老爸起早貪黑“種樹”，老媽熬夜“刷機(jī)”，子女：太愁人了
一大早剛起床就戴上眼鏡戳手機(jī)；半夜不睡覺窩在沙發(fā)里刷視頻……越來越多的老人成了“手機(jī)控”，沉迷網(wǎng)絡(luò)無法自拔。專家分析認(rèn)為，沉迷上網(wǎng)是老人內(nèi)心孤獨(dú)的一種表現(xiàn)，太過于沉迷手機(jī)會(huì)成為老人健康的潛在危險(xiǎn)源。因此幫助老人擺脫“刷網(wǎng)
清淤、抽沙機(jī)器人是凱利環(huán)境公司新研發(fā)的智能水下清淤設(shè)備。針對化工企業(yè)不停產(chǎn)清淤作業(yè)的迫切需求，尤其是人工清淤帶來的安全事故頻發(fā)。凱利集團(tuán)與西安交大深度合作研發(fā)水下清淤機(jī)器人，解決國內(nèi)化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中不停產(chǎn)水下清淤的難題。 該機(jī)器人具有深水作業(yè)、智能遙控、24小時(shí)連續(xù)作業(yè)、履帶越野行走、全液壓控制、防爆作業(yè)、安全環(huán)保等特點(diǎn)。 目前該機(jī)器人兩大系列，清淤機(jī)器人應(yīng)用化工沉淀污泥，污水廠清淤，市政管網(wǎng)清淤，河道清淤，水庫清淤等作業(yè)。抽沙機(jī)器人應(yīng)用黃河抽沙，河道抽沙，水庫抽沙等作業(yè)。三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場減量化處理和無害化處理
中共鄭州市委關(guān)于制訂鄭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生長
第十四個(gè)五年設(shè)計(jì)和二〇三五年遠(yuǎn)景目的的建議
（2021年1月6日中國共產(chǎn)黨鄭州市第十一屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過）
“十四五”時(shí)期是我國周全建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目的之后，乘勢而上開啟周全建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目的進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是鄭州加速國家中央都市現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長重大國家戰(zhàn)略執(zhí)行的要害階段。中共鄭州市委十一屆十三次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十屆十二次全會(huì)精神，深入研究了“十四五”時(shí)期鄭州生長的一系列重大問題，就制訂鄭州市“十四五”設(shè)計(jì)提出以下建議。
一、周全建成小康社會(huì)，開啟國家中央都市現(xiàn)代化建設(shè)新征程
1.“十三五”時(shí)期鄭州生長取得的重大成就?！笆濉睍r(shí)期是鄭州生長具有重大歷史意義的五年。面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國際海內(nèi)環(huán)境和艱難繁重的刷新生長穩(wěn)固義務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重襲擊，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo)，切記習(xí)近平總書記關(guān)于河南及鄭州的主要囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決議精神和省委省政府事情部署，團(tuán)結(jié)率領(lǐng)全市人民，搶抓黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長、中部區(qū)域崛起等國家戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)事情，開創(chuàng)了鄭州各項(xiàng)事業(yè)生長新事態(tài)，決勝周全建成小康社會(huì)取得決定性成就。經(jīng)由五年生長，全市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)到達(dá)1.2萬億元左右，常住人口規(guī)模到達(dá)1200萬左右，地方財(cái)政一樣平時(shí)公共預(yù)算收入跨越1200億元，進(jìn)入中國都市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力20強(qiáng)，成為天下主要的高質(zhì)量生長區(qū)域增進(jìn)極。經(jīng)濟(jì)生長方式加速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)比重由2.1∶49.6∶48.3調(diào)整為1.3∶39.8∶58.9，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以數(shù)字化為引領(lǐng)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換措施加速，電子信息、汽車與裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支持力一直增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速生長，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度由1.6%增進(jìn)到2.0%以上。城鄉(xiāng)生長內(nèi)在品質(zhì)加速提升，確定了“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的都市生長結(jié)構(gòu)，以蹊徑綜合刷新、老舊小區(qū)綜合刷新、城鄉(xiāng)連系部綜合刷新和都市精細(xì)化治理“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)治理”為抓手的都市有機(jī)更新周全推進(jìn)，以32個(gè)焦點(diǎn)板塊開發(fā)建設(shè)為發(fā)動(dòng)的都市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形態(tài)提升效果一直展現(xiàn)，以精品村、樹模村為突破的優(yōu)美墟落建設(shè)有序執(zhí)行，以軌道交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周全提速，軌道交通運(yùn)營里程到達(dá)206.3公里，農(nóng)業(yè)路高架、四環(huán)快速化等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，市域都市建成區(qū)面積由744.77平方公里擴(kuò)大至1200平方公里左右，城鄉(xiāng)環(huán)境面目、形態(tài)品質(zhì)、承載功效周全提升。