【公告】東江環(huán)保董事長劉韌辭職 董事鄧謙代行董事長職責(zé)
化工廠沉淀池清理，化工沉淀鹽清理，化工油泥清理，污水廠清淤，自來水清淤，市政清淤疏通，管道清淤，河道清淤，水庫清淤，水下作業(yè)，水下檢查，水下勘探，黃河抽沙，水庫抽沙，池塘抽沙等
家電行業(yè)率先探索執(zhí)行的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制現(xiàn)在正在遭遇逆境。 9月11日，中國再生資源接納行使協(xié)會向財(cái)政部、環(huán)境部遞交了題為《關(guān)于懇請盡快發(fā)放廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金補(bǔ)助、支持環(huán)保企業(yè)生計(jì)生長》的緊要講述(下稱《講述》)?！吨v述》顯示，由于廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金征收和支出的不平衡，補(bǔ)助缺口逐年增大，基金延遲發(fā)放已跨越30個(gè)月，使得廢家電拆解企業(yè)面臨嚴(yán)重的資金難題。 因補(bǔ)助不到位，近三分之一的企業(yè)委曲維持生計(jì)，三分之一的企業(yè)停產(chǎn)，三分之一的企業(yè)面臨倒閉，個(gè)體中小企業(yè)的延遲補(bǔ)助金額已是注冊資本的5倍以上，大量廢家電拆解企業(yè)最先減產(chǎn)停產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)陷入生長逆境。 同時(shí)，正規(guī)企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)導(dǎo)致大量廢舊家電無處可去，使得本已鐫汰的小作坊拆解重新最先仰面，繼而引發(fā)“地下拆解”的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
從擴(kuò)張到萎縮 所謂生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，是指將生產(chǎn)者對其產(chǎn)物負(fù)擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)物設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、接納行使、廢物處置等全生命周期的制度。 2016年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》。其中示意，近年來，我國在家電領(lǐng)域探索執(zhí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度取得了較好效果，有關(guān)履歷做法應(yīng)予復(fù)制和推廣。 事實(shí)上，家電領(lǐng)域的探索始于2011年。那時(shí)受家電“以舊換新”政策影響，電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦的報(bào)廢量迎來發(fā)作，進(jìn)而引發(fā)相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2011年，《廢棄電器電子產(chǎn)物接納處置管理?xiàng)l例》正式施行，國家最先對這一行業(yè)執(zhí)行資格允許制，并設(shè)立基金，對廢家電拆解企業(yè)舉行補(bǔ)助。 這一政策極大地促進(jìn)了行業(yè)的生長，到2017年，天下規(guī)范拆解廢棄電器電子產(chǎn)物已跨越7900萬臺，是2012年政策落地時(shí)的6倍多。 不外，從2015年最先，廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金收支失衡的問題就日益凸顯，本應(yīng)按季發(fā)放的基金，逐漸變成了按年度發(fā)放，甚至延遲兩年發(fā)放。 “2017年整年都沒有發(fā)過，2018年1月發(fā)了一部門，也是拖欠的2015年的補(bǔ)助。到現(xiàn)在2016年、2017年、2018年的補(bǔ)助還都沒發(fā)放呢?！蹦硰U家電拆解企業(yè)總經(jīng)理李明亮告訴《中原時(shí)報(bào)》記者。 《講述》也顯示，停止現(xiàn)在，基金補(bǔ)助已延發(fā)跨越30個(gè)月，守舊估算延發(fā)規(guī)模累計(jì)到達(dá)80億元左右。部門龍頭團(tuán)體企業(yè)應(yīng)發(fā)未發(fā)基金補(bǔ)助超30億元，個(gè)體中小企業(yè)延發(fā)金額跨越企業(yè)注冊資本金5倍以上。 