*ST海陸：控股子公司簽訂1.06億元危廢焚燒處理裝置EPC總承包項目合同
凱利公司在危廢處理、殘留危險品處置方面，具有專業(yè)環(huán)保施工資質(zhì)，危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)，危險品經(jīng)營許可資質(zhì)，化學(xué)清洗資質(zhì)，安全施工許可證，化工拆除資質(zhì)等。具有安全專家，環(huán)保專家，清洗專家等組成的處置技術(shù)小組。能保障處置過程的安全及環(huán)保。大部分危險化學(xué)品和危險廢物都可以在現(xiàn)場無害化處理和減量化處置，部分無法現(xiàn)場處理危險物，送至專業(yè)危廢處理公司進行進一步處理
江西省印發(fā)平安生產(chǎn)專項整治三年行動執(zhí)行方案
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/6/1 11:06:07 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 要害詞:平安生產(chǎn)專項整治 處置 江西
凱利環(huán)境整體:經(jīng)省政府向?qū)举澇?，江西省安委會日前印發(fā)了《江西省平安生產(chǎn)專項整治三年行動執(zhí)行方案》，明確了2個專題和11個專項平安整治的重點義務(wù)和詳細(xì)要求。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述專題
（一）深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。在全省開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述宣講流動。延續(xù)每年開展“平安生產(chǎn)月”“井岡山平安生長”網(wǎng)上論壇流動、“平安生產(chǎn)贛鄱行”新聞采訪流動，各級安委會建設(shè)災(zāi)難事故科普宣傳教育、平安法治宣傳和平安體驗基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場、墟落服務(wù)場所等設(shè)置專題展板，以多種方式開展習(xí)近平總書記主要敘述宣講事情；各級媒體在報、網(wǎng)、端、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談?wù)務(wù)摰?，深入宣傳?xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述。
（二）集中開展學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主要敘述作為主要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全籠罩。各級黨委政府、各部門放置中央組專題學(xué)習(xí)，組織各單元、各部門、企業(yè)開展平安生產(chǎn)警示教育，旁觀事故警示片；在對各級負(fù)有平安羈系職責(zé)部門的羈系干部有設(shè)計開展輪訓(xùn)中，重點組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述；在對企業(yè)主要認(rèn)真人、平安治理員、班組長、特種作業(yè)職員以及全員培訓(xùn)中，要將習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，重點要樹牢企業(yè)認(rèn)真人平安生長理念，增強寬大從業(yè)職員平安提防意識，準(zhǔn)確處置好平安與生長、平安與生產(chǎn)、平安與效益的關(guān)系，堅守住平安生產(chǎn)的紅線。
（三）宣傳中央制作的電視專題片。在各級電視臺和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體播放“生命重于泰山――學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述”電視專題片。并對各地、各有關(guān)部門和單元旁觀電視專題片、學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記主要敘述精神情形舉行普遍宣傳報道，讓寬大干部職工和企業(yè)從業(yè)職員深入體會習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述，以增強對習(xí)近平總書記主要敘述的吸引力感染力影響力。
（四）健全落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。各級黨委和政府要認(rèn)真落實《江西省地方黨政向?qū)Ц刹科桨采a(chǎn)責(zé)任制劃定》以及各級黨委政府貫徹執(zhí)行細(xì)則，健全定期研究解決平安生產(chǎn)重大問題的黨委常委會和政府常務(wù)會制度，增強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理各；有關(guān)部門要把平安生產(chǎn)事情作為本行業(yè)領(lǐng)域治理的主要內(nèi)容，依法依規(guī)推行平安羈系責(zé)任，指導(dǎo)輔助生產(chǎn)謀劃單元增強平安治理，切實消除盲區(qū)破綻；各級安委會要制訂成員單元平安生產(chǎn)事情責(zé)任審核設(shè)施，督促企業(yè)法定代表人和現(xiàn)實控制人在崗在位推行第一責(zé)任人責(zé)任，確保平安生產(chǎn)。
（五）有用提防平安風(fēng)險。確立健全公共平安隱患排查和平安預(yù)防控制系統(tǒng)，堅持從源頭上增強治理，堅決鐫汰落伍產(chǎn)能和不平安的生產(chǎn)工藝裝備；堅持創(chuàng)新方式增強羈系，綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域周全排查整治平安隱患；增強化工、橋梁、隧道、電力等重大工程和設(shè)施平安風(fēng)險防控，強化設(shè)計設(shè)計、建設(shè)施工、運營治理等各個環(huán)節(jié)的平安責(zé)任措施落實；堅持深化刷新健全制度，一直創(chuàng)新煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹平安羈系方式，闖出具有江西特色的羈系體制。
（六）扎實開展企業(yè)從業(yè)職員平安手藝提升培訓(xùn)。每年組織危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真人平安培訓(xùn)，審核不合格不得擔(dān)任企業(yè)認(rèn)真人；三年支持建設(shè)8個平安生產(chǎn)實操培訓(xùn)樹?；兀M一步完善全省平安手藝實操培訓(xùn)系統(tǒng)，每年完成15萬人次的有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)職員的平安手藝提升培訓(xùn)，高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)職員100%培訓(xùn)審核后上崗，特種作業(yè)職員100%持證上崗，高危企業(yè)班組長普遍接受平安手藝提升培訓(xùn)，打造高危企業(yè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
（七）增強平安羈系干部隊伍建設(shè)。全省各級黨委和政府要統(tǒng)籌增強平安羈系實力建設(shè)，向下層傾斜招錄政策，重點充實市、縣兩級平安羈系執(zhí)法職員；組織開展大培訓(xùn)，通過公務(wù)員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才，團結(jié)教育部門加速平安生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)；組建江西省應(yīng)急治理學(xué)院，開展羈系干部專業(yè)學(xué)歷教育；依法推進平安生產(chǎn)羈系執(zhí)法分級分類，確立平安生產(chǎn)綜合執(zhí)法體制機制，落執(zhí)行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范監(jiān)視檢查程序和行為，一直提升平安生產(chǎn)羈系能力和水平。
二、落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任專題
（一）周全落實企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)
1.確立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)確立健全從主要認(rèn)真人到一線崗位員工籠罩所有治理和操作崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任制；增強平安生產(chǎn)法治教育，提高全員遵法自覺性，確立自我約束、延續(xù)改善的平安生產(chǎn)內(nèi)生機制；深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、平安培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)治理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)酷督促企業(yè)周全落實主體責(zé)任，將相關(guān)事情開展情形納入企業(yè)平安生產(chǎn)誠信系統(tǒng)治理，記入誠信檔案、依法依規(guī)對其執(zhí)行團結(jié)懲戒。
2.落實企業(yè)主要認(rèn)真人責(zé)任。董事長、總經(jīng)理、企業(yè)法定代表人、現(xiàn)實控制人等主要認(rèn)真人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢靠樹立平安生長理念；在平安生產(chǎn)要害時間節(jié)點要在崗在位、盯守現(xiàn)場，確保平安，切實做好平安生產(chǎn)“十個一次”事情；中央駐贛和省屬企業(yè)整體公司主要認(rèn)真人應(yīng)對下屬企業(yè)周全落實“十個一次”措施的情形增強督促檢查，并憑證現(xiàn)實落實好企業(yè)整體本級“十個一次”的相關(guān)措施。
3.落實全員平安生產(chǎn)責(zé)任。強化內(nèi)部各部門平安生產(chǎn)職責(zé)，落實“一崗雙責(zé)”制度，依法明確主要認(rèn)真人和平安治理職員、特種作業(yè)職員、手藝認(rèn)真人職責(zé)，和各崗位的責(zé)任職員、責(zé)任局限、責(zé)任清單；重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要按劃定配齊平安生產(chǎn)治理職員和注冊平安工程師；企業(yè)平安治理職員、重點崗位、班組和一線從業(yè)職員要嚴(yán)酷推行自身平安生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)酷遵守崗位平安操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)。
（二）健全完善企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化治理系統(tǒng)
1.確立完善平安生產(chǎn)治理團隊。各行業(yè)領(lǐng)域要憑據(jù)企業(yè)規(guī)模巨細(xì)、平安生產(chǎn)風(fēng)險水同等，制訂企業(yè)平安治理職員和專業(yè)手藝治理職員配備尺度；要依法確立健全平安生產(chǎn)治理機構(gòu)，配齊平安生產(chǎn)治理職員，全力支持平安治理機構(gòu)事情，并確立響應(yīng)的賞罰制度。到2021年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培育和市場化機制所有確立平安生產(chǎn)手藝和治理團隊。
2.強化平安投入。企業(yè)要保證平安培訓(xùn)教育、按劃定配齊專業(yè)手藝職員、風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理、重大災(zāi)難超前治理、平安生產(chǎn)責(zé)任制審核獎勵、平安科技創(chuàng)新用度等平安生產(chǎn)條件所必須的資金投入；嚴(yán)酷落實平安手藝裝備設(shè)施刷新等支持政策，加大鐫汰落伍力度，實時更新推廣應(yīng)用先進適用平安生產(chǎn)工藝和手藝裝備，提高平安生產(chǎn)保障能力。
3.延續(xù)推進企業(yè)平安生產(chǎn)尺度化建設(shè)。種種企業(yè)要憑據(jù)《企業(yè)平安生產(chǎn)尺度化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和行業(yè)專業(yè)尺度化評定尺度的要求自主建設(shè)，確立與企業(yè)一樣平時平安治理相適應(yīng)、以平安生產(chǎn)尺度化為重點的企業(yè)自主平安生產(chǎn)治理系統(tǒng)；2020年底前，全省?；熁ū?、煤礦、非煤礦山企業(yè)所有完成尺度化達標(biāo)確立。2021年底前，修建施工、交通運輸、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)均應(yīng)完成尺度化確立。2022年底前，所有規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成尺度化自評事情。
4.強化平安教育培訓(xùn)。企業(yè)要確立健全平安教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)職員舉行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)謀劃單元主要認(rèn)真人和平安生產(chǎn)治理職員首次平安培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。到2022年底前，省屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建職業(yè)院校（技工院校）或委托培育等方式，實現(xiàn)重點崗位職員“變招工為招生”。
5.增強企業(yè)平安文化建設(shè)。督促規(guī)模以上企業(yè)深入開展企業(yè)平安文化建設(shè)，充實施展平安文化在企業(yè)平安生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用；企業(yè)向?qū)О嘧右匾暺桨参幕ㄔO(shè)，周全設(shè)計，總體部署，深入開展平安生產(chǎn)主題宣傳教育，促進員工自覺執(zhí)行平安生產(chǎn)治理劃定；要將宣傳陣地向一線班組和事情現(xiàn)場延伸，讓平安文化成為企業(yè)生長的傳承載體。
（三）健全完善平安預(yù)防控制系統(tǒng)
1.強化平安風(fēng)險辨識評估。企業(yè)要憑據(jù)有關(guān)執(zhí)法律例尺度，針對本企業(yè)類型和特點，科學(xué)制訂平安風(fēng)險辨識程序和方式，定期組織專業(yè)實力和全體員工全方位、全歷程辨識生產(chǎn)工藝、裝備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、職員行為和治理系統(tǒng)等方面存在的平安風(fēng)險，尤其是高危工藝、裝備、物品、場所的平安風(fēng)險，做到系統(tǒng)、周全、無遺漏，延續(xù)更新完善。
2.強化平安風(fēng)險管控。企業(yè)要憑證風(fēng)險評估的效果，憑據(jù)《江西省平安風(fēng)險分級管控系統(tǒng)建設(shè)通用指南》（贛安辦字〔2016〕55號），對平安風(fēng)險分級、分類舉行治理；針對高危工藝、裝備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀態(tài)和危險源轉(zhuǎn)變后的風(fēng)險狀態(tài)，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險品級和管控措施；2021年底前，種種企業(yè)要確立起完善的平安風(fēng)險管控制度。
3.健全平安風(fēng)險警示講述制度。企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域劃分設(shè)置平安風(fēng)險通告欄，制作崗位平安風(fēng)險見告卡，注明主要平安風(fēng)險、可能引發(fā)的事故種別和效果、控制和應(yīng)急措施等內(nèi)容；對存在重大平安風(fēng)險的事情場所和崗位，要設(shè)置顯著警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警
4.增強隱患排查。企業(yè)要確立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制訂相符企業(yè)現(xiàn)實的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、紀(jì)錄、轉(zhuǎn)達、講述等重點環(huán)節(jié)的程序、方式和尺度；尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