對外開放實(shí)現(xiàn)重大突破，深度融入“一帶一起”建設(shè)，中國（河南）自由商業(yè)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)探索創(chuàng)新一直突破，國際交通樞紐門戶、對外開放系統(tǒng)高地、介入國際相助高地“一門戶、兩高地”對外開放系統(tǒng)加速完善，鄭合、鄭太、鄭萬高鐵河南段先后建成投用，“米”字形高鐵網(wǎng)基本成型，四條“絲綢之路”一直拓展延伸，航空貨郵吞吐量躍居天下機(jī)場第六位，進(jìn)出口額穩(wěn)居中部都市首位。周全深化刷新一直向縱深生長，黨政機(jī)構(gòu)刷新、企事業(yè)單位刷新扎實(shí)推進(jìn)，以“一網(wǎng)通辦、一次辦成”為牽引的“放管服”刷新取得階段成效，商事制度刷新、土地供應(yīng)制度刷新、財(cái)政體制刷新、設(shè)計(jì)集中統(tǒng)一治理刷新等有用執(zhí)行，政府性資源設(shè)置加倍高效良性，營商環(huán)境一直優(yōu)化，市場主體活力獲得充實(shí)釋放，成為天下第8個(gè)市場主體超百萬的省會(huì)都市。生態(tài)環(huán)境顯著改善，鼎力推進(jìn)通道綠化、沿黃綠化，執(zhí)行全域綠化主體工程，市區(qū)綠化面積增添8755萬平方米，全市森林籠罩率由33%提高到35%，賈魯河綜合治理等一批重大生態(tài)工程建成投用，榮膺“國家生態(tài)園林都市”；始終保持污染防治高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了沿黃區(qū)域違法修建等“四亂”問題清零、市域散煤清零、主城區(qū)煤電清零、非電燃煤鍋爐清零，PM2.5、PM10劃分下降46.9%、49.7%，2020年優(yōu)良天數(shù)到達(dá)230天，比2015年增添90天，空氣綜合指數(shù)在天下168個(gè)重點(diǎn)都市排名中退出后20名，建設(shè)用地及農(nóng)用地平安行使率均到達(dá)100%，水污染、土壤污染突出問題獲得有用解決。各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)生長，181個(gè)貧困村96549貧困人口所有實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，100個(gè)政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中央加速建設(shè)，中小學(xué)午餐配餐和課后托管、診間結(jié)算、“就醫(yī)一卡通”等便民服務(wù)刷新受到群眾普遍迎接，社會(huì)保障系統(tǒng)加倍完善，城鄉(xiāng)低保尺度實(shí)現(xiàn)一體化。籠罩城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，第十一屆天下少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、央視春晚鄭州分會(huì)場、金雞百花電影節(jié)等重大流動(dòng)樂成舉行，鄭州的影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。法治鄭州、平安鄭州建設(shè)周全深化，社會(huì)文明水平顯著提高，市域治理現(xiàn)代化加速推進(jìn)，社會(huì)大局加倍協(xié)調(diào)穩(wěn)固有序。周全從嚴(yán)治黨一直深入，政治生態(tài)延續(xù)優(yōu)化，黨的建設(shè)質(zhì)量獲得新的提升?！笆濉痹O(shè)計(jì)目的義務(wù)即將勝利完成，高水平周全建成小康社會(huì)即將勝利實(shí)現(xiàn)，為鄭州開啟現(xiàn)代化國家中央都市建設(shè)新征程奠基了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來的生長成就，是在自身生長轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、區(qū)域競爭日益兇猛、種種難題矛盾交織的情況下取得的，基本在于有習(xí)近平總書記和黨中央的準(zhǔn)確指引和體貼關(guān)切，習(xí)近平總書記和黨中央對鄭州的生長寄予殷切期望、賦予重大責(zé)任，為鄭州的生長指明晰前進(jìn)偏向、提供了壯大動(dòng)力；基本在于我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，用新生長理念和以人民為中央的生長頭腦引領(lǐng)生長，用周全從嚴(yán)治黨強(qiáng)化和改善黨的向?qū)?，保證了鄭州刷新生長的準(zhǔn)確偏向；基本在于省委、省政府的頑強(qiáng)向?qū)?，始終把鄭州的生長作為全省的大事來抓，實(shí)時(shí)給予指導(dǎo)，統(tǒng)籌資源調(diào)劑，全力支持鄭州的事情；基本在于各級(jí)黨組織和寬大黨員干部充實(shí)施展戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)群眾、依賴群眾，全市上下形成了團(tuán)結(jié)一心、做事創(chuàng)業(yè)、銳意進(jìn)取、風(fēng)清氣正的優(yōu)越氣氛。實(shí)踐充實(shí)證實(shí)，以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央具有無比頑強(qiáng)的向?qū)Я?，始終是我們最可靠的主心骨；中國特色社會(huì)主義制度具有無比顯著的優(yōu)越性，始終是我們抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基本保證；寬大人民群眾具有無比壯大的締造力，始終是我們推動(dòng)事業(yè)生長的基本依賴實(shí)力。