受此影響，從2016年起，行業(yè)內(nèi)跨越三分之一企業(yè)最先泛起長時(shí)間甚至整年停產(chǎn)的征象，部門企業(yè)資金鏈幾近斷裂。 “大企業(yè)欠款到達(dá)20億-30億，小企業(yè)也有1-2個(gè)億。我們只能自動(dòng)削減處置量，委曲維持生產(chǎn)。就算這樣心里也在打鼓，這個(gè)錢還會不會給？補(bǔ)助政策會不會哪一天就突然取消了？”李明亮說。 中國再生資源接納行使協(xié)會副秘書長唐艷菊也示意，基金補(bǔ)助雖然延遲發(fā)放，但許多企業(yè)已經(jīng)投入大量資金和裝備了，生產(chǎn)資質(zhì)好不容易拿到了，生產(chǎn)線也建起來了，以是只能墊錢先做，否則損失更大。 “廢家電拆解行業(yè)確實(shí)履歷了一個(gè)從擴(kuò)張到萎縮的歷程，剛最先人人對行業(yè)的遠(yuǎn)景都對照看好，產(chǎn)能紛紛擴(kuò)大。厥后隨著基金補(bǔ)助不到位，資金壓力加大，又最先逐漸控制產(chǎn)能，這也是在行業(yè)形勢不明朗的情況下，企業(yè)自保的正常選擇?！敝袊镔Y再生協(xié)會電子產(chǎn)物接納行使分會秘書長于可利說?；馂槭裁词罩Ш猓? 廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金為什么會收支失衡？一方面是因?yàn)轭A(yù)估報(bào)廢量與現(xiàn)實(shí)報(bào)廢量存在較大收支，另一方面也由于征收和補(bǔ)助尺度設(shè)置不太合理。 李明亮示意，基金制度在設(shè)計(jì)的時(shí)刻，估算每年的家電銷售量大約為3億臺，報(bào)廢量則為3000-4000萬臺。但現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，凱利環(huán)境工程有限公司成立2003年，注冊資金一億。國家級高新技術(shù)企業(yè)，國家專利20多項(xiàng)，化學(xué)清洗A級資質(zhì)，物理清洗A級資質(zhì)，建筑、環(huán)保、石油化工資質(zhì)，
東江環(huán)保董事長宣布辭職 控制權(quán)之爭或一觸即發(fā)！
環(huán)境、健康、質(zhì)量體系認(rèn)證。目前建成研發(fā)生產(chǎn)基地2萬平米，高級工程師6名，各類技術(shù)工程師25名。 凱利環(huán)境致力于化學(xué)清洗，環(huán)保工程，清洗產(chǎn)品研發(fā)，清洗設(shè)備研發(fā)等。目前，自主研發(fā)的水下作業(yè)機(jī)器人，具有高效作業(yè)，深水行走，智能遙控，24小時(shí)作業(yè)等優(yōu)勢。解決了化工行業(yè)不停產(chǎn)清淤的痛點(diǎn)。同時(shí)致力于市政清淤，河道清淤，水庫清淤，黃河抽沙等應(yīng)用。銷售量確實(shí)穩(wěn)定在了3億臺左右，但報(bào)廢量則增進(jìn)到了2015年的7500萬臺。 而基金征收和補(bǔ)助尺度也是確立在預(yù)估報(bào)廢量的基礎(chǔ)上的。根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金征收使用管理辦法》，國家對電器電子產(chǎn)物生產(chǎn)者征收7-13元/臺的基金，電視機(jī)13元/臺、電冰箱12元/臺、電腦10元/臺、空和諧洗衣機(jī)7元/臺。然后再根據(jù)電視機(jī)85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機(jī)35元/臺、空調(diào)35元/臺、電腦85元/臺的尺度補(bǔ)助拆解企業(yè)。 “在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中就發(fā)現(xiàn)，征收尺度過低，補(bǔ)助額則有的過高，有的過低,厥后我們行業(yè)自動(dòng)找財(cái)政部調(diào)整過一次，把電視機(jī)的補(bǔ)助額下降到了60-70元兩檔，空調(diào)的補(bǔ)助額則從35元/臺提高到130元/臺?！崩蠲髁琳f。 現(xiàn)實(shí)報(bào)廢量為什么會比預(yù)估的量多出這么多？唐艷菊告訴《中原時(shí)報(bào)》記者，主要緣故原由是歷史存量太大。廢家電發(fā)生的歷史很長，但基金是從2012年7月1日才最先征收的，收上來的錢不夠填補(bǔ)歷史寄存下來的舊家電的拆解，就會泛起缺口。 “剛最先設(shè)計(jì)基金補(bǔ)助尺度的時(shí)刻，沒有想到我國歷史上積累了這么多的廢舊家電需要處置。