雅居樂陳卓林: 銷售額首次超千億 實現(xiàn)歷史性突破 危廢處置設(shè)計產(chǎn)能處于行業(yè)領(lǐng)先地位

化工裝置停產(chǎn)停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險化學(xué)品，危險廢物等，存在很大的危險因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進行安全處置，并且對設(shè)備進行化學(xué)清洗達到動火拆除條件       憑據(jù)淄博市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站的信息顯示，淄博市委、市政府印發(fā)《淄博市推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)》針對水泥行業(yè)提出以下幾點要求：   　　根據(jù)省市關(guān)于行使綜合尺度依法依規(guī)推動落伍產(chǎn)能退出事情方案的有關(guān)要求，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合尺度系統(tǒng)，嚴(yán)酷常態(tài)化執(zhí)法和強制性尺度實行，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、平安、質(zhì)量達不到尺度和生產(chǎn)不合格產(chǎn)物或鐫汰類產(chǎn)能(以上通稱為落伍產(chǎn)能)；     　　嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、焦化、鑄造等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有需要新建的必須實行等量或減量置換；   　　除協(xié)同處置固廢、危廢、負擔(dān)供暖義務(wù)等涉及民生的水泥企業(yè)外，全市其他水泥企業(yè)采暖季所有實行停產(chǎn)，除以自然氣為燃料的磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等企業(yè)外，建材行業(yè)采暖季所有實行停產(chǎn)；   　　煉油、化工、建材、水泥、平板玻璃、造紙等重點行業(yè)能耗、碳排放水平要到達省有關(guān)劃定和行業(yè)尺度；   　　加大對水泥、鋼鐵企業(yè)門路電價執(zhí)行力度，進一步提高加價尺度。   　　淄博市委、市政府印發(fā)《淄博市推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)》   　　克日，市委、市政府印發(fā)《淄博市推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)》，要求各區(qū)縣各部門結(jié)現(xiàn)實，認真組織實行。  
　　《淄博市推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)》內(nèi)容如下：   　　為貫徹落實《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省增強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018—2020年)〉的通知》(魯發(fā)〔2018〕36號)要求，切實解決我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等方面存在的突出問題，更好地知足人民群眾日益增進的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，現(xiàn)連系我市現(xiàn)實，制訂如下行動方案。  
　　一、總體思緒和主要目的   　　(一)總體思緒。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實國家關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議部署和省市有關(guān)要求，堅持源頭防控，起勁調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，切實做到“四減四增”(調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，削減過剩和落伍產(chǎn)業(yè)，增添新的增進動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，削減煤炭消費，增添清潔能源使用；調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，削減公路運輸量，增添鐵路運輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，削減化肥農(nóng)藥使用量，增添有機肥使用量)。進一步推進污染物排放總量大幅削減，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推進高質(zhì)量生長，推進形成節(jié)約資源和珍愛環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間款式、生產(chǎn)方式、生涯方式，為加速生態(tài)淄博建設(shè)奠基堅實基礎(chǔ)。   　　(二)主要目的。到2020年，產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)連續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅削減，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連續(xù)改善。節(jié)約資源和珍愛環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)開端形成，綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量生長水平顯著提升，生長的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。  
　　二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)   　　牢牢掌握列入首批天下老工業(yè)都會和資源型都會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樹模區(qū)的時機，以實行新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，綜合運用執(zhí)法、行政、經(jīng)濟、手藝等手段，堅持“堵疏連系，以疏為主”的原則，強力推進落伍產(chǎn)能鐫汰、過剩產(chǎn)能化解和違法違規(guī)產(chǎn)能清算，全力實行“三上三壓”，嚴(yán)酷實行采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，加大設(shè)計指導(dǎo)與政策支持力度，集中做好“高、新、輕、綠”四篇文章，著力生長戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速傳統(tǒng)行業(yè)動能綠色革新，鼎力生長節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，起勁增添綠色新動能。到2018年年底，生鐵產(chǎn)能壓減60萬噸，粗鋼產(chǎn)能壓減70萬噸。到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占區(qū)域生產(chǎn)總值比重到達10%，第三產(chǎn)業(yè)增添值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重到達50%，規(guī)模以上六大高耗能行業(yè)單元工業(yè)增添值能耗降低16%。   　　(一)削減落伍和過剩產(chǎn)能   　　1.著力鐫汰落伍產(chǎn)能。根據(jù)省市關(guān)于行使綜合尺度依法依規(guī)推動落伍產(chǎn)能退出事情方案的有關(guān)要求，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合尺度系統(tǒng)，嚴(yán)酷常態(tài)化執(zhí)法和強制性尺度實行，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、平安、質(zhì)量達不到尺度和生產(chǎn)不合格產(chǎn)物或鐫汰類產(chǎn)能(以上通稱為落伍產(chǎn)能)。   　　能耗方面，嚴(yán)酷執(zhí)行節(jié)約能源法，對達不到強制性能耗限額尺度要求的產(chǎn)能，予以限期整改；整改未達標(biāo)的，依法關(guān)停退出；嚴(yán)酷控制能源消費總量，未完成能耗總量控制進度目的的區(qū)縣新上耗能項目，要落實等量或減量替換要求。