2.新生長階段面臨的新時(shí)機(jī)新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和往后一個(gè)時(shí)期，是鄭州加速生長的主要戰(zhàn)略時(shí)機(jī)期，但時(shí)機(jī)和挑戰(zhàn)并存。從國際環(huán)境看，天下百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變周期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大盛行帶來偉大變量，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際產(chǎn)業(yè)分工名目調(diào)整和競爭加劇。從海內(nèi)事態(tài)看，我國生長進(jìn)入新階段，已由高速增進(jìn)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量生長階段，周全步入生態(tài)文明時(shí)代、數(shù)字時(shí)代，構(gòu)建以海內(nèi)大循環(huán)為主體、國際海內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新生長名目，對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)條理、供應(yīng)質(zhì)量、流通系統(tǒng)提出了更高的要求。從我們自身生長看，鄭州已經(jīng)生長成為經(jīng)濟(jì)總量上萬億、人口過萬萬的特多數(shù)會(huì)，區(qū)位交通便利，人力資源厚實(shí)，市場空間廣漠，隨著黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長、中部區(qū)域崛起等國家戰(zhàn)略的深入執(zhí)行，我市在構(gòu)建新生長名目中的對照優(yōu)勢加倍突出。同時(shí)，我市轉(zhuǎn)型生長壓力一直增大，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)承載能力不足、市場化水平不高、市場主體生長不充實(shí)等制約還對照突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未基本好轉(zhuǎn)，都市治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化需要加速推進(jìn)，各級(jí)黨員干部的頭腦看法、能力素質(zhì)、開放意識(shí)、創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步提升。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)極化與分化過程中，在構(gòu)建新生長名目中，鄭州必須保持蘇醒、增強(qiáng)定力、勇往直前、奮勇爭先，起勁開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新事態(tài)。
“十四五”時(shí)期，是鄭州加速國家中央都市現(xiàn)代化建設(shè)的要害時(shí)期。我們必須把鄭州新的歷史方位和時(shí)代使命放在“兩個(gè)大局”中舉行謀劃，深刻熟悉錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境、新生長階段的新特征、區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn)和自身生長面臨的新義務(wù)，增強(qiáng)趕超意識(shí)、時(shí)機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于化危為機(jī)，在危急中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力爭取“十四五”時(shí)期鄭州生長新勝利。
3.二〇三五年遠(yuǎn)景目的。國家中央都市的功效周全形成，基本實(shí)現(xiàn)“兩化五強(qiáng)”建設(shè)目的?！皟苫保阂皇乾F(xiàn)代化。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入海內(nèi)都市第一方陣，人均海內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)中上等發(fā)達(dá)國家水平，都市焦點(diǎn)功效大幅提升，都市軟實(shí)力周全增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，人的周全生長、全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性重大希望，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。二是國際化。融入共建“一帶一起”水平大幅提升，國際交流流動(dòng)更趨頻仍，成為天下文明交流互鑒高地，引進(jìn)國際組織實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)入天下都市先舉行列，海內(nèi)大循環(huán)節(jié)點(diǎn)支持、海內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)點(diǎn)職位和作用充實(shí)展現(xiàn)，成為代表國家介入全球競爭相助的先行區(qū)?！拔鍙?qiáng)”：一是創(chuàng)新強(qiáng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃生長，創(chuàng)新能力顯著提升，科技提高對經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的孝順率大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈高度融合，成為全省創(chuàng)新策源地、國家區(qū)域科技創(chuàng)新中央。二是樞紐強(qiáng)。建成銜接國際海內(nèi)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)航空港、鐵路港、公路港、信息港“四港”高效聯(lián)動(dòng)，空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四條絲路”流通全球，成為輻射天下、鏈接天下、服務(wù)全球的國際綜合樞紐。三是生態(tài)強(qiáng)。綠色低碳生產(chǎn)生涯方式普遍普及，生態(tài)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)，資源能源高效集約行使，山水林田湖草系統(tǒng)治理富有成效，基本建成人與自然協(xié)調(diào)共生的優(yōu)美鄭州。四是文旅強(qiáng)。文明建設(shè)成效顯著、文化事業(yè)加倍繁榮、文化旅游深度融合，形成一批具有鄭州標(biāo)識(shí)的文旅品牌和文旅手刺，成為古今相映生輝的國家歷史文化名城和具有怪異魅力的黃河流域國際旅游門戶，黃河歷史文化主地標(biāo)獲得普遍認(rèn)同，建成具有黃河流域鮮明特征的文旅強(qiáng)市。五是法治強(qiáng)。治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民一致介入、一致生長權(quán)力獲得充實(shí)保障，法治鄭州、法治政府、法治社會(huì)基本建成，全社會(huì)尊法學(xué)法遵法用法氣氛加倍粘稠，社會(huì)加倍穩(wěn)固有序，人民群眾有更多的獲得感、幸福感、平安感。
