今年春運(yùn)，新羅區(qū)的交通安全，形勢將如何？新羅交警來解讀
一、春運(yùn)交通安全形勢研判 （一）春運(yùn)交通安全形勢 近三年春運(yùn)期間，道路交通事故總體呈逐年下降趨勢，其中：2018年春運(yùn)期間交通事故警情2865起，一般以上道路交通事故14起，造成8人死亡、13人受傷；2019年春運(yùn)期間交通事故警情2435起，
危險(xiǎn)廢物處置原則危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫說明
國務(wù)院新聞辦公室于2021年1月29日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請應(yīng)急治理部總工程師、觀察統(tǒng)計(jì)司司長李萬春，應(yīng)急治理部消防救援局負(fù)責(zé)人曹奇，應(yīng)急治理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利，國家礦山平安監(jiān)察局觀察統(tǒng)計(jì)司司長趙蘇啟，應(yīng)急治理部平安協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人汪崇鮮先容近5年重特大事故整改措施落實(shí)“回頭看”情形，并答記者問。
國務(wù)院新聞辦新聞局壽小麗:
女士們、先生們，人人上午好。迎接出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們約請到應(yīng)急治理部總工程師、觀察統(tǒng)計(jì)司司長李萬春先生，消防救援局負(fù)責(zé)人曹奇先生，新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利女士，平安協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人汪崇鮮先生，國家礦山平安監(jiān)察局觀察統(tǒng)計(jì)司司長趙蘇啟先生，請他們?yōu)槿巳讼热萁迥曛靥卮笫鹿收拇胧┞鋵?shí)“回頭看”情形，并回覆人人感興趣的問題。
下面，首先請申展利女士作先容。
2021-01-29 10:00:54
申展利（劉健 攝）
應(yīng)急治理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利:
女士們、先生們，記者同伙們，人人上午好！謝謝列位媒體同伙長期以來對應(yīng)急治理事情的體貼、支持和輔助！
平安生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會生長大局。習(xí)近平總書記高度重視平安生產(chǎn)事情，作出一系列主要指揮指示，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢平安生長理念，絕不能只重生長掉臂平安，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事。黨的十九屆五中全會將統(tǒng)籌生長和平安兩件大事、實(shí)現(xiàn)更為平安的生長納入經(jīng)濟(jì)社會生長的指導(dǎo)思想和原則，強(qiáng)調(diào)“完善和落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)平安生產(chǎn)羈系執(zhí)法，有用停止?；贰⒌V山、修建施工、交通等重特大平安事故”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要指示精神，督促有關(guān)地方落實(shí)事故整改措施，防止重蹈覆轍，近期，國務(wù)院安委會辦公室組織開展了對2015年至2019年發(fā)生的12起稀奇重大、120起重大生產(chǎn)平安事故整改措施落實(shí)情形“回頭看”。其中，稀奇重大事故“回頭看”由應(yīng)急治理部牽頭，公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等13個(gè)國務(wù)院部門機(jī)構(gòu)派員參加，并首次約請中央紀(jì)委國家監(jiān)委派員同步開展事情；重大事故“回頭看”由各有關(guān)省（區(qū)、市）安委會憑據(jù)國務(wù)院安委會辦公室統(tǒng)一要求劃分組織開展。
這次“回頭看”主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是目的清晰明確。以推動樹牢“生命至上、平安第一”理念為基本目的，以有用提防化解重大風(fēng)險(xiǎn)為首要義務(wù)，既對每一起重特大事故整改措施落實(shí)情形逐條評估，又總體評估重特大事故共性問題的解決情形，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在抓落實(shí)上找差距，推動各地各部門深刻吸收事故教訓(xùn)、聞一知十，防止重蹈覆轍。二是評估認(rèn)真規(guī)范。對132起重特大事故劃分組成事情組逐一開展評估觀察，對照事故觀察講述提出的整改措施，逐條評估落實(shí)情形。三是事情協(xié)同高效。各地各部門精心組織、密切配合，行使一個(gè)多月時(shí)間完成所有現(xiàn)場評估，并在認(rèn)真剖析論證的基礎(chǔ)上，形成了單項(xiàng)講述和綜合講述。河北、遼寧、江蘇、四川等地還自動延伸事情，同步開展了較大事故、一樣平常事故整改措施落實(shí)評估。
總的來看，本次“回頭看”到達(dá)了預(yù)期效果，起到了敲鐘提醒作用，切實(shí)推動有關(guān)地方“翻舊賬”、找差距。一是查遺補(bǔ)漏解決了一批落實(shí)不徹底、不到位的詳細(xì)問題。二是查找出了一批瓶頸性、泉源性、本質(zhì)性問題，平安生產(chǎn)事情中的短板弱項(xiàng)得以顯露。三是促使各地查擺事故觀察處理事情的不足，明確了增強(qiáng)和改善事故觀察處理事情的偏向目的。