環(huán)保方面，屬于國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院有關(guān)部門宣布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令鐫汰或立刻鐫汰的落伍生產(chǎn)工藝裝備、落伍產(chǎn)物的，不予核發(fā)排污允許證；嚴(yán)酷執(zhí)行環(huán)境珍愛執(zhí)法法規(guī)，對跨越大氣和水等污染物排放尺度排污、違反固體廢物治理執(zhí)法法規(guī)，以及跨越重點污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令接納限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令歇業(yè)、關(guān)閉。質(zhì)量方面，嚴(yán)酷執(zhí)行產(chǎn)物質(zhì)量法，對相關(guān)產(chǎn)物質(zhì)量達不到強制性尺度要求的產(chǎn)能，依法查處并責(zé)令住手生產(chǎn)、銷售。平安方面，嚴(yán)酷執(zhí)行平安生產(chǎn)法，對平安生產(chǎn)條件達不到相關(guān)執(zhí)法、行政法規(guī)和國家尺度或行業(yè)尺度要求的產(chǎn)能，立刻停產(chǎn)歇業(yè)整理；整理后仍不具備平安生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，吊銷其相關(guān)證照。手藝方面，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策劃定，鐫汰相關(guān)工藝手藝裝備，拆除響應(yīng)主體裝備；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立刻斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體裝備(生產(chǎn)線)，答應(yīng)不再恢復(fù)生產(chǎn)，并限時依法拆除。嚴(yán)厲襲擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，依法周全拆除生產(chǎn)修建用鋼(含鋼坯、鋼錠)的工頻爐、中頻爐等裝備。   　　2.著力依法清算違法違規(guī)產(chǎn)能。加大已鐫汰落伍產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能羈系力度，接納“兩斷三清”等措施，嚴(yán)防已鐫汰和化解的落伍和過剩產(chǎn)能異地復(fù)產(chǎn)。清算整理中央和省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的種種違規(guī)產(chǎn)能和替換產(chǎn)能。堅決依法依規(guī)關(guān)停用地、工商掛號條件和行政允許手續(xù)不全并難以通過革新達標(biāo)的企業(yè)，限期治理可以達標(biāo)革新的企業(yè)，逾期革新未達標(biāo)的一律依法關(guān)停。   　　3.著力調(diào)整高耗能高排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)。遵照產(chǎn)業(yè)生長和市場經(jīng)濟運行紀(jì)律，把鋼鐵、煉油、焦化、輪胎、氯堿等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為加速新舊動能轉(zhuǎn)換的主要行動和突破口，著力破除瓶頸制約，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，起勁實現(xiàn)高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，推動綠色生長、高質(zhì)量生長。嚴(yán)酷落實省制訂的嚴(yán)于國家要求的地方尺度和產(chǎn)業(yè)政策，確立完善精準(zhǔn)的企業(yè)分類綜合評價系統(tǒng)，倒逼落伍產(chǎn)能市場出清，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施；施展市場在資源設(shè)置中的決定性作用，激勵企業(yè)通過產(chǎn)能置換、指標(biāo)買賣、股權(quán)互助等方式開展吞并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。   　　鋼鐵行業(yè)，嚴(yán)酷控制鋼鐵總產(chǎn)能，推動實行鋼鐵行業(yè)超低排放革新。煉油行業(yè)，加速煉化一體化歷程，支持齊魯石化、金誠石化、匯豐石化、清源石化、鑫泰石化等主干企業(yè)向精細化工轉(zhuǎn)型，開發(fā)生產(chǎn)石油煉化下游產(chǎn)物，推動煉油產(chǎn)業(yè)向“油頭化尾”轉(zhuǎn)變。焦化行業(yè)，嚴(yán)酷控制焦化產(chǎn)能總量，提升裝備水平，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加大自力焦化企業(yè)鐫汰力度，推動焦化產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。輪胎行業(yè)，進一步提高子午化率，提升質(zhì)效水平。氯堿行業(yè)，降低電解單元噸堿能耗強度，大幅提高氯氣同步行使率，顯著降低液氯門路運輸平安風(fēng)險。   　　4.著力實行“三上三壓”。重大項目建設(shè)，必須首先知足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴(yán)酷落實污染物排放“減量替換是原則，等量替換是破例”的總量控制剛性要求，實行“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”，騰出“舊動能、小項目、低端產(chǎn)能污染物排放的籠子”(小項目指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或污染重的小項目)，換上“新動能、大項目、高端產(chǎn)能的鳥”，新項目一旦投產(chǎn)，被整合替換的老項目必須同時停產(chǎn)，倒逼新舊動能實時轉(zhuǎn)換，杜絕“新瓶裝舊酒”“新舊并存”的假轉(zhuǎn)換。嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、焦化、鑄造等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有需要新建的必須實行等量或減量置換。   　　5.著力實行季節(jié)性工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。對重點高排放行業(yè)工業(yè)企業(yè)實行季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控，市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局要組織各區(qū)縣(含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)，下同)制訂錯峰生產(chǎn)調(diào)控方案，明確錯峰生產(chǎn)的行業(yè)、企業(yè)清單及調(diào)控時段。對錯峰行業(yè)中環(huán)境行為稀奇優(yōu)異的企業(yè)，免予實行錯峰生產(chǎn)。每年9月上旬，各區(qū)縣將調(diào)控方案報市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局立案，市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局匯總形成全市調(diào)控方案上報省經(jīng)濟和信息化委、省生態(tài)環(huán)境廳立案，并向社會公然。根據(jù)我市現(xiàn)實情形和臭氧濃度水平，制訂實行臭氧高值季調(diào)控方案。除協(xié)同處置固廢、危廢、負擔(dān)供暖義務(wù)等涉及民生的水泥企業(yè)外，全市其他水泥企業(yè)采暖季所有實行停產(chǎn)，除以自然氣為燃料的磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等企業(yè)外，建材行業(yè)采暖季所有實行停產(chǎn)。憑據(jù)全省鋼鐵企業(yè)污染物排放情形績效評估效果和企業(yè)污染排放績效水平實行限停產(chǎn)。通過延長出焦時間的方式降低焦化企業(yè)生產(chǎn)強度。除知足達標(biāo)排放要求的電爐、自然氣爐外，其他鑄造企業(yè)采暖季所有實行停產(chǎn)。氧化鋁企業(yè)采暖季限產(chǎn)事情，根據(jù)國家政策要求組織實行。炭素企業(yè)(以生產(chǎn)線計)達不到稀奇排放限值的所有停產(chǎn)；到達稀奇排放限值的限產(chǎn)50%以上。