二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長總體要求和奮斗目的
4.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長的指導(dǎo)頭腦。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，周全貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南及鄭州的主要講話指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)周全”戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨的周全向?qū)В瑘?jiān)持以人民為中央，堅(jiān)持新生長理念，堅(jiān)持深化刷新開放，堅(jiān)持系統(tǒng)看法，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)事情總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量生長為主題，以深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新為主線，以刷新創(chuàng)新為動(dòng)力，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生長和平安，著力優(yōu)化都市空間結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，著力擴(kuò)大開放優(yōu)勢，著力強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力知足人民群眾對美妙生涯的需要，著力提升市域社會(huì)治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化水平，著力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長高質(zhì)量，起勁建設(shè)現(xiàn)代化國家中央都市、打造更高水平的高質(zhì)量生長區(qū)域增進(jìn)極，為中原加倍出彩、中部區(qū)域崛起、黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長作出更大孝順。
5.“十四五”時(shí)期鄭州生長的目的路徑。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目的，全市寬大干部群眾要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、省委決議部署，永葆“領(lǐng)”的經(jīng)受、“創(chuàng)”的精神、“闖”的勁頭，抓實(shí)“一二三四五”目的路徑，在現(xiàn)代化國家中央都市建設(shè)新征程上奮勇爭先、加倍出彩。
“一”：就是以建設(shè)現(xiàn)代化國家中央都市為總目的，到“十四五”末，鄭州國家中央都市的職位和作用充實(shí)彰顯，鄭州都市圈、中原都市群一體化高質(zhì)量生長名目基本形成。
“二”：就是以黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長、促進(jìn)中部區(qū)域崛起兩大戰(zhàn)略引領(lǐng)生長，一直強(qiáng)化鄭州的戰(zhàn)略支持作用。
“三”：就是牢牢掌握省委、省政府賦予鄭州“在全省施展更大輻射發(fā)動(dòng)作用、在天下同類都市競爭中形成更多對照優(yōu)勢、在國際上贏得更大影響力”的“三個(gè)在”起勁偏向，讓鄭州這個(gè)全省龍頭高高揚(yáng)起來、海內(nèi)大循環(huán)中的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)立起來、國際循環(huán)與海內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)點(diǎn)強(qiáng)起來。
“四”：就是加速建設(shè)國際綜合交通樞紐和開放門戶、國家先進(jìn)制造業(yè)基地、國家歷史文化名城、黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長焦點(diǎn)樹模區(qū)。
“五”：就是經(jīng)由“十四五”時(shí)期的生長，起勁實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量邁上大臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化水平顯著提升，經(jīng)濟(jì)首位度、生長協(xié)調(diào)性、都市承載力延續(xù)增強(qiáng)，保持中高速增進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持高于全省天下平均水平，成為更高水平的高質(zhì)量生長區(qū)域增進(jìn)極。
——空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成新結(jié)構(gòu)。推動(dòng)都市向集約型、分布式、多中央、網(wǎng)絡(luò)化生長轉(zhuǎn)變，焦點(diǎn)板塊建設(shè)基本成型，“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的都市功效結(jié)構(gòu)加倍完善，生產(chǎn)空間集約高效、生涯空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、人文空間細(xì)膩協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)都市品質(zhì)內(nèi)在、形態(tài)風(fēng)貌顯著提升，都市建設(shè)和治理水平基個(gè)性改變，新老城區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、“1+4”都市圈區(qū)域之間協(xié)調(diào)生長，成為海內(nèi)普遍認(rèn)可、預(yù)期看好、富有競爭力的特多數(shù)會(huì)。