5.嚴(yán)酷落實治理措施。企業(yè)要憑據(jù)《江西省生產(chǎn)平安事故隱患排查治理設(shè)施》和有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判斷尺度，增強對重大事故隱患治理；制訂并執(zhí)行嚴(yán)酷的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。2020年底前，企業(yè)確立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各區(qū)域和種種企業(yè)要確立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化治理系統(tǒng)；2022年底前，企業(yè)隱患排查治理周全走向制度化、規(guī)范化軌道。
（四）增強平安生產(chǎn)社會化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
1.提升平安手藝服務(wù)質(zhì)量和水平。各地、各有關(guān)部門要篩選一批專業(yè)化平安手藝服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供高水平平安手藝和治理服務(wù)；增強對平安生產(chǎn)中介機構(gòu)羈系，規(guī)范平安生產(chǎn)中介機構(gòu)服務(wù)秩序；2020年底前制訂出臺手藝服務(wù)機構(gòu)評價效果果然和第三方評估制度，確保規(guī)范運作，切實為企業(yè)提供有用手藝支持。
2.通過市場機制引入第三方羈系服務(wù)。深入推動落實《平安生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防手藝服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019），通過執(zhí)行安責(zé)險，加速確立保險機構(gòu)和專業(yè)手藝服務(wù)機構(gòu)等普遍介入的平安生產(chǎn)社會化服務(wù)系統(tǒng)。2021年底前各區(qū)域應(yīng)急治理部門所有確立安責(zé)險信息化治理平臺，2022年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防手藝服務(wù)情形實現(xiàn)在線監(jiān)測，并制訂執(zhí)行第三方評估公示制度。
（五）強化平安生產(chǎn)監(jiān)視指導(dǎo)
1.完成企業(yè)主體責(zé)任履職講述。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要落實《江西省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任履職講述與檢查暫行設(shè)施》（贛安〔2018〕40號）要求，憑據(jù)分級屬地和分類分級羈系原則，講述主體責(zé)任履職情形；省專委會各成員單元要對企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任推行情形舉行監(jiān)視和治理，憑據(jù)“雙隨機一果然”原則，對履職講述情形舉行抽查，并實時報送總結(jié)情形。
2.增強平安生產(chǎn)羈系執(zhí)法。推進全省平安生產(chǎn)分類分級羈系執(zhí)法，健全重點羈系和一樣平時羈系相連系的平安羈系體制機制；加速確立全省重點和一樣平時監(jiān)視檢查單元名錄庫，重點監(jiān)視檢查單元由省、市、縣三級羈系部門執(zhí)行全籠罩檢查，一樣平時監(jiān)視檢查單元，接納“雙隨機一果然”方式檢查。突出對生產(chǎn)謀劃單元的重點車間、重點部位、重點事項的監(jiān)視檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100%，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實平安生產(chǎn)主體責(zé)任。
3.完善落實平安生產(chǎn)誠信制度。各地、各有關(guān)部門要健全完善平安生產(chǎn)失約行為團結(jié)懲戒制度，對存在以隱藏、誘騙或阻礙等方式逃避、匹敵平安生產(chǎn)羈系等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)平安的主觀有意行為的單元及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用紀(jì)錄，增強失約懲戒，從嚴(yán)羈系。2020年底前，修訂完成增強企業(yè)平安生產(chǎn)誠信系統(tǒng)建設(shè)制度。
4.周全推行平安生產(chǎn)準(zhǔn)許制。督促企業(yè)確立健全平安生產(chǎn)果然準(zhǔn)許制度，執(zhí)行企業(yè)主要認(rèn)真人、員工平安生產(chǎn)雙向準(zhǔn)許；企業(yè)主要認(rèn)真人準(zhǔn)許書由企業(yè)依據(jù)主要認(rèn)真人法定職責(zé)并連系本企業(yè)現(xiàn)實制訂；員工平安生產(chǎn)準(zhǔn)許書的內(nèi)容由企業(yè)遵照國家執(zhí)法律例和員工崗位職責(zé)劃分舉行明確；2020年底前，制訂出臺包羅所有重點行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)準(zhǔn)許制度。
三、危險化學(xué)品平安專項整治
（一）普遍開展學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識
各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)（單元）要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)的主要敘述和視察江西主要講話精神，研究制訂本區(qū)域、本部門、本企業(yè)危險化學(xué)品專項整治三年行動的執(zhí)行方案；各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中央組放置專題學(xué)習(xí)，分級分批組織平安羈系干部和危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真人、平安治理職員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全籠罩。
（二）提升危險化學(xué)品重大平安風(fēng)險管控能力
1.嚴(yán)酷高風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進化工項目；2020年底前，省發(fā)改委、省應(yīng)急廳等省直部門、各設(shè)區(qū)市及重點化工園區(qū)要劃分制訂出臺省、市、園區(qū)新建化工項目準(zhǔn)入條件；2021年底前，設(shè)區(qū)的市要制訂完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)酷控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體及涉及硝化工藝等危險工藝的建設(shè)項目，嚴(yán)禁已鐫汰的落伍產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū)。
2.提升化工園區(qū)平安風(fēng)險管控水平。2020年10月尾前，省直有關(guān)部門完成現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）認(rèn)定并宣布名單；2020年8月尾前，市級應(yīng)急治理部門憑據(jù)《化工園區(qū)平安風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》要求開展平安風(fēng)險排查評估分級；2021年底前仍為A級的化工園區(qū)（集中區(qū)）要予以關(guān)閉退出；B級的化工園區(qū)（集中區(qū)），原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，2022年底前仍未到達C級（一樣平時平安風(fēng)險）或D級的化工園區(qū)（集中區(qū)）要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)平安風(fēng)險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)在2020年6月尾前周全完成平安風(fēng)險隱患自查事情并制訂整改方案，通過江西省平安生產(chǎn)羈系信息系統(tǒng)上報自查發(fā)現(xiàn)的平安隱患；2020年底前江西省平安生產(chǎn)羈系信息系統(tǒng)危險化學(xué)品隱患排查治理按“2個15天”要求登錄率和整改率到達90%以上。2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要周全完成以平安風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的平安預(yù)防控制系統(tǒng)建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置平安治理。嚴(yán)酷行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)允許私自開展謀劃性運輸；強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條平安羈系；2022年底前危險貨物運輸車輛要所有強制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)；嚴(yán)酷執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物蹊徑運輸平安治理設(shè)施，嚴(yán)酷特大型公路橋梁、專長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
（三）提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)平安水平
1.周全排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部平安防護距離。組織中介機構(gòu)對3年內(nèi)體例安評講述的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)確定外部平安防護距離，2020年7月尾前匯總并逐級上報至省應(yīng)急廳，2020年底前完成整改；已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷刷新設(shè)計的，要確保定期完成；嚴(yán)酷控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)行使，珍愛危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部平安防護距離。
2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須到達100%；2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度削減作業(yè)場所人數(shù)；組織中介機構(gòu)在2020年7月尾前對生產(chǎn)裝置控制室、交接班室舉行周全摸排。
3.深化細(xì)膩化工企業(yè)反映平安風(fēng)險評估。凡列入細(xì)膩化工反映平安風(fēng)險評估局限但未開展評估的細(xì)膩化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)；現(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的細(xì)膩化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)物生產(chǎn)工藝全流程的反映平安風(fēng)險評估，同時對相關(guān)質(zhì)料、中央產(chǎn)物、產(chǎn)物及副產(chǎn)物舉行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。2022年底前未落實有關(guān)評估建議的細(xì)膩化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整理。
4.推動手藝創(chuàng)新。起勁推廣應(yīng)用機械化、自動化生產(chǎn)裝備設(shè)施，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)職員數(shù)目；加速新材料應(yīng)用和新手藝研發(fā)，開發(fā)以低毒性、低反映活性的化學(xué)品替換高危險性化學(xué)品的工藝蹊徑，起勁推廣氣體泄露微量快速檢測、化工歷程平安治理、微通道反映器等先進手藝方式的應(yīng)用。
（四）提升從業(yè)職員專業(yè)素質(zhì)能力
1.強化從業(yè)職員教育培訓(xùn)。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要認(rèn)真人集中開展一次執(zhí)法意識、風(fēng)險意識和事故教訓(xùn)的警示教育；危險化學(xué)品企業(yè)要開展在崗員工平安手藝提升培訓(xùn)，培訓(xùn)審核不合格的不得上崗，2021年底前放置10%以上的重點崗位職工完成職業(yè)手藝晉級培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)職員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)手藝品級證書的比例要到達30%以上。
2.提高從業(yè)職員準(zhǔn)入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要認(rèn)真人和主管生產(chǎn)、裝備、手藝、平安的認(rèn)真人及平安生產(chǎn)治理職員必須具備化學(xué)、化工、平安等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點羈系化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作職員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的操作職員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。
（五）推動企業(yè)落實主體責(zé)任
1.嚴(yán)酷精準(zhǔn)羈系執(zhí)法。制訂并宣布化工和危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法設(shè)計，進一步加大對重大隱患和平安生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度；強化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故考察明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要認(rèn)真人、現(xiàn)實控制人和有關(guān)責(zé)任職員，實時移交司法機關(guān)依法追責(zé)。
2.周全推進平安生產(chǎn)尺度化建設(shè)。深化“雙千樹模”工程，起勁培植平安風(fēng)險管控、平安生產(chǎn)尺度化樹模企業(yè)，對一、二級尺度化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先思量并削減執(zhí)法檢查頻次。
3.集中開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。周全整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題一再泛起的依法從重處罰。
（六）強化平安羈系能力建設(shè)
1.提升危險化學(xué)品平安羈系隊伍羈系能力。2022年底前具有化工平安生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐履歷的執(zhí)法職員數(shù)目到達在職職員的75%以上；新入職職員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職職員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周；確立省、市、縣約請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期放置檢查，提升平安羈系效率效果。
