十二屆天下人大常委會第30次聚會在審議“固體廢物防治法”執(zhí)法檢查講述時，其中一個突出問題是危險廢物（以下簡稱“危廢”）的處置處置及羈系存在較大風(fēng)險?，F(xiàn)在危廢處置行業(yè)主要存在三大難題。

“現(xiàn)在，天下具有危廢謀劃許可證的單元主要集中在長三角和珠三角區(qū)域，而山東、內(nèi)蒙古、河南、湖南等危廢排放的重點省份處置能力不足。在治理上，危廢的貯存、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“盲點”和“堵點”較多，缺少完善的制度放置，不少地方的危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單依然接納落伍的紙質(zhì)化治理，很容易偽造、換取，給羈系帶來很大難度。同時，危廢羈系力量薄弱，羈系職員嚴(yán)重缺乏，特別是區(qū)縣一級缺乏專門的危廢治理職員”

首先，危廢底數(shù)不清，處置能力存在缺口。上述執(zhí)法檢查講述提出我國工業(yè)危廢發(fā)生量4000萬噸，但憑證我們的調(diào)研，我國危廢現(xiàn)實年產(chǎn)量約在8000萬噸以上，而現(xiàn)在具備危廢謀劃許可證的單元的處置能力為6471萬噸，與現(xiàn)實排放之間存在缺口。其次，產(chǎn)能行使率低。據(jù)環(huán)保部長李干杰在天下人大常委會專題詢問會上提供的數(shù)據(jù)，危廢處置能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右，其他泉源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能未能充分行使。此外，危廢處置行業(yè)除了面臨著新建項目審批重大、落地周期長、接納成本慢、利潤低的難題外，近幾年更是由于跨界謀劃和資源方的爭先結(jié)構(gòu)、賽馬圈地、搶奪人才，引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)泛起規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平雜亂無章、利潤率下滑和現(xiàn)實處置能力不足等一系列問題。

一些企業(yè)沒有根據(jù)國家要求確立完善的危廢治理制度，或者制度落實執(zhí)行不力，有的甚至放任“跑冒滴漏”等所謂的生產(chǎn)破綻長期存在，企業(yè)的危廢處置壓力減少了，但社會的潛在環(huán)境風(fēng)險增加了。有意違法處置危廢的征象也習(xí)以為常。近幾年，種種關(guān)于種種企業(yè)偷排、偷埋、混裝處置危廢被發(fā)現(xiàn)的新聞常見諸報端。不少企業(yè)在開辦之初就接納陰陽設(shè)計圖、明暗管雙排污系統(tǒng)、廠區(qū)內(nèi)預(yù)留地下填埋空間等方式，為偷排、偷埋作好準(zhǔn)備。這是沒有絲毫社會責(zé)任的違法行為。

三大危廢處置行業(yè)建議

危廢處置市場變局：從1.2萬元/噸到免費處理

從1.2萬元/噸到免費處理，巨大反差背后千萬噸危廢處置市場變局 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 盧常樂 上海報道 導(dǎo)讀：從每噸12000元到免費處理，戴軍感受到了巨大市場反差。這一方面讓他驚訝于危廢市場的激烈的競爭;另一方面，也發(fā)現(xiàn)行業(yè)中正逐漸發(fā)生變化。? “免費幫你們處

危險廢棄物凱利清淤機(jī)器人，抽沙機(jī)器人全國銷售租賃，定制設(shè)備服務(wù)
全國承接機(jī)器人清淤施工，河道，水庫，池塘，抽沙等施工合作

“一是增強(qiáng)政策的傾斜力度，推動國有資源和激勵社會資源加入危廢處置行業(yè)。二是增強(qiáng)對危廢處置相關(guān)研究項目的支持，激勵技術(shù)創(chuàng)新，牽頭實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研連系，為新技術(shù)快速應(yīng)用提供適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)扶持。三是對區(qū)域性危廢處置模式舉行科學(xué)結(jié)構(gòu)，對于產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制配備危廢處置企業(yè)；對于地廣人稀、危廢泉源多為醫(yī)療廢物等的區(qū)域，可以探索確立危廢的儲存、轉(zhuǎn)移、集中處置制度，盡可能提升危廢處置的效率?！?/p>

“將危廢處置作為必選項，納入各地的工業(yè)園區(qū)設(shè)計之中，通常新上馬的園區(qū)，必須要配套危廢處置企業(yè)；對已經(jīng)建成投產(chǎn)的園區(qū)，若是缺乏危廢處置企業(yè)的，要盡快引進(jìn)和上馬。同時，設(shè)計中需要有超前意識，給危廢處置企業(yè)預(yù)留足夠的土地等，以便其憑證需要擴(kuò)大產(chǎn)能，應(yīng)對急劇增進(jìn)的處置要求。另外，還要連系產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)紀(jì)律，行使科技創(chuàng)新，起勁生長循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和開展園區(qū)的循環(huán)化刷新，使部門危廢變廢為寶，成為其他企業(yè)的產(chǎn)物質(zhì)料?！?/p>

“一是借鑒發(fā)達(dá)國家履歷，挖掘信息披露制度等的優(yōu)勢，要求大量使用危險物質(zhì)或排放危廢的企事業(yè)單元必須披露相關(guān)信息，有利于社會公眾的監(jiān)視；同時，行使新媒體和開設(shè)專門的環(huán)保直播頻道，既可以對重點排污企業(yè)的相關(guān)狀態(tài)舉行全天候信息公示，又可以讓民眾通過直播對排污等情形舉行實時舉報。二是增強(qiáng)政府部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)開放，依托大數(shù)據(jù)手段，通過綜合剖析發(fā)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)異常，開展重點監(jiān)察。三是強(qiáng)化技術(shù)裝備的升級，行使無人機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等新技術(shù)手段，減輕羈系職員的肩負(fù)，提升羈系效率。同時提升危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等的技術(shù)含量和防偽水平，使之更難偽造，更易溯源?！?/p>

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