量化綠水青山 廈門2019年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值為1373.40億元

廈門市生態(tài)環(huán)境局11日發(fā)布《2019年廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值(白皮書)》和《廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值統(tǒng)計核算技術導則(2020年修訂)》。該白皮書顯示，2019年廈門全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)…

固體廢物鑒別標準通則簡述固體廢物的特點

國務院辦公廳轉發(fā)國家生長革新委等部門關于加速推進快遞包裝綠色轉型意見的通知，到2022年，制訂執(zhí)行快遞包裝質料無害化強制性國家尺度，周全確立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝尺度系統(tǒng)。

全文如下：

國務院辦公廳轉發(fā)國家生長革新委等部門關于加速推進快遞包裝綠色轉型意見的通知

國辦函〔2020〕115號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國家生長革新委、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場羈系總局《關于加速推進快遞包裝綠色轉型的意見》已經(jīng)國務院贊成，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國務院辦公廳

2020年11月30日

關于加速推進快遞包裝綠色轉型的意見

國家生長革新委 國家郵政局 工業(yè)和信息化部 司法部

生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設部 商務 部市場羈系總局

為貫徹落實黨中央、國務院決議部署，進一步增強快遞包裝治理，推進快遞包裝綠色轉型，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導頭腦。以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明頭腦，認真落實黨中央、國務院決議部署，堅持以人民為中央，落實新生長理念，強化快遞包裝綠色治理，增強電商和快遞規(guī)范治理，增添綠色產(chǎn)物供應，培育循環(huán)包裝新型模式，加速確立與綠色理念相適應的執(zhí)法、尺度和政策系統(tǒng)，推進快遞包裝“綠色革命”。

(二)基本原則。

——堅持綠色生長。以綠色理念推動電商和快遞行業(yè)高質量生長，確立健全市場主體激勵約束機制，打造統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、羈系有力的營商環(huán)境，推進快遞包裝治理制度和治理系統(tǒng)現(xiàn)代化。

——堅持創(chuàng)新引領。以手藝創(chuàng)新和模式創(chuàng)新驅動快遞包裝綠色轉型，開發(fā)應用新手藝、新產(chǎn)物，培育生長快遞包裝新業(yè)態(tài)。以尺度化和規(guī)范化為主線，優(yōu)化快遞包裝產(chǎn)物供應結構，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈轉型升級。

——堅持協(xié)同共治。壓實企業(yè)主體責任，強化政府監(jiān)視治理，增強政策指導，形成執(zhí)法、尺度、政策相互協(xié)調，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈前后領悟，政府羈系、行業(yè)自律、社會介入三位一體的快遞包裝協(xié)同治理系統(tǒng)。

(三)主要目的。到2022年，快遞包裝領域執(zhí)法法規(guī)系統(tǒng)進一步健全，基本形成快遞包裝治理的激勵約束機制;制訂執(zhí)行快遞包裝質料無害化強制性國家尺度，周全確立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝尺度系統(tǒng);電商和快遞規(guī)范治理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例到達85%，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達700萬個，快遞包裝尺度化、綠色化、循環(huán)化水平顯著提升。到2025年，快遞包裝領域周全確立與綠色理念相適應的執(zhí)法、尺度和政策系統(tǒng)，形成貫串快遞包裝生產(chǎn)、使用、接納、處置全鏈條的治理長效機制;電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應用規(guī)模達1000萬個，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)生長取得重大進展，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉型。

二、完善快遞包裝執(zhí)法法規(guī)和尺度系統(tǒng)

(四)健全執(zhí)法法規(guī)系統(tǒng)。推動電子商務、郵政快遞等行業(yè)治理執(zhí)法法規(guī)與固體廢物污染環(huán)境防治法有用銜接，進一步明確市場主體執(zhí)法責任和政府羈系責任，加速形成有利于完善快遞包裝治理的執(zhí)法法規(guī)系統(tǒng)。研究修訂《快遞暫行條例》，細化快遞包裝生產(chǎn)、使用、接納、處置各環(huán)節(jié)治理要求。制訂《郵件快件包裝治理辦法》，進一步健全快遞包裝治理的羈系手段和具體措施。(商務部、交通運輸部、國家郵政局、生態(tài)環(huán)境部、司法部按職責分工賣力)

