北京正和恒基與華東院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議
11月17日，北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司總裁張慧鵬帶隊到華東院進行座談交流，并簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。座談會由華東院書記吳海平主持，副院長劉道平及相關部門負責人參…
危險廢物處置方法有哪些剛性填埋場標準
日前，《關于促進非水可再生能源發(fā)電康健生長的若干意見》有關事項的彌補通知公布，明確了生物質發(fā)電項目（包羅農(nóng)林生物質發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目）運行滿15年或全生命周期合理行使小時數(shù)滿82500小時，將不再享受國家補助。
國家補助的逐步退出，將給生物質發(fā)電行業(yè)的商業(yè)模式帶來一定水平的打擊，其中，農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)最大。不少業(yè)內(nèi)人士以為，在既定政策情境下，大部分企業(yè)將虧損、項目住手運營，行業(yè)將迎來大規(guī)模的鐫汰。
這不僅是由于農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)在生物質發(fā)電行業(yè)中補助力度最大、依賴水平最高，也與行業(yè)自身商業(yè)模式的痛點密切相關。
詳細來說，一是以秸稈為主的燃料收購成本居高不下，國家補助相當于進了售賣秸稈的農(nóng)民而非企業(yè)的口袋；二是高價買來的燃料出路單一，僅靠發(fā)電獲取的收益若是砍掉補助，企業(yè)將有收無利，而熱電聯(lián)產(chǎn)模式又受下游市場需求制約，生長空間有限。
從行業(yè)降生時起，這就是擺在農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)眼前需要解決的問題，尤其是在補助退坡后，這更成為行業(yè)亟待解決、關乎生計的問題。
1.行業(yè)補助依賴水平高
燃料收購成本高，補助退坡企業(yè)將有收無利
一位從事資源化行使行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說，環(huán)保行業(yè)中的“變廢為寶”實際上與來料加工行業(yè)相似，買進質料，企業(yè)加工后再售賣出去。企業(yè)是否盈利，拋開加工環(huán)節(jié)不談，主要看買進和賣出的價錢崎嶇。
在生物質發(fā)電行業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的質料是免費的，同時企業(yè)還收取一定的垃圾處置費，垃圾發(fā)電的賣出價在噸垃圾發(fā)電量280kWh以內(nèi)，則享受國家電價補助0.65元/kWh。
而農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)差別，企業(yè)必須高價購置秸稈等質料。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)生長促進會生物質能產(chǎn)業(yè)分會測算，差別季節(jié)、差別品種、差別區(qū)域的燃料收購單價約220元/噸~430元/噸不等，平均價錢約300元/噸。按300元/噸的價錢來算，在尺度水分和熱值條件下，企業(yè)每發(fā)電一千瓦時，所需的燃料成本為0.42元。
那么發(fā)電能賣多少錢？農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)享受的國家電價補助比垃圾焚燒發(fā)電高，標桿電價加補助電價之和為0.75元/kWh。因各地標桿電價有所差別，天下平均約0.38元/kWh。也就是說，國家電價補助逐步退坡后，按地方標桿電價來賣，質料買入價就會高于賣出價，企業(yè)將會虧損。
正因燃料收購成本高，一直以來，農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)都是高度依賴國家電價補助來盈利。
中國產(chǎn)業(yè)生長促進會生物質能產(chǎn)業(yè)分會數(shù)據(jù)顯示，若按彌補通知中劃定的15年謀劃期算，農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)發(fā)電裝備年行使小時數(shù)的盈虧平衡點達8200多小時，平均每年要滿負荷運行約340天；但彌補通知中劃定農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)全生命周期15年的總行使小時數(shù)為82500小時，平均每年僅5500小時運行，企業(yè)將不可能盈利。
農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)一位資深的財政人士告訴記者，若是按通行的8%的投資收益率測算，農(nóng)林生物質發(fā)電項目必須延續(xù)運營25年以上且每年運行時間不少于7500小時，才氣確保這個投資收益。
2.補助款相當于轉移支付給了農(nóng)民
項目具扶貧屬性，企業(yè)虧損影響農(nóng)民利益
哈爾濱九州電器公司董事長助理王旭東示意，“農(nóng)林生物質發(fā)電的燃料成本約占運營成本的60%，這也相當于企業(yè)把補助款轉移支付給了售賣秸稈等燃料的農(nóng)民。”
農(nóng)作物秸稈與灌木樹枝等農(nóng)林生物質在農(nóng)村最為常見，農(nóng)林生物質富集區(qū)域也多是深度貧困區(qū)域，這使得項目具有了扶貧屬性。
中國產(chǎn)業(yè)生長促進會生物質能產(chǎn)業(yè)分會估算，一個3萬千瓦的生物質發(fā)電機組的項目，對應處置一個縣域的農(nóng)林生物質，一年消納30萬噸廢棄物。
從就業(yè)看，一個項目直接動員就業(yè)200多人，通過燃料網(wǎng)絡處置等環(huán)節(jié)間接動員就業(yè)3000多人；從收入看，每個項目直接對應扶貧人口3萬人以上，天下400多個項目影響貧困人口達1000多萬人，農(nóng)民的燃料網(wǎng)絡款每年超300億元（1億噸×300元）。