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+羈系”提高危險化學(xué)品平安羈系水平。2020年底前，完成危險化學(xué)品平安生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交流平臺開展危險化學(xué)品平安羈系信息共享，確立完善平安風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)自動預(yù)警機制和治理制度，劈頭實現(xiàn)平安風(fēng)險分類、剖析、自動預(yù)警等功效；2022年底前省重點化工園區(qū)完成綜合治理平臺建設(shè)。
3.強化社會化手藝服務(wù)能力。培育指導(dǎo)一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、手藝機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會實力介入平安生產(chǎn)治理，為政府羈系和企業(yè)平安治理提供手藝服務(wù)；嚴(yán)酷第三方服務(wù)機構(gòu)羈系，增強對外省入贛化工醫(yī)藥設(shè)計、評價單元的治理，對設(shè)計不合規(guī)、出具虛偽平安評價講述等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機構(gòu)和責(zé)任職員的責(zé)任。
4.增強應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理設(shè)計結(jié)構(gòu)建設(shè)駐足化工園區(qū)、輻射周邊、籠罩主要貯存區(qū)域的危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強化長江干線危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)，充實行使自然水源建設(shè)消防取水碼頭。增強應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
四、煤礦平安專項整治
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記主要敘述
各級黨委政府、有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述和視察江西主要指示精神納入宣傳事情重點，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講流動；理論學(xué)習(xí)中央組放置專題學(xué)習(xí)，連系本區(qū)域本行業(yè)現(xiàn)實研究貫徹落實措施。
（二）健全完善煤礦平安生產(chǎn)尺度系統(tǒng)
1.制訂完善煤礦平安尺度。制訂《江西省煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員劃定（試行）》，對煤礦井下單班總?cè)藬?shù)及采掘事人情單班作業(yè)人數(shù)作出劃定；連系現(xiàn)實修改完善《江西省煤礦平安生產(chǎn)尺度化審審定級執(zhí)行細(xì)則（試行）》。
2.實時修改完善相關(guān)規(guī)章制度。從手藝和治理上深入剖析每一起煤礦事故緣故原由，有針對性地修訂羈系監(jiān)察和企業(yè)平安治理層面相關(guān)規(guī)章制度，實時堵塞破綻、填補缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件整理、修訂事情，確保“放管服”刷新落實到位、平安準(zhǔn)入門檻不降低、平安羈系監(jiān)察力度不放松。
3.施展好平安生產(chǎn)設(shè)計的引領(lǐng)作用。認(rèn)真評估平安生產(chǎn)“十三五”設(shè)計中煤礦平安生產(chǎn)執(zhí)行情形，將煤礦平安生產(chǎn)納入體例平安生產(chǎn)“十四五”設(shè)計并抓好組織執(zhí)行。統(tǒng)籌制訂“十四五”時代煤礦平安生產(chǎn)年度事情要點及責(zé)任分工方案，并抓好執(zhí)行和完成情形評估事情。
（三）推進落伍產(chǎn)能鐫汰退出
1.加速推進小煤礦鐫汰退出。起勁推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，對列入昔時退出設(shè)計的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”；2022年底，全省煤礦數(shù)目不跨越33處，9萬噸/年及以下煤礦大幅削減，30萬噸/年及以上煤礦產(chǎn)量占比到達50%以上。
2.嚴(yán)酷準(zhǔn)入門檻。新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦，新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。
3.規(guī)范產(chǎn)能審定事情。對不合規(guī)的產(chǎn)能審定舉行整理糾正，對僅通過增添采煤事人情個數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增添產(chǎn)能不予認(rèn)可；2020年7月尾前，重新確定曲江煤礦、尚莊煤礦、沿溝煤礦3處礦井的生產(chǎn)能力，科學(xué)確定其開采強度。
（四）延續(xù)開展“打非治違”行動。重點襲擊不相符國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未鐫汰的落伍產(chǎn)能，超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)等13種違法違規(guī)行為。
（五）健全完善煤礦平安生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)
1.嚴(yán)酷落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。執(zhí)行“零殞命”目的治理、執(zhí)行平安風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理、開展平安準(zhǔn)許、增強下層基礎(chǔ)建設(shè)、明確平安責(zé)任、完善內(nèi)部審核、強化責(zé)任追究；2020年底前，所有煤礦必須設(shè)立專職的礦長、平安副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長和總工程師；2021年底前，煤礦企業(yè)通過自身培育和市場化機制所有確立配齊平安生產(chǎn)手藝和治理團隊。
2.嚴(yán)酷落實地方黨委和政府向?qū)ж?zé)任。各產(chǎn)煤市縣黨委和政府要嚴(yán)酷執(zhí)行《地方黨政向?qū)Ц刹科桨采a(chǎn)責(zé)任制劃定》，落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”平安生產(chǎn)責(zé)任制，增強對煤礦平安生產(chǎn)事情的組織向?qū)?；各產(chǎn)煤市縣黨委和政府要健全煤礦平安執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，定期聽取有關(guān)情形匯報，實時研究解決煤礦平安生產(chǎn)重大問題。
3.認(rèn)真落實屬地羈系責(zé)任。保障羈系執(zhí)法必須的職員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)羈系實力，產(chǎn)煤市縣應(yīng)急治理部門必須配備2名以上專業(yè)職員從事煤礦羈系執(zhí)法事情；按屬地羈系原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患執(zhí)行跟蹤問效、一盯到底。應(yīng)急治理部門和煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)要定期相同談判煤礦平安情形，配合督促解決煤礦平安生產(chǎn)主要問題。
4.執(zhí)行羈系監(jiān)察向?qū)Ц刹柯?lián)系指導(dǎo)制度。省應(yīng)急廳、江西煤監(jiān)局要嚴(yán)酷執(zhí)行已確立的向?qū)О嘧勇?lián)系重點區(qū)域、重點企業(yè)事情機制訂期開展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達督辦函或羈系監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實。
5.嚴(yán)酷煤礦平安生產(chǎn)舉報制度。研究制訂《江西省煤礦平安生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度》，普遍發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家族舉報重大隱患和違法行為；認(rèn)真核查煤礦事故舉報，確立由地方安委會辦公室牽頭，應(yīng)急治理、煤礦平安監(jiān)察、公安等部門團結(jié)核查的事情機制。
6.強化用事故教訓(xùn)推動事情。落實事故警示、轉(zhuǎn)達、督辦、約談、現(xiàn)場會、團結(jié)懲戒、整改與“回頭看”七項制度；強化對事故的考察處置,較大事故由江西煤監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級考察；憑據(jù)“誰考察、誰評估”的原則，落實事故了案一年內(nèi)整改評估果然和責(zé)任追究制度。
（六）加大煤礦重大災(zāi)難超前治理力度
1.強化重大災(zāi)難治理能力建設(shè)。煤礦企業(yè)必須按劃定確立重大災(zāi)難治理機構(gòu)和隊伍，配備知足災(zāi)難治理需要的平安、手藝治理職員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)難治理所需的種種平安設(shè)施裝備，確立健全災(zāi)難治理相關(guān)的種種平安治理制度和崗位責(zé)任制。
2.堅持重大災(zāi)難超前治理。開展重點區(qū)域礦井老空水探查工程，推行老空水防治“四步事情法”，嚴(yán)酷落實“三專兩探一撤”措施，推廣水災(zāi)區(qū)域“四線”治理；2020年8月尾前，江西煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳組織約請專家，對曲江煤礦、尚莊煤礦、沿溝煤礦3個煤與瓦斯突出礦井和下井人數(shù)較多的安源煤礦，以及萍鄉(xiāng)市的6處高瓦斯小煤礦舉行“開小灶”專項行動。
3.督促企業(yè)加大平安投入。企業(yè)應(yīng)該保證平安生產(chǎn)所需資金的投入，用足用好平安生產(chǎn)用度提取使用、支持平安手藝裝備設(shè)施刷新等有關(guān)財稅政策，重點用于煤礦風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過執(zhí)行安責(zé)險，加速確立保險機構(gòu)和專業(yè)手藝服務(wù)機構(gòu)等普遍介入的平安生產(chǎn)社會化服務(wù)系統(tǒng)。
（七）推進煤礦平安基礎(chǔ)建設(shè)
1.提升煤礦企業(yè)律例尺度的執(zhí)行力。開展“學(xué)律例、抓落實、強治理”流動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦平安規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦襲擊地壓細(xì)則》）等律例尺度為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法遵法用法，周全對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)職員法治意識和律例執(zhí)行力，周全提升全員平安生產(chǎn)治理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項平安治理制度。督促煤礦連系自身現(xiàn)實和災(zāi)難特點，確立健全企業(yè)全歷程平安生產(chǎn)治理制度，完善和落實企業(yè)平安生產(chǎn)誠信、準(zhǔn)許通告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，確立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情形向負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙講述”制度，自覺接受監(jiān)視。
3.推進從業(yè)職員平安手藝延續(xù)提升。2021年作廢井下勞務(wù)派遣工；增強校企相助，變招工為招生，加大從煤炭專業(yè)畢業(yè)生中招聘從業(yè)職員的力度；完善煤礦主要認(rèn)真人等要害崗位職員平安培訓(xùn)審核治理設(shè)施，執(zhí)行班組長平安手藝提升專項培訓(xùn)，強化特種作業(yè)職員平安手藝培訓(xùn)考試，推進逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的平安預(yù)防控制系統(tǒng)。煤礦企業(yè)要定期開展平安風(fēng)險評估和危害辨識，2021年底前各企業(yè)確立完善的平安風(fēng)險防控系統(tǒng)及企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化治理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)剖析、全歷程紀(jì)錄和評價，防止漏管失控。
5.推進平安生產(chǎn)尺度化縱深生長。2020年底全省二級及以上達標(biāo)煤礦占比達5%以上，2021年底全省二級及以上達標(biāo)煤礦占比達10%以上，2022年底全省二級及以上達標(biāo)煤礦占比達20%以上。
6.提升應(yīng)急救援水平。確立煤礦平安應(yīng)急響應(yīng)機制，提升預(yù)警信息宣布的時效性和精準(zhǔn)性；增強煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練。強化煤礦調(diào)劑中央建設(shè)，施展調(diào)劑中央?yún)⒅\部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調(diào)劑員等緊要情形撤人權(quán)。
（八）推進煤礦平安科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)
1.加速推進煤礦平安風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的平安監(jiān)控系統(tǒng)、職員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和襲擊地壓、水害監(jiān)測等數(shù)據(jù)接入省級煤礦平安風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
2.起勁推進“一優(yōu)三減”和煤礦機械化、智能化建設(shè)。周全推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施，督促企業(yè)制訂礦井“一優(yōu)三減”執(zhí)行方案，起勁推進煤礦“一井一面”“一井兩面”；因地制宜選擇機械化開采工藝和裝備，鼎力推進采煤機械化刷新，削減作業(yè)職員；到2022年底，力爭實現(xiàn)機械化開采煤礦的產(chǎn)能占全省煤礦總產(chǎn)能的50%左右。
3.增強煤礦平安科技攻關(guān)和先進手藝推廣。指導(dǎo)推進煤礦企業(yè)加速先進適用手藝和裝備的應(yīng)用，推進煤礦企業(yè)和科研院所起勁開展重大災(zāi)難治理手藝交流相助，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、襲擊地壓治理、防滅火等先進適用手藝裝備。所有煤礦必須在2020年底前完成平安監(jiān)控系統(tǒng)升級刷新。
（九）著力提高羈系監(jiān)察執(zhí)法效能
1.堅持嚴(yán)酷規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點時段，適時調(diào)配執(zhí)法實力組織開展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地監(jiān)察執(zhí)法和集中執(zhí)法；嚴(yán)酷執(zhí)行執(zhí)法公示、全歷程紀(jì)錄和重大執(zhí)法決議法制審核“三項制度”，延續(xù)推動執(zhí)律例范化建設(shè)。2020年6月尾前，對全省所有正常生產(chǎn)煤礦開展“一通三防”專項監(jiān)察。
2.確立信用羈系監(jiān)察機制。推行平安準(zhǔn)許制度，推進平安信用分類羈系監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情形，接納差異化羈系監(jiān)察措施；對失約企業(yè)和小我私人，在依法嚴(yán)肅處置處罰的同時，執(zhí)行團結(jié)懲戒，納入“黑名單”治理。