(五)增強尺度化事情頂層設計。確立快遞綠色包裝尺度化團結事情組，統(tǒng)一指導快遞包裝尺度制訂事情。制訂籠罩產(chǎn)物、評價、治理和平安各種別以及設計、生產(chǎn)、銷售、使用、接納和循環(huán)行使各環(huán)節(jié)的尺度系統(tǒng)框架圖。統(tǒng)一快遞綠色包裝、循環(huán)包裝的焦點要害指標要求，解決部門尺度引用條理龐大、要害指標不清晰、內(nèi)容互不銜接等問題。清算一批與行業(yè)生長和治理要求不相符的現(xiàn)行尺度。強化尺度執(zhí)行效果評估，形成動態(tài)反饋、實時修訂機制。(市場羈系總局牽頭，國家生長革新委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家郵政局等部門介入)

(六)升級完善快遞包裝尺度。抓緊制訂快遞包裝質料無害化相關強制性國家尺度，提高尺度約束力。確立健全可循環(huán)快遞包裝、產(chǎn)物與快遞一體化包裝、及格包裝采購治理、綠色包裝認證等重點領域尺度。研究制訂可降解質料與包裝產(chǎn)物標識尺度，進一步完善可降解快遞包裝尺度，加速執(zhí)行快遞包裝綠色產(chǎn)物認證和可降解包裝產(chǎn)物標識制度。開拓綠色通道，提高尺度制修訂效率。(市場羈系總局牽頭，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家郵政局等部門介入)

三峰環(huán)境的2020：垃圾發(fā)電業(yè)務穩(wěn)中有升，強勢登陸A股更進一步

　　今年，新冠疫情這只黑天鵝毫無預兆的降臨了，讓國內(nèi)外許多行業(yè)遭受了打擊，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也不例外，在2020年初經(jīng)歷了疫情帶來的重重考驗。外頭風暴來襲，細分領域行業(yè)內(nèi)也不太平，近兩年…

-水野生動物經(jīng)營許可證好辦嗎危險廢物具有以下哪幾種危險特性-

三、強化快遞包裝綠色治理

(七)推進快遞包裝質料源頭減量。增強快遞領域塑料污染治理，推動重點區(qū)域逐步停止使用不能降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，削減使用不能降解塑料膠帶。推動天下快遞營業(yè)實現(xiàn)電子運單全籠罩，大幅提升循環(huán)中轉袋(箱)、尺度化托盤、集裝單元用具的應用比例。推廣使用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱。激勵通過包裝結構優(yōu)化削減填充物使用。(國家郵政局和各地方人民政府按職責分工賣力)

(八)提升快遞包裝產(chǎn)物規(guī)范化水平。統(tǒng)一劃定快遞封套、紙箱、包裝袋等的規(guī)格尺寸、物理和平安環(huán)保性能，推動快遞包裝產(chǎn)物實現(xiàn)尺度化、系列化和模組化，提高與寄遞物的匹配度，防止大箱小用，削減隨意包裝。周全克制電商和快遞企業(yè)使用重金屬含量、溶劑殘留等超標的劣質包裝袋，克制使用有毒有害質料制成的填充物;違規(guī)生產(chǎn)、使用問題突出區(qū)域人民政府要對有毒有害的劣質快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、違規(guī)使用的電商和快遞企業(yè)開展專項整治。(國家郵政局、商務部、市場羈系總局和各地方人民政府按職責分工賣力)

(九)削減電商快件二次包裝。增強電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，設計并應用知足快遞物流配送需求的電商商品包裝。選擇一批商品品類，推廣電商快件原裝直發(fā)，推進產(chǎn)物與快遞包裝一體化，削減電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。(商務部、國家郵政局、工業(yè)和信息化部按職責分工賣力)