同時(shí)，部門品類的補(bǔ)助尺度也稍微高了一些，綜合緣故原由導(dǎo)致了基金泛起缺口。”于可利也示意。 若是沒有基金補(bǔ)助，廢家電拆解企業(yè)是否一定就難以生計(jì)了？唐艷菊示意，廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金補(bǔ)助不同于其他補(bǔ)助，它是這個(gè)行業(yè)特殊屬性所決議的特殊商業(yè)模式。歐盟、日本等地也都是執(zhí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，由家電生產(chǎn)商家繳納一定的基金，補(bǔ)助拆解這些廢家電的企業(yè)，不能生產(chǎn)企業(yè)光顧著賣錢，后端的處置就不管了，這樣的模式也加倍合理。“地下拆解”隱憂 李明亮示意，現(xiàn)在廢家電拆解已經(jīng)成了“過剩產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)能大量閑置。但另一方面，我國每年報(bào)廢的家電數(shù)目還很大，產(chǎn)能行使率低，就造成了偉大的虛耗。 “正規(guī)企業(yè)不干活了，接納商手里又積累了大量接納過來的舊家電，效果就只能自己拆解，效果造成了環(huán)境污染?！彼f。 據(jù)了解，手機(jī)、電腦、洗衣機(jī)等電器的電路板中含有阻燃劑等有毒物，在退錫和加熱歷程會造成多氯聯(lián)苯、二惡英、鉛、汞和酚類等污染。若是不正規(guī)地處置，還可能造成鋅、銅、鎘等重金屬污染和粉塵、苯系物等排放超標(biāo)，威脅環(huán)境平安。 于可利也向《中原時(shí)報(bào)》記者示意，雖然隨著近些年環(huán)保督察力度的增強(qiáng)，大批廢家電拆解集散地都已經(jīng)消逝，或者規(guī)模大大削減了，但不能否認(rèn)仍有少量零星的小作坊還在偷偷生產(chǎn)。若是正規(guī)拆解企業(yè)不做，確實(shí)存在廢家電流入“地下拆解”，引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的隱患。 在他看來，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制是國際通行的制度，也是未來趨勢，這一制度自己并沒有問題?，F(xiàn)在之以是泛起難題，主要是由于制度運(yùn)行中一些手藝和細(xì)節(jié)問題操作欠妥導(dǎo)致的，需要舉行調(diào)整。從久遠(yuǎn)的角度看，現(xiàn)在只是生產(chǎn)者責(zé)任延伸制執(zhí)行歷程中遇到了一點(diǎn)點(diǎn)小挫折而已，難題是暫時(shí)的，也是難免的。 “生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的偏向是對的，其他品類現(xiàn)在也在往這個(gè)偏向走，如汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等，未來另有可能進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)物品種和領(lǐng)域?！碧破G菊也示意。 在李明亮看來，現(xiàn)在亟需做的是對廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金征收和補(bǔ)助尺度舉行調(diào)整，征收尺度過低，應(yīng)該適當(dāng)提高，補(bǔ)助尺度若是高了也可以往下調(diào)一調(diào)。 《講述》建議，除了盡快發(fā)放已公示廢棄電器電子產(chǎn)物處置基金補(bǔ)助外，還應(yīng)該盡快確立基金補(bǔ)助尺度的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以降為主，逐步實(shí)現(xiàn)基金收支平衡。同時(shí)，可以由環(huán)保部門主導(dǎo)，在天下范圍內(nèi)開展對非法私拆、亂拆廢棄電器電子產(chǎn)物行為的專項(xiàng)整治流動(dòng)，停止非法拆解征象。目前，化工裝置停產(chǎn)停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)廢物等，存在很大的危險(xiǎn)因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn)行安全處置，并且對設(shè)備進(jìn)行化學(xué)清洗達(dá)到動(dòng)火拆除條件。
電子廢棄物法律體系的構(gòu)建以及北京地區(qū)的電子廢棄物接納行業(yè)生長剖析【圖】_廢棄物