海南省三亞市發(fā)布《三亞市餐廚垃圾管理規(guī)定》
凱利全國化工水刀切割拆除施工，危廢處置，危險廢物減量化，殘留?；诽幹檬┕?，化工拆除動火前清洗施工，提供化工拆除一體化解決方案化工裝置停產(chǎn)停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險化學(xué)品，危險廢物等，存在很大的危險因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進行安全處置，并且對設(shè)備進行化學(xué)清洗達到動火拆除條件
大連市固體污染防治專項設(shè)計（2018-2035）（征求意見稿）
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/8/31 9:32:11 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:固廢污染防治 工業(yè)固體 大連
凱利環(huán)境整體:日前，大連印發(fā)《大連市固體污染防治專項設(shè)計（2018-2035）（征求意見稿）》。全文如下：
大連市固體污染防治專項設(shè)計
（2018-2035）
大連市生態(tài)環(huán)境局
遼寧省環(huán)境設(shè)計院有限公司
二?二?年六月
前言
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將生態(tài)文明上升為國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在黨的十九大講述中提出，要增強固體廢棄物和垃圾處置，著力解決突出環(huán)境問題?！吨腥A人民共和國固體污染環(huán)境防治法》提出了制訂工業(yè)固體污染環(huán)境防治事情設(shè)計的要求。國家、省、市的各級生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計也對固體污染防治事情提出了具體要求，同時也為推進大連市固體污染防治事情提供了新的契機。隨著大連市造船、石化、化工等重工業(yè)的快速生長和都市化歷程的加速，我市種種固體發(fā)生量延續(xù)增添，對現(xiàn)有固體處置處置能力及環(huán)境羈系水平帶來空前的壓力和挑戰(zhàn)。在此靠山下，為順應(yīng)當前周全增強生態(tài)環(huán)境保護的新形勢，解決固體污染防治事情中遇到的問題，大連市生態(tài)環(huán)境局組織開展了《大連市固體污染防治專項設(shè)計（2018-2035）》的體例事情。
本次設(shè)計周全剖析大連市固體污染防治事情的現(xiàn)狀和存在問題，連系大連市的生長設(shè)計和產(chǎn)業(yè)特點，重點對我市一樣平時工業(yè)固體和危險污染防治措施舉行設(shè)計，對其他固體依據(jù)相關(guān)政策和設(shè)計，舉行治理和規(guī)范。本次設(shè)計致力于提高固體減量化和資源化水平，優(yōu)化固體處置設(shè)施的結(jié)構(gòu)，增強固體的環(huán)境羈系能力，合理指導(dǎo)當前和往后一個時期全市固體污染防治事情。
第一章 固體污染防治事情回首與形勢
一、固體發(fā)生與行使處置情形
1、一樣平時工業(yè)固體發(fā)生與行使處置情形
發(fā)生狀態(tài)。2017年，全市一樣平時工業(yè)固體發(fā)生總量485.63萬噸。發(fā)生種類主要為粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏，發(fā)生量合計412.34萬噸，占總發(fā)生量的84.91%。產(chǎn)廢行業(yè)主要為電力行業(yè)、金屬冶煉業(yè)。產(chǎn)廢地主要集中甘井子區(qū)、金普新區(qū)、保稅區(qū)、莊河市、沙河口區(qū)、瓦房店市，發(fā)生量合計404.93萬噸，占總發(fā)生量的86%，其中63%發(fā)生量集中于甘井子區(qū)、金普新區(qū)、保稅區(qū)。
行使處置情形。2017年，全市一樣平時工業(yè)固體綜合行使量462.13萬噸，綜合行使率95.16%，綜合行使方式以生產(chǎn)建筑材料為主，水泥窯協(xié)同處置一樣平時工業(yè)固體企業(yè)1家（大連小野田水泥有限公司）。處置方式以填埋為主，一樣平時工業(yè)固體填埋場5座，其中大連東泰一樣平時固廢填埋場現(xiàn)在已到達填埋容積，舉行了封場，其他4座為新建填埋場，總體規(guī)模共計504萬立方米，漫衍于金普新區(qū)、瓦房店、普蘭店。
2、危險發(fā)生與行使處置情形