有色再生行業(yè)熔鑄工序限產(chǎn)50%。涉及質(zhì)料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉揮發(fā)性有機物(VOCs)排放工序，生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)，在采暖季原則上實行停產(chǎn)。由于民生等需求存在特殊情形確需生產(chǎn)的，應(yīng)按要求報省、市政府主管部門批準(zhǔn)、立案。   　　(二)增添新的增進動能   　　1.鼎力生長戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。駐足淄博具有基礎(chǔ)優(yōu)勢和生長前景的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，體例新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動設(shè)計，在培植壯大新質(zhì)料、高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，集中突破新質(zhì)料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)，重點生長先進高分子質(zhì)料、無機非金屬新質(zhì)料和特色金屬新質(zhì)料，超前結(jié)構(gòu)碳纖維、石墨烯、生物基質(zhì)料、超導(dǎo)質(zhì)料、量子質(zhì)料等前沿新質(zhì)料，打造海內(nèi)一流的新質(zhì)料產(chǎn)業(yè)基地、國際領(lǐng)先的新質(zhì)料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中央。智能裝備產(chǎn)業(yè)，重點生長新能源汽車及零部件、智能成套裝備，打造集設(shè)計、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的智能裝備產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點生長生物制藥及化學(xué)制劑、高端醫(yī)療器械及制藥裝備，超前結(jié)構(gòu)生物手藝藥物及生物類似藥、化學(xué)新藥及首仿藥、海洋藥物、高端醫(yī)學(xué)診療裝備等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速傳統(tǒng)醫(yī)藥大市向現(xiàn)代醫(yī)藥強市跨越。電子信息產(chǎn)業(yè)，重點生長集成電路及元器件、微機電系統(tǒng)(MEMS)及物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及軟件，打造融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、平安可控的電子信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。   　　2.鼎力加速傳統(tǒng)行業(yè)動能綠色革新。充分運用新手藝、新質(zhì)料、新工藝、新裝備，以裝備升級、工藝流程再造、智能化革新、綠色提升為重點，對七大傳統(tǒng)行業(yè)實行新一輪手藝革新，加速轉(zhuǎn)化形成新動能基礎(chǔ)氣力。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色手藝創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強化產(chǎn)物全生命周期綠色治理。在能源、冶金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食物加工等行業(yè)，周全推進清潔化或園區(qū)循環(huán)化革新。煉油、化工、建材、水泥、平板玻璃、造紙等重點行業(yè)能耗、碳排放水平要到達省有關(guān)劃定和行業(yè)尺度。   　　3.鼎力生長節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，生長節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點突破能源高效行使、環(huán)境污染防治、VOCs綜合治理、資源綜合行使等要害焦點手藝，提升節(jié)能裝備和環(huán)保裝備手藝水平，生長環(huán)保質(zhì)料、環(huán)保藥劑及污水、污泥、惡臭氣體處置手藝與裝備。鼎力生長節(jié)能服務(wù)、環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、環(huán)境監(jiān)理、工程手藝設(shè)計、認證評估等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，努力推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加速生長條約能源治理、條約節(jié)水治理、環(huán)境污染第三方治理和監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，努力探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式。對政府實行的環(huán)境績效條約服務(wù)項目，公共財政支付水平同治理績效掛鉤，激勵通過政府購置服務(wù)方式實行生態(tài)環(huán)境治理和珍愛。牢固壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提高新能源專用車動力電池及治理系統(tǒng)、電機及其控制系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)的研發(fā)制造能力，鼎力引進生長中高檔純電動乘用車。到2020年，全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入到達600億元。實行一批太陽能、綠色照明等綠色產(chǎn)業(yè)重點工程，力爭到2020年，太陽能集熱面積保有量到達1000萬平方米，綠色照明行業(yè)年產(chǎn)值突破1億元。   　　4.鼎力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。接納“產(chǎn)能總量和污染物總量雙平衡法”，優(yōu)化整合鋼鐵、地?zé)?、焦化、輪胎、造紙、氯堿等行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。產(chǎn)能總量接納全市平衡，優(yōu)化整合過程中相關(guān)產(chǎn)能總量不能增添；污染物總量接納新產(chǎn)能落區(qū)域縣區(qū)域內(nèi)平衡，通過減量或等量替換，優(yōu)化整合過程中不能增添新產(chǎn)能落區(qū)域域的污染物排放總量。新優(yōu)化產(chǎn)能投產(chǎn)之時，被整合老產(chǎn)能一律依法同時或提前關(guān)停。努力推進“多規(guī)合一”試點事情，2018年年底前開端完成。深入貫徹落實國家、省實行主體功效區(qū)戰(zhàn)略和制度的有關(guān)要求，出臺產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單、生態(tài)修復(fù)抵償、差異化審核評價等制度，健全完善主體功效區(qū)建設(shè)長效機制。2019年年底前，完成生態(tài)珍愛紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源行使上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單(“三線一單”)體例事情。努力推行區(qū)域設(shè)計環(huán)境影響評價，新、改、擴建項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)知足區(qū)域設(shè)計環(huán)評的要求。組織對土地行使有關(guān)設(shè)計和區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)行使設(shè)計以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、都會建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等有關(guān)專項設(shè)計舉行環(huán)境影響評價，調(diào)整優(yōu)化不相符生態(tài)環(huán)境功效定位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。正在實行但未開展環(huán)境影響評價的設(shè)計，要在2018年年底前完成環(huán)境影響評價，并同步修訂設(shè)計內(nèi)容。   　　