一、危險廢物的界說

憑據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物謀劃許可證治理辦法》，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者憑據(jù)國家劃定的危險廢物判別尺度和判別方式認定的具有危險特征的固體廢物。

危險廢物的特征常見有五種，劃分為毒性（包羅浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反映性，具有一種或幾種危險特征的固體廢物屬于危險廢物。

二、12類固廢到底是不是危廢–釋疑

1、電石渣、脫硫劑、脫硫石膏

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。依據(jù)：《固體廢物排污申報掛號指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項明確劃定，電石渣屬于含鈣固體廢物，主要身分為氫氧化鈣，屬于一樣平常工業(yè)固體廢物，且屬于一樣平常工業(yè)固體廢物中的第II類，一樣平常處置工藝通過水泥企業(yè)添加使用，也可以進入專用的工業(yè)固體廢物填埋場舉行填埋處置。電石渣則在煙氣脫硫應(yīng)用領(lǐng)域擁有較多的行使企業(yè)。

通俗煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后身分主要為硫酸鈣，不屬于危險廢物。若是脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險廢物（如重金屬、焚燒飛灰），根據(jù)危險廢物夾雜原則，根據(jù)危險廢物舉行治理（下同）。

2、中藥殘渣

屬于固體廢物局限，不屬于危險廢物。憑據(jù)《麻醉藥品和精神藥品治理條例》（國務(wù)院令第442號）以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)治理辦法（試行）》（國食藥監(jiān)安〔2005〕528號）第二十三條劃定：生產(chǎn)中發(fā)生的具有活性身分的殘渣殘液，由企業(yè)自行銷毀并作紀錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中，中藥殘渣屬于該目錄中的第15類廢物。

需要區(qū)別對待的是：質(zhì)料藥在提純或化學(xué)反映歷程中發(fā)生的廢母液、蒸餾殘液或者反映殘余物，屬于危險廢物局限，廢物種別為醫(yī)藥廢物HW02。

3、煤制氣發(fā)生的煤焦油

憑據(jù)現(xiàn)行的《國家危險廢物名錄》（2016版），水煤氣發(fā)生器和煤氣凈化（含冷凝）歷程中發(fā)生的煤焦油渣屬于HW11類危險廢物。

4、冶煉歷程中發(fā)生的鋁灰

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。鋁火法冶煉歷程中發(fā)生的鋁灰，往往可以直接摻入到熔煉爐中去，根據(jù)最新《固體廢物判別導(dǎo)則-通則》（GB34330-2017）第五部門，直接返回至原生產(chǎn)工藝歷程的，屬于生產(chǎn)質(zhì)料。

5、病死動物遺體

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。憑據(jù)《動物防疫法》，對于病死動物遺體應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的劃定舉行無害化處置；農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進一步增強病死動物無害化處置羈系事情的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕12號）也明確提出，動物衛(wèi)生監(jiān)視機構(gòu)負擔(dān)病死動物及動物產(chǎn)物無害化處置的羈系責(zé)任；《病死動物無害化處置手藝規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）明確了病害動物無害化處置的手藝要求。憑據(jù)《關(guān)于病害動物無害化處置有關(guān)意見的復(fù)函》（環(huán)辦函【2014】789號），不宜將動物遺體處置項目認定為危險廢物集中處置項目，而是由農(nóng)業(yè)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和手藝規(guī)范舉行羈系。

6、廢燈管與廢電池（含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池）

屬于危險廢物，廢物種別劃分為HW29或HW49。但憑據(jù)《危險廢物寬免治理清單》（2016版），這類廢物若是從商業(yè)或辦公環(huán)境進入到了住民一樣平常生涯，廢棄后納入寬免治理局限。住民生涯中常用的干電池，如1號、5號、7號電池，一樣平常屬于鋅錳電池，正規(guī)廠家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類物質(zhì)，或者重金屬含量低于國家尺度，在治理上納入寬免治理局限。

但鉛酸蓄電池，廢棄后屬于危險廢物，廢物種別為HW49，廢物代碼為900-044-49。

7、廢棄的鋰電池

屬于一樣平常固體廢物，不屬于危險廢物。憑據(jù)《廢電池污染防治手藝政策》，鋰離子電池一樣平常不含有毒有害身分，環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的網(wǎng)絡(luò)、貯存、處置參照執(zhí)行一樣平常工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境治理與污染防治要求，防止污染環(huán)境。