發(fā)生狀態(tài)。2017年，全市危險發(fā)生總量18.58萬噸。發(fā)生種類主要為廢礦物油與含礦物油（HW08）、其他類（HW49）、外面處置（HW17）、焚燒處置殘渣（HW18）、廢催化劑（HW50），發(fā)生量合計13.49萬噸，占總發(fā)生量的72.59%。產(chǎn)廢行業(yè)主要為石化、裝備制造、船舶、電子信息等。產(chǎn)廢地主要集中甘井子區(qū)、保稅區(qū)、金普新區(qū)，發(fā)生量合計17.23萬噸，占總發(fā)生量的92.7%。
行使處置情形。2017年，全市危險綜合行使量12.85萬噸，綜合行使率69.16%。全市危險謀劃允許證單元共計29家，處置處置能力共計41.704萬噸/年。其中，危險綜合謀劃企業(yè)10家，具備焚燒、填埋處置能力的企業(yè)2家，固體危廢焚燒處置能力0.9萬噸/年、填埋處置能力0.4萬噸/年、液體危廢焚燒能力2.3萬噸/年、醫(yī)療處置能力0.8萬噸/年；危險網(wǎng)絡(luò)謀劃企業(yè)19家（廢鉛蓄電池網(wǎng)絡(luò)試點企業(yè)3家，網(wǎng)絡(luò)能力1.42萬噸/年；廢機油網(wǎng)絡(luò)企業(yè)16家，網(wǎng)絡(luò)能力14945噸/年）。大連市作為遼寧省水泥窯協(xié)同處置危險試點都市之一，將大連水泥整體有限公司大連水泥廠作為試點，取得全省首個水泥窯協(xié)同處置危險謀劃允許證。
3、醫(yī)療發(fā)生與行使處置情形
2017年，全市城區(qū)（含區(qū)市縣）醫(yī)療發(fā)生總量0.72萬噸。城區(qū)醫(yī)療集中處置率達100％，所有交由特許謀劃單元大連市瀚洋固廢處置有限公司舉行焚燒處置。長海縣醫(yī)療由長?？h政府組織舉行無害化處置。
4、再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
“十二五”最先至今，大連市設(shè)計建設(shè)了大連西中島再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（莊河）和大連松木島化工園區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)子園區(qū)（危險處置類）。
大連西中島再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)（危險處置類）設(shè)計面積37.4公頃，該園區(qū)已完成五通一平，西中島再生資源產(chǎn)業(yè)有限公司（威立雅）、大連眾智創(chuàng)新催化劑有限公司已入駐開工建設(shè)。
大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（莊河）位于莊河市大鄭鎮(zhèn)，園區(qū)設(shè)計面積為105.7公頃，現(xiàn)在該園區(qū)61.3公頃土地完成土地整理、道路設(shè)施、供電等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程；28.7公頃土地具備供地條件，此部門土地可接納企業(yè)入駐。
大連松木島化工園區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)子園區(qū)（危險處置類）一期設(shè)計12.5公頃，用于承接我市危險處置企業(yè)的搬遷事情?，F(xiàn)在該園區(qū)一期具備承接搬遷企業(yè)的能力，大連平安環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司已開工建設(shè)，其他搬遷企業(yè)也已投入搬遷前的準備事情。
二、固體污染防治事情治理現(xiàn)狀
大連市2000年最先對全市固體舉行規(guī)范化環(huán)境治理，2002年8月確立大連市固體治理專門機構(gòu)。通過貫徹國家固體污染防治的執(zhí)法、律例，大連市固體的治理取得了顯著成效。
1、固體治理制度系統(tǒng)基本確立
國家先后頒布了《中華人民共和國固體污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療治理條例》《危險謀劃允許證治理設(shè)施》《國家危險名錄（2016版）》《危險污染防治手藝政策》《危險規(guī)范化治理指標系統(tǒng)》等執(zhí)法律例，確立了危險判別、治理設(shè)計、申報掛號、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、謀劃允許、應(yīng)急預(yù)案、標識、出口批準等8項治理制度，以及針對一樣平時工業(yè)固廢和危險的各項尺度、手藝規(guī)范和手藝指南等。