提升園區(qū)集約生長水平，加速推動化工企業(yè)進入園區(qū)集聚生長，以化工園區(qū)認定為抓手，根據(jù)科學(xué)設(shè)計、合理結(jié)構(gòu)、總量控制的要求，全市化工園區(qū)控制在6個，到2020年化工企業(yè)入園率到達80%，鼎力支持國家級綠色園區(qū)建設(shè)，逐步扭轉(zhuǎn)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、化工園區(qū)散亂的現(xiàn)狀。對高新區(qū)及各工業(yè)園區(qū)等舉行集中整治，限期舉行達標(biāo)革新，加速都會建成區(qū)、重點流域重污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷革新或關(guān)閉退出。2018年年底前，各區(qū)縣政府制訂專項設(shè)計并向社會公然。已確定的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的一律依法停產(chǎn)。鼎力提升生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步強化園區(qū)建立動力和樹模性，激勵園區(qū)探索相符內(nèi)陸生長現(xiàn)實、具有代表性和樹模性的生長模式和組織方式。   　　5.生長現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、謀劃系統(tǒng)。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，努力培育和生長農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，到2020年，全市建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”樹?？h1個以上，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”樹模主體30家以上，塑造終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼎力生長特色高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)尺度化生產(chǎn)、全程化羈系，劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功效區(qū)，開展耕地輪作休耕試點，推進高尺度農(nóng)田建設(shè)，著力增添綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)物。  
　　三、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)   　　根據(jù)控增量、減存量、提效率的系統(tǒng)治理思緒，進一步加大煤炭消費減量替換事情力度，增添清潔能源使用，確保完成國家和省節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)。到2020年，全市煤炭消費總量超額完成省政府下達給我市的2959萬噸目的義務(wù)；全市單元區(qū)域生產(chǎn)總值能耗比2015年下降18%，能源消費增量較“十二五”末不跨越268萬噸尺度煤。   　　(一)削減煤炭消費   　　1.著力壓縮煤炭存量消費。推進燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治，全市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑局限內(nèi)的燃煤鍋爐有步驟、分階段所有關(guān)停整合。周全鐫汰20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。根據(jù)國家和省要求啟動35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐的鐫汰事情，確需保留的，必須實現(xiàn)超低排放革新并與省市縣三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)固運行。65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐所有實現(xiàn)節(jié)能和超低排放。加速推進平板玻璃、修建陶瓷等行業(yè)工業(yè)爐窯清潔能源替換。   　　加速鐫汰落伍燃煤機組，鐫汰一批服役期較長機組、大機組供熱籠罩局限內(nèi)的小機組、去產(chǎn)能企業(yè)配套機組和環(huán)保、能耗、平安等不達標(biāo)且不具備革新提升條件的30萬千瓦以下機組；清算整理違法違規(guī)建設(shè)的燃煤機組，優(yōu)先鐫汰30萬千瓦以下的運行滿25年的抽凝熱電機組和2018年年底前達不到超低排放的燃煤機組，根據(jù)省有關(guān)要求用發(fā)電權(quán)買賣方式舉行抵償。2018年年底前，鐫汰燃煤機組27.3萬千瓦。   　　擴大集中供熱局限，增強集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，20公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行設(shè)計建設(shè)抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，10公里供熱半徑內(nèi)原則上不再另行設(shè)計建設(shè)其他熱源點。激勵擁有手藝和資金優(yōu)勢的企業(yè)介入集中供熱的熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組手藝革新，鐫汰管網(wǎng)籠罩內(nèi)的燃煤鍋爐、燃煤小熱電。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地方，現(xiàn)有多臺燃煤鍋爐可根據(jù)等容量替換的原則建設(shè)高效的大容量燃煤鍋爐。激勵余熱資源較為厚實的企業(yè)行使余熱余壓等手藝舉行對外供暖。到2020年，全市集中供暖面積到達1億平方米。   　　實行清潔采暖，激勵有條件的區(qū)縣努力開展燃煤供熱鍋爐清潔能源替換。優(yōu)先生長集中供暖，推進集中供暖向農(nóng)村延伸，都會周邊村鎮(zhèn)優(yōu)先接入都會集中供暖管網(wǎng)。集中供暖暫時難以籠罩的區(qū)域加速實行種種渙散清潔取溫和，實現(xiàn)集中供溫和渙散取溫和有機連系。完成清潔取溫和的區(qū)域劃為高污染燃料禁燃區(qū)，克制散煤銷售和使用。到2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，全市平原區(qū)域基本完成生涯和冬季取溫和散煤替換。電網(wǎng)企業(yè)要增強與地方政府銜接，統(tǒng)籌推進“煤改電”輸變電工程建設(shè)，知足住民采暖供電需求，各區(qū)縣政府要加大對“煤改電”配套電網(wǎng)工程支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”用地指標(biāo)。在有資源條件的地方，優(yōu)先支持地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、核能、沼氣等清潔能源替換散煤。到2020年，全市60%以上的鄉(xiāng)村實現(xiàn)冬季清潔供暖。   　　克制使用劣質(zhì)散煤，對暫不具備清潔采暖條件的山區(qū)，努力推廣使用型煤、優(yōu)質(zhì)無煙塊、蘭炭等清潔煤舉行替換，鼎力推動“清潔型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”模式。確立健全煤炭質(zhì)量治理系統(tǒng)，增強煤炭質(zhì)量全過程羈系，提高煤炭品質(zhì)，嚴(yán)酷克制劣質(zhì)散煤進入消費市場，嚴(yán)厲襲擊劣質(zhì)煤銷售。激勵火電等高耗煤行業(yè)接納高熱值煤炭，削減低熱值煤炭使用量。   　　2.著力控制新增煤炭消費。嚴(yán)酷控制新上耗煤項目審批、批準(zhǔn)、立案，激勵自然氣、電力等清潔能源替換煤炭消費。除市政府批準(zhǔn)建設(shè)的涉煤項目，生長改造、經(jīng)濟和信息化部門在牢固資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查時設(shè)定紅線，對萬元工業(yè)增添值能耗高于1噸尺度煤或涉煤的新、改、擴建項目原則上不予審核通過；新建項目克制配套建設(shè)直燃煤設(shè)施；已批未建涉煤項目原則上住手建設(shè)或使用清潔能源替換。對于經(jīng)批準(zhǔn)確需建設(shè)的耗煤項目，根據(jù)山東省生長和改造委員會印發(fā)的《山東省耗煤項目煤炭消費減量替換治理辦法》劃定，嚴(yán)酷落實替換源及替換比例，所有新、改、擴建項目一律實行煤炭減量或等量替換。全市不再新增燃煤機組裝機容量，新增用電量主要依賴非化石能源發(fā)電和外輸電知足。