重特大事故嚴(yán)重襲擊人民群眾的平安感，每一起事故教訓(xùn)都是用生命和鮮血換來的，不能一次又一次在同樣的問題上支出生命和血的價(jià)值。國務(wù)院安委辦將充實(shí)用好這次“回頭看”功效，督促各地各部門接納扎實(shí)有用措施，抓整改、堵破綻、補(bǔ)短板，健全平安生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決停止重特大事故發(fā)生。一是強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述，切實(shí)扛起提防重大平安風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。二是一抓到底，對本次“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，稀奇是事故觀察講述中明確要求整改但尚沒有落實(shí)的問題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題，要扎實(shí)推進(jìn)整改。三是聞一知十，把“回頭看”問題整改與貫徹落實(shí)天下平安生產(chǎn)電視電話會議精神結(jié)合起來，捉住本區(qū)域本行業(yè)平安生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患，切實(shí)防控平安風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。下面，我和我的同事愿意回覆記者同伙們的問題。
2021-01-29 10:06:45
壽小麗:
謝謝申展利司長，下面舉行提問，提問前請轉(zhuǎn)達(dá)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)，請人人最先提問。
2021-01-29 10:07:31
中央廣播電視總臺央視記者提問（焦非 攝）
中央廣播電視總臺央視記者:
適才新聞發(fā)言人提到了“回頭看”事情中發(fā)現(xiàn)了一些問題，能否詳細(xì)先容一下都有哪些突出問題呢？謝謝。
2021-01-29 10:15:44
李萬春（劉健 攝）
應(yīng)急治理部總工程師、觀察統(tǒng)計(jì)司司長李萬春:
謝謝你的提問，我想從兩個(gè)方面回覆一下你的問題。第一方面，稀奇重大事故的“回頭看”事情，這12起稀奇重大事故是由國家層面組織開展的，應(yīng)該說，事故發(fā)生地吸收教訓(xùn)都對照深刻，整改事情也希望順?biāo)?，取得了一些顯著的成效。然則從天下層面來看，還存在以下三個(gè)方面的問題：
第一，高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)依然存在。好比，煤礦超能力生產(chǎn)的問題還沒有獲得有用的停止，煤礦的違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)屢禁不止。再好比，中小化工企業(yè)平安治理基礎(chǔ)還對照微弱，危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條羈系另有一些破綻。另有就是在建設(shè)施工領(lǐng)域違法違規(guī)的征象還對照突出。
第二，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域平安風(fēng)險(xiǎn)仍然突出，好比，像旅游客車這些運(yùn)營車輛的平安羈系另有缺失，一些變相掛靠的問題依然存在，稀奇是農(nóng)村公路的交通平安問題還不少，羈系還不到位，從去年的事故來看，水上交通運(yùn)輸包羅漁業(yè)船舶重大事故多發(fā)。
第三，我們還發(fā)現(xiàn)一些其他問題，好比，像在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一些消防平安方面、電力建設(shè)的平安羈系體制機(jī)制等方面，還存在不少問題?？偟膩砜?，我們對稀奇重大事故的“回頭看”事情，一共提出了詳細(xì)問題37項(xiàng)，提出事情建議47條，需要各地繼續(xù)對照整改。同時(shí)，我們在“回頭看”過程中還發(fā)現(xiàn)了12條典型履歷做法，以后將在天下推廣。
第二方面，重大事故“回頭看”事情。這項(xiàng)事情由各省級安委會組織開展，我們把天下120起重大事故評估效果舉行了梳理和剖析，歸納起來看存在四個(gè)方面的問題：
一是平安生長理念不牢，一些地方對平安生產(chǎn)重視還不夠，沒有深刻吸收事故教訓(xùn)。一些“老大難”問題，好比嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去、形式主義、官僚主義的問題還依然存在，稀奇是在思想熟悉和行動落實(shí)上，差距很大。
二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位，一些區(qū)域行業(yè)羈系部門在對平安生產(chǎn)“三個(gè)必須”的熟悉和落實(shí)上有差距，自動作為不夠，有時(shí)推諉扯皮，存在著平安羈系的盲區(qū)和破綻。有的區(qū)域跨部門協(xié)作、團(tuán)結(jié)羈系執(zhí)法、齊抓共管的事情機(jī)制還沒有確立起來。
三是審批允許把關(guān)不嚴(yán)，一樣平常羈系寬、松、軟。我們對這132起事故評估觀察，都能發(fā)現(xiàn)多起重特大事故背后都存在審批允許把關(guān)不嚴(yán)、一樣平常羈系軟、松、軟的問題，一些負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門，在審批把關(guān)的時(shí)刻有破綻，羈系不到位，執(zhí)法羈系軟、松、軟，有的違法違紀(jì)，甚至構(gòu)成了犯罪。