在國家相關(guān)執(zhí)法律例，政策制度的指導(dǎo)下，遼寧省先后宣布了《遼寧省環(huán)境保護條例》《遼寧省醫(yī)療治理實行設(shè)施》《遼寧省危險轉(zhuǎn)移治理設(shè)施》《遼寧省危險謀劃允許證發(fā)放與治理事情制度》《遼寧省固體污染環(huán)境防治設(shè)施》及修正案等相關(guān)執(zhí)法律例。
大連市貫徹執(zhí)行國家和遼寧省相關(guān)執(zhí)法律例，政策制度，相繼體例完成了《大連市固廢治理服務(wù)指南》《大連市危險發(fā)生單元監(jiān)察執(zhí)法手冊》《大連市固體環(huán)境治理事情程序》《大連市固體環(huán)境治理手冊》《大連市危險規(guī)范化治理指南》《大連市入口環(huán)境治理事情制度和程序》《大連市危險污染防治設(shè)施》等規(guī)范性文件及規(guī)章，為生態(tài)環(huán)境部門羈系和企業(yè)規(guī)范治理提供了依據(jù)，基本確立了較為完善的固體治理制度系統(tǒng)。
2、固體規(guī)范化治理水平逐步增強
認真貫徹國家關(guān)于固體規(guī)范化治理的要求，開展危險的專項整治流動，在全市局限內(nèi)先后開展了廢礦物油、廢有機溶劑、廢乳化液、廢蓄電池、感光材料、外面處置、含汞以及醫(yī)療等專項整治事情，推進了大連市危險治理的規(guī)范化和精細化。通過發(fā)動培訓(xùn)、自查整改、核查整治和抽查驗收四個階段事情，摸清全市危險治理底數(shù)，取得了治理規(guī)范、應(yīng)急聯(lián)動等多方面功效。憑證原國家環(huán)保部宣布的《危險規(guī)范化治理指標系統(tǒng)》，制訂了危險重點源發(fā)生單元專項檢查及規(guī)范化治理事情方案，強化未納入規(guī)范化治理企業(yè)危險去向問題的核辦，消除危險污染環(huán)境的平安隱患。全市固體規(guī)范化治理水平逐步增強。
3、固體處置處置設(shè)施基本設(shè)置
大連市固體綜合行使和處置設(shè)施包羅一樣平時工業(yè)固體填埋場4座；水泥窯協(xié)同處置一樣平時工業(yè)固體企業(yè)1家；工業(yè)危險綜合謀劃企業(yè)8家；水泥窯協(xié)同處置危險團結(jié)體1個（接納渙散團結(jié)謀劃模式，水泥企業(yè)1家，危險協(xié)同處置預(yù)處置中央2家）；醫(yī)療處置企業(yè)1家；廢機油網(wǎng)絡(luò)企業(yè)16家；廢鉛蓄電池網(wǎng)絡(luò)試點企業(yè)3家。我市固體處置處置設(shè)施基本設(shè)置。
4、固體環(huán)境治理能力一直提高
通過組織召開全市危險治理事情集會、開設(shè)危險治理執(zhí)法律例培訓(xùn)班等措施，增強對企業(yè)固體治理的宣傳教育，為實現(xiàn)對危險的有用治理奠基了優(yōu)越的基礎(chǔ)。
我市先后確立了“危險轉(zhuǎn)移聯(lián)單治理系統(tǒng)”、“危險謀劃企業(yè)跨省市吸收危險入廠信息化羈系平臺”、“固體治理手機APP”等固體治理系統(tǒng)，對全市固體發(fā)生企業(yè)執(zhí)行周全、動態(tài)的信息化治理。
確立團結(jié)執(zhí)法機制，與公安部門團結(jié)開展襲擊涉危企業(yè)違法犯罪專項行動；與衛(wèi)生計生部門團結(jié)開展醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督檢查；與海關(guān)、口岸部門配合確立海上吸收、轉(zhuǎn)移、處置事情協(xié)調(diào)機制；與海關(guān)、商檢等部門團結(jié)開展入口集中檢查。通過一系列行動，有用住手了固體污染環(huán)境的行為，固體環(huán)境治理能力一直提高。
5、固體應(yīng)急處置系統(tǒng)基本形成
為快速、有用應(yīng)對大連市突發(fā)環(huán)境事宜，我市確立了較為完善的環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)。制訂了全市突發(fā)環(huán)境事宜應(yīng)急預(yù)案，明確了危險應(yīng)急處置流程；確定4家應(yīng)急現(xiàn)場整理網(wǎng)絡(luò)單元，保證了差異種別污染事故發(fā)生危險的現(xiàn)場整理事情；確立了由24名專家組成的危險污染事宜應(yīng)急專家?guī)?；在大孤山建設(shè)了大連市突發(fā)環(huán)境事故危險應(yīng)急儲存庫項目，占地近10000平方米，建筑面積近4000平方米，可暫存大連市突發(fā)環(huán)境事宜應(yīng)急救援歷程中所發(fā)生的種種危險。