嚴(yán)酷根據(jù)《山東省牢固資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行辦法》劃定，連系能耗總量和能耗強度“雙控”要求，審查項目節(jié)能講述。嚴(yán)把新上耗煤項目的環(huán)評審批關(guān)，項目環(huán)境影響評價文件中須包羅經(jīng)相關(guān)主管部門審定贊成的煤炭減量替換方案，其中新上燃煤發(fā)電項目由市級及以上煤炭消費減量替換事情主管部門出具審定意見。   　　3.著力提高煤炭使用效率。增強重點工業(yè)行業(yè)提標(biāo)革新，在重點耗能行業(yè)周全推行能效對標(biāo)。到2020年，工業(yè)能源行使效率顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單元增添值能耗比2015年降低20%以上，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工、煤炭、輕工、紡織、機械等重點耗能行業(yè)能源行使效率到達或靠近海內(nèi)先進水平，新建高耗能項目單元產(chǎn)物(產(chǎn)值)能耗要到達國際先進水平。其中，火電行業(yè)，新建燃煤發(fā)電項目平均供電煤耗低于300克/千瓦時，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組革新后平均供電煤耗低于310克/千瓦時；大型發(fā)電團體單元供電二氧化碳排放控制在825克/千瓦時以內(nèi)。鋼鐵行業(yè)，噸鋼綜合能耗降至535千克標(biāo)煤、噸粗鋼碳排放降至1.52噸二氧化碳以下。繼續(xù)推進電能替換燃煤和燃油，提高電煤行使比例，2020年全市電煤(含熱電聯(lián)產(chǎn)供熱用煤)占煤炭消費比重到達國家和省下達的目的要求。   　　推動綠色修建提質(zhì)增效，縣城及以上都會設(shè)計區(qū)新建修建嚴(yán)酷執(zhí)行綠色修建設(shè)計尺度。周全執(zhí)行棲身修建節(jié)能75%、公共修建節(jié)能65%設(shè)計尺度，努力開展被動式超低能耗及近零能耗修建建設(shè)試點。鼎力生長裝配式修建，培育裝配式修建產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，建成節(jié)能修建1200萬平方米以上，完成既有棲身修建節(jié)能革新100萬平方米以上、公共修建節(jié)能革新30萬平方米以上，新增太陽能光熱修建一體化應(yīng)用面積400萬平方米、高星級綠色修建300萬平方米。努力爭創(chuàng)省級綠色生態(tài)樹模城區(qū)、樹模城鎮(zhèn)，城區(qū)及縣城裝配式修建占新建修建面積比例到達30%以上，綠色修建在新建修建中基本實現(xiàn)全籠罩。   　　4.著力落實煤炭消費總量控制制度。各區(qū)縣要嚴(yán)酷落實《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈淄博市煤炭總量控制事情方案(2017—2020年)〉的通知》(淄政辦字〔2017〕143號)，根據(jù)要求明確牽頭部門和責(zé)任分工，化工殘留化學(xué)品，殘留危險品，化工殘渣，殘液，廢渣等固廢處置，廢酸，廢堿，廢液，廢氣等處置，

醫(yī)療垃圾回收利用隱患突出 省衛(wèi)健委建議閉環(huán)管理堵住漏洞

危險廢物處置，危廢處理，危廢處置，危廢，危險廢棄物，危險化學(xué)廢物，危廢減量化處理。固廢，固體廢棄物處理處置。完善事情機制，協(xié)同推進全市煤炭消費減量替換事情，確保完成市政府下達目的義務(wù)。煤炭消費總量控制事情納入全市年度生態(tài)淄博建設(shè)和節(jié)能降耗事情審核局限。對未完成年度控制目的義務(wù)的區(qū)縣，根據(jù)有關(guān)劃定，啟動相關(guān)問責(zé)機制嚴(yán)肅問責(zé)。   　　(二)增添清潔能源使用   　　1.鼎力提升自然氣供應(yīng)能力。抓好自然氣產(chǎn)供儲銷系統(tǒng)建設(shè)，堅持內(nèi)外并重，構(gòu)建多元化的自然氣供應(yīng)系統(tǒng)，努力引進液化自然氣(LNG)，全市2018年、2019年、2020年，自然氣供宇量劃分到達17億、19.4億、21億立方米，2020年自然氣消費比重力爭到達8%左右。增強煤層氣(煤礦瓦斯)綜合行使，實行生物自然氣工程。加速儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)措施，2020年10月尾前，各區(qū)縣政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的貯備能力到達量化指標(biāo)要求。除偏遠山區(qū)外，基本實現(xiàn)全市自然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。新增自然氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)住民和大氣污染嚴(yán)重區(qū)域的散煤替換，實現(xiàn)“增氣減煤”。   　　2.鼎力擴大外電供應(yīng)能力。捉住西電東輸戰(zhàn)略時機，努力爭取國家和省支持，穩(wěn)步擴大外電入淄規(guī)模；加速推進我市電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高輸變電保障能力，加速農(nóng)村電網(wǎng)革新升級，到2020年年底力爭接納省外來電能力到達500萬千瓦左右。   　　3.鼎力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。優(yōu)化油氣資源輸入保障，穩(wěn)固市內(nèi)油氣產(chǎn)量，科學(xué)結(jié)構(gòu)原油、液化自然氣(LNG)等接卸設(shè)施。對接西氣東輸?shù)葒抑鞲奢敋夤こ?，保障全市油氣供?yīng)款式?？茖W(xué)有序結(jié)構(gòu)生長煤電，根據(jù)區(qū)域生物質(zhì)產(chǎn)出類型，在不影響植被和生態(tài)珍愛的前提下，科學(xué)結(jié)構(gòu)生物質(zhì)發(fā)電項目。  
　　四、調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)   　　通過壓縮公路貨物運輸量，提升公路運輸效率，實行公路運輸綠色化革新，加大多式聯(lián)運貨物運輸量，提升鐵路貨運能力，著力控制移動污染源。到2020年，公路貨運周轉(zhuǎn)量占比顯著降低，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占全社會貨運周轉(zhuǎn)量比例較2017年提升7個百分點。   　　(一)大幅削減公路貨物運輸量   　　1.削減大宗物料公路運輸量。到2020年，對運輸距離在400公里以上，設(shè)計性較強的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運輸。已有鐵路專用線的重點工業(yè)企業(yè)，到2020年，鐵路裝車能力行使率到達85%，卸車能力行使率到達89%，已有鐵路專用線的重點工業(yè)企業(yè)鐵路運輸比例到達國家要求。加速鋼鐵、焦化、電力等重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，推動貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸，顯著提高大宗貨物非公路貨運比例。督促山東博匯團體有限公司等原質(zhì)料公路運量在100萬噸/年以上的企業(yè)盡快修建鐵路專用線，削減公路運輸量，主要改由鐵路或水路運輸。開展中小企業(yè)原質(zhì)料鐵路敞頂集裝箱配送事情，2019年年底前，鐵路配送運量比2018年增進50%，2020年年底前，比2018年翻一番。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得接納公路運輸。   　　壓減危險化學(xué)品公路運輸，加速建設(shè)原油和成品油運送網(wǎng)絡(luò)，到2020年，全市主要煉化企業(yè)和成品油消費區(qū)域的原油和成品油主要接納管道運輸。加速構(gòu)建籠罩全市的自然氣運送網(wǎng)絡(luò)，到2020年，基本實現(xiàn)自然氣管道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。   　　2.著力控制柴油貨車污染。加速鐫汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前，鐫汰全市所有國二及以下車輛(包羅“黃改綠”車輛)，逾期不解決注銷掛號的，依法依規(guī)予以公告牌證作廢。落實國家柴油貨車鐫汰津貼政策，加速鐫汰稀薄燃燒手藝、“油改氣”老舊燃氣車輛和高排放、高污染的國三營運柴油貨車，完成省下達的國三營運柴油貨車鐫汰義務(wù)，對納入鐫汰局限的車輛，不予解決調(diào)換、磨練及轉(zhuǎn)移掛號。