四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差距很大，一些企業(yè)平安意識淡薄，無視平安生產(chǎn)的法律律例，平安治理的基礎(chǔ)不牢、水平不高，稀奇是在交通運(yùn)輸、煤礦、修建施工、危險(xiǎn)化學(xué)品這些行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患問題許多。
這兩個(gè)方面歸納起來，我們可以看到，一方面是平安產(chǎn)的責(zé)任還沒有獲得落實(shí)，我們常說的平安生產(chǎn)三個(gè)責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門羈系責(zé)任、企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，在落實(shí)上另有很大的差距。另一方面是可以看到風(fēng)險(xiǎn)源頭的管控、一樣平常的隱患排查治理另有不到位的地方。好比說，平安準(zhǔn)入的把關(guān)不嚴(yán)、平安尺度不高、平安水平對照低，羈系方面，平安羈系的手段、方式都滯后，羈系效能也不高，這些問題都需要引起高度的重視，切實(shí)增強(qiáng)整改。我們“回頭看”的目的就是要吸收教訓(xùn)、聞一知十，不能重蹈覆轍。謝謝。
2021-01-29 10:18:09
紅星新聞記者提問（焦非 攝）
紅星新聞記者:
山東棲霞金礦爆炸事故引起了社會普遍關(guān)注，事故金礦的負(fù)責(zé)人遲報(bào)、瞞報(bào)事故情形，給救援帶來了晦氣影響，叨教若何提防襲擊這種瞞報(bào)行為？此次金礦事故的最新希望情形若何？謝謝。
2021-01-29 10:21:45
申展利:
人人都對金礦爆炸事故對照關(guān)注，這個(gè)問題我們請趙司長來回覆。
2021-01-29 10:22:05
趙蘇啟（劉健 攝）
國家礦山平安監(jiān)察局觀察統(tǒng)計(jì)司司長趙蘇啟:
謝謝提問。山東煙臺笏山金礦“1·10”爆炸事故發(fā)生以后，應(yīng)急治理部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志主要指示指揮精神，部黨委書記黃明同志和其他領(lǐng)導(dǎo)同志延續(xù)視頻連線救援現(xiàn)場，談判優(yōu)化救援方案，指導(dǎo)救援處置事情，解決現(xiàn)場救援的需求，派副部長、國家礦山平安監(jiān)察局局長黃玉治率事情組和有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置，派遣國家礦山專業(yè)救援實(shí)力和大型專業(yè)裝備趕赴支援，全力協(xié)調(diào)各方資源千方百計(jì)營救被困職員。停止24日，已經(jīng)有11人獲救，10名礦工罹難，仍有1人失聯(lián)，現(xiàn)在仍在對1名失聯(lián)者舉行征采。1月27日，黃玉治同志代表國務(wù)院安委會辦公室約談山東省人民政府負(fù)責(zé)人、省應(yīng)急治理廳主要負(fù)責(zé)人、煙臺市人民政府主要負(fù)責(zé)人，約談指出，山東煙臺笏山金礦“1·10”事故發(fā)生后，該礦遲報(bào)、瞞報(bào)，性子嚴(yán)重、影響惡劣，露出出山東專項(xiàng)整治三年行動不深入不扎實(shí)、對違法違規(guī)行為襲擊不力、礦山平安生產(chǎn)事故教訓(xùn)吸取不深刻、重大災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)不停加劇、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、應(yīng)急救援處置能力不足、地方羈系不到位等問題。國務(wù)院安委會已決議對該起事故查處掛牌督辦，督促查明事故緣故原由和遲報(bào)、瞞報(bào)緣故原由，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給罹難者家族和社會一個(gè)交待。謝謝。
2021-01-29 10:22:45
中國新聞社記者提問（焦非 攝）
中國新聞社記者:
2021年是“十四五”開局之年，我們在提防化解重大平安的風(fēng)險(xiǎn)方面，應(yīng)急治理部和國務(wù)院安委辦有怎樣的重點(diǎn)思量？謝謝。
2021-01-29 10:30:01
申展利:
謝謝你的關(guān)注，這個(gè)問題我來回覆?？偟膩砜?，經(jīng)由10多年的事故延續(xù)下降，我國平安生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期、平臺期，一方面平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然異常微弱，一些源頭性、本質(zhì)性問題還沒有解決；另一方面，存量風(fēng)險(xiǎn)和增量風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，各種不穩(wěn)固、不確定因素顯著增多，事故容易泛起顛簸反彈，以是必須時(shí)刻繃緊平安這根弦，下更大的實(shí)力防控重大平安風(fēng)險(xiǎn)。
新的一年，國務(wù)院安委辦、應(yīng)急治理部將堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌生長和平安，圍繞“從基本上消除事故隱患”、“從基本上解決問題”，強(qiáng)化平安生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施的落實(shí)，把確保人民生命平安放在第一位落到實(shí)處。主要有以下幾方面的思量：
一是著力強(qiáng)化平安生長理念。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述，增強(qiáng)提防化解重大平安風(fēng)險(xiǎn)的政治自覺，稀奇是要捉住全黨天下現(xiàn)在深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神這個(gè)有利的時(shí)機(jī)，把統(tǒng)籌生長和平安這一原則要求貫徹到各行各業(yè)。