——中央都市功效實(shí)現(xiàn)新提升。強(qiáng)化科技創(chuàng)新、樞紐開放、金融服務(wù)、公共服務(wù)等方面功效建設(shè)，國家中央都市能級(jí)顯著提升，對中原都市群生長的發(fā)動(dòng)作用加倍突出。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，成為全省創(chuàng)新策源地、國家區(qū)域科技創(chuàng)新中央；天下綜合性交通樞紐職位一直牢靠提升，連通境內(nèi)外、輻射東中西的國際物流系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、通關(guān)系統(tǒng)加倍完善、加倍便利，成為服務(wù)和發(fā)動(dòng)中部區(qū)域?qū)ν庀嘀拈_放高地；區(qū)域性金融集聚焦點(diǎn)功效區(qū)提質(zhì)生長，金融業(yè)態(tài)加倍厚實(shí)、金融環(huán)境加倍寬松，建成中西部區(qū)域主要的金融中央；教育、醫(yī)療、文化事業(yè)協(xié)調(diào)生長，成為主要的區(qū)域性教育中央、醫(yī)療救治中央、文化交流中央，在中原都市群中的極核作用顯著增強(qiáng)。
——社會(huì)文明水平到達(dá)新水平。社會(huì)主義焦點(diǎn)價(jià)值觀加倍深入人心，精神文明和物質(zhì)文明現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人的周全生長。文化自信充實(shí)彰顯，文化形象加倍鮮明，文化軟實(shí)力周全增強(qiáng)，建成黃河歷史文化主地標(biāo)、全球探尋體驗(yàn)中原歷史文明的主要窗口、全球華人尋根拜祖圣地、具有國際影響力的文化旅游目的地。人民生涯加倍美妙，住民收入增進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增進(jìn)基本同步，城鄉(xiāng)住民生涯水平差異一直縮小，中等收入群體規(guī)模顯著擴(kuò)大，全體人民共同富裕取得顯著希望。住民享有更高質(zhì)量的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)，使鄭州這座都市既時(shí)尚現(xiàn)代，又飽含歷史秘聞、富有人文氣息。
——市域治理能力獲得新增強(qiáng)。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的向?qū)е贫燃颖督∪?，政府與市場、政府與民眾、條與塊等方面關(guān)系加倍協(xié)調(diào)順暢。法治化、國際化、市場化、便利化營商環(huán)境延續(xù)優(yōu)化，開放包容、公正正義充實(shí)彰顯，市場對資源要素設(shè)置的決定性作用充實(shí)體現(xiàn)。重大風(fēng)險(xiǎn)提防化解能力、突發(fā)公共事宜應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，生長平安保障加倍有力，在治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面走在天下前線。
6.“十四五”時(shí)期鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長的基本要求。
——必須處置好都市規(guī)?；c網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系。加速都市生長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)都市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把都市的規(guī)?；_立在都市的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，形成分布式、網(wǎng)絡(luò)化、多中央的現(xiàn)代都市空間名目；推動(dòng)都市生長由外延擴(kuò)張向內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變，既要拉開框架，又不盲目鋪攤子；處置好大中小尺度的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)都市空間疏密有度、宜居宜業(yè)、精明增進(jìn)。
——必須處置好都市與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。都市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長的綜合平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)是都市空間高質(zhì)高效運(yùn)行的支持。掌握特多數(shù)會(huì)生長紀(jì)律、產(chǎn)業(yè)生長紀(jì)律，把產(chǎn)城融合的駐足點(diǎn)放在創(chuàng)新要素集聚上，科學(xué)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)，以優(yōu)良營商環(huán)境吸引創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新要素，引發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)締造活力，加速培育新的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)都市對產(chǎn)業(yè)的承載力、產(chǎn)業(yè)對都市的支持力。
——必須處置好市場培育與公共服務(wù)供應(yīng)的關(guān)系。強(qiáng)化政府在公共產(chǎn)物和公共服務(wù)供應(yīng)方面的責(zé)任，統(tǒng)籌處置基本與非基本、政府與市場、供應(yīng)與需求的關(guān)系，一直提升公共產(chǎn)物供應(yīng)質(zhì)量，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。著力營造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、透明開放的市場環(huán)境、公正公正的法治環(huán)境、舒相宜居的生態(tài)生涯環(huán)境，為市場主體蓬勃生長提供優(yōu)越土壤和環(huán)境，讓市場對資源要素設(shè)置起到?jīng)Q定性作用，增強(qiáng)生長的內(nèi)生動(dòng)力。