增強國三營運柴油貨車管控，對不達標(biāo)排放的車輛，接納前處置或后處置等多種手藝手段降低顆粒物、氮氧化物等污染物排放，推動車輛節(jié)能降耗，達標(biāo)排放。同時，對接納后處置手藝(DPF)手段的，配備實行排放監(jiān)控裝置，并與行業(yè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)固達標(biāo)的可免于上線排放磨練。強化對已吊銷門路運輸證柴油貨車的羈系，嚴(yán)厲襲擊非法營運行為。2019年7月1日起，實行國六排放尺度。推廣使用到達國六排放尺度的燃氣汽車。嚴(yán)厲襲擊新生產(chǎn)銷售機動車環(huán)保不達標(biāo)行為。嚴(yán)厲襲擊排放磨練機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為。   　　增強在用柴油貨車團結(jié)執(zhí)法檢查，推進治超團結(jié)執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加大對超限超載行為的羈系力度，嚴(yán)酷實行“一超四罰”，推進治超“非現(xiàn)場執(zhí)法”。實行信用治超，對嚴(yán)重違法當(dāng)事人實行團結(jié)懲戒。構(gòu)建“環(huán)保取證、公安處罰、交通維修”的團結(jié)羈系執(zhí)法模式。接納路面團結(jié)執(zhí)法檢查、黑煙抓拍、遙感抽測等方式，加大對門路行駛柴油貨車檢查力度。開展物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地，以及環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、遠程客運、物流和工礦企業(yè)等重點單元停放地抽測。2019年起，每年監(jiān)視抽測執(zhí)法和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的90%。對超標(biāo)排放的，環(huán)境珍愛部門賣力將超標(biāo)車輛信息與公安交管、交通運輸部門共享，由公安交管部門依法實行處罰。對逾期未維修治理或綜合性能檢測周期內(nèi)三次以上監(jiān)視抽測超標(biāo)的，交通運輸部門依法依規(guī)吊銷營運車輛的門路運輸證，對于問題嚴(yán)重的運輸企業(yè)依法依規(guī)吊銷其門路運輸謀劃允許證。   　　強化柴油車用油品和尿素生產(chǎn)、銷售使用環(huán)節(jié)羈系，開展車用柴油、燃氣和尿素生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)常態(tài)化監(jiān)視檢查和煉油廠、加油(氣)站、油庫、企業(yè)自備油庫油(氣)質(zhì)量專項檢查，實現(xiàn)市、縣兩級加油站、油品倉儲和批發(fā)企業(yè)監(jiān)視檢測年度全籠罩，對制售不合格油氣行為一律依法從嚴(yán)快查快處，嚴(yán)禁運輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油。開展整治襲擊“黑加油(氣)站點”專項行動，加大宣傳曝光力度，普遍發(fā)動群眾舉報黑加油(氣)站點，一旦查處，所有依法取締，并追究相關(guān)職員責(zé)任。對成品油生產(chǎn)企業(yè)，配合省級監(jiān)視抽查每年到達100%全籠罩；對加油站、油品倉儲和批發(fā)企業(yè)，市、縣兩級監(jiān)視檢測要實現(xiàn)每年100%全籠罩。到2020年，車用油品、車用燃氣和車用尿素質(zhì)量抽檢合格率到達95%以上。確立在用油品溯源機制，強化物流通道、施工工地等重點區(qū)域油品使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查，對使用不達標(biāo)車用柴油(燃氣)和尿素的，憑據(jù)購油(氣)發(fā)票和油品示蹤劑追究銷售者責(zé)任。將添加不合格尿素和油品、屏障和修改環(huán)保監(jiān)控參數(shù)、屢罰屢犯的貨車車主和司機，納入失約團結(jié)懲戒工具名單。2019年1月1日起，周全供應(yīng)相符國六尺度的車用汽柴油，住手銷售通俗柴油和低于國六尺度的車用汽柴油，盡快實現(xiàn)車用柴油、通俗柴油和部門船舶用油尺度并軌。實行柴油貨車限行措施，加速劃定高污染、高排放柴油貨車限行區(qū)，優(yōu)化柴油貨車?yán)@城通道，削減都會建成區(qū)機動車污染。   　　提高在用柴油貨車團結(jié)執(zhí)法檢查能力，在柴油貨車通行主要路口設(shè)置環(huán)保、公安團結(jié)執(zhí)法檢查點，2018年年底前，全市至少設(shè)置2處。增添冒黑煙抓拍系統(tǒng)數(shù)目，加密冒黑煙抓拍系統(tǒng)密度。2018年年底前，根據(jù)國家要求，建成國家—省—市聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺。2018年12月尾前，完成10套左右牢固垂直式、2套左右移動式遙感監(jiān)測裝備。構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)(OBD)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。   　　削減重污染時代柴油貨車運輸。鋼鐵、建材、焦化、有色、電力、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)及都會物流配送企業(yè)，應(yīng)制訂錯峰運輸方案。重污染時代，高排放、老舊柴油貨車原則上克制上路行駛。重污染天氣時代，各區(qū)縣應(yīng)組織公安交管、交通運輸、環(huán)保、平安羈系、都會綜合執(zhí)法等部門，在貨車通行主要門路、卡口，開展高頻次的綜合執(zhí)法檢查。   　　3.著力提升公路運輸效率。降低貨車空駛率，行使“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng)新方式，探索實行我市門路貨運無車承運人試點，促進供需匹配，逐步降低空駛率。推進全市交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，推動跨領(lǐng)域、跨運輸方式、跨區(qū)域的物流信息互聯(lián)互通。提高科學(xué)化治理水平，行使交通運輸大數(shù)據(jù)流量分析等方式，設(shè)置科學(xué)合理的交通運輸導(dǎo)向和方式。培育生長壯大現(xiàn)代物流運輸主干企業(yè)，提升整體治理或換代的規(guī)?；б?。   　　加速推進城鄉(xiāng)高效配送重點工程建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，施展城鄉(xiāng)配送主干企業(yè)優(yōu)勢，整合商貿(mào)、交通、郵政、快遞、供銷等系統(tǒng)資源，綜合行使商業(yè)、倉儲、郵政、快遞、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村公共服務(wù)點等種種設(shè)施，形成(市級)遠程調(diào)運中央、(區(qū)、縣)區(qū)域分撥中央、(鎮(zhèn)、街道)中央網(wǎng)點和(村、居委會)末尾網(wǎng)點有機連系銜接的配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；合理確定配送車輛?？啃敦泤^(qū)域。在重點物流中央、配送站點、快遞分撥中央及農(nóng)產(chǎn)物市場周邊興建停車場，設(shè)計暫且專用停車泊位，保障配貨車輛停靠需求。對企業(yè)從事生涯快消品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)物和冷藏保鮮產(chǎn)物等物品配送，以及使用節(jié)能與新能源車輛從事配送的，優(yōu)先給予通行便利；指導(dǎo)主干企業(yè)統(tǒng)籌配送供應(yīng)資源，生長配合配送、統(tǒng)一配送、集中配送、夜間配送、分時段配送等多種形式的集約化配送。   　　4.著力實行公路運輸綠色化革新。將綠色低碳新理念、新手藝、新工藝、新質(zhì)料融入交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計設(shè)計、施工建設(shè)、運營養(yǎng)護全過程，按要求開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色提升工程。促進交通用能清潔化，鼎力推廣新能源、自然氣(CNG/LNG)等節(jié)能環(huán)保運輸工具。全市新增和更新的公交車中新能源或清潔能源車輛比例到達70%，通俗出租車中新能源或清潔能源車輛比例到達90%。通常財政資金購置的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛優(yōu)先接納新能源或清潔能源車，力爭到2020年實現(xiàn)全籠罩。   　　(二)增添鐵路運輸量   　　1.鼎力提高多式聯(lián)運貨物運輸量。加速綜合運輸系統(tǒng)建設(shè)，生長智慧交通，破解運輸壁壘，解決多種運輸方式銜接不通暢、尺度不統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)不合理、整體優(yōu)勢和組合效率得不到充分施展等問題。認真貫徹落實交通運輸部等18部門團結(jié)宣布的《關(guān)于進一步激勵開展多式聯(lián)運事情的通知》(走運發(fā)〔2016〕232號)文件中關(guān)于推動多式聯(lián)運生長的有關(guān)要求，依托鐵路物流基地、公路港，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，推進多式聯(lián)運樹模工程建設(shè)。加速有利于多式聯(lián)運生長的鐵路物流基地等硬件設(shè)施建設(shè)。自2018年起，多式聯(lián)運貨運量年均增進10%。   　　2.鼎力提升鐵路貨運能力。加速推進淄博至東營鐵路擴能革新工程，支持支線鐵路及企業(yè)專用線建設(shè)，解決鐵路運輸?shù)摹白詈笠还铩眴栴}。  
