金粉塵等企業(yè)的除塵設(shè)施運(yùn)行情形；廢鋁、鎂合金等涉爆粉塵的暫存、處置設(shè)施建設(shè)和治理情形，是否到達(dá)相關(guān)規(guī)范要求。(責(zé)任單元：土壤科、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急科、執(zhí)法支隊(duì)、固管中央、應(yīng)急中央按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  
四、時(shí)間放置   此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2020年7月最先到2022年12月竣事，詳細(xì)劃分為3個(gè)階段。   （一）排查整治（2020年7月至2020年12月）。憑據(jù)整治局限基本完成現(xiàn)場(chǎng)摸底排查，通過“專項(xiàng)整治三年行動(dòng)APP”實(shí)時(shí)填報(bào)排查整治情形。確立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單和制度措施等“四個(gè)清單”，做到“一縣一冊(cè)，一企一檔”，立行立改。2020年12月5日前，各地將現(xiàn)場(chǎng)摸底排查整治事情希望情形報(bào)送市局。   （二）集中攻堅(jiān)（2021年1月至12月）。通過專項(xiàng)攻堅(jiān)，重難點(diǎn)問題基本整改到位。危廢、醫(yī)廢處置設(shè)施補(bǔ)齊短板。危廢等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制進(jìn)一步健全。2021年12月5日前，各地將該年度事情希望情形，特別是問題整改情形及涉危廢重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件抽查情形等報(bào)送市局。   （三）牢靠提升（2022年1月至12月）。歸納剖析共性問題，剖析緣故原由、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善
危廢環(huán)境治理制度，形成一批制度功效，力爭在全省交流推廣。開展周全總結(jié)，評(píng)估專項(xiàng)整治提出的各項(xiàng)義務(wù)完成情形。2022年12月1日前，各地將專項(xiàng)整治總結(jié)講述報(bào)送市局。  
五、保障措施   （一）增強(qiáng)組織部署。各地要強(qiáng)化組織部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確排查工具（附件1),制訂執(zhí)行設(shè)計(jì)，明確責(zé)任主體，逐個(gè)企業(yè)逐個(gè)環(huán)節(jié)組織現(xiàn)場(chǎng)排查，確立問題整改臺(tái)賬（附件2),執(zhí)行“掛單銷號(hào)”，確保問題整改到位。   （二）壓實(shí)主體責(zé)任。各派出機(jī)構(gòu)，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)環(huán)保局要連系宣傳貫徹執(zhí)行“新固廢法”、規(guī)范化治理和環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法等事情，強(qiáng)化企業(yè)遵法謀劃、規(guī)范治理和風(fēng)險(xiǎn)提防意識(shí)，督促企業(yè)推行主體責(zé)任，抓早抓小抓實(shí)抓細(xì)抓好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題自查整改。   （三）做好幫扶指導(dǎo)。市固管中央、評(píng)估中央、應(yīng)急中央等手藝支持單元，要連系一樣平時(shí)事情和專項(xiàng)義務(wù)，對(duì)企業(yè)存在的問題不要簡樸地講“不行”，要多講“怎么才行”，增強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。   （四）增強(qiáng)調(diào)劑轉(zhuǎn)達(dá)。市局牽頭科室（單元）按季度調(diào)劑（附件3)轉(zhuǎn)達(dá)各地事情情形；接納多種形式增強(qiáng)宣傳報(bào)道，強(qiáng)化生態(tài)云信息化應(yīng)用，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，起勁形成全社會(huì)介入支持、齊抓共管、群防群控的優(yōu)越事態(tài)。   聯(lián)系人及聯(lián)系方式:   梁素紅(土壤科)2525274，[email protected]   郭懌鑫(執(zhí)法支隊(duì))2523780，[email protected]   孫先超(固管中央)2525806，[email protected]  
附件：


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1.設(shè)計(jì)排查的涉企業(yè)清單
2.專項(xiàng)整治問題整改臺(tái)賬
3.專項(xiàng)整治希望情形調(diào)劑表     注:本表主要用于現(xiàn)場(chǎng)排查整治事情情形高度;本事情方案放置的其它專項(xiàng)事情連系事情推進(jìn)情形另行開展專項(xiàng)調(diào)劑?；ぱb置危廢處置：化工裝置殘留危險(xiǎn)化學(xué)品，化工物料，廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無害化處置

重慶水污染防治條例2020年10月起施行