——必須處置好設(shè)施建設(shè)與制度建設(shè)的關(guān)系。制度優(yōu)勢是最大優(yōu)勢，制度競爭是最基本的競爭。既要加大硬件建設(shè)投入力度，更要在制度建設(shè)上創(chuàng)新提升，圍繞有利于提高資源設(shè)置效率、有利于提高生長質(zhì)量和效益、有利于調(diào)動(dòng)各方面起勁性，推進(jìn)周全深化刷新向縱深生長，構(gòu)建順應(yīng)新時(shí)代特多數(shù)會(huì)生長要求的組織向?qū)到y(tǒng)、治理服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)、社會(huì)組織系統(tǒng)、評(píng)價(jià)監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化。
——必須處置好堅(jiān)持黨的向?qū)c依賴群眾的關(guān)系。把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到事情的全過程、各方面，把增強(qiáng)黨的向?qū)ж灤┑酵苿?dòng)中央決議、省委部署落地落實(shí)上，堅(jiān)持和完善黨向?qū)Ы?jīng)濟(jì)社會(huì)生長的體制機(jī)制，堅(jiān)持人民至上、以人民為中央，堅(jiān)持共同富裕偏向，把為民造福作為最主要的政績，把群眾的獲得感作為黨員干部追求的成就感，讓人民群眾在增進(jìn)獲得感、幸福感中強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一直牢靠黨的執(zhí)政基本、凝聚民心民力。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生長，塑造追趕逾越新動(dòng)能
堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為國家中央都市焦點(diǎn)功效來打造，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深入執(zhí)行人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、科技興市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生長戰(zhàn)略，以中原科技城為引領(lǐng)，推動(dòng)以人才為焦點(diǎn)的創(chuàng)新要素集聚，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)新鏈，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家極具活力的區(qū)域科技創(chuàng)新中央。
7.優(yōu)化都市創(chuàng)新名目。深化國家自主創(chuàng)新樹模區(qū)刷新創(chuàng)新，憑據(jù)“一帶引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、四區(qū)支持、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的總體結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)系統(tǒng)能力為主線，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)力結(jié)構(gòu)、要素設(shè)置、人才隊(duì)伍進(jìn)一步系統(tǒng)化、建制化、協(xié)同化，建設(shè)一批科創(chuàng)策源能力強(qiáng)、高端產(chǎn)業(yè)生長好、樹模發(fā)動(dòng)效應(yīng)佳的區(qū)域創(chuàng)新載體。高質(zhì)量打造中原科技城，以龍湖北部、智慧島、科學(xué)谷三個(gè)區(qū)域?yàn)橹黧w，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、資源創(chuàng)新，重點(diǎn)生長數(shù)字文創(chuàng)、信息手藝、前沿科技、生命科技、人才教育等產(chǎn)業(yè)，著力打造全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)動(dòng)機(jī)、中原區(qū)域科技創(chuàng)新策源地和黃河流域高質(zhì)量生長引領(lǐng)區(qū)。施展鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、航空港區(qū)“四梁八柱”作用和各區(qū)縣（市）焦點(diǎn)板塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城等功效平臺(tái)作用，確立完善各層級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)功效設(shè)施和配套政策，營造更順應(yīng)科技人才、科創(chuàng)流動(dòng)需要的場景和環(huán)境。
8.加速匯聚創(chuàng)新人才。執(zhí)行加倍開放人才政策，堅(jiān)持“人才是第一資源”，執(zhí)行好“黃河人才設(shè)計(jì)”，推進(jìn)河南?。ㄖ性萍汲牵┤瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼎力引進(jìn)天下一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)海內(nèi)高科技“頭部”企業(yè)、央企省企研發(fā)中央、全省一流高科技企業(yè)、海內(nèi)高校研發(fā)機(jī)構(gòu)和豫籍在外人才的招引力度，進(jìn)一步完善以引平臺(tái)、引高校、引科研機(jī)構(gòu)為主攻偏向的人才引育機(jī)制，把鄭州打造成為一流人才的匯聚之地、培育之地和事業(yè)生長之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地。把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與人才隊(duì)伍建設(shè)慎密連系起來，把引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)擺在與引進(jìn)項(xiàng)目一致主要位置，推進(jìn)“人才+資源+場景”建設(shè)，協(xié)力促進(jìn)創(chuàng)新提升。