農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益某種水平上相關聯(lián)，企業(yè)虧損將直接影響到農(nóng)民利益。事實上，王旭東示意，受補助資金滯后發(fā)放的影響，不少企業(yè)都拖欠了農(nóng)民燃料款，給農(nóng)民打了欠條。中國產(chǎn)業(yè)生長促進會生物質能產(chǎn)業(yè)分會統(tǒng)計稱，停止現(xiàn)在，全行業(yè)拖欠農(nóng)民燃料款超100億元。
3.秸稈等燃料收購成本會降嗎？
可能因人工成本攀升上漲，可能市場規(guī)律讓價錢合理回歸
中華環(huán)保聯(lián)合會廢棄物發(fā)電專委會秘書長郭云高示意，“農(nóng)林生物質能量密度低，經(jīng)濟運輸半徑在100公里以內(nèi)，跨越經(jīng)濟運輸半徑就不劃算，早期一些地方泛起農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)扎堆選址布點，造成局部產(chǎn)能過剩，燃料供應商便提價，企業(yè)也只能被動接受價錢?！?/p>
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他以為，若是在燃料對照充實的地方結構相對合理的產(chǎn)能，供需相對平衡，那么燃料價錢極高的情形或可緩解。
對于未來秸稈收購的價錢走勢，不少農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)并不樂觀?！半S著人工成本的攀升，燃料收購價錢會上漲，也很可能因通貨膨脹等因素而上漲，因而它的成本支出除了財政費用在投產(chǎn)15年或20年之后可能會泛起遞減外，總體上是剛性增進的?！鄙綎|豐源團體總經(jīng)理張慶吉以為。
郭云高則以為，對于15年補助上限，此前就有政策要求，說“后補助時代”或“新政”是不嚴謹?shù)?，可再生能源電價補助政策的初衷本就云云，這次的彌補通知是將當初政策的補助強度原則詳細化了，給從業(yè)者造成了一定的心理打擊，這種打擊肯定會鐫汰一些企業(yè)和農(nóng)林生物質電廠，那留下來的發(fā)電廠會不會獲得相對合理的燃料價錢？“市場規(guī)律讓價錢合理回歸，這是有可能的?！彼f。
4.熱電聯(lián)產(chǎn)新模式痛點在哪？
下游熱用戶不足夠，地方供熱市場或難以進入
若是電價無法籠罩燃料收購成本，那除了發(fā)電以外，企業(yè)是否另有其余盈利方式？近年來，農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)探索出熱電聯(lián)產(chǎn)這一新模式，秸稈等生物質不僅可以發(fā)電，還能供熱。
江蘇中圣清潔能源有限公司李有勝曾撰文指出，生物質能供熱經(jīng)濟性也較高，比天然氣鍋爐供熱價錢低約三分之一，比燃煤鍋爐供熱高約三分之一，若是生物質熱電聯(lián)產(chǎn)，行使低真空供熱，供住民采暖價錢將比燃煤機組要低。
郭云高指出，從效率上看，供熱比供電效率更高?！爸赞r(nóng)林生物質能被大規(guī)模用于供電，是由于我們已經(jīng)有了籠罩局限廣漠的電力網(wǎng)，電能可以被大局限設置行使，無法大規(guī)模供熱是由于熱用戶不足造成的。”
光大證券首席環(huán)保分析師殷中樞注釋，南方供熱需求少，此外，大部分農(nóng)林生物質發(fā)電廠在縣城、在農(nóng)村，供熱用戶也較少，“熱能無法儲存，必須馬上使用，若是不用就浪費了?！?/p>
“另一個問題是，要想從既有供熱市場獲得熱負荷，農(nóng)林生物質供熱就需要協(xié)調當?shù)卣屍渌崞髽I(yè)把熱用戶讓給農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)，涉及利益，是有難度的。”郭云高說。
殷中樞以為，確實有些農(nóng)林生物質發(fā)電廠能夠通過熱電聯(lián)產(chǎn)把補助的錢賺回來，但下游必須要有足夠的、優(yōu)質的用戶來消納產(chǎn)能，否則就很難獲得可觀的收益。
5.行業(yè)路在何方？
歷久依賴補助不現(xiàn)實，需突破商業(yè)模式
包羅補助政策以及農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)商業(yè)模式的痛點等在內(nèi)的綜合緣故原由，讓企業(yè)以及金融機構對未來行業(yè)生長的預期大打折扣。
中國光大綠色環(huán)保從去年最先就不再獲取新增農(nóng)林生物質發(fā)電項目，相關負責人向記者示意，彌補通知出臺后，企業(yè)將很可能計商譽減值。在股市方面，反映加倍不容樂觀，最近一段時間，A股、H股50多家生物質能上市公司有30多家股票泛起延續(xù)暴跌。
不少農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)以為，通過手藝升級、固定資產(chǎn)折舊等方式壓減成本也是杯水車薪，若是不盡快想出設施，將有不少企業(yè)難以熬到綠證交易市場成熟的那一天。
現(xiàn)在，已有200多家農(nóng)林生物質企業(yè)聯(lián)名向有關部門“上書”，陳述行業(yè)逆境，希望重新評估農(nóng)林生物質發(fā)電企業(yè)的“全生命周期合理行使小時數(shù)”，確保這一兼具環(huán)保、扶貧、民生和綠色能源屬性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延續(xù)穩(wěn)固康健。
那位從事資源化行使行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士示意，農(nóng)林生物質發(fā)電行業(yè)生長既要靠政策延續(xù)支持，也要靠自身的手藝進步和創(chuàng)新轉型。若是行業(yè)自己的商業(yè)模式不能支持，那么企業(yè)也無法生計。
郭云高指出，“太過依賴補助也不現(xiàn)實。事實若何兼顧綜合效益，指導行業(yè)理性康健生長，還需要周全、系統(tǒng)的考量。”
制圖：陳琛
編輯：趙利偉
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