3.強化對“要害少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、治理層、手藝層，聚焦主要認(rèn)真人、主要手藝認(rèn)真人和平安治理職員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、現(xiàn)實控制人、總工程師等“要害少數(shù)”的法定職責(zé)，將其平安生產(chǎn)責(zé)任落實情形作為檢查的重點內(nèi)容。
4.強化羈系監(jiān)察信息化建設(shè)。煤礦必須實時登錄省平安生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)注冊掛號率100%，煤礦平安生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、臺賬信息錄入率和完整率100%，隱患排查、掛號、評估、講述、監(jiān)控、治理、銷賬的全歷程紀(jì)錄和閉環(huán)治理。
五、非煤礦山平安專項整治
（一）深刻學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以各級黨政向?qū)Ц刹繛橹攸c，發(fā)動非煤礦山企業(yè)干部職工、企業(yè)認(rèn)真人和社會公眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述，起勁指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)組織認(rèn)真人、平安治理職員開展輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主要敘述作為主要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全籠罩。
（二）健全完善平安生產(chǎn)律例尺度系統(tǒng)
1.制修訂和宣貫相關(guān)律例規(guī)章。適時修訂江西省非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)允許證執(zhí)行設(shè)施、制訂尾礦庫銷號治理設(shè)施等地方性律例規(guī)章，實時宣貫非煤礦山平安生產(chǎn)新政策律例規(guī)章；健全完善以政府購置服務(wù)方式開展相關(guān)律例尺度鉆研、宣貫和專家會診等事情機制。
2.加速制訂完善平安治理制度。一直完善非煤礦山分級分類羈系、平安生產(chǎn)準(zhǔn)許、誠信系統(tǒng)建設(shè)、崗位平安操作規(guī)程、平安教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進重點企業(yè)通過自身培育和市場化機制等方式，所有確立平安生產(chǎn)手藝和治理團隊，提高平安生產(chǎn)治理專業(yè)化水平。
（三）強化平安生產(chǎn)源頭治理
1.提高平安準(zhǔn)入門檻。通常不知足《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省礦產(chǎn)資源總體設(shè)計（2008－2015年）的通知》等有關(guān)文件劃定的最小規(guī)模和最低服務(wù)年限要求的非煤礦山一律不予準(zhǔn)入；嚴(yán)禁新建“頭頂庫”和總壩高跨越200米的尾礦庫，嚴(yán)禁在距離長江干流江西段岸線3公里和贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及鄱陽湖岸線1公里局限內(nèi)新（改、擴）建尾礦庫；新建四等、五等尾礦庫必須接納一次建壩方式。
2.推動非煤礦山“五化”建設(shè)。嚴(yán)酷新建非煤礦山項目立項、平安生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境珍愛等方面的審查，起勁激勵、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)加大尺度化、信息化、機械化建設(shè)投入，提高平安生產(chǎn)科技保障能力。
3.嚴(yán)酷平安設(shè)施設(shè)計審查和平安生產(chǎn)允許證揭曉治理。增強對非煤礦山建設(shè)項目平安設(shè)施完工驗收流動和驗收效果的監(jiān)視核查，對于不具備平安生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣平安生產(chǎn)允許證，對未定期整改或者整改后仍不具備法定平安生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷；平安生產(chǎn)允許證到期未申請延期或者申請延期但經(jīng)審查不具備平安生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷。
4.加大整理關(guān)閉力度。到2022年底全省關(guān)閉不相符法定平安生產(chǎn)條件的非煤礦山200座以上，其中2020年關(guān)閉不少于100座，2021年關(guān)閉不少于50座，2022年關(guān)閉不少于50座。強制鐫汰接納干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸職員、炸藥、油料等落伍工藝裝備。
（四）鼎力提升平安生產(chǎn)保障能力和水平
1.嚴(yán)酷落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。強化企業(yè)法定代表人、現(xiàn)實控制人等主要認(rèn)真人落實第一責(zé)任人法定責(zé)任的意識，切實督促企業(yè)平安生產(chǎn)履職 “一講述雙簽字”制度。
2.增強小型非煤礦山專業(yè)手藝實力。到2021年，小型地下礦山相關(guān)專業(yè)手藝職員不得少于2人；到2022年，小型地下礦山相關(guān)專業(yè)手藝職員不得少于3人；小型露天礦山相關(guān)專業(yè)手藝職員不得少于1人。
3.確立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的平安預(yù)防控制系統(tǒng)。推進非煤礦山企業(yè)一直完善風(fēng)險管控等平安治理長效制度、執(zhí)行細(xì)膩化治理，指導(dǎo)企業(yè)周全開展平安風(fēng)險辨識評估，形成平安風(fēng)險清單，制訂完善平安風(fēng)險管控措施；確立完善平安風(fēng)險通告制度，在重點區(qū)域設(shè)置平安風(fēng)險通告欄，制作發(fā)放崗位平安風(fēng)險見告卡。
4.完善平安生產(chǎn)尺度化事情機制。到2021年底，推動一等尾礦庫平安生產(chǎn)尺度化達一級，二等、三等尾礦庫和四等“頭頂庫”平安生產(chǎn)尺度化達二級；到2022年底，推動全省單班下井人數(shù)達30人和單次提升人數(shù)達10人的地下礦山、設(shè)計最終邊坡高度達200m的露天礦山及五等“頭頂庫”平安生產(chǎn)尺度化必須至少達二級。
5.鼎力提升企業(yè)從業(yè)職員平安手藝。推進執(zhí)行高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)職員平安手藝提升行動設(shè)計，接納政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的區(qū)域就近建設(shè)高水平平安手藝實操、情景模擬和體驗式實訓(xùn)基地。
6.鼎力推動平安羈系信息化建設(shè)。到2022年6月尾前全省尾礦庫企業(yè)基本完成在線平安監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，并推送接入省級尾礦庫平安生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，與國家災(zāi)難風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警信息平臺對接。
7.鼎力推廣先進適用手藝裝備。推動以機械化生產(chǎn)替換人事情業(yè)、以自動化控制削減人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)平安水平；新建金屬非金屬地下礦山必須對能否接納充填采礦法舉行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫必須接納一次建壩。
（五）嚴(yán)密管控重大平安風(fēng)險
1.嚴(yán)密管控金屬非金屬地下礦山重大平安風(fēng)險。入井人數(shù)達30人、井深達800米或單次提升人數(shù)達10人的金屬非金屬地下礦山企業(yè)必須每三年組織舉行一次周全會診，應(yīng)急治理部門組織專家對會診效果舉行抽查，抽查比例不低于50%。
2.嚴(yán)密管控尾礦庫“頭頂庫”平安風(fēng)險。對于具備搬遷下游住民條件的“頭頂庫”，盡快執(zhí)行搬遷；對于前期已接納隱患治理方式舉行治理但本質(zhì)平安水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”，接納閉庫銷號或升級刷新、尾礦綜合行使等方式舉行治理，原則上2021年底前完成治理義務(wù)。
（六）嚴(yán)肅襲擊違法違規(guī)行為。
將襲擊非煤礦山平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為事情貫串平安專項整治三年行動全歷程，同步推進執(zhí)行。重點襲擊整合后的礦山治理不規(guī)范、納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”等13種違法違規(guī)行為。
六、消防平安專項整治
（一）開展七個方面重點整治，集中解決突出風(fēng)險隱患
1.執(zhí)行買通消防生命通道工程。單元和新建住宅小區(qū)按尺度劃線治理，老舊小區(qū)執(zhí)行“一區(qū)一策”治理，增強設(shè)計建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，優(yōu)化停車資源治理使用，增強綜合執(zhí)法和團結(jié)治理。
2.開展高層修建消防平安綜合整治。嚴(yán)酷落實高層修建消防平安治理有關(guān)劃定要求，確立高層修建消防平安責(zé)任人、治理人履職準(zhǔn)許制度；治理使用單元周全自查高層修建外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項掛號整改修復(fù)；每棟高層公共修建和每個高層住宅小區(qū)，確立一支微型消防站隊伍。
3.開展地下空間消防平安綜合整治。提升地下空間火災(zāi)防控水平和地下軌道交通疏散救援能力，2022年建成政府統(tǒng)一向?qū)?、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應(yīng)急救援系統(tǒng)。
4.開展大型商業(yè)綜合體消防平安綜合整治。對照尺度組織開展達標(biāo)確立流動，明確各治理部門、種種店肆、崗位員工消防平安達標(biāo)要求義務(wù)；大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功效分類分區(qū)、以店肆為單元推行網(wǎng)格化消防治理制度，確立責(zé)任清晰、高效運行的消防治理責(zé)任鏈條；大型商業(yè)綜合體確立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域確立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制，2022年，大型商業(yè)綜合體消防平安治理達標(biāo)率實現(xiàn)100%。
5.開展石油化工企業(yè)消防平安綜合整治。石化企業(yè)確立消防平安風(fēng)險評估機制，定期開展自查評估；依據(jù)規(guī)范和行業(yè)尺度組織更新刷新老舊消防設(shè)施器材；依法確立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，憑證需要確立平安事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，增強貼近實戰(zhàn)的手藝訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。
6.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防平安綜合整治。抓好“九小”場所和老舊社區(qū)突出風(fēng)險治理，2020年起，各區(qū)域每年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道州里為單元，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
7.開展新材料新業(yè)態(tài)消防平安綜合整治。抓好電動車、彩鋼板修建及物流倉儲場所突出風(fēng)險治理。
（二）推進重點行業(yè)消防平安尺度化治理。2020年，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯館等行業(yè)單元集中開展排查整治，打造行業(yè)消防平安尺度化治理標(biāo)桿樹模單元；2021年，周全推廣典型履歷做法；2022年，行業(yè)單元突出火災(zāi)隱患基本整改完畢。
（三）一直夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.增強消防站點建設(shè)。2020年至2022年，劃分新建都市消防站71個、73個、71個，劃分新建州里專職消防隊130個、66個、43個。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會生長相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站系統(tǒng)。
2.增強消防實力建設(shè)。到2022年，實現(xiàn)種種隊站滿編執(zhí)勤。增強社區(qū)、單元微型消防站和其他社會自愿消防實力建設(shè)。將種種消防實力納入119指揮中央統(tǒng)一調(diào)劑指揮，確立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制。
3.增強消防裝備建設(shè)。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援義務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備系統(tǒng)。
4.增強消防水源建設(shè)。2020年，新增市政消火栓11000個；2021年，新增市政消火栓13000個；2022年，新增市政消火栓16000個，全省市政消火栓總數(shù)到達70000個，完好率不低于98%。
5.增強消防通訊指揮系統(tǒng)建設(shè)。2020年，完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級刷新；2021年，縣（區(qū)）級指揮中央完成實戰(zhàn)化升級刷新；2022年，流通各社會聯(lián)動單元的指揮平臺對接，形成政府主導(dǎo)、多部門團結(jié)應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺系統(tǒng)并實現(xiàn)五級融會。
6.打牢墟落火災(zāi)防控基礎(chǔ)。各區(qū)域連系墟落房改、水改、電改、灶改、路改等事情，有設(shè)計地刷新防火間距不足、木結(jié)構(gòu)修建集中連片的墟落，加速墟落電氣線路、爐灶等用火用電平安刷新升級，有用降低火災(zāi)風(fēng)險。
（四）提高消防信息化防控水平
1.建成“智贛119”消防大數(shù)據(jù)中央。2021年底前，建成全省統(tǒng)一的“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和省、市、縣三級“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中央，并融入各級政府的智慧都市大數(shù)據(jù)中央。
2.推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用。2020年，實現(xiàn)全省NB-IoT終端毗鄰規(guī)模突破百萬量級；2021、2022年，消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)毗鄰規(guī)模劃分實現(xiàn)50%以上增幅。
3.增強下層消防治理信息化共建共治。下層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化治理平臺嵌入消防平安治理模塊，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的下層消防治理系統(tǒng)。2020年，消防事情納入下層網(wǎng)格信息化治理平臺。
（五）執(zhí)行消防平安素質(zhì)提升工程