三、存在問題
1、一樣平時工業(yè)固體污染防治事情存在的問題
（1）一樣平時工業(yè)固體填埋設(shè)施結(jié)構(gòu)需進一步完善
我市甘井子區(qū)一樣平時工業(yè)固體發(fā)生量占全市發(fā)生量的27%，其次為金普新區(qū)，占23%，保稅區(qū)占13%，莊河市占10%?，F(xiàn)在金普新區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市共建成4座一樣平時工業(yè)固體填埋場，其他地區(qū)尚不具備一樣平時工業(yè)固體填埋設(shè)施，無法實現(xiàn)就近填埋，遠距離的網(wǎng)絡(luò)和運輸會帶來環(huán)境風險。
（2）一樣平時工業(yè)固體資源化方式較為簡樸
我市粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏發(fā)生量占全市一樣平時工業(yè)固體發(fā)生量的84.91%，綜合行使方式以建材生產(chǎn)為主，源化方式單一，缺少高水平的資源化行使方式。而且建材行業(yè)受經(jīng)濟形勢影響較大，建材行業(yè)萎縮時，建材需求量削減，粉煤灰、爐渣等無法實現(xiàn)綜合行使，只能舉行填埋，不僅對填埋設(shè)施帶來較大壓力，同時造成資源的虛耗。
（3）一樣平時工業(yè)固體羈系水平有待提高
現(xiàn)在我市生態(tài)環(huán)境部門主要針對一樣平時工業(yè)固體的發(fā)生單元和處置單元舉行治理，對一樣平時工業(yè)固體綜合行使和運輸單元缺乏有用羈系手段，一樣平時工業(yè)固廢治理尚存盲區(qū)。
2、危險污染防治事情存在的問題
（1）危險處置能力不足
2017年全市危險（含醫(yī)療）焚燒和填埋處置量5.89萬噸，我市危險焚燒和填埋處置能力約為4.4萬噸/年，現(xiàn)有危險處置能力已不能知足處置需求。
（2）危險處置設(shè)施結(jié)構(gòu)不完善
我市甘井子區(qū)危險發(fā)生量占全市發(fā)生量約36%，保稅區(qū)占30%，金普新區(qū)占26%，而我市僅在大連南部大孤山化工園區(qū)（隸屬保稅區(qū)）建有1座能力為4萬噸的危險填埋場和1座能力為0.9萬噸/年的危險焚燒設(shè)施，不僅填埋、焚燒能力有限，危險發(fā)生量較多的甘井子區(qū)、金普新區(qū)等地無法實現(xiàn)就近集中處置，遠距離的網(wǎng)絡(luò)和運輸也會帶來環(huán)境風險。
（3）危險資源化水平有限，綜合行使率偏低
近五年全市危險綜合行使率為59.5%，危險謀劃單元綜合行使水平不高，缺乏專業(yè)化、手藝含量高的綜合行使型企業(yè)。廢礦物油與含礦物油（HW08）占到危險發(fā)生總量的37.5%，接納的行使手藝主要為簡樸的過濾和星散后接納，接納率較低，發(fā)生的二次危險只能通過填埋或焚燒的方式舉行處置，造成資源虛耗。
（4）危險規(guī)范化治理水平有待提高
一些中小企業(yè)存在危險申報掛號不全，治理不規(guī)范，未納入正規(guī)治理系統(tǒng)等問題。同時，縣區(qū)下層環(huán)保部門危險治理實力不足，危險治理相對簡樸粗放，精細化治理水平不高，危險羈系存在死角。
（5）部門企業(yè)主體責任意識微弱
危險發(fā)生和謀劃企業(yè)治理水平有待提高，部門產(chǎn)廢企業(yè)遵法意識較為微弱，相關(guān)律例、政策和治理制度執(zhí)行不到位。少數(shù)危險謀劃企業(yè)存在超期貯存、超能力謀劃等征象。
《寧夏回族自治區(qū)關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施方案》印發(fā)！
化工裝置危廢處置：化工裝置殘留危險化學(xué)品，化工物料，廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無害化處置化工殘留化學(xué)品，殘留危險品，化工殘渣，殘液，廢渣等固廢處置，廢酸，廢堿，廢液，廢氣等處置，危險廢物處置，危廢處理，危廢處置，危廢，危險廢棄物，危險化學(xué)廢物，危廢減量化處理。固廢，固體廢棄物處理處置。
（6）社會源和小型產(chǎn)廢單元危險網(wǎng)絡(luò)處置系統(tǒng)不完善
現(xiàn)在，市內(nèi)五區(qū)現(xiàn)有廢機油網(wǎng)絡(luò)謀劃允許證持證單元5家，總規(guī)模為4160噸/年，與市內(nèi)五區(qū)局限內(nèi)機動車維修行業(yè)危險網(wǎng)絡(luò)需求尚有少量缺口。另外，部門區(qū)市縣廢機油網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)仍需進一步完善。