二是著力推動平安責(zé)任落實(shí)。推動地方制訂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“事情清單”，用好約談轉(zhuǎn)達(dá)、警示曝光、督導(dǎo)回訪這些組合拳，提高審核巡查的質(zhì)量。今年，我們還將組織執(zhí)行對各級安委會成員單元首次審核，推動落實(shí)羈系責(zé)任。另外，要執(zhí)行平安評價(jià)講述公然、風(fēng)險(xiǎn)分級管控和自動講述等制度，提高企業(yè)平安生產(chǎn)的內(nèi)生動力。
三是著力推進(jìn)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)。聚焦礦山災(zāi)難治理，化工重大危險(xiǎn)源、交通運(yùn)輸“百噸王”，也就是嚴(yán)重超載超限的貨車，另有水上運(yùn)輸平安、大型綜合體消防平安、農(nóng)村自建房等突出難點(diǎn)問題，推動相關(guān)部門加大整治力度。嚴(yán)酷羈系執(zhí)法，運(yùn)用新頒布的刑法修正案，推動解決屢禁不止、屢罰不改的痼疾。
四是著力防控重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安風(fēng)險(xiǎn)。深刻吸收近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn)，聞一知十開展礦山火工品專項(xiàng)整治，對?；分卮笪ｋU(xiǎn)源執(zhí)行平安包保責(zé)任制，推進(jìn)“兩客一危一貨”、商船漁船、油氣儲存、油氣長輸管道、非法小化工和危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五是著力提升本質(zhì)平安水平。加速執(zhí)行“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+平安生產(chǎn)”行動，將企業(yè)監(jiān)控視頻、關(guān)停企業(yè)用電數(shù)據(jù)等接入羈系平臺。重點(diǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)自動化系統(tǒng)裝備率要到達(dá)百分之百，執(zhí)行礦山智能化建設(shè)三年行動，推動年產(chǎn)30萬噸及以下煤礦分類處置。另外，要執(zhí)行平安手藝提升工程，鼎力提升從業(yè)職員的平安素質(zhì)。主要是這些思量，謝謝。
2021-01-29 10:33:23
中國日報(bào)記者提問（焦非 攝）
中國日報(bào)記者:
2015年，河南平頂山“5·25”火災(zāi)事故引發(fā)了全社會對養(yǎng)老院等社會福利機(jī)構(gòu)消防平安的關(guān)注。叨教五年以來，有關(guān)部門和地方在這方面做了哪些事情？現(xiàn)在天下火災(zāi)形勢是什么情形？謝謝。
2021-01-29 10:38:53
申展利:
這個(gè)問題請消防救援局曹奇副局長回覆。
2021-01-29 10:39:12
曹奇（劉健 攝）
福清春運(yùn)正式開啟
春 運(yùn) 來 了 ！ 2021年春運(yùn)于 1月28日啟動 至3月8日結(jié)束 共計(jì)40天 為加強(qiáng)春運(yùn)安全宣傳，提高交通運(yùn)輸從業(yè)人員和廣大市民群眾交通法制觀念和交通安全意識，今天上午，由市道安辦、市公安局交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局等多部門聯(lián)合開展的2021年
-危廢經(jīng)營許可證在哪里辦理臨時(shí)存放點(diǎn)-
消防救援局負(fù)責(zé)人曹奇:
謝謝你的提問，我先回覆第一個(gè)問題。憑據(jù)國務(wù)院安委會辦公室統(tǒng)一部署，去年8月份，應(yīng)急部會同民政部赴河南平頂山開展“回頭看”評估事情，逐一核查涉事職員的責(zé)任追究情形，周全評估事故隱患的整改措施落實(shí)情形，并通過對同類場所開展檢查，來印證整改的成效。從評估情形以及從天下面上掌握的情形看，各級政府和有關(guān)部門能夠深刻吸收火災(zāi)教訓(xùn)，聞一知十接納有利有用措施，深入開展隱患排查治理，主要做了以下三個(gè)方面的事情：
一是鼎力整治隱患。各地執(zhí)行了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防平安達(dá)標(biāo)提升工程，把養(yǎng)老院消防平安納入專項(xiàng)整治三年行動和冬春火災(zāi)防控的主要內(nèi)容，鼎力整治違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、彩鋼板等突出問題，天下累計(jì)整改隱患42.2萬余處。河南省取締非法運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)159家，拆除違章搭建的彩鋼板修建251萬平方米。
二是切實(shí)完善律例尺度。針對火災(zāi)露出出來的問題，我們會同有關(guān)部門修訂了《修建設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《社會福利機(jī)構(gòu)消防平安治理十項(xiàng)劃定》，優(yōu)化調(diào)整樓層設(shè)置、平安疏散設(shè)計(jì)、消防設(shè)施設(shè)置等消防平安尺度。河南省頒布執(zhí)行了老年人權(quán)益保障條例，制訂出臺規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量11項(xiàng)政策尺度，3000余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推行了平安尺度化建設(shè)。