1.增強消防平安素質(zhì)教育。宣傳部門將消防平安教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校（行政學(xué)院）將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；教育部門將消防知識納入學(xué)校平安教育內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防執(zhí)法律例和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2.增強重點人群分級分類培訓(xùn)。各區(qū)域連系“一警六員”消防基本手藝實操實訓(xùn)，分批次、分種別組織單元消防平安責(zé)任人和治理人、社區(qū)民警、村居委事情職員、網(wǎng)格員、安保職員、治理單元職員、重點單元員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實現(xiàn)全籠罩培訓(xùn)。
七、蹊徑運輸平安專項整治
（一）進一步健全蹊徑運輸平安責(zé)任系統(tǒng)
1.督促落實企業(yè)主責(zé)。強化蹊徑運輸企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，督促蹊徑運輸企業(yè)、場站嚴(yán)酷執(zhí)行平安生產(chǎn)、蹊徑交通平安和運輸治理有關(guān)執(zhí)法和尺度，確立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)治理制度，完善平安生產(chǎn)條件。
2.構(gòu)建共建共治系統(tǒng)。各級蹊徑交通平安專業(yè)委員會辦公室要充實施展協(xié)調(diào)作用，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理協(xié)力；各成員單元要增強協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，實時消除隱患破綻。
3.推進信用系統(tǒng)建設(shè)。交通運輸、應(yīng)急治理、公安、發(fā)改部門要綜合運用信用中國、信用交通、平安生產(chǎn)失約團結(jié)懲戒“黑名單”等載體，加速確立和完善蹊徑運輸領(lǐng)域平安生產(chǎn)守信激勵和失約懲戒機制。
4.完善事故考察制度。嚴(yán)肅事故考察，增強事故緣故原由考察剖析，督促整改隱患、堵塞破綻，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要認(rèn)真人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)酷追究相關(guān)責(zé)任單元和責(zé)任人治理責(zé)任。
5.構(gòu)建快速救援救治機制。完善蹊徑運輸應(yīng)急治理系統(tǒng)，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)實時處置突發(fā)事件，落實蹊徑清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。
（二）進一步增強客貨車平安源頭整治
1.嚴(yán)酷客貨車生產(chǎn)銷售羈系。增強客貨車產(chǎn)物生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性羈系，嚴(yán)酷查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家天真車產(chǎn)物主管部門允許生產(chǎn)的車型；嚴(yán)禁私自改裝天真車違法行為。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項整治，周全排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。
3.提升客貨車平安水平。逐步提高客貨車手藝尺度，督促生產(chǎn)企業(yè)改善車輛平安設(shè)計，增設(shè)客運車輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車動力性能和制動性能；調(diào)整蹊徑運輸常壓液體危險貨物罐式車輛平安閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防漏性能。
政策推動危廢處置行業(yè)回暖 融資渠道進一步拓寬
化工裝置拆除前清洗：停產(chǎn)后的化工裝置清洗后達到動火拆除要求，滿足安全和環(huán)保拆除條件
4.強化市場準(zhǔn)入治理。嚴(yán)把新進入運輸市場車輛平安關(guān)口，嚴(yán)禁為不相符相關(guān)尺度的車輛解決磨練、掛號和蹊徑運輸證；確立部門間客車掛號信息共享機制，增強客車行駛證使用性子與蹊徑運輸謀劃資質(zhì)信息比對核查；小我私人不得解決大型客車、危險貨物運輸車輛注冊掛號。
5.增強在用客車使用性子排查整治。周全排查在用大中型客車，增強使用性子和營運性子比對；對存量大中型客車行駛證掛號為營運類但未解決蹊徑運輸證的，執(zhí)行重點羈系；私自從事蹊徑運輸謀劃的，要依法責(zé)令住手謀劃、從嚴(yán)處罰。已到達報廢尺度的客車，依法解決注銷手續(xù)。
6.加速鐫汰隱患問題車輛。對使用時間距報廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性子、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出掛號地；加速鐫汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車；增強報廢天真車接納拆解企業(yè)治理，嚴(yán)肅襲擊非法拆解企業(yè)，制止行使報廢天真車總成部件拼裝天真車。
（三）進一步提升運輸行業(yè)從業(yè)職員素質(zhì)
1.完善運輸從業(yè)職員治理制度。落實“放管服”刷新要求，健全職業(yè)尺度、職業(yè)考試、注冊治理、繼續(xù)教育、從業(yè)治理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)制度系統(tǒng)。要周全執(zhí)行蹊徑運輸企業(yè)主要認(rèn)真人和平安生產(chǎn)治理職員審核治理制度。
2.增強客貨運駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試羈系。督促天真車駕培機構(gòu)和教練員嚴(yán)酷執(zhí)行教學(xué)大綱，落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求；增強培訓(xùn)質(zhì)量羈系，制訂天真車駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽審核設(shè)施，執(zhí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。
3.嚴(yán)把從業(yè)職員資格準(zhǔn)入關(guān)。確立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制；督促運輸企業(yè)增強駕駛?cè)似赣弥卫?，?yán)酷處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)?，謀劃者應(yīng)當(dāng)實時依法解聘。
4.加大宣傳曝光力度。增強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，行使典型事故案例，增強運輸從業(yè)職員警示教育，嚴(yán)酷落實違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試；延續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕職員”。
（四）進一步加大運輸企業(yè)平安隱患整理力度
1.推動企業(yè)規(guī)范謀劃。激勵客運企業(yè)規(guī)?；?、公司化謀劃，起勁培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化謀劃的貨運龍頭企業(yè)；增強企業(yè)注冊掛號治理，做好蹊徑客運企業(yè)注冊掛號和允許審批的銜接，嚴(yán)酷推行“雙見告”職責(zé)，確立部門間客運企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和蹊徑客運謀劃允許解決情形定期轉(zhuǎn)達反饋機制。
2.健全平安隱患治理機制。督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，確立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度，開展風(fēng)險評估和危害辨識，增強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)羈系；深入推進運輸企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)平安治理、操作行為、設(shè)施裝備和作業(yè)環(huán)境的尺度化。
3.增強汽車客運站平安羈系。嚴(yán)酷落實《反恐怖主義法》《汽車客運站平安生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進站、六不出站”等平安治理制度；強化安檢職員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實平安檢查尺度規(guī)范，推動安檢設(shè)施裝備更新升級，提升游客進站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。
（五）進一步增強重點車輛運輸平安治理
1.強化旅游客運平安羈系。研究制訂進一步增強和改善旅游客運平安治理的指導(dǎo)意見；確立健全旅游客運信息共享機制，增強羈系平臺信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)職員資質(zhì)查詢服務(wù)；加大對旅行社、學(xué)校、社會整體包車行為的監(jiān)視力度；增強網(wǎng)絡(luò)包車羈系，嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)酷遠(yuǎn)程客運平安治理。增強遠(yuǎn)程客運班車和省際包車平安羈系，嚴(yán)酷落實《蹊徑客運接駁運輸治理設(shè)施（試行）》；增強對遠(yuǎn)程客運車輛破曉2時至5時住手運行或接駁運輸情形以及屬地遠(yuǎn)程客運接駁點的監(jiān)視檢查，促進遠(yuǎn)程客運車輛平安規(guī)范運行。
3.深化貨車超限超載治理。確立源頭治超信息羈系系統(tǒng)，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和口岸、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運行；加速推進治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。
4.嚴(yán)密危險貨物運輸平安羈系。嚴(yán)酷落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于周全增強危險化學(xué)品平安生產(chǎn)事情的意見》和交通運輸部等六部門團結(jié)部令《危險貨物蹊徑運輸平安治理設(shè)施》，監(jiān)視危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和謀劃企業(yè)確立健全并嚴(yán)酷執(zhí)行充裝或者裝載磨練、紀(jì)錄制度。
5.落實校車交通平安治理。嚴(yán)酷落實《校車平安治理條例》，依法執(zhí)行校車使用允許；專項整理不相符國家校車尺度但仍作為校車使用的載客汽車；督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)酷落實校車平安治理制度，強化源頭治理、動態(tài)羈系。
6.增強農(nóng)村交通平安羈系。嚴(yán)酷憑據(jù)《農(nóng)村蹊徑游客運輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，確立健全農(nóng)村客運班車通行條件團結(jié)審核機制；推動農(nóng)村客運車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動態(tài)治理水平；要增強延伸到農(nóng)村的都市公交車平安羈系，制止使用有搭客站立區(qū)的公交車輛。
7.規(guī)范都市工程運輸車羈系。增強源頭治理，嚴(yán)酷準(zhǔn)入條件，完善退出機制，規(guī)范修建工程運輸市場；強化行業(yè)羈系，確立健全工程運輸車監(jiān)視審核制度，將工程運輸車遵守交通平安執(zhí)法律例和交通平安情形納入渣土運輸市場準(zhǔn)入條件。
（六）進一步凈化蹊徑運輸秩序
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學(xué)品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備；借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等履歷做法，保持蹊徑交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢；認(rèn)真剖析高速公路、通俗國省道、農(nóng)村公路和都市蹊徑交通事故紀(jì)律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，增強分類指導(dǎo)。
2.嚴(yán)酷落實動態(tài)羈系責(zé)任。督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，增強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)羈系；確立重點車輛動態(tài)羈系配套制度，制訂超速、不按劃定線路行駛、人為滋擾、屏障信號等違法違規(guī)行為處罰尺度；推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并舉行計量檢測；推進部門間“兩客一?！避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運行信息共享。
3.嚴(yán)肅襲擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，增強部門協(xié)同配合，增強信息互通共享，周全清查蹊徑客運市場“黑企業(yè)”“黑站點”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”；完善非法營運舉報查處機制，對搭客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查歷程發(fā)現(xiàn)的非法營運行為，一查到底、從重處置。
4.開展“一盔一帶”平安守護行動。推動落實新出廠摩托車配備平安頭盔要求，推廣“買電動自行車送頭盔”模式；發(fā)動保險企業(yè)開發(fā)電動自行車保險營業(yè)，推廣“買保險送頭盔”模式；嚴(yán)酷查處生產(chǎn)銷售不合格平安頭盔、平安帶、兒童平安座椅以及平安帶插扣等制售假冒偽劣平安防護產(chǎn)物的違法犯罪行為。
（七）進一步完善蹊徑平安防護保障
1.周全排查蹊徑平安風(fēng)險。2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政品級公路平安隱患治理；2020年底刷新完成現(xiàn)有農(nóng)村公路中的4917座四、五類危橋；2020年后，實現(xiàn)全省年度農(nóng)村公路危橋刷新數(shù)目與新發(fā)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動態(tài)平衡。
2.強化蹊徑應(yīng)急保障。推進公路和都市蹊徑大型專業(yè)機械裝備配備，周全提升冰雪天氣鏟雪除冰能力；增強惡劣天氣特別是團霧監(jiān)測預(yù)警手藝研究和裝備系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
3.推進農(nóng)村蹊徑設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”樹模工程，推進農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，憑證鄉(xiāng)道、村道設(shè)計尺度科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志；完善交通平安設(shè)施和交通治理設(shè)施，延續(xù)整理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)墟落違規(guī)啟齒。
八、交通運輸平安整治
（一）進一步完善平安責(zé)任系統(tǒng)