此外，針對學(xué)校、科研單元等實驗室危險、汽修行業(yè)廢油漆、廢石棉剎車片、廢三元催化劑等危險，以及產(chǎn)廢量較小的工業(yè)企業(yè)危險，國家尚未宣布開展網(wǎng)絡(luò)試點事情的相關(guān)要求，待相關(guān)政策宣布后，需舉行響應(yīng)種別危險的就近、就地網(wǎng)絡(luò)，完善社會源危險網(wǎng)絡(luò)處置系統(tǒng)。
（7）醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)處置設(shè)施需進一步完善
我市城區(qū)（含區(qū)市縣）醫(yī)療發(fā)生量0.72萬噸/年，城區(qū)醫(yī)療所有交由大連市瀚洋固廢處置有限公司焚燒處置，該公司擁有2條24噸/天的焚燒處置線，一用一備，單條處置能力為0.8萬噸/年。但現(xiàn)在醫(yī)療的網(wǎng)絡(luò)處置僅籠罩到城區(qū)（含區(qū)市縣），未對農(nóng)村州里醫(yī)療舉行有用網(wǎng)絡(luò)。另外，大連市瀚洋固廢處置有限公司現(xiàn)在的處置能力已近飽和，憑證醫(yī)療逐年增進的生長趨勢，已無法知足城區(qū)和農(nóng)村州里醫(yī)療的處置需求，亟需進一步擴建處置設(shè)施。
四、面臨形勢
1、一樣平時工業(yè)固體污染防治事情面臨形勢
處置能力：憑證《大連市都市總體設(shè)計》（2001-2020年，2017年修訂版），大連市將構(gòu)建“兩岸一帶”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“渤海沿岸產(chǎn)業(yè)生長帶”、“黃海沿岸產(chǎn)業(yè)帶”及“北部生態(tài)旅游生長帶”，渤海和黃海沿岸產(chǎn)業(yè)生長帶重點生長以石化、裝備制造、電子信息、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的臨港先進制造業(yè)。依據(jù)我市未來產(chǎn)業(yè)生長結(jié)構(gòu)，沿渤海、黃海沿岸各區(qū)工業(yè)固體的發(fā)生量勢必有所增添，對區(qū)域現(xiàn)有工業(yè)固體的處置設(shè)施帶來壓力。憑證都市總規(guī)中國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值年均增進率，連系大連市2017年國民生產(chǎn)總值和一樣平時固體發(fā)生量，展望我市一樣平時工業(yè)固體近期處置量達70.3萬噸/年，而我市現(xiàn)有一樣平時工業(yè)固體填埋場總規(guī)模共計504萬立方米，憑證服務(wù)年限15年，壓實率1.4噸/立方米計，年處置能力為47.0萬噸/年，近期缺口為49.6%，遠期預(yù)計處置量達78.7萬噸/年。因此，我市一樣平時工業(yè)固體處置規(guī)模需進一步完善。
羈系能力：憑證周全增強生態(tài)環(huán)境保護的新形勢、新要求，天下人大常委會已經(jīng)啟動了《中華人民共和國固體污染環(huán)境防治法》（以下簡稱“固廢法”）的修訂事情，提出了倒逼源頭減量化和資源化，對固體污染防治事情提出新的偏向。同時隨著國家對固體污染防治事情越來越重視，一樣平時工業(yè)固體的羈系越來越受到關(guān)注，上海市、浙江省現(xiàn)已逐步規(guī)范一樣平時工業(yè)固體行使處置的羈系事情。因此，增強一樣平時工業(yè)固體的源頭減量化和資源化，進一步提升一樣平時工業(yè)固體的羈系能力，是往后完善一樣平時工業(yè)固體污染防治事情的新思路。
2、危險污染防治事情面臨形勢
處置能力：隨著我市化工、石化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生長，大連西中島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的逐步開發(fā)建設(shè)，我市危險的發(fā)生量勢必有所增添。依據(jù)大連市近十年危險發(fā)生量轉(zhuǎn)變趨勢，連系《遼寧省“十三五”危險污染防治設(shè)計》，預(yù)計我市2025年危險發(fā)生量將到達27萬噸/年，綜合行使率憑證近期設(shè)計的65%計，則近期危險處置量需求為9.45萬噸/年，現(xiàn)在我市危險焚燒、填埋處置能力為4.4萬噸/年，缺口到達115%，遠期危險處置量將到達11.25萬噸/年。因此，我市危險處置能力需進一步完善。