三是周全推動平安責(zé)任制落實(shí)。民政部、應(yīng)急部確立了綜合羈系機(jī)制和聯(lián)席會議制度，定期談判事情、轉(zhuǎn)達(dá)情形；將消防平安納入養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量生長意見、省級政府消防事情審核主要內(nèi)容，確立了“隱患、整改、責(zé)任”三個(gè)清單，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患。河南省累計(jì)投入了3.4億元，支持城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平安設(shè)施建設(shè)。
從效果上看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防平安應(yīng)該說獲得了顯著改善，火災(zāi)形勢延續(xù)保持平穩(wěn)。2016年到2020年這五年期間，天下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、受傷數(shù)同比前五年劃分下降17%、66.9%、31.4%，沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。
下一步，我們將延續(xù)推動壓實(shí)各級、各部門、各單元的消防平安責(zé)任，執(zhí)行消防平安尺度化治理；強(qiáng)化綜合羈系和服務(wù)指導(dǎo)，完善長效治理機(jī)制，為我國養(yǎng)老事業(yè)平安生長作出努力的孝敬。
第二個(gè)問題，我先容一下當(dāng)前的天下火災(zāi)形勢。去年，天下共接報(bào)火災(zāi)25.2萬起，殞命1183人，受傷775人，直接財(cái)產(chǎn)損失40.09億元，同比2019年劃分下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%，沒有發(fā)生稀奇重大火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。但天下火災(zāi)總量仍然很大，較大亡人火災(zāi)仍時(shí)有發(fā)生，稀奇是大型商業(yè)綜合體、生產(chǎn)加工、倉儲物流場所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，電氣火災(zāi)、新能源領(lǐng)域火災(zāi)易發(fā)高發(fā)，預(yù)防和停止重特大火災(zāi)事故義務(wù)十分艱巨。今年1月份以來，天下共接報(bào)火災(zāi)4.6萬起，殞命93人，受傷41人，直接財(cái)產(chǎn)損失3億元，火災(zāi)起數(shù)有所上升，其他三項(xiàng)指標(biāo)同比是下降的。新的一年，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提防化解重大平安風(fēng)險(xiǎn)的主要指示精神，深刻吸收各種事故教訓(xùn)，駐足從基本上消除事故隱患，從基本上解決問題，堅(jiān)持“防大火、控小火、遏亡人”，扎實(shí)推進(jìn)消防平安專項(xiàng)整治三年行動，緊盯大型商業(yè)綜合體、高層修建、地下空間和老舊小區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦電氣平安、消防車通道等突出風(fēng)險(xiǎn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域開展集中攻堅(jiān)整治，全力確?；馂?zāi)形勢延續(xù)平穩(wěn)。
當(dāng)前，春節(jié)鄰近，季節(jié)性火災(zāi)紀(jì)律和節(jié)日火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)疊加，村住民的火災(zāi)、煙花爆竹燃放引發(fā)的火災(zāi)、公然場合火災(zāi)、工廠堆棧加班加點(diǎn)可能引發(fā)的火災(zāi)，都市有所增添。在這里，我也呼吁廣大群眾能夠增強(qiáng)消防平安意識，從自身做起，消除身邊火災(zāi)隱患，提防家庭火災(zāi)，維護(hù)公共消防平安，確保渡過一個(gè)平安祥和的新春佳節(jié)。謝謝。
2021-01-29 10:40:10
香港紫荊雜志記者提問（焦非 攝）
香港紫荊雜志記者:
?；I(lǐng)域近年來發(fā)生了多起重特大事故，已成為平安生產(chǎn)的重中之重，叨教應(yīng)急治理部對此接納了哪些針對性措施？此次評估顯示還存在哪些問題？謝謝。
2021-01-29 10:48:42
李萬春:
謝謝你的提問。危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)一直是我們整個(gè)平安生產(chǎn)事情的重中之重，?；奉I(lǐng)域從2015年以來一共發(fā)生了10起重特大事故，稀奇是2017年到2019年發(fā)生了7起重特大事故，每年都在2起、3起左右。我國是一個(gè)化工大國，產(chǎn)值占到了全球的40%，然則我國中小企業(yè)的數(shù)目稀奇多，占整個(gè)企業(yè)量的80%，這些企業(yè)本質(zhì)平安水平不高，稀奇是這十多年的高速增進(jìn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)、隱患疊加在一起，風(fēng)險(xiǎn)隱患集中露出展現(xiàn)，形成了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。