增強(qiáng)與海內(nèi)外高端教育機(jī)構(gòu)相助，推進(jìn)國際一流研究型學(xué)院引進(jìn)建設(shè)，增強(qiáng)重點(diǎn)要害領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究人才、產(chǎn)業(yè)手藝研發(fā)人才培育。深化產(chǎn)教融合、校企相助，增強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培育，推動(dòng)“頭部”企業(yè)與駐鄭高校團(tuán)結(jié)執(zhí)行數(shù)字化人才“十萬碼農(nóng)”培育設(shè)計(jì)，買通高校畢業(yè)生就業(yè)最后“一公里”。施展流動(dòng)聚才效應(yīng)，高水平舉行承辦大型科創(chuàng)賽事流動(dòng)，促進(jìn)人才交流、項(xiàng)目對接、功效轉(zhuǎn)化。集成辦妥人才引進(jìn)“一件事”，加速形成尺度化、規(guī)范化、果然透明可預(yù)期的科創(chuàng)環(huán)境和人才服務(wù)系統(tǒng)。
9.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體職位，構(gòu)建以企業(yè)為主體，企業(yè)與高校、科研院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科創(chuàng)投資機(jī)構(gòu)等深度相助、資源高效設(shè)置的手藝創(chuàng)新系統(tǒng)。施展大企業(yè)引領(lǐng)支持作用，支持大型企業(yè)運(yùn)用資源投入、科技分紅等方式打造創(chuàng)新團(tuán)結(jié)體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)，孵化更多科技型企業(yè)。起勁生長科創(chuàng)園、特色產(chǎn)業(yè)園，鼎力培育高新手藝企業(yè)和科技型中小企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資用深度融合、軍民深度融合，集成實(shí)力建設(shè)創(chuàng)新策源地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)一體協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。施展企業(yè)家在手藝創(chuàng)新中的主要作用，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。強(qiáng)化重大科技戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)和科技基礎(chǔ)能力支持，起勁爭取國家、省的重大創(chuàng)新平臺(tái)落地結(jié)構(gòu)，在要害焦點(diǎn)手藝方面起勁探索、有所突破、形成樹模。
10.構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化領(lǐng)跑頭腦，堅(jiān)持原創(chuàng)導(dǎo)向，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)回饋機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、孝順為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建充實(shí)體現(xiàn)知識(shí)、手藝等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。高水平建設(shè)鄭州手藝要素生意市場，著力構(gòu)建生意、轉(zhuǎn)讓、融資、孵化等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，打造中部區(qū)域科技功效生意轉(zhuǎn)化中央。完善科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同促進(jìn)的政策系統(tǒng)，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化高效設(shè)置，促進(jìn)新手藝產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。改善科技項(xiàng)目治理，創(chuàng)新執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”“懸賞制”“賽馬制”等制度，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”試點(diǎn)和基于信托的科學(xué)家負(fù)責(zé)制試點(diǎn)。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)締造、運(yùn)用和珍愛，推動(dòng)設(shè)立鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神、勞模精神，營造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氣氛。
四、流通內(nèi)外雙循環(huán)，打造內(nèi)陸高水平開放新高地
充實(shí)施展“樞紐+物流+開放”對照優(yōu)勢，延續(xù)完善“一門戶、兩高地”開放系統(tǒng)，延續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、完善消費(fèi)流通系統(tǒng)，著力打造海內(nèi)大循環(huán)的主要樞紐、海內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)形成全方位全要素、高能級(jí)高效率的雙循環(huán)，在新生長名目中擴(kuò)大鄭州新優(yōu)勢。