依據(jù)都市總體設(shè)計市域總?cè)丝谀昃鲞M率，連系大連市人口數(shù)和醫(yī)療的發(fā)生情形，思量農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的完善，展望2025年我市醫(yī)療發(fā)生量約為1.3萬噸/年，2035年醫(yī)療發(fā)生量約為1.8萬噸/年。我市現(xiàn)有醫(yī)療焚燒設(shè)施的處置能力為0.8萬噸/年，因此，需進一步擴建醫(yī)療處置設(shè)施的能力。
處置結(jié)構(gòu)：《遼寧省“十三五”危險污染防治設(shè)計》，提出加大大連市危險行使處置設(shè)施建設(shè)力度，加速推進焚燒、填埋等危險集中處置設(shè)施建設(shè)的要求。思量各區(qū)危險發(fā)生情形及松木島化工園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在金普新區(qū)建設(shè)危險填埋及焚燒設(shè)施，即可知足金普新區(qū)危險的處置需求，服務(wù)局限又可輻射至甘井子區(qū)，解決危險集中發(fā)生區(qū)域的處置需求。思量到近期西中島石化園區(qū)恒力石化煉化一體化項目及英特爾公司的生長需要，西中島石化產(chǎn)業(yè)基地的危險發(fā)生量及種類將會一直增添，也需配備危險處置設(shè)施，實現(xiàn)危險的就近集中處置。
羈系能力：國家下發(fā)的《危險規(guī)范化治理指標系統(tǒng)》（環(huán)辦<2015>99號），《“十三五”天下危險規(guī)范化治理督查審核事情方案》，遼寧省出臺的《“十三五”遼寧省危險規(guī)范化治理督查審核事情方案》，以及《遼寧省環(huán)境保護條例》和“固廢法”的修訂新思路，均對危險規(guī)范化治理水平提出了更高、更新的要求，因此，進一步提高我市危險規(guī)范化治理水平，是貫徹執(zhí)行相關(guān)政策制度的一定要求。在固體污染防治領(lǐng)域，要進一步完善固體羈系籠罩局限，繼續(xù)革新創(chuàng)新固體治理體制，周全強化固體羈系能力建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。
第二章 指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞加速推進全市生態(tài)文明建設(shè)的總目標，周全貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生長理念，依法推進固體污染防治事情，遵照減量化、資源化和無害化的原則，合理設(shè)計固體行使處置設(shè)施的能力與結(jié)構(gòu)，鼎力推進再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使固體污染防治向規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)固體污染防治全歷程羈系，切實落實生態(tài)環(huán)境保護責任主體，提升大連市固體規(guī)范化治理水平，有用提防環(huán)境風險和保障生態(tài)環(huán)境平安。
二、設(shè)計原則
1、統(tǒng)籌兼顧、合理結(jié)構(gòu)
統(tǒng)籌本設(shè)計與相關(guān)設(shè)計的銜接，與大連市經(jīng)濟生長、環(huán)境保護總體設(shè)計相融合。綜合思量各區(qū)固體發(fā)生種類、數(shù)目和漫衍，在全市局限內(nèi)對固體行使處置措施統(tǒng)籌設(shè)計結(jié)構(gòu)。加速再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，提升固體行使處置能力，知足設(shè)計期內(nèi)固體行使處置需求。
2、源頭管控、防控風險
周全推行新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價審批，強化建設(shè)項目的環(huán)境準入治理，堅持從源頭提防環(huán)境風險，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)防控，向源頭物質(zhì)防控和后端的儲存、運輸、處置環(huán)節(jié)舉行延伸，確立全生命周期的防控系統(tǒng)。
3、提升能力、革新創(chuàng)新
積極開展固體污染防治領(lǐng)域的手藝和治理研究，周全提升固體行使處置和環(huán)境羈系能力，促進傳統(tǒng)化治理手段向信息化治理的轉(zhuǎn)變。通過排污允許制度、固體入口治理等制度革新，開啟固體污染防治的新篇章。
4、完善制度、協(xié)同共治