這次我們對涉及危化品領(lǐng)域10起重特大事故評估，發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸納起來，一是現(xiàn)在的化工企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，精細(xì)化工等領(lǐng)域的中小企業(yè)占比還很高，這些企業(yè)的自動化水平對照低，平安保障能力也十分懦弱。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域平安生產(chǎn)全鏈條的羈系另有待增強(qiáng)，稀奇是在運(yùn)輸、儲存、廢棄處置環(huán)節(jié)，平安羈系的差距還對照大，事故的風(fēng)險(xiǎn)也對照大。三是企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品是高危行業(yè)，從業(yè)職員專業(yè)素質(zhì)不高、平安治理微弱、本質(zhì)平安水平不高，個(gè)體企業(yè)甚至無視律例、濫殺無辜。針對?；奉I(lǐng)域平安羈系，我們主要接納了四個(gè)方面的措施：
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。去年首次以中辦和國辦的名義印發(fā)了《周全增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)事情的意見》，去年還部署開展了危險(xiǎn)化學(xué)品平安專項(xiàng)整治的三年行動。去年還放置了對江蘇為期一年、稀奇是化工行業(yè)的專項(xiàng)整治，輔助江蘇、指導(dǎo)江蘇一起探索有用措施，更好指導(dǎo)天下。同時(shí)，我們在增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品羈系機(jī)構(gòu)和實(shí)力建設(shè)方面，做了不少事情。應(yīng)急治理部組建了?；凰?、二司，增添了實(shí)力，現(xiàn)在改造已經(jīng)到位。
二是聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)的管控。我們牢牢盯住重大危險(xiǎn)源，現(xiàn)在現(xiàn)在四級重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)確立，消防和地方的協(xié)作團(tuán)結(jié)羈系機(jī)制已經(jīng)確立，同時(shí)完成了兩輪專門對重大危險(xiǎn)源企業(yè)的檢查指導(dǎo)，制訂了重大危險(xiǎn)源平安的包保責(zé)任制，最近就要下發(fā)。同時(shí)，我們針對危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊品種制訂了《稀奇管控?；纺夸洝罚愻斕乇ㄒ院?，我們延續(xù)開展了三輪硝酸銨等爆炸品的專項(xiàng)整治，對天下214家硝化企業(yè)全籠罩指導(dǎo)服務(wù)。
三是提高本質(zhì)平安水平。去年我們周全開展了化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和小化工的“三項(xiàng)整治”，現(xiàn)在19個(gè)省級政府認(rèn)定了化工園區(qū)352個(gè)，我們還研究制訂了分類整治目錄和鐫汰落伍手藝裝備目錄，組織開展襲擊非法違法的小化工。同時(shí)，我們對53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣開展了四輪指導(dǎo)服務(wù)，輻射動員了天下261個(gè)省級重點(diǎn)縣。
四是提升基礎(chǔ)保障能力。我們在制度建設(shè)方面也做了一些事情，主要是出臺了《化工園區(qū)平安風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，同時(shí)還制修訂了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部平安防護(hù)距離確定方式》等國家尺度。
總的來看，這些措施取得了一些階段性的成效，去年天下化工事故同比減少了26起、98人，劃分下降了15.3%和35%，沒有發(fā)生重特大事故，扭轉(zhuǎn)了2017年以來延續(xù)三年每年都在2起以上重特大事故這樣的被動局面。雖然取得了一些成效，但應(yīng)該看到危險(xiǎn)化學(xué)品稀奇是化工領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題依然存在，好比說事故的總量，去年照樣同比上升的，稀奇是我們把前年的重特大事故扣除以后總量是上升的，而去年的較大事故也是上升的，以是說整改提升的事情任重道遠(yuǎn)，下一步我們要繼續(xù)增強(qiáng)有關(guān)事情。謝謝。
2021-01-29 10:49:06
鳳凰衛(wèi)視記者提問（焦非 攝）
鳳凰衛(wèi)視記者:
近五年的12起特大事故中有6起是門路運(yùn)輸、修建施工領(lǐng)域的事故，叨教這些行業(yè)領(lǐng)域的整改措施落實(shí)情形若何呢？謝謝。
2021-01-29 10:51:32
汪崇鮮（劉健 攝）
平安協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)人汪崇鮮:
謝謝你的提問，你的問題很有針對性。門路運(yùn)輸、修建施工方面是我們平安生產(chǎn)很主要的兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)形勢和天下的平安生產(chǎn)形勢是差不多的，總體上是穩(wěn)固延續(xù)好轉(zhuǎn)的，然則這兩個(gè)行業(yè)重特大事故沒有從基本上杜絕，而且事故占比還對照大。12起稀奇重大事故里，4起門路交通，2起修建施工。開展這次整改落實(shí)情形“回頭看”，切實(shí)推動地方黨委政府和有關(guān)部門解決了一批事情上落實(shí)不到位、不徹底的詳細(xì)問題。