1.健全落實平安生產(chǎn)責(zé)任制。厘清平安生產(chǎn)羈系職責(zé)界線，制訂并宣布平安生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進一步明確有關(guān)部門平安羈系職責(zé)分工，嚴(yán)防失控漏管，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動行業(yè)平安羈系規(guī)范化尺度化。
2.強化平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實。統(tǒng)籌推進企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任落實，督促企業(yè)主要認(rèn)真人切實落實責(zé)任，健全落實全員平安生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)酷治理。
3.加速推進平安生產(chǎn)信用治理。加速健全完善交通運輸與漁業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)守信激勵和失約懲戒機制，對存在嚴(yán)重失約行為的單元和小我私人接納果然曝光、團結(jié)懲戒等綜合治理措施，一直凈化交通運輸與漁業(yè)生產(chǎn)市場環(huán)境。
（二）強化風(fēng)險隱患預(yù)防控制
1.深化重大風(fēng)險提防化解。起勁推進將行業(yè)平安生產(chǎn)重大風(fēng)險納入同級人民政府重大風(fēng)險提防化解事情內(nèi)容，進一步摸排行業(yè)重點領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性平安生產(chǎn)風(fēng)險，確立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、提防措施、應(yīng)急處置5個清單。
2.深化重大隱患排查治理。，嚴(yán)酷執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動；對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要執(zhí)行清單化治理，立案備查，做好跟蹤督促指導(dǎo)，真正做到一抓到底、見底清零。
3.深入開展典型事故教訓(xùn)吸收。剖析查找各領(lǐng)域近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)平安事故緣故原由及暴露出的問題，制訂切實有用整改措施，逐項抓好整改落實；組織開展典型事故整改措施執(zhí)行情形評估，施展事故教訓(xùn)吸收對交通運輸與漁業(yè)平安生產(chǎn)的“堵破綻、補短板、強弱項”的主要作用。
（三）開展重點領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理
1.開展民航平安專項治理。突出機制建設(shè)，事情落實到職員、設(shè)施裝備、治理制度等所有平安生產(chǎn)要素，更新平安隱患清單和危險源清單，執(zhí)行隱患掛牌督辦制度；突出可控航行撞地、跑道平安、空中相撞、航空危險品運輸?shù)戎攸c平安風(fēng)險，連系現(xiàn)實完善風(fēng)險提防程序和管控措施；針對機場機坪運行平安、鳥擊提防等開展專項整治。
2.深化鐵路沿線環(huán)境平安專項治理。重點整治鐵路兩側(cè)500米局限內(nèi)的彩鋼板、淺易棚屋、遮掩物、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響鐵路裝備設(shè)施的樹木，防止在大風(fēng)天氣下被刮起后侵入鐵路限界；依法查處影響鐵路環(huán)境平安的違規(guī)行為；增強線路護坡檢查和維護，實時消除事故隱患；周全劃定鐵蹊徑路平安珍愛區(qū)。
3.開展公鐵水并行交匯地段平安專項治理。重點整治公鐵并行交匯地段防護樁（墩、墻）、公跨鐵立交橋防落物網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、橋涵限高防護架、平安警示標(biāo)志等平安防護設(shè)施沒有憑據(jù)劃定設(shè)置安裝；天真車在公鐵并行交匯地段超速、超載行駛，刮撞、損壞平安防護設(shè)施和警示標(biāo)志，交通標(biāo)志和標(biāo)線損壞、缺失、禁絕等；整治公跨鐵立交橋未組織牢靠資產(chǎn)移交或移交前存在平安隱患。
4.開展郵政寄遞平安綜合治理。推動建設(shè)市級平安中央全籠罩，強化省級郵政業(yè)平安中央平安羈系信息化建設(shè)；推動全省郵政業(yè)應(yīng)急治理融入地方應(yīng)急治理系統(tǒng)；督促郵政快遞企業(yè)做好風(fēng)險點和危險源排查管控事情；完善寄遞渠道平安團結(jié)羈系機制，深化部門間務(wù)實相助。
5.開展水路客運平安治理。強化水路客運和渡運平安羈系；嚴(yán)酷執(zhí)行客船惡劣天氣條件下禁限航劃定，嚴(yán)酷落實平安治理制度，增強平安治理、海員培訓(xùn)和船舶維修保養(yǎng)。
6.開展載運危險化學(xué)品船舶平安治理。加速推進九江化學(xué)品船舶洗艙站建設(shè)；督促全省危險化學(xué)品運輸企業(yè)增強船舶CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行使用；嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船進入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行。
7.開展航運樞紐大壩除險加固專項治理。組織航運樞紐大壩運行單元按劃定開展平安判斷，2020年6月尾前完成；組織航運樞紐大壩運行單元2020年7月尾前憑證平安判斷情形，制訂除險加固設(shè)計和工程手藝方案，力爭2020年年底前完成，并力爭于2021年組織執(zhí)行。
8.開展綜合客運樞紐平安治理。綜合客運樞紐應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置應(yīng)急通道，且方式間相互毗鄰流通；落實安檢制度，確保安檢質(zhì)量和效率；按需求配備游客、行包的安檢設(shè)施和職員；樞紐內(nèi)重點區(qū)域設(shè)置應(yīng)急隔離區(qū)。
9.增強軌道交通運營平安治理。強化設(shè)施檢測養(yǎng)護、裝備運行維修、行車組織、客運組織、運行環(huán)境等種種風(fēng)險管控；增強設(shè)施裝備維修及更新刷新，增強對珍愛區(qū)挖掘、爆破、地基加固、打井、鉆探等作業(yè)的施工治理。
10.開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)專項治理。重點對漁船脫管和海員不適任，以及漁港碼頭水域平安、消防等方面存在的違法違規(guī)行為舉行專項執(zhí)法檢查，對平安隱患突出的區(qū)域和作業(yè)漁船舉行重點整治，嚴(yán)肅襲擊“漁船載客”行為。
（四）開展突出問題集中整治
1.強化鐵路危險貨物運輸平安整治。重點整治鐵路運輸托運人托運危險貨物匿報謊報貨物品名、性子、重量，在通俗貨物中夾帶運輸危險貨物；重點整治鐵路運輸企業(yè)在非危險貨物解決站解決危險貨物承運手續(xù)，不憑據(jù)操作規(guī)程包裝、裝卸、運輸危險貨物等行為。
2.開展郵政涉恐涉爆專項治理。督促企業(yè)嚴(yán)酷落實寄遞平安治理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式；因地制宜強化分類指導(dǎo)，對寄往黨政機關(guān)、重點部位、重大流動舉辦地的郵件快件舉行重點檢查；對航空和高鐵郵件快件，以及國際和港澳臺郵件快件舉行周全防控安檢。
3.強化砂石運輸行為治理。推動確立河流采砂團結(jié)整治長效機制，確立健全非法采運砂案件行刑相互移送制度。各級交通運輸主管部門增強對“三無”采運砂船、裝卸作業(yè)站點、碼頭的源頭治理，形成政府向?qū)А⒉块T相助、企業(yè)認(rèn)真的團結(jié)治理名目，改善砂石運輸環(huán)境。
4.商漁船防碰撞平安整治。增強轄區(qū)商漁船碰撞事故的緣故原由剖析，接納針對性的措施住手商漁船碰撞事故發(fā)生。增強相關(guān)部門相同相助，督促商漁船海員按劃定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng)，嚴(yán)肅懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為，涉嫌犯罪的，依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
5.開展?jié)O業(yè)海員專項治理。對漁船職務(wù)海員配備情形舉行考察摸底，切實掌握轄區(qū)漁業(yè)海員底數(shù)；對照職務(wù)海員配備尺度，落實職務(wù)海員最低平安配員和持證上崗制度，督促漁船所有人組織海員接受警示教育和手藝培訓(xùn)。
（五）增強水上交通與漁業(yè)平安生產(chǎn)源頭治理
1.增強口岸建設(shè)項目源頭治理。嚴(yán)酷落實口岸建設(shè)項目“平安三同時”和危險貨物建設(shè)項目劈頭設(shè)計審查、平安設(shè)施設(shè)計審查制度；涉及爆炸性物質(zhì)的儲存設(shè)施不相符外部平安防護距離的，2020年底前住手使用；其他涉及重點羈系的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的儲存設(shè)施不相符外部平安防護距離的，2022年底前住手使用。
2.強化水路運輸企業(yè)準(zhǔn)入治理。解決《船舶營業(yè)運輸證》配發(fā)、換發(fā)時，嚴(yán)酷審查船舶相關(guān)掛號、磨練、平安治理等證書和委托治理協(xié)議等有用性；認(rèn)真組織落實海內(nèi)水路貨物運輸實名制，督促企業(yè)依法開展信息掛號、保留和貨物檢查，深入開展海內(nèi)水路運輸年度核查。
3.完善水上交通平安執(zhí)法制度和程序。健全團結(jié)執(zhí)法機制，實現(xiàn)平安羈系信息互通共享，消除羈系盲區(qū)和羈系破綻，解決交織執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。
4.健全漁業(yè)平安治理制度。厘清漁業(yè)平安治理職責(zé)界線和權(quán)責(zé)清單。完善漁業(yè)海員治理設(shè)施、漁船水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、平安事故講述。督促地方理順漁業(yè)船舶平安羈系體制機制，確立相符我省現(xiàn)實的漁業(yè)船舶平安治理系統(tǒng)。
（六）提升基礎(chǔ)支持保障能力
1.強化平安羈系能力建設(shè)。推動地方政府充實負(fù)有行業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)部門的平安羈系執(zhí)法職員；強化培訓(xùn)教育，增強部門間培訓(xùn)資源和專家?guī)旃蚕恚μ嵘b系執(zhí)法職員專業(yè)素養(yǎng)和能力；優(yōu)先保障平安投入，加速配齊平安羈系執(zhí)法裝備設(shè)施。
2.強化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。督促航空產(chǎn)物制造商增強生產(chǎn)質(zhì)量系統(tǒng)建設(shè)，督促機場航空器消防單元選派手藝主干加入航空器消防救援實訓(xùn)，并取得響應(yīng)資質(zhì)；加速推進巡航救助一體化船艇和海事羈系、保障裝備設(shè)施建設(shè)；建成省級口岸危險貨物平安羈系信息平臺；加大漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁船平安、消防、救生及通訊導(dǎo)航等設(shè)施裝備升級刷新力度。
3.提升交通運輸與漁業(yè)應(yīng)急能力。健全應(yīng)急治理機制，推動各地行業(yè)應(yīng)急治理融入地方應(yīng)急治理系統(tǒng)，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，增強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資裝備配備，定期開展應(yīng)急演練，強化非預(yù)設(shè)場景應(yīng)急演練和實戰(zhàn)演練，提升風(fēng)險提防能力。
4.增強民航“三基”建設(shè)。實現(xiàn)執(zhí)勤治理程序落地、職責(zé)推行到位，堅決杜絕有章不循、操作隨意、懈怠麻木、在崗謀私以及擅離職守等違規(guī)問題發(fā)生；科學(xué)設(shè)置資質(zhì)能力培訓(xùn)課程，強化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)視，嚴(yán)把審核關(guān)口，執(zhí)行針對性填補培訓(xùn)，確保培訓(xùn)設(shè)計知足現(xiàn)實需要。
5.鼎力提升口岸企業(yè)本質(zhì)平安水平。推進口岸危險貨物企業(yè)2020年底前將涉及“兩重點一重大”的堆場、儲罐所有安裝使用平安監(jiān)測監(jiān)控裝備,未安裝或未使用的，一律停產(chǎn)整改；高危作業(yè)場所和環(huán)節(jié)2021年底前實現(xiàn)主要設(shè)施裝備實時監(jiān)測、智能感知和風(fēng)險預(yù)警。
6.增強從業(yè)職員平安培訓(xùn)。確立平安生產(chǎn)知識、手藝教育培訓(xùn)制度，增強要害崗位職員平安教育培訓(xùn)，開展新進職員入職培訓(xùn)、在職職員繼續(xù)教育；科學(xué)設(shè)置行業(yè)一線崗位職員資質(zhì)能力培訓(xùn)課程，合理制訂培訓(xùn)設(shè)計，執(zhí)行針對性填補培訓(xùn)，構(gòu)建延續(xù)改善的長效機制。
7.強化平安生產(chǎn)宣傳與警示教育。確立健全平安生產(chǎn)宣傳教育系統(tǒng)，增強對行業(yè)從業(yè)職員、社會公眾的平安意識、法治意識、責(zé)任意識、防護意識的宣傳教育，促進社會平安文化建設(shè)；增強新媒體在交通運輸與漁業(yè)生產(chǎn)平安社會宣傳教育上的應(yīng)用，一直提高平安文化建設(shè)水平。
8.完善漁業(yè)風(fēng)險保障系統(tǒng)。爭取國有保險公司介入我省漁業(yè)船舶平安領(lǐng)域，增設(shè)船東互保險種；充實施展保險在推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生長、平安治理和防災(zāi)減災(zāi)中的機制優(yōu)勢和漁區(qū)經(jīng)濟社會“穩(wěn)定器”“平安閥”的主要作用，有用防止?jié)O民因災(zāi)致貧返貧。
九、都市建設(shè)平安整治
（一）增強對各地都市設(shè)計建設(shè)治理事情的指導(dǎo)，推動都市平安和可延續(xù)生長
1.增強對各地都市設(shè)計建設(shè)治理事情的指導(dǎo)。連系省都市功效與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治事情，延續(xù)推進都市修補和生態(tài)修復(fù)事情，開展都市平安查漏補缺和基礎(chǔ)設(shè)施補短板事情，周全增強都市設(shè)計建設(shè)治理，提升都市平安韌性水平。
2.開展都市公共設(shè)施平安專項體檢。開展都市公共衛(wèi)生平安專項體檢,開展都市綜合性阛阓、醫(yī)院、影院、學(xué)校、圖書館、科技館、博物館、體育館、餐飲場所等群集性園地存在的衛(wèi)生平安隱患排查，突出都市建設(shè)在應(yīng)對重大盛行癥問題方面存在的短板和不足。
3.加速建設(shè)都市綜合治理服務(wù)平臺。加速推進縣級都市治理數(shù)字化服務(wù)平臺，實現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、營業(yè)協(xié)同，共建共享,提升都市綜合治理服務(wù)智能化水平,推動都市數(shù)字化治理系統(tǒng)和治理能力。
4.起勁推動都市平安生長。明確平安生長目的,指導(dǎo)南昌、贛州開展平安生長樹模都市確立事情；對納入住房城建設(shè)部臺賬治理的都市橋梁舉行升級刷新；推動都市防災(zāi)逃亡場所建設(shè)，擴展逃亡疏散空間,增強都市防災(zāi)工程建設(shè)；確立省、市、縣都市平安治理平臺系統(tǒng)，確保都市平安生長和可延續(xù)生長。
（二）指導(dǎo)各地周全排查行使原有修建物改建改用為旅館、飯館、學(xué)校、體育館等職員群集場所平安隱患,督導(dǎo)各地整治平安隱患
1.周全排查衡宇平安隱患。重點排查修建年月較長、建設(shè)尺度較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的住民住宅以及原有修建物改建改用為旅館、飯館、學(xué)校、體育館等職員群集場所的平安隱患；對排查存在隱患的衡宇要一律要組織平安判斷，并逐一建檔造冊,執(zhí)行臺賬治理，舉行分類處置。
2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦“四無“建設(shè)、私自改變使用功效的修建(含快捷旅館等)、私自改變衡宇結(jié)枸和結(jié)構(gòu)的修建(含群租房等)、違法改擴建的修建以及私自對地下空間舉行開挖的建設(shè)行為等，依法嚴(yán)肅查處。