8、混入生涯垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗等

屬于危險廢物。但憑據(jù)《危險廢物寬免治理清單》（2016版），這類廢物因同樣泉源于住民一樣平常生涯，納入寬免治理局限。但有一種情形需要稀奇說明，若是機械加工、車輛維修行業(yè)的企業(yè)，有意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險廢物丟入生涯垃圾中，則屬于將危險廢物混入到非危險廢物貯存的情形，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條，可處以限期整改并實行行政處罰的情形。

9、生涯污水處置廠發(fā)生的污泥

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。憑據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件，該類廢物在轉(zhuǎn)移治理的歷程中，“參照危險廢物治理，確立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?！比欢I(yè)企業(yè)污水處置歷程中發(fā)生的污泥，往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特征，大部門應(yīng)屬于危險廢物局限（判斷方式主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)紀律、物料泉源、專家認定、屬性判別等）。

10、生涯垃圾焚燒發(fā)生的飛灰

屬于危險廢物（HW18）。然則在知足《生涯垃圾填埋場污染控制尺度》（GB16889-2008）中6.3 條要求后，進入生涯垃圾填埋場填埋不納入危險廢物治理；另一種情形是，若是經(jīng)由預(yù)處置后，知足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制尺度》（GB30485-2013）有關(guān)要求的，協(xié)同處置歷程也納入寬免治理局限。

11、報廢的汽車、電瓶車、新能源汽車

屬于固體廢物，不屬于危險廢物。然則汽車拆解、維修行業(yè)發(fā)生的以下廢物單獨網(wǎng)絡(luò)后，則屬于危險廢物：廢電瓶、廢機油桶（壺、濾芯）、廢機油、廢線路板、廢棄的尾氣凈化催化劑（俗稱三元多效催化劑）、未引爆的安全氣囊、含油手套（織物、衣物等），廢物種別劃分有HW08、HW15、HW49、HW50等。

12、醫(yī)療機構(gòu)污水處置歷程中發(fā)生的污泥

大部門屬于危險廢物。《醫(yī)療廢物治理條例》（國務(wù)院令第380號）劃定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)流動中發(fā)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物?！薄秶椅ｋU廢物名錄》劃定，“醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。”《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號）中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機構(gòu)污水處置歷程中發(fā)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類。

三、危險廢物/副產(chǎn)物/質(zhì)料判別

1、副產(chǎn)物與危險廢物的關(guān)系：

具有產(chǎn)物質(zhì)量尺度的物質(zhì)具有產(chǎn)物屬性，產(chǎn)物不屬于廢物的局限，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì)，具有產(chǎn)物屬性，具有質(zhì)量尺度，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。

副產(chǎn)物未在企業(yè)環(huán)境影響講述書(表)中明確列出、未在工商營業(yè)執(zhí)照謀劃范列出、副產(chǎn)物質(zhì)量尺度未在質(zhì)量監(jiān)視治理部門立案的，原則上都應(yīng)納入固體廢物治理局限，其屬性應(yīng)憑據(jù)《固體廢物判別尺度-通則》舉行判別，或者對照《國家危險廢物名錄》，根據(jù)《危險廢物判別尺度》舉行判定。

若是企業(yè)的環(huán)境影響評價文件較早，與現(xiàn)有國家治理要求或者與《國家危險廢物名錄》內(nèi)容不一致的，應(yīng)當根據(jù)最新的治理要求舉行。治理上存在異議的，按國家劃定的危險廢物判別尺度和判別方式予以判定。

2、用作原用途的物質(zhì)（如邊腳料、艷服容器）：

不屬于固體廢物，也不屬于危險廢物，而是屬于生產(chǎn)質(zhì)料。憑據(jù)2006年版的《固體廢物判別導(dǎo)則》劃定，固體廢物不包羅任何用于原始用途的物質(zhì)和物品。在新版的《固體廢物判別尺度通則》（GB34330-2017）第6部門明確提出，直接返回生產(chǎn)現(xiàn)場的、不經(jīng)由修復(fù)即可用作原用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，固然也就不屬于危險廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險廢物的包裝物、容器，同理不屬于危險廢物.