一方面針對露出出來的車輛的“營轉(zhuǎn)非”、“黑客車”、“黑站點(diǎn)”，另有施工企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等問題，有關(guān)地方黨委政府和相關(guān)部門聞一知十舉行了周全整改落實(shí)。好比說公安部、交通運(yùn)輸部周全部署排查“營轉(zhuǎn)非”大客車的源頭隱患，增強(qiáng)了車輛的動態(tài)監(jiān)視，增強(qiáng)了打非治違的事情力度，公安部還開展了門路交通“減輛控大”的專項(xiàng)行動，住建部和能源局也周全整治了施工現(xiàn)場的平安隱患和提防修建垃圾堆放的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲襲擊違法分包轉(zhuǎn)包行為。我們有關(guān)省份也自動創(chuàng)新機(jī)制，整治非法客運(yùn)，退出800公里以上的班線客運(yùn)，開展都會平安風(fēng)險(xiǎn)排查等措施，堅(jiān)決整改不留死角，確保整改取得實(shí)效。
另一方面，國務(wù)院安委會也部署執(zhí)行了天下平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，細(xì)化了400多項(xiàng)詳細(xì)義務(wù)，執(zhí)行了“兩個(gè)清單”的治理，而且定期調(diào)劑、動態(tài)考評、面對面談判，督促各地深入排查治理平安隱患，周全開展整治集中攻堅(jiān)。2020年天下整治重點(diǎn)隱患1萬多處，制訂完善各種制度措施4500余項(xiàng)。2020年的50項(xiàng)階段性義務(wù)都所有完成了。
下一步我們將延續(xù)推動有關(guān)部門和地方黨委政府，牢牢扭住行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)問題和要害環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)酷查處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為。好比說從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、制造尺度等方面，整治“百噸王”的征象，深化高風(fēng)險(xiǎn)隧道施工的治理，確立典型執(zhí)法案例季度講述制度，切實(shí)到達(dá)一場出事故、萬場受教育，一地有隱患、天下受警示的目的。謝謝。
2021-01-29 10:51:48
光明日報(bào)記者提問（焦非 攝）
光明日報(bào)記者:
叨教這次“回頭看”對近年來發(fā)生的兩起煤礦稀奇是重大事故評估若何？能否先容一下整改措施的落實(shí)情形？當(dāng)前天下煤礦平安形勢若何？煤礦平安還存在哪些微弱環(huán)節(jié)？謝謝。
2021-01-29 10:54:14
趙蘇啟:
謝謝你對煤礦平安事情的體貼。這兩起事故都是發(fā)生在2016年，一起是2016年10月31號重慶永川金山溝煤礦發(fā)生事故，殞命33人；另一起是內(nèi)蒙赤峰寶馬煤礦發(fā)生事故，殞命32人。這兩起事故都是由于超層越界違法開采引起的稀奇重大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，有關(guān)區(qū)域和部門憑據(jù)事故教訓(xùn)和煤礦平安特點(diǎn)，接納了一系列措施，這兩個(gè)事故礦井已所有徹底關(guān)閉。
在國家層面，有關(guān)部門增強(qiáng)了煤礦超層越界開采專項(xiàng)整治，對19個(gè)產(chǎn)煤省（市、區(qū)）通過全籠罩的檢查，排查出有230個(gè)煤礦有越界開采違法行為，沒收和罰款9億元。原國家煤礦平安監(jiān)察局開展煤礦全籠罩“體檢”，修訂《煤礦平安規(guī)程》，深入推進(jìn)煤礦關(guān)閉退出。從2016年以來，天下鐫汰關(guān)閉退出煤礦4800多處，退出產(chǎn)能每年近8億多，48個(gè)產(chǎn)煤地市整體退出煤炭開采行業(yè)。
在地方層面，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺了《煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型生長行動計(jì)劃》，化解煤炭過剩產(chǎn)能4190萬噸。重慶市對不具備平安生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出，從2016年以來，關(guān)閉退出煤礦超過了90%以上，現(xiàn)在另有22處煤礦。
2020年天下煤礦發(fā)生事故123起、殞命228人，同比劃分下降27.6%和27.8%。只管煤礦平安生產(chǎn)事情取得了顯著成效，然則我們也蘇醒熟悉到煤礦平安形勢依然嚴(yán)重，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，尤其是去年9月份以來，在兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)延續(xù)發(fā)生三起重大煤礦事故。這些事故反映出煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止、屢罰不改和羈系監(jiān)察效能有待提高等問題。
當(dāng)前，煤礦平安事情存在的微弱環(huán)節(jié)主要有：平安紅線意識不強(qiáng)、平安基礎(chǔ)事情微弱稀奇是現(xiàn)場治理不到位、重大災(zāi)難治理不到位、平安風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包承包，當(dāng)前煤價(jià)高位運(yùn)行，煤礦超能力、超強(qiáng)度開采愿望強(qiáng)烈，下層平安羈系弱化等。
下一步主要措施有，周全開展煤礦平安大排查，深化煤礦平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”；鼎力執(zhí)行煤礦智能化開采，鐫汰退出不具備平安條件的各種煤礦；開展“三敬畏、反三違”和警示教育流動，強(qiáng)化平安責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)厲襲擊違法違規(guī)行為；通過事故教訓(xùn)推動煤礦平安生產(chǎn)事情。謝謝。