3.增強租賃衡宇治理。制訂相關(guān)租賃住房的政策，激勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有的存量房源向社會出租，允許商業(yè)和辦公用房在不影響修建結(jié)構(gòu)和消防平安、保證衡宇基本生涯設(shè)施配套完善的前提下，按劃定改建為租賃住房。
4.落實平安隱患整改責(zé)任。整改整治執(zhí)行清單化治理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)治理、整改到位。增強都門協(xié)同落實、團結(jié)執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。
（三）憑證都市建設(shè)平安泛起的新情形，明確修建物所有權(quán)人、使用各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的羈系責(zé)任。落實修建物所有權(quán)人主體責(zé)任。修建物所有權(quán)人應(yīng)肩負(fù)衡宇使用平安主體責(zé)任。衡宇所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用衡宇,嚴(yán)禁私自更改衡宇修建主體和承重結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)各地督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)憑據(jù)物營業(yè)條約約定,增強對物業(yè)治理區(qū)域衡宇共用部位和共用設(shè)施裝備的維修、養(yǎng)護、治理,協(xié)助做好物業(yè)治理區(qū)域內(nèi)的平安防事情。
（四）開展摸底考察,督促各地研究制訂增強都市地下空間行使和市政基礎(chǔ)設(shè)施平安治理指導(dǎo)意見
1.增強都市地下基礎(chǔ)設(shè)施平安治理。指導(dǎo)各地開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底考察,理清基礎(chǔ)情形；開展地下管廊(網(wǎng))、“三線”(電線、管線、通訊線)隱患排查，增強都市地下空間行使和市政基礎(chǔ)設(shè)施平安治理指導(dǎo)，落實部門、地方、企業(yè)治理責(zé)任，排查整治平安隱患。
2.指導(dǎo)各地行使都市數(shù)字化治理服務(wù)平臺，開展都市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息錄入治理。實現(xiàn)都市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控,知足都市蹊徑塌陷事故隱患治理等平安治理事情需要。
（五）延續(xù)開展瓶裝液化石油氣專項治理。突出“四個問題”專項治理。嚴(yán)肅襲擊無證謀劃的問題和非法充裝、倒裝的違法謀劃行為；嚴(yán)肅查處違規(guī)謀劃、治理不到位、平安責(zé)任不落實的問題；團結(jié)對街頭巷尾的餐飲作坊和阛阓內(nèi)的餐飲場所舉行專項檢查整治，提防事故發(fā)生。
（六）憑據(jù)燃?xì)夤こ淌炙嚦叨?健全燃?xì)庑袠I(yè)治理和事故提防長效機制。委托江西省城鎮(zhèn)燃?xì)鈪f(xié)會制訂城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?站)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)和檢查手藝尺度；指導(dǎo)各地確立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)；指導(dǎo)各地確立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制,消除堆體平安隱；指導(dǎo)各地增強都市市政公用設(shè)施建設(shè)、平安和應(yīng)急治理,增強都市供水、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)視治理。
（七）指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房平安和危房刷新。指導(dǎo)各地增強農(nóng)村危房刷新質(zhì)量平安羈系，確保刷新義務(wù)順?biāo)靾?zhí)行；落實核發(fā)墟落建設(shè)設(shè)計允許證必須選用農(nóng)房設(shè)計通用圖集的要求。
十、開發(fā)區(qū)等功效區(qū)平安整治
（一）健全園區(qū)平安生產(chǎn)治理體制機制
1.厘清羈系職責(zé)，強化執(zhí)法實力。各地進一步明確和壓實園區(qū)治理主體的平安治理責(zé)任，園區(qū)要明確詳細(xì)認(rèn)真平安生產(chǎn)治理的機構(gòu)；憑據(jù)“三個必須”要求，嚴(yán)酷落實工信、科技、商務(wù)、發(fā)改、設(shè)計、建設(shè)、應(yīng)急治理、消防等部門平安治理責(zé)任。
2.抓好周全統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)范羈系。各地要把園區(qū)平安生產(chǎn)事情納入經(jīng)濟社會生長一同謀劃思量；要把園區(qū)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)與平安生產(chǎn)事情慎密連系，同謀劃同部署同落實，執(zhí)行一體化治理；要定期談判研判平安風(fēng)險，協(xié)調(diào)解決重大平安生產(chǎn)問題。
（二）強化園區(qū)平安風(fēng)險源頭管控
1.規(guī)范園區(qū)設(shè)計結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分功效分區(qū)。各地及有關(guān)審批主管部門要在園區(qū)設(shè)立、設(shè)計結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)定位、治理體制、生長偏向及調(diào)區(qū)擴區(qū)等事情中充實銜接河山空間設(shè)計、城鄉(xiāng)生長設(shè)計和平安生產(chǎn)設(shè)計；要扎實做好園區(qū)設(shè)計體例，憑證園區(qū)平安風(fēng)險評估效果，合理結(jié)構(gòu)園區(qū)功效分區(qū)。
2.嚴(yán)酷園區(qū)項目準(zhǔn)入，落實平安生產(chǎn)鐫汰機制。各地要憑據(jù)產(chǎn)業(yè)生長定位，連系園區(qū)生長設(shè)計，明確入園項目的條件，制訂“禁限控”目錄；嚴(yán)酷入園項目平安條件審查，執(zhí)行重大平安風(fēng)險項目“一票否決”制；要確立園區(qū)內(nèi)企業(yè)鐫汰退出機制，對不相符平安生產(chǎn)要求且整改無望或不具備基本平安生產(chǎn)條件的企業(yè)，要實時關(guān)停退出。
3.嚴(yán)酷執(zhí)行尺度規(guī)范，合理結(jié)構(gòu)園區(qū)企業(yè)。企業(yè)漫衍應(yīng)綜合思量主導(dǎo)風(fēng)向、陣勢崎嶇落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素；嚴(yán)酷落實企業(yè)平安防護距離要求，周全排查整治平安距離不達標(biāo)等問題隱患；對外部平安防護距離不相符要求的企業(yè)，制訂整改方案，按設(shè)計執(zhí)行刷新、搬遷、退出等措施。
4. 提升系統(tǒng)平安保障能力，完善園區(qū)公共設(shè)施。各地要統(tǒng)籌思量園區(qū)生產(chǎn)負(fù)荷與公共服務(wù)保障水平，定期評估基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，一直完善園區(qū)水、電、氣、風(fēng)、污水處置、公用管廊、油氣管線、蹊徑交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、疏散園地等公用工程配套和平安保障設(shè)施，提高平安生產(chǎn)基礎(chǔ)保障和應(yīng)急救援能力。
5.定期開展園區(qū)平安評估，有用管控平安風(fēng)險。已建成園區(qū)應(yīng)委托具有響應(yīng)能力的機構(gòu)周全開展一次園區(qū)整體性平安風(fēng)險評估，確定平安容量，執(zhí)行總量控制，并提出消除、降低或控制平安風(fēng)險的對策措施，以后每五年評估一次，確保園區(qū)平安風(fēng)險獲得有用管控。
6.強化高風(fēng)險區(qū)域管控，逐步推進園區(qū)封鎖化治理。研究執(zhí)行封鎖治理的可行性，通過接納園區(qū)門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、分時段封鎖、分區(qū)域封鎖等手段，逐步推進園區(qū)封鎖化治理。2022年底前，全省化工園區(qū)和其它園區(qū)內(nèi)高風(fēng)險區(qū)域應(yīng)接納有用措施，執(zhí)行封鎖化治理。
（三）落實企業(yè)主體責(zé)任，確立雙重預(yù)防控制系統(tǒng)
1.落實企業(yè)主要認(rèn)真人平安生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)酷落實企業(yè)認(rèn)真人平安生產(chǎn)“一講述雙簽字”要求，高危行業(yè)企業(yè)認(rèn)真人和平安治理職員100%持證上崗，所有工業(yè)制造類企業(yè)必須設(shè)置企業(yè)平安治理機構(gòu)、配備平安治理職員。
2.企業(yè)確立平安治理長效機制。園區(qū)工業(yè)制造類規(guī)模以上企業(yè)尺度化達標(biāo)率2020年底到達 40%以上，2021年底到達70%以上，2022年底100%達標(biāo)并確立“一圖一牌三清單”，指導(dǎo)激勵小微企業(yè)開展達標(biāo)確立。
3.緊盯突出問題和重大隱患治理。突出重點行業(yè)領(lǐng)域，針對性開展涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間、登高作業(yè)、（冶金、建材）煤氣作業(yè)、涉危險化學(xué)品、消防平安等專項治理，組成重大危險源的嚴(yán)酷按國家有關(guān)劃定治理，對重大隱患執(zhí)行掛牌督辦，確保整改到位。
4.增強承包商入園作業(yè)治理。各園區(qū)要確立完善承包商入園入企作業(yè)治理制度，執(zhí)行誠信治理；對進入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)手藝服務(wù)等作業(yè)的承包商舉行紀(jì)錄，掌握承包商入園開展危險作業(yè)情形，組織開展對承包商作業(yè)抽查檢查，督促企業(yè)增強承包商作業(yè)現(xiàn)場平安治理與協(xié)調(diào)，落實平安防護措施。
（四）增強高風(fēng)險園區(qū)平安管控
1.周全完成化工園區(qū)平安風(fēng)險評估分級。2020年底前周全完成化工園區(qū)平安風(fēng)險評估分級；2021年底前仍為A級的要關(guān)閉退出；2022年底前仍未到達C級（一樣平時平安風(fēng)險）或D級（較低平安風(fēng)險）的要予以作廢化工園區(qū)定位。
2.增強涉熔融金屬和煤氣企業(yè)群集園區(qū)平安治理。周全摸排園區(qū)涉高溫熔融金屬和煤氣作業(yè)企業(yè)，確立治理臺賬；指導(dǎo)督促企業(yè)開展平安風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，周全整治重大平安風(fēng)險和重大事故隱患；2020年底前，園區(qū)涉煤氣作業(yè)企業(yè)100%規(guī)范設(shè)置煤氣緊要切斷和監(jiān)測報警裝置。
3.突出增強倉儲物流園區(qū)的平安治理。各地要摸清倉儲物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品的種類和儲量，確立治理臺賬；確立完善倉儲物流園區(qū)內(nèi)危險貨物運輸車輛及裝卸治理制度，針對性接納確立危險化學(xué)品專用停車場、牢靠運輸蹊徑、專用車道、限時限速等管控措施，確保平安。
4.強化口岸碼頭等功效區(qū)平安治理。各地要理順口岸碼頭平安治理體制，明確有關(guān)部門平安羈系職責(zé)；口岸碼頭要憑證危險貨物的性子分類儲存，嚴(yán)酷限制危險貨物周轉(zhuǎn)總量；增強水運口岸口岸區(qū)域平安監(jiān)視實力，確立應(yīng)急消防救援專業(yè)隊伍，強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的羈系協(xié)作和信息轉(zhuǎn)達制度。
（五）強化園區(qū)平安治理和應(yīng)急保障能力建設(shè)
1.強化執(zhí)法監(jiān)視與事情交流。增強一樣平時平安執(zhí)法檢查，針對差異風(fēng)險品級企業(yè)執(zhí)行分級分類羈系，嚴(yán)酷落實“雙隨機、一果然”；起勁開展團結(jié)執(zhí)法、約請第三方實力介入等方式，增強執(zhí)法實效；定期組織同類型企業(yè)開展平安治理情形自查互查，推動企業(yè)之間增強平安治理交流。
2.強化公用設(shè)施平安保障。組織市政、城建、電力、能源、交通等部門單元增強水電氣供應(yīng)、污水處置、公用管廊、油氣管線、蹊徑交通等保障園區(qū)運行的種種裝備設(shè)施平安治理；2021年底前，各相關(guān)部門、單元完成一次周全平安隱患排查治理，保障園區(qū)種種公共設(shè)施平安運轉(zhuǎn)。
3.加大審核評選賞罰力度。鼎力推進平安生產(chǎn)誠信激勵和失約懲戒機制，嚴(yán)酷落實平安生產(chǎn)“黑名單”和團結(jié)懲戒制度；在政策支持、資金獎補、稅費減免、質(zhì)量品牌評選、園區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)考評等事情中，強化園區(qū)和企業(yè)平安生產(chǎn)事情方面的比重，施展審核評選促進平安生產(chǎn)作用。
4.強化平安羈系信息化建設(shè)與應(yīng)用。2020年底前，全省園區(qū)工業(yè)制造類規(guī)模以上企業(yè)100%注冊并使用江西省平安生產(chǎn)羈系信息系統(tǒng)講述查改隱患情形，2021年底籠罩園區(qū)所有工業(yè)制造類企業(yè)；2022年底全省園區(qū)基本建成集約化可視化平安羈系信息共享平臺，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施平安風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。
5.強化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。2020年底前組織開展園區(qū)企業(yè)應(yīng)急救援職員、裝備、物資、手藝等情形摸排，確立企業(yè)應(yīng)急救援信息庫；2022年底前制（修）定園區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案，確立完善的園區(qū)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)。
十一、等平安整治
（一）周全開展排查。對排查出的問題舉行分類整治，能立查立改的馬上整改，不能馬上整改的，制訂整改方案，限期整改；督促相關(guān)單元確立規(guī)范化的清單臺賬，嚴(yán)酷憑據(jù)特征分類分區(qū)貯存，在網(wǎng)絡(luò)、貯存、運輸、處置的設(shè)施、場所設(shè)置識別標(biāo)志；發(fā)生的單元，制訂治理設(shè)計，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境珍愛主管部門申報的種類、發(fā)生量、流向、危險品級、貯存設(shè)施、自行行使處置設(shè)施或委托外單元行使處置方式等有關(guān)資料和信息；各地重點對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險化學(xué)品單元及處置單元舉行監(jiān)視檢查。
（二）完善治理機制。督促相關(guān)單元嚴(yán)酷落實申報掛號制度，嚴(yán)肅襲擊不如實申報行為或?qū)⒄谘跒橘|(zhì)料、中央產(chǎn)物的行為；納入信用治理，執(zhí)行團結(jié)懲戒；確立完善由發(fā)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；行使信息化手段，控制流向；確立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件談判督辦制度，形成籠罩發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、行使、處置等全歷程的羈系系統(tǒng)。
（三）加速處置能力建設(shè)