四、增強電商和快遞規(guī)范治理

(十)嚴酷快遞操作規(guī)范。完善快遞行業(yè)末尾網(wǎng)點分揀、投遞事情流程和封裝操作規(guī)范。推動快遞企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度，確立快遞包裝治理事情系統(tǒng)和治理臺賬，將快遞包裝有關規(guī)范納入從業(yè)人員上崗培訓，提升快遞員營業(yè)手藝。支持快遞企業(yè)推行智能化、集約化作業(yè)方式。將不規(guī)范分揀、投遞、包裝操作等行為納入快遞行業(yè)抽查事項目錄，推動解決被動式過分包裝問題，流通民眾投訴舉報通道，規(guī)范快件投遞“最后一公里”。(國家郵政局賣力)

(十一)完善快遞收寄治理。推動快遞企業(yè)將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務協(xié)議，增強對電商等協(xié)議用戶的指導。推動快遞企業(yè)進一步規(guī)范散收件交付治理，指導用戶使用及格包裝產(chǎn)物。激勵電商和快遞企業(yè)在網(wǎng)絡零售和快件收寄中為消費者提供綠色包裝產(chǎn)物，并通過積分激勵等方式指導消費者使用。(國家郵政局、商務部按職責分工賣力)

(十二)推行綠色供應鏈治理。推動相關企業(yè)確立快遞包裝產(chǎn)物及格供應商制度，激勵包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)同盟，擴大及格供應商包裝產(chǎn)物采購和使用比例?？爝f企業(yè)總部要增強對分支機構、加盟企業(yè)的治理，確立針對分支機構、加盟企業(yè)采購和使用包裝產(chǎn)物的指導和約束機制。(國家郵政局、商務部、工業(yè)和信息化部按職責分工賣力)

五、推進可循環(huán)快遞包裝應用

(十三)推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)物。在電商和快遞營業(yè)中，連系相關應用場景和商品種類，組織開展公然征集、設計大賽等遴選推廣一批快遞包裝減量和循環(huán)行使的新手藝、新產(chǎn)物。激勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復用冷藏式快遞箱，削減一次性塑料泡沫箱等的使用。(國家郵政局、商務部、國家生長革新委和各地方人民政府按職責分工賣力)

(十四)培育可循環(huán)快遞包裝新模式。激勵電商平臺選擇部門商品種類，設立可循環(huán)包裝商品專區(qū);支持快遞企業(yè)和第三方機構通過信用質押、超期扣款、回投返款等多種模式，擴大可循環(huán)快遞包裝的使用局限。激勵電商和快遞企業(yè)與商業(yè)機構、便利店、物業(yè)服務企業(yè)等互助設立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議接納點，投放可循環(huán)快遞包裝的接納設施，厚實接納方式和渠道。推行可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格尺度化，確立健全上下游銜接、平臺間互認的運管系統(tǒng)，有用降低運營成本。激勵通過股權互助、第三方運營等方式，開展可循環(huán)快遞包裝投放和接納設施共建聯(lián)營。(國家郵政局、商務部、國家生長革新委、市場羈系總局和各地方人民政府按職責分工賣力)

(十五)增強可循環(huán)快遞包裝基礎設施建設。各都會人民政府要連系智慧都會、智慧社區(qū)建設，在社區(qū)、高校、商務中央等場所，計劃建設一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝接納設施;在都會更新和存量住房革新提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)革新時，支持快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝接納設施建設;破解相關設施進社區(qū)和公然場合的政策障礙，執(zhí)行保障設施用地、減免設施園地占用費等支持政策。選擇一批有條件的都會開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c樹模。(國家生長革新委、教育部、商務部、國家郵政局、住房城鄉(xiāng)建設部和各都會人民政府按職責分工賣力)

六、規(guī)范快遞包裝廢棄物接納和處置

(十六)增強快遞包裝接納。激勵在校園、社區(qū)等場所的快遞網(wǎng)點開展快遞包裝紙箱集中接納，適度提升復用比例。推進快遞包裝質料和產(chǎn)物綠色設計，激勵同種別產(chǎn)物包裝使用單一材質質料，削減使用難以分類接納的質料和包裝設計，提升快遞包裝可接納性能。激勵生長“互聯(lián)網(wǎng)++接納”新業(yè)態(tài)，推進快遞包裝廢棄物中可接納物的規(guī)范化、潔凈化接納。(國家郵政局、教育部、工業(yè)和信息化部、商務部和各地方人民政府按職責分工賣力)

