“新固廢法增加了固體廢棄物污染防治的‘三化’原則，即減量化、資源化和無害化原則，從而形成了以‘三化’原則為焦點(diǎn)，以分類治理原則、污染擔(dān)責(zé)原則和全程控制原則為主要內(nèi)容的固體廢棄物污染防治的基本執(zhí)法原則。”中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所朱炳成博士8月31日在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)以為，“三化”原則的確立，不僅明確了我國固體廢棄物污染防治的整體頭腦，還實(shí)現(xiàn)了與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等與固體廢棄物防治相關(guān)的立法的銜接。

此前的固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制訂的，2004年舉行了第一次修訂，2013年、2015年、2016年分別對特定條款舉行了修正。今年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次聚會審議通過了對新固廢法的修訂。

新固廢法共9章126條。

朱炳成以為，新固廢法可以總結(jié)成三個(gè)“最”：最嚴(yán)酷的制度、最嚴(yán)密的羈系、最嚴(yán)肅的襲擊。

在監(jiān)視治理方面，新固廢法強(qiáng)化了地方各級人民政府的統(tǒng)籌羈系職責(zé)，激勵差異區(qū)域確立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確了固體廢棄物污染防治目標(biāo)責(zé)任制和審核評價(jià)制。在朱炳成看來，區(qū)域統(tǒng)籌事情的開展，有助于平衡與協(xié)調(diào)各地區(qū)間固體廢物處置能力，提高固體廢物污染防治的整體效果。明確的目標(biāo)責(zé)任制，則有助于督促各級地方政府推進(jìn)和開展固廢污染防治事情。

新固廢法加大懲治力度，罰金上限提高到500萬元，輔以嚴(yán)酷的執(zhí)法尺度，有助于加倍有效地威懾潛在違法者。“重辦重罰”的另外一個(gè)體現(xiàn)是，針對特定環(huán)境違法行為，除對企業(yè)自己施行行政處罰外，同時(shí)對企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行處罰。此外，新固廢法還增加了對企業(yè)相關(guān)責(zé)任人執(zhí)行行政拘留的劃定。

在防治措施方面，新固廢法對工業(yè)固體廢棄物、生涯垃圾、修建垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等污染環(huán)境防治，作了相關(guān)劃定。

其中，最引人關(guān)注的是在生涯垃圾污染環(huán)境防治方面。該法增加了生涯垃圾分類制度和原則，通過明確縣級以上地方人民政府的詳細(xì)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)地方各級政府監(jiān)視治理職責(zé)，并授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際，制訂內(nèi)陸方生涯垃圾詳細(xì)治理設(shè)施。

化工,拆除_海安一企業(yè)被認(rèn)定為“小化工”，立刻拆除！

為深入治理“小化工”風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)，日前，市應(yīng)急管理部門督促一家生產(chǎn)明礬的小化工企業(yè)自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。 在這次全省小化工企業(yè)專項(xiàng)整治過程中，應(yīng)急管理部門和白甸鎮(zhèn)經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，兩年前一家生產(chǎn)明礬的企業(yè)發(fā)生股權(quán)變更，新的企業(yè)所有者有營業(yè)

化工拆除危險(xiǎn)廢物收集，運(yùn)輸，儲存，處置：環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，對22個(gè)大類危廢進(jìn)行收集，運(yùn)輸，儲存，處置

“現(xiàn)在，上海和北京等地相繼出臺了生涯垃圾分類治理設(shè)施，這些地方立法是對新固廢法中有關(guān)生涯垃圾分類治理劃定的詳細(xì)落實(shí)?！敝毂赏瑫r(shí)以為，往后地方立法還需要注意與新固廢法相關(guān)劃定的銜接。

在固體廢物入口治理方面，新固廢法不再劃分制止入口、限制入口和非限制入口三類固體廢物，劃定國家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零入口，制止境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放和處置，制止經(jīng)我國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。

為解決非法輸入境內(nèi)固體廢物退運(yùn)和處置難的問題，新固廢法不再以“入口者不明”作為承運(yùn)人肩負(fù)退運(yùn)和處置責(zé)任的前提條件，劃定承運(yùn)人對固體廢物的退運(yùn)和處置與入口者肩負(fù)連帶責(zé)任。也就是說，若是入口者未推行固體廢物退運(yùn)、處置要求的，海關(guān)可以責(zé)令承運(yùn)人肩負(fù)相關(guān)責(zé)任。此外，對于確屬無法退運(yùn)的固體廢物，該法還劃定可以由縣級以上地方人民政府組織處置。

此外，新固廢法大幅提升了將固體廢物非法輸入境內(nèi)以及經(jīng)我國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物違法行為的處罰幅度，前者從原劃定的罰款10萬元至100萬元調(diào)整為罰款50萬元至500萬元，后者從原劃定的罰款5萬元至50萬元調(diào)整為罰款50萬元至500萬元，罰款幅度最高提升了十倍，情節(jié)嚴(yán)重的還將依法追究刑事責(zé)任，違法者將肩負(fù)更重的執(zhí)法責(zé)任、更高的違法成本。

今年前7月，廣東省內(nèi)海關(guān)緝私部門共立走私固體廢物刑事案件100宗，查證污油水、廢塑料、廢五金等固體廢物約98萬噸。在海關(guān)總署廣東分署律例事情處負(fù)責(zé)人看來，新固廢法對我國入口固體廢物治理制度作出重大調(diào)整，將更有力地保障了政府部門執(zhí)法。