1.考察評估處置能力和水平。在周全摸清全省發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置種類和數(shù)目，以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行治理水平的基礎(chǔ)上，剖析評估全省現(xiàn)有處置能力與發(fā)生種類、數(shù)目匹配情形。
2.統(tǒng)籌推進工業(yè)處置設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進工業(yè)處置設(shè)施建設(shè)，激勵年發(fā)生量6000噸以上的建設(shè)項目在環(huán)境平安風(fēng)險可控的前提下自建行使處置設(shè)施；加速推進上饒市贛東北工業(yè)固體廢物處置中央、新余市贛西危廢處置中央等項目建設(shè)。
3.增強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目設(shè)計與結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。加速推進宜春市、上饒市、撫州市、贛州市、九江市、萍鄉(xiāng)市、吉安市等醫(yī)廢焚燒處置設(shè)施建設(shè)，加速補齊我省醫(yī)療廢物處置種別不全、能力不足的短板。
（四）開展重點環(huán)保設(shè)施和項目平安風(fēng)險評估論證。組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目平安風(fēng)險隱患的周全摸排，確立臺賬；督促企業(yè)自行或委托第三方開展平安評估，形成問題清單，制訂整改提防措施并組織執(zhí)行。
（五）開展“煤改氣”、清潔型煤燃用歷程中平安風(fēng)險排查治理。合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦颉⒎笤O(shè)方式和燃?xì)庋b備設(shè)施的結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的平安治理職責(zé)；構(gòu)建清潔型煤推廣使用歷程的平安風(fēng)險防控機制；加大平安宣傳教育培訓(xùn)力度，切實提高平安意識，嚴(yán)防中毒等事故發(fā)生。
（六）開展渣土和垃圾填埋、污水處置歷程中平安風(fēng)險排查治理。規(guī)范垃圾填埋場運營治理，整治都市生涯垃圾處置場平安隱患，確立都市修建垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制；指導(dǎo)地方有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展平安隱患排查，摸清污水處置等環(huán)保設(shè)施平安現(xiàn)狀；評估污水罐坍塌等平安風(fēng)險及影響局限。
（七）增強粉塵企業(yè)平安風(fēng)險管控。增強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān)，嚴(yán)酷平安評估和審核驗收；進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和平安狀態(tài)，督促企業(yè)強化平安風(fēng)險管控和隱患排查治理，以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點，聚焦除塵系統(tǒng)防爆、提防點燃源措施、粉塵整理處置等重點環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項執(zhí)法；深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的粉塵危害專項治理事情，督促用人單元落實粉塵防控主體責(zé)任，確保實現(xiàn)治理目的。
十二、煙花爆竹平安整治
（一）增強學(xué)習(xí)提高責(zé)任意識。各級黨委政府、有關(guān)部門和煙花爆竹生產(chǎn)、謀劃企業(yè)單元要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)主要敘述和視察江西主要指示精神，連系內(nèi)陸現(xiàn)實，研究制訂本區(qū)域、本部門、本企業(yè)貫徹落實平安生產(chǎn)專項整治三年行動方案；各級應(yīng)急部門要實時召開發(fā)動大會，組織煙花爆竹平安羈系干部和企業(yè)認(rèn)真人、平安治理職員開展整治方案學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)教育全籠罩。
（二）強化平安生產(chǎn)源頭治理
1.切實鐫汰煙花爆竹落伍產(chǎn)能。推動萍鄉(xiāng)、宜春、南昌等煙花爆竹產(chǎn)區(qū)開展落伍煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出事情，督促指導(dǎo)各煙花爆竹產(chǎn)地制訂詳細(xì)的整理退出方案，2021年底周全完成整理退出目的；對關(guān)閉退出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線上以及企業(yè)廢棄工房內(nèi)的危險性廢棄物，逐一排查整理，確保不漏企業(yè)、不留死角。
2.嚴(yán)酷平安設(shè)施設(shè)計審查和平安生產(chǎn)允許證揭曉治理。強化對設(shè)區(qū)市平安設(shè)施設(shè)計審查事情的抽查檢查，確立糾錯機制；增強對煙花爆竹建設(shè)項目平安設(shè)施完工驗收和驗收效果的監(jiān)視核查，對于不具備平安生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，依法暫扣平安生產(chǎn)允許證，對未定期整改或者整改后仍不具備法定平安生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷。2022年底實現(xiàn)全省有用期內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)相符煙花爆竹尺度規(guī)范要求。
（三）鼎力提升平安生產(chǎn)保障能力和水平
1.嚴(yán)酷落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)準(zhǔn)時講述平安生產(chǎn)主體責(zé)任推行情形，各縣級應(yīng)急部門于每年6月前對正常生產(chǎn)、謀劃（批發(fā)）的煙花爆竹企業(yè)開展履職講述事情情形舉行全籠罩督查；推動煙花爆竹企業(yè)健全完善全員平安生產(chǎn)責(zé)任制。2020年底全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安責(zé)任制度建設(shè)必須所有到位，所有確立的制度報當(dāng)?shù)乜h應(yīng)急局立案。
2.確立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的平安預(yù)防控制系統(tǒng)。通過政府購置服務(wù)的形式，約請專家出臺煙花爆竹平安風(fēng)險分級管控事情指導(dǎo)性意見，形成平安風(fēng)險清單，嚴(yán)密管控平安風(fēng)險；企業(yè)確立完善平安風(fēng)險通告制度，在重點區(qū)域設(shè)置平安風(fēng)險通告欄，制作發(fā)放崗位平安風(fēng)險見告卡；到2021年底前所有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建成監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警，并將數(shù)據(jù)推送接入省煙花爆竹平安風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
3.改善平安生產(chǎn)尺度化事情機制。嚴(yán)酷憑據(jù)煙花爆竹平安生產(chǎn)尺度化評分設(shè)施，進一步完善評審制度，增強平安生產(chǎn)尺度化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性；執(zhí)行分級分類治理，增強動態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達不到要求的實時取消其平安生產(chǎn)尺度化品級；健全尺度化達標(biāo)系統(tǒng)，促進達標(biāo)升級，2021年底煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所有到達三級尺度化，2022年底力爭培育10家二級尺度化企業(yè)。
4.鼎力提升企業(yè)從業(yè)職員平安手藝。在煙花爆竹集中區(qū)域依托當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)開展平安手藝現(xiàn)場實操、情景模擬和體驗式實訓(xùn)考試，各產(chǎn)地每年至少執(zhí)行一次全籠罩培訓(xùn)；嚴(yán)酷主要認(rèn)真人和平安治理職員平安生產(chǎn)知識和治理能力審核發(fā)證。強化特種作業(yè)職員平安手藝培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。
5.鼎力推廣本質(zhì)平安機械和平安環(huán)保性產(chǎn)物。2022年底，煙花爆竹生產(chǎn)涉藥要害工序基本實現(xiàn)機械化自動化生產(chǎn)；延續(xù)開展生產(chǎn)企業(yè)防雷、導(dǎo)靜電設(shè)施平安抽檢，推動生產(chǎn)企業(yè)對防雷、導(dǎo)靜電設(shè)施舉行自我檢測或定期委托檢測，提高雷電、靜電危害提防能力，企業(yè)必須每半年對防雷設(shè)施開展檢測、每年對防靜電設(shè)施開展檢測。
6.切實強化生產(chǎn)謀劃平安羈系。加大監(jiān)視執(zhí)法力度，切實整治生產(chǎn)企業(yè) “三超一改”、“三違”、帶藥維修、滿庫容生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，周全鐫汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)物；加大對煙花爆竹謀劃環(huán)節(jié)平安的監(jiān)視檢查，杜絕煙花爆竹謀劃企業(yè)無證謀劃或謀劃超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)物，杜絕批發(fā)企業(yè)倉儲設(shè)施和零售點超量儲存、超局限儲存，杜絕零售點在謀劃點周圍試放等違法行為。
（四）嚴(yán)肅襲擊違法違規(guī)、非法行為。將襲擊煙花爆竹非法違法違規(guī)行為事情貫串平安專項整治三年行動全歷程，同步推進執(zhí)行，重點襲擊企業(yè)一證多廠或出租、轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)允許證，轉(zhuǎn)包分包生產(chǎn)線或各股東“各自為政”組織生產(chǎn)等11種違法違規(guī)行為。
十三、建設(shè)工程施工平安整治
（一）督促企業(yè)落實主體責(zé)任。突出建設(shè)單元主要責(zé)任，建設(shè)單元應(yīng)增強對工程修建全歷程質(zhì)量平安治理，增強對參建各方的履約治理，嚴(yán)酷推行法定程序；施工單元應(yīng)完善質(zhì)量平安治理系統(tǒng)，推行工程質(zhì)量平安手冊執(zhí)行制度；勘探、設(shè)計、監(jiān)理單元依法推行響應(yīng)平安生產(chǎn)責(zé)任。
（二）落實政府、部門和行業(yè)平安羈系責(zé)任
1.落實羈系主體責(zé)任。各地政府相關(guān)部門應(yīng)明確差異種別建設(shè)工程項目的羈系主體，增強工程監(jiān)視隊伍建設(shè)，監(jiān)視機構(gòu)推行職能所需經(jīng)費列入同級政府預(yù)算。
2.增強羈系能力建設(shè)。起勁創(chuàng)新羈系方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)介入羈系模式，健全省、市、縣羈系系統(tǒng)，一直推行“互聯(lián)網(wǎng)+羈系”模式。
3.強化事故隱患排查治理責(zé)任。周全貫徹落實《江西省生產(chǎn)平安事故隱患排查治理設(shè)施》（省政府令第238號）和《江西省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任履職講述與檢查暫行設(shè)施》（贛安[2018]40號）的各項要求。
4.增強企業(yè)主體責(zé)任履職羈系。加大對企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任推行情形監(jiān)視治理力度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)酷執(zhí)行企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任履職講述和專項講述制度；推行平安生產(chǎn)準(zhǔn)許制；督促施工企業(yè)法定代表人和工程項目認(rèn)真人作出平安生產(chǎn)果然準(zhǔn)許。
（三）嚴(yán)肅查處施工平安事故。認(rèn)真執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急治理部《關(guān)于增強修建施工平安事故責(zé)任企業(yè)職員處罰的意見》，強化事故責(zé)任追究，做好事故考察剖析；完善事故查處機制，嚴(yán)酷落實事故查處督辦和事情約談制度；加大事故處罰力度，確立聯(lián)動懲戒機制，完善事故責(zé)任職員平安生產(chǎn)不良信用紀(jì)錄和平安生產(chǎn)誠信“黑名單”。
（四）狠抓重點領(lǐng)域風(fēng)險防控。開展深基坑、高峻模板、起重機械、都市地下綜合管廊、軌道交通、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工平安專項治理；增強危險性較大的分部門項工程施工全歷程的羈系；切實防控高處墜落事故。
（五）提升施工平安治理能力
1.完善羈系體制機制。嚴(yán)酷執(zhí)行修建施工企業(yè)平安生產(chǎn)允許制度及修建起重機械平安治理制度，推動工程質(zhì)量平安手冊制度執(zhí)行。穩(wěn)步推進全省修建施工平安羈系信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，確立健全修建施工平安誠信系統(tǒng)。
2.增強施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)隱患整改。增強一樣平時羈系和隱患排查，通常發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的，一律下達隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；通常發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重平安隱患的，一律下達住手施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)查認(rèn)定已祛除隱患后，方可批準(zhǔn)繼續(xù)施工。
3.狠抓平安教育培訓(xùn)。延續(xù)抓好施工企業(yè)“三類職員”和特種作業(yè)職員的教育培訓(xùn)事情，做到持證上崗；落執(zhí)行工企業(yè)三級平安教育，確立作業(yè)職員班前教育和平安手藝交底紀(jì)錄臺賬。
（六）嚴(yán)肅襲擊修建市場違法違規(guī)行為
1.嚴(yán)肅襲擊非法違法建設(shè)行為。對未解決施工允許（或開工講述）、平安質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)，私自舉行建設(shè)流動的；無資質(zhì)、無平安生產(chǎn)允許證從事相關(guān)建設(shè)流動的；將工程發(fā)包給不具有響應(yīng)資質(zhì)的單元承攬的；施工、監(jiān)理單元逾越資質(zhì)局限承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，各級政府和職能部門要接納從嚴(yán)、從重、從快襲擊，尤其要嚴(yán)肅襲擊種種園區(qū)的違法違規(guī)建設(shè)行為。
2.嚴(yán)酷參建單元與從業(yè)職員資質(zhì)資格治理。將施工單元資質(zhì)情形，企業(yè)主要認(rèn)真人，項目認(rèn)真人、平安生產(chǎn)治理職員持證情形，建設(shè)施工特種作業(yè)職員持證情形；監(jiān)理單元總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情形納入一樣平時羈系主要內(nèi)容。
3.施展查處典型案例的威懾作用。對違反劃定造成工程質(zhì)量平安事故的依法給予歇業(yè)整理、暫扣平安生產(chǎn)允許證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴(yán)重失約行為的市場主體加大曝光力度，限制進入修建市場。
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