　　五、調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)   　　充分施展重大樹模工程的發(fā)動作用，削減化肥農(nóng)藥使用量，提高化肥農(nóng)藥行使率，增添有機肥使用量和生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，同時確?；兽r(nóng)藥減量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)物產(chǎn)量質(zhì)量不下降相統(tǒng)一。到2020年，單元耕地面積化肥使用量較2015年下降6%。在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情形下，單元耕地面積農(nóng)藥使用量下降10%。   　　(一)削減化肥農(nóng)藥使用量   　　1.著力降低化肥使用量。鼎力推廣減肥增效手藝，以設(shè)施蔬菜栽培集中區(qū)域為重點，加速推廣水肥一體化手藝，組織實行水肥一體化樹模工程，通過配套建設(shè)滴灌設(shè)施，將施肥和澆灌同步舉行、一體化治理，繼續(xù)加大復(fù)合(混)肥、水溶性肥料、緩釋肥施用比例，到2020年，水肥一體化應(yīng)用面積增添到17.6萬畝。   　　強化測土配方施肥手藝應(yīng)用，周全實行耕地質(zhì)量監(jiān)測，普及測土配方施肥，實現(xiàn)小麥、玉米、蔬菜、果樹等種種作物全籠罩，提高化肥行使率。指導(dǎo)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門實時宣布施肥配方，指導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)謀劃主體對接，推進產(chǎn)銷直通，擴大配方肥應(yīng)用面積。到2020年，測土配方施肥手藝推廣籠罩率穩(wěn)固在90%以上，化肥行使率到達40%。   　　2.著力降低農(nóng)藥使用量。努力推廣綠色防控手藝，以蔬菜、果樹等經(jīng)濟作物為重點，運用理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等綠色防控措施，集成推廣全程綠色防控手藝模式。實行病蟲害綠色防控手藝集成與樹模、蜜蜂授粉與綠色防控手藝集成與樹模等項目，發(fā)動綠色防控手藝推廣。多渠道、多層次開展綠色防控手藝培訓(xùn)，培育綠色防控手藝主干，提高綠色防控手藝普及率。嚴(yán)酷執(zhí)行農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量尺度。   　　推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，連系中央和省重大農(nóng)作物病蟲害津貼等項目的實行，扶持社會化服務(wù)組織開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。因地制宜推廣高效大中型施藥機械和植保無人機等現(xiàn)代植保機械，提高服務(wù)組織裝備水平，提高噴灑農(nóng)藥對靶標(biāo)物的精確性。實行省農(nóng)業(yè)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治能力建設(shè)樹模項目，以小麥、玉米等糧食作物為重點，激勵開展整建制、全承包統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè)。充分施展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效果好、效率高和綠色防控生態(tài)、環(huán)保、平安的優(yōu)勢，促進兩者集成融合，不停提高綠色防控籠罩率，到2020年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控籠罩率達30%以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治籠罩率到達40%以上。確立農(nóng)企共建農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進樹?；?，樹模發(fā)動病蟲綜合防治，促進農(nóng)藥減量控害。構(gòu)建現(xiàn)代病蟲監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，鼎力推廣精準(zhǔn)施藥和科學(xué)用藥手藝，削減盲目用藥、亂用藥、濫用藥。到2020年，農(nóng)藥行使率到達40%以上。   　　周全確立限制使用農(nóng)藥定點謀劃允許和實名購置制度，加大禁限用農(nóng)藥檢查力度，杜絕國家禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、謀劃、使用。開展高效低毒、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)藥試驗、樹模和推廣，指導(dǎo)農(nóng)民選用高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，做好高毒農(nóng)藥替換事情，削減高毒農(nóng)藥使用。   　　3.著力提高農(nóng)膜接納率。開展地膜污染防治樹模工程，加大推廣使用0.01mm以上尺度地膜力度，確立健全廢舊農(nóng)膜接納網(wǎng)點，逐步確立廢舊農(nóng)膜接納制度。支持研發(fā)和樹模推廣全生物可降解地膜。在全市探索農(nóng)藥包裝廢棄物接納與處置機制。   　　(二)增添有機肥使用量   　　1.鼎力提高有機肥替換化肥量。實行有機肥替換樹模項目，對項目樹模區(qū)應(yīng)用有機肥替換化肥主推手藝給予津貼，鼎力推進有機肥替換化肥行動，減輕面源污染，確保水源地水質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量。努力推廣商品有機肥、生物肥、配方肥、果園種草和土壤調(diào)治劑，指導(dǎo)農(nóng)民自制自用農(nóng)家肥。到2020年，樹模區(qū)縣果菜茶焦點產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地土壤有機質(zhì)含量平均提高5%以上。   　　推廣有機肥替換化肥手藝，將有機肥替換化肥手藝列為肥料使用與農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安行業(yè)要害手藝培訓(xùn)重點內(nèi)容。同時將增施有機肥列入化肥減肥增效、耕地質(zhì)量修復(fù)等相關(guān)項目建設(shè)內(nèi)容，擴大項目樹模發(fā)動能力，有關(guān)項目樹模區(qū)有機肥使用籠罩率到達40%。   　　2.鼎力提升有機肥規(guī)?；a(chǎn)能力。激勵將秸稈或秸稈飼料化、基料化行使后產(chǎn)物作為質(zhì)料生產(chǎn)有機肥，提高秸稈肥料化行使水平。到2020年，全市畜禽糞便處置行使率到達90%以上，污水處置行使率到達65%以上，糞污綜合行使率到達81%。接納財政扶持、信貸支持等政策措施，培育新主體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)社會資本介入有機肥產(chǎn)業(yè)生長。  