2021-01-29 11:06:28
香港中評社記者提問（焦非 攝）
香港中評社記者:
近期疫情防控、寒潮低溫天氣和春節(jié)返鄉(xiāng)等多因素交織，叨教天下的平安生產(chǎn)形勢若何？謝謝。
2021-01-29 11:08:34
申展利:
春節(jié)鄰近，確實(shí)人人對平安生產(chǎn)形勢對照關(guān)注，我們請李萬春總工先容一下情形。
2021-01-29 11:09:06
李萬春:
謝謝你的提問。當(dāng)前，防控疫情、低溫寒潮天氣，包羅就地過年、傳統(tǒng)的春節(jié)春運(yùn)，另有一些企業(yè)市場需求興旺，不歇工延續(xù)生產(chǎn)，這些因素和轉(zhuǎn)變給平安生產(chǎn)帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)、新的挑戰(zhàn)。從近期各區(qū)域、各行業(yè)的事故情形來看，平安生產(chǎn)形勢不容樂觀。下面我先容一些數(shù)據(jù)，今年以來，天下平安生產(chǎn)的事故總量雖然保持繼續(xù)同比下降的趨勢，總量是同比下降，但較大事故同比是上升的，現(xiàn)在共發(fā)生較大事故43起，殞命157人，同比增添了11起、42人。環(huán)比數(shù)據(jù)更有說服力，環(huán)比增添了5起、8人，和12月份相比，其中門路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、煤礦化工這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較大事故也是同比上升的，稀奇是1月10日山東發(fā)生了非煤礦山的重大事故，造成了重大的職員傷亡。
歸納綜合起來剖析，今年天下平安生產(chǎn)形勢與往年有顯著的差別，由于往年這個(gè)時(shí)期，春節(jié)前后一個(gè)月左右的時(shí)間是事故很少、總量很低的時(shí)期。然則現(xiàn)在看，環(huán)比、同比都是顯著增添的態(tài)勢，春節(jié)前后這段時(shí)期平安生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)重，萬萬不可放松。
在這里我們主要有幾個(gè)平安提醒：
一是交通出行要繃緊平安這根弦。由于春運(yùn)已經(jīng)最先，今年的春運(yùn)在需求縮減和運(yùn)力提升的雙重作用下，客運(yùn)壓力有所減輕，然則貨運(yùn)、高鐵、民航的出行比例提高，稀奇是自駕出行、短途出行增多。水上交通運(yùn)輸、農(nóng)村區(qū)域的出行平安稀奇是惡劣天氣下的交通出行平安需要引起高度關(guān)注。
二是能源、制造業(yè)、修建業(yè)現(xiàn)在市場活躍、需求反彈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營興旺也會給平安生產(chǎn)帶來很大的壓力。在海內(nèi)需求恢復(fù)、外洋需求增添的配合動員下，制造業(yè)生產(chǎn)保持興旺的態(tài)勢。一些企業(yè)搶訂單超能力生產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)愿望很強(qiáng)烈，平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，礦山、油氣等能源開采和供應(yīng)依然重要，平安生產(chǎn)壓力也在增大。鄰近春節(jié)，各種修建工程趕工期、搶進(jìn)度的情形對照普遍，稀奇是南方區(qū)域修建施工的事故在增添，加上近期低溫寒潮天氣，企業(yè)的平安治理稍有不慎極容易發(fā)生事故。
三是在重點(diǎn)場所職員群集、貨物流動聚積也會帶來一些公共平安風(fēng)險(xiǎn)。一方面，商品和貨物的流動、儲存量增添，城鎮(zhèn)燃?xì)庥昧吭鎏?，火?zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。稀奇是城鎮(zhèn)燃?xì)馄桨矄栴}，要注意檢查巡視、應(yīng)急職守，一旦有情形實(shí)時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，更要害的是要注重使用的平安宣傳。我們稀奇呼吁，燃?xì)獾墓?yīng)企業(yè)要加大宣傳力度，對用戶開展使用平安的宣傳。另一方面，各大都會的大型商業(yè)綜合體、娛樂場所這段時(shí)期會保持較高的客流，防止擁擠、踩踏以及火災(zāi)等事情也要引起重視。總之，這些情形我們希望通過媒體來呼吁，引起各方面的重視，盡快把這些平安提醒、平安提醒流傳出去。謝謝。
2021-01-29 11:09:31
壽小麗:
謝謝列位發(fā)布人，也謝謝列位記者同伙們，今天的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會就到這里，人人再見。
2021-01-29 11:10:39
泉源：國新網(wǎng)
-建設(shè)項(xiàng)目管理名錄2021解讀沒有環(huán)保手續(xù)可以關(guān)停企業(yè)嗎
煙花爆竹銷售燃放即將進(jìn)入高峰期，北京市應(yīng)急局發(fā)布六大風(fēng)險(xiǎn)提示
在京過年人數(shù)增多謹(jǐn)防聚集；煙花爆竹銷售和燃放進(jìn)入高峰，安全事故風(fēng)險(xiǎn)較大；燃?xì)獗际鹿拭黠@增多……1月29日上午，北京市應(yīng)急管理局發(fā)布今年2月份自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故六大風(fēng)險(xiǎn)提示。 一是關(guān)注人員聚集安全風(fēng)險(xiǎn)。市應(yīng)急局表示，近期