(十七)規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。推動已執(zhí)行生涯垃圾分類的都會在住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場所合理設置分類網(wǎng)絡設施，規(guī)范住民分類投放行為，保障快遞包裝廢棄物實時獲得清運。推進快遞包裝廢棄物分類處置，提高資源化能源化行使比例，增強垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)運行治理，確保污染物穩(wěn)固達標排放。降低快遞包裝廢棄物的填埋比例。(住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部和各地方人民政府按職責分工賣力)

七、完善支持保障系統(tǒng)

(十八)增強監(jiān)視執(zhí)法。加大快遞包裝治理的監(jiān)視執(zhí)法力度，開展“雙隨機、一公然”檢查和定期摸底觀察，強化剛性約束。將快遞包裝相關尺度執(zhí)行情形納入電商和快遞行業(yè)治理。對違反相關執(zhí)法法規(guī)和強制性國家尺度的行為，依法依規(guī)舉行查處。(國家郵政局、商務部、市場羈系總局、生態(tài)環(huán)境部等部門和各地方人民政府按職責分工賣力)

(十九)完善綜合性支持政策。對綠色快遞物流和配送系統(tǒng)建設、專業(yè)化智能化接納設施建設等項目，中央預算內(nèi)投資予以適當支持。研究將綠色、可循環(huán)快遞包裝生產(chǎn)和規(guī)模化應用企業(yè)列入綠色信貸支持局限，在債券刊行等方面予以支持。落實快遞綠色包裝政府采購需求尺度，施展政府采購指導作用。落實現(xiàn)有稅收政策。中央財政通過現(xiàn)有部門預算資金支持開展快遞包裝生產(chǎn)、使用和接納處置統(tǒng)計監(jiān)測剖析平臺、執(zhí)法和羈系能力建設。(國家生長革新委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、人民銀行、稅務總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家郵政局等部門按職責分工賣力)

(二十)強化科技支持。開發(fā)智能打包、膠帶與紙箱星散等新手藝，加速綠色環(huán)保、功效包裝質料研發(fā)應用。開發(fā)應用快遞包裝操作和分揀配送自動化、信息化、智能化設施，提升快遞行業(yè)集約化治理水平。增強產(chǎn)學研銜接，加大快遞綠色包裝手藝攻關和功效轉化力度。(科技部牽頭，各有關部門介入)

八、強化組織執(zhí)行

(二十一)增強部門協(xié)同。各有關部門要增強協(xié)同配合和政策銜接，形成齊抓共管的事情協(xié)力，實時總結推廣快遞包裝綠色轉型的有用治理措施、商業(yè)模式和制度功效，協(xié)調解決執(zhí)行中的問題，重大情形實時按程序向國務院請示報告。(各部門按職責分工賣力)

(二十二)落實地方責任。各地要提高政治站位，進一步增強做好快遞包裝綠色轉型事情的責任感和緊迫感。各省級人民政府要增強對本區(qū)域快遞包裝治理事情的統(tǒng)籌指導，細化義務措施，有力有序推進快遞包裝綠色轉型。各都會人民政府要連系內(nèi)陸現(xiàn)實，增強一樣平常治理，抓好組織落實。開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧迷圏c樹模的各試點都會人民政府要組織體例試點執(zhí)行方案，確立健全事情機制，實時總結可復制、可推廣的制度和模式。(各地方人民政府賣力)

(二十三)增強宣傳指導。通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，鼎力宣傳快遞包裝綠色轉型的典型做法和事情成效，營造優(yōu)越社會氣氛。充分施展消費者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)視作用，普遍凝聚社會共識，構建人人有責、人人盡責的快遞包裝社會治理系統(tǒng)。(各有關部門按職責分工賣力)

編輯：趙凡

-危險固廢處理公司許可證13米危險品高欄運輸車

多地“十四五”規(guī)劃建議出臺 環(huán)保行業(yè)將獲更多政策支持

截至14日，已經(jīng)有多個省區(qū)市陸續(xù)公布了各自的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議（下稱“十四五”規(guī)劃建議）。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)劃建議對于…