　　六、保障措施   　　(一)增強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要強化主體責(zé)任，為“四減四增”提供頑強政治保障。各級各部門要切實把頭腦和行動統(tǒng)一到市委和市政府的事情放置上來，把推進“四減四增”事情擺在主要位置，主要賣力同志親自抓，分管賣力同志靠上抓，層層抓落實，發(fā)動社會各方氣力，群策群力，協(xié)力推進。在淄博市環(huán)境珍愛事情委員會領(lǐng)導(dǎo)下，由市環(huán)保局、市生長改造委、市經(jīng)濟和信息化委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局等部門抽調(diào)職員組成淄博市推進“四減四增”事情專班，賣力統(tǒng)籌推進“四減四增”事情。市直各相關(guān)部門和各區(qū)縣要根據(jù)本方案的要求，連系現(xiàn)實制訂專項方案，細化各項義務(wù)到年度、到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。市直相關(guān)部門要增強部門協(xié)作，牽頭部門要做好事情的指導(dǎo)、調(diào)劑和協(xié)調(diào)，對未按時間節(jié)點和要求完成義務(wù)的區(qū)縣舉行督導(dǎo)；配合部門要對照職責(zé)，明確義務(wù)分工和要求，實時提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、事情條件。   　　(二)健全經(jīng)濟政策。加大財政投入力度，資金投入向“四減四增”行動傾斜，堅持投入同義務(wù)相匹配。加大財政津貼力度，努力爭取清潔取溫和等重點項目的中央財政支持。對相符國家劃定的可再生能源發(fā)電項目，實時申報可再生能源電價附加資金津貼目錄。嚴(yán)酷落實鐵路運輸服務(wù)增值稅稅率調(diào)整等財稅政策及儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的扶持政策。落實國家老舊公路運輸車輛鐫汰、新能源汽車推廣等財政津貼政策。連系果菜茶有機肥替換化肥試點、耕地質(zhì)量提升等項目，對項目區(qū)內(nèi)施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料，對提供科學(xué)施肥服務(wù)，以及對使用低毒生物農(nóng)藥給予津貼。嚴(yán)酷落實農(nóng)業(yè)機械購置津貼政策，對秸稈接納、水肥一體化、殘膜接納等高效機具，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化行使裝備等實行敞開津貼。落實助力綠色產(chǎn)業(yè)生長的財稅政策。嚴(yán)酷落實國家風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源發(fā)電等領(lǐng)域的稅費政策。根據(jù)國家劃定，落實對物流企業(yè)自有(包羅自用和出租)、承租的大宗商品倉儲用地稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)酷執(zhí)行國家關(guān)于新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。施展開發(fā)性和政策性金融機構(gòu)的資金指導(dǎo)作用，實行差異化信貸政策，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔采暖等領(lǐng)域的信貸投放。繼續(xù)對鐵合金等高污染、高耗能、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)執(zhí)行差異電價、懲罰性電價政策；加大對水泥、鋼鐵企業(yè)門路電價執(zhí)行力度，進一步提高加價尺度；將門路電價政策實行局限擴大至煉化、焦化兩大行業(yè)；確立健全非住民用水超定額(設(shè)計)累進加價制度，通過差異化能源資源價錢政策，倒逼企業(yè)鐫汰、升級革新，推進資源能源周全節(jié)約。完善自然氣門路價錢政策，探索確立季節(jié)性差價、峰谷價錢、可中止價錢等差異價錢系統(tǒng)。完善住民采暖用氣、用電訂價機制和津貼政策。嚴(yán)酷落實市場化為主體的鐵路貨運訂價機制，削減中間環(huán)節(jié)，推動鐵路貨物運輸“一口價”服務(wù)制度。完善秸稈等生物質(zhì)資源消納處置價錢抵償機制，秸稈發(fā)電電量按生物質(zhì)電價執(zhí)行。   　　(三)加大科技支持。增強設(shè)計指導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)治理，推廣先進適用手藝，指導(dǎo)企業(yè)舉行手藝革新升級，降低產(chǎn)能革新成本，提高運營效率。嚴(yán)酷落實國家、省健全完善的新能源和可再生能源產(chǎn)物手藝尺度，引領(lǐng)和規(guī)范相關(guān)領(lǐng)域生產(chǎn)和消費。施展市場設(shè)置資源的決定性作用，接納差異化的市場準(zhǔn)入尺度，逐步確立產(chǎn)物和手藝尺度循環(huán)遞進機制。確立完善的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，形成有用的質(zhì)量監(jiān)視機制。激勵充電設(shè)施要害手藝研發(fā)，支持高校、科研院所及企業(yè)增強對新型充電設(shè)施及裝備手藝、前瞻性手藝的研發(fā)，加速突破重大要害手藝。努力爭取國家科技設(shè)計相關(guān)專項支持。增強貨物運輸多式聯(lián)運手藝研究。建立化肥農(nóng)藥減量專家指導(dǎo)組，開展手藝指導(dǎo)服務(wù)。推動確立全市肥效監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善肥料使用觀察統(tǒng)計制度，實時、準(zhǔn)確掌握肥料使用和效應(yīng)評價數(shù)據(jù)。重點培育種糧大戶、病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織手藝主干，提高科學(xué)用藥水平。   　　(四)增強宣傳指導(dǎo)。通過報刊、廣播、電視、新媒體等載體，深入宣傳“四減四增”的重大意義、重大政策、重大行動、重大工程，實時報道新進展、新成效、新經(jīng)驗，調(diào)動全社會介入支持“四減四增”的努力性。強化信息公然，各相關(guān)部門要定期在網(wǎng)站等宣布“四減四增”事情義務(wù)開展情形，接受社會監(jiān)視。對鐫汰落伍產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)和職工，對壓縮門路運輸謀劃的企業(yè)和車主，對城鄉(xiāng)連系部和農(nóng)村區(qū)域散煤用戶等開展精準(zhǔn)定位宣傳，普及相關(guān)政策法規(guī)，爭取企業(yè)和群眾對結(jié)構(gòu)調(diào)整的理解和支持。增強生態(tài)環(huán)?？破招麄?，不停增添人民群眾生態(tài)環(huán)保意識。開展科學(xué)施用化肥農(nóng)藥的主題宣傳流動，鼎力宣傳科學(xué)施肥知識、綠色防控手藝和科學(xué)用藥知識，增強農(nóng)民科學(xué)用肥意識和平安用藥意識。普及節(jié)能低碳環(huán)保知識和方式，宣傳推廣節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)物，指導(dǎo)綠色消費，提倡綠色低碳出行。開展節(jié)能減排、環(huán)境珍愛全民宣傳行動，推動全社會形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生涯習(xí)慣。開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家各層面的專題培訓(xùn)，進一步強化“四減四增”的意識和使命經(jīng)受。   　　(五)嚴(yán)酷賞罰評估。憑據(jù)本方案目的義務(wù)，參照省要求，制訂評估實行細則，確立增強污染源頭防治推進“四減四增”監(jiān)測指標(biāo)系統(tǒng)，增強對本方案實行的動態(tài)評估。對本方案實行情形，市政府每年組織開展一次評估。2021年，市委和市政府對方案完成情形舉行周全評估。評估效果作為各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績審核的主要參考，并以適當(dāng)形式向社會宣布。對評估審核實績突出的，予以表彰；對事情拖沓、履職不力、逾期未完成劃定義務(wù)的，接納通報批評、公然約談、媒體曝光等措施，督促問題整改，造成不良影響的要根據(jù)有關(guān)劃定啟動問責(zé)程序。清淤、抽沙機器人是凱利環(huán)境公司新研發(fā)的智能水下清淤設(shè)備。針對化工企業(yè)不停產(chǎn)清淤作業(yè)的迫切需求，尤其是人工清淤帶來的安全事故頻發(fā)。凱利集團與西安交大深度合作研發(fā)水下清淤機器人，解決國內(nèi)化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中不停產(chǎn)水下清淤的難題。 該機器人具有深水作業(yè)、智能遙控、24小時連續(xù)作業(yè)、履帶越野行走、全液壓控制、防爆作業(yè)、安全環(huán)保等特點。 目前該機器人兩大系列，清淤機器人應(yīng)用化工沉淀污泥，污水廠清淤，市政管網(wǎng)清淤，河道清淤，水庫清淤等作業(yè)。抽沙機器人應(yīng)用黃河抽沙，河道抽沙，水庫抽沙等作業(yè)。

【中國光大綠色環(huán)?！可镔|(zhì)為底，危廢為繼