確立健全固體治理制度和規(guī)范，落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任，明確相關(guān)部門職責分工，推動形成同頻共振、同向發(fā)力的優(yōu)越名目。從主要依賴行政設(shè)施，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用執(zhí)法、經(jīng)濟和手藝手段，防治固體污染。確立固體發(fā)生處置信息果然制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，協(xié)同共治。
三、設(shè)計依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
2.《中華人民共和國固體污染環(huán)境防治法》；
3.《電子污染環(huán)境防治治理設(shè)施》；
4.《醫(yī)療治理條例》；
5.《危險謀劃允許證治理設(shè)施》；
6.《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計》（國發(fā)[2016]65號）；
7.《國家危險名錄（2016版）》；
8.《危險污染防治手藝政策》；
9. 《危險規(guī)范化治理指標系統(tǒng)》；
10.《關(guān)于加速推進危險處置園區(qū)建設(shè)的通知》（大環(huán)督改辦（2018）30號）；
11.《關(guān)于加速工業(yè)固體處置處置設(shè)施建設(shè)的通知》（大環(huán)督改辦[2018]29號）；
12.《關(guān)于開展廢鉛蓄電池網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)移治理制度試點事情的函》(環(huán)固管函〔2016〕163號)；
13.關(guān)于宣布《水泥窯協(xié)同處置固體污染防治手藝政策》的通告（環(huán)境保護部通告 2016年 第72號， 2016年12月6日）；
14.關(guān)于宣布《水泥窯協(xié)同處置危險謀劃允許證審查指南（試行）》的通告（環(huán)境保護部通告 2017年 第22號，2017年5月27日）；
15.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護設(shè)計的通知》（國發(fā)[2016]65號）；
16.關(guān)于印發(fā)《“十三五”天下危險規(guī)范化治理督查審核事情方案》的通知（環(huán)辦土壤函[2017]662號）；
17.《遼寧省環(huán)境保護條例》
18.《遼寧省醫(yī)療治理實行設(shè)施》；
19.《遼寧省危險轉(zhuǎn)移治理設(shè)施》；
20.《遼寧省危險謀劃允許證發(fā)放與治理事情制度》；
21.《遼寧省固體污染環(huán)境防治設(shè)施》及修正案；
22.《遼寧省環(huán)境保護“十三五”設(shè)計》；
23.《遼寧省“十三五”危險污染防治設(shè)計》；
24.《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置危險試點事情的通知》（遼環(huán)函[2018]173號）；
25.遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省“十三五”危險污染防治設(shè)計》的通知（遼環(huán)發(fā)[2018]8號）；
26.《遼寧省環(huán)保廳關(guān)于開展廢鉛酸蓄電池網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)移治理制度試點事情的通知》（遼環(huán)函[2017]121號）；
27.《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā) “十三五”遼寧省危險規(guī)范化治理督查審核事情方案的通知》（遼寧省環(huán)境保護廳，2017年11月21日）；
28.《遼寧省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā) “十三五”遼寧省危險規(guī)范化治理督查審核事情方案的通知》（遼寧省環(huán)境保護廳，2018年8月20日）；
29.《大連市危險污染環(huán)境防治設(shè)施》；
30.《大連市都市總體設(shè)計》（2001-2020年，2017年修訂版）；
31.《大連市生態(tài)環(huán)境保護“十三五”設(shè)計》；
32. 《大連市環(huán)境保護條例（修訂草案）》。
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