11.加速建設(shè)國際交通樞紐門戶。統(tǒng)籌航空樞紐、鐵路樞紐、公路樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和站場的結(jié)構(gòu)與建設(shè)，完善以航空引領(lǐng)、公鐵集疏為特征的國際立體交通運(yùn)輸系統(tǒng)，一直提升鄭州樞紐的集疏能力。強(qiáng)化鄭州機(jī)場門戶樞紐建設(shè)，加速機(jī)場三期工程建設(shè)，啟動(dòng)第四跑道和南貨運(yùn)區(qū)建設(shè)，用好第五航權(quán)，爭取第七航權(quán)，以鄭州為焦點(diǎn)、以亞太區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)拓展國際航線，提升國際職位。構(gòu)建“樞紐+通用”多條理機(jī)場系統(tǒng)，加速鄭州（上街）通航產(chǎn)業(yè)綜合樹模區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化鄭州國家鐵路樞紐職位，建成“米”字形高鐵網(wǎng)，優(yōu)化鐵路及場站結(jié)構(gòu)，加速建設(shè)小李莊火車站、高鐵南站及高鐵貨運(yùn)樞紐中央，推進(jìn)占楊、薛店鐵路物流基地建設(shè)。強(qiáng)化公路樞紐功效，建成第二繞城高速，優(yōu)化高速快速路網(wǎng)系統(tǒng)，形成籠罩全域、暢接全省、通達(dá)天下的便捷公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加速構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、結(jié)構(gòu)合理、集約高效、綠色智能的現(xiàn)代化國際化綜合交通樞紐。
12.加速打造國際物流商業(yè)中央。探索以“空中絲綢之路”為焦點(diǎn)的“四路協(xié)同”生長新模式，著力完善生意鏈、服務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，鼎力引進(jìn)海內(nèi)外“頭部”航空、物流、貨代、商業(yè)企業(yè)，以商業(yè)集聚發(fā)動(dòng)流通擴(kuò)量，強(qiáng)化國際物流節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)樞紐優(yōu)勢向物流優(yōu)勢、商業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，打造駐足中部、輻射天下、通達(dá)全球的國際物流商業(yè)中央。深化“鄭州—盧森堡”雙樞紐戰(zhàn)略相助，建設(shè)鄭州“空中絲綢之路”開放試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化空港型國家物流樞紐功效，構(gòu)建毗鄰全球主要經(jīng)濟(jì)體的空中經(jīng)濟(jì)廊道，“十四五”末，航空貨郵年吞吐量突破100萬噸。推進(jìn)陸上絲路擴(kuò)量提質(zhì)，加速鄭州中歐班列集結(jié)中央樹模工程和國際陸港第二節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步拓展國際線路，推進(jìn)點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸向樞紐對樞紐的深度相助轉(zhuǎn)變，年開行班列3000列以上，在“一帶一起”建設(shè)中施展更主要作用。推動(dòng)網(wǎng)上絲路創(chuàng)新突破，深入推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，施展口岸優(yōu)勢，完善政策系統(tǒng)，拓展進(jìn)出口渠道，突出醫(yī)藥、美妝等特色產(chǎn)物，打造內(nèi)陸區(qū)域國際網(wǎng)購消費(fèi)中央。增強(qiáng)規(guī)則系統(tǒng)、通關(guān)模式等創(chuàng)新相助，拓展“跨境電商+空港+陸港+郵政快遞”運(yùn)營模式，打造充滿活力的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。促進(jìn)海上絲路無縫對接，生長壯大專業(yè)化鐵海聯(lián)運(yùn)平臺(tái)公司，修建通達(dá)全球的陸海雙向國際物流通道。堅(jiān)持航空引領(lǐng)、數(shù)字化引領(lǐng)，起勁買通整合種種運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)資源，形成“一單到底、高效銜接、多方聯(lián)動(dòng)”多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，強(qiáng)化設(shè)施聯(lián)通、信息共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建內(nèi)外融合互通的全球物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
13.加速推進(jìn)自由商業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步抓好口岸、保稅、通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)、物流、金融六大系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)生長、創(chuàng)新生長，鼎力推進(jìn)羈系體制刷新、數(shù)字化應(yīng)用、制度創(chuàng)新，推動(dòng)海關(guān)特殊羈系區(qū)功效拓展，創(chuàng)新生長服務(wù)商業(yè)、轉(zhuǎn)口商業(yè)、手藝商業(yè)，開拓多元化國際市場。起勁擴(kuò)大入口，確立國家入口商業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新樹模區(qū)。加速建設(shè)E商業(yè)焦點(diǎn)功效集聚區(qū)。施展中歐區(qū)域政策相助案例區(qū)域的引領(lǐng)作用，吸引跨國公司在鄭設(shè)立區(qū)域總部、采購中央、結(jié)算中央等功效性機(jī)構(gòu)。爭取國際組織、外事機(jī)構(gòu)落戶鄭州，增強(qiáng)都市國際交流。支持優(yōu)勢企業(yè)跨國生長，開展投資并購、外洋上市，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)相助園區(qū)建設(shè)。加速完善國際化公共服務(wù)，建設(shè)一批國際社區(qū)、國際醫(yī)院、國際學(xué)校、國際商務(wù)樓宇，打造更具吸引力和國際化的生涯環(huán)境。
14.加速推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。施展投資對優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要害作用，進(jìn)一步拓展投資空間，擴(kuò)大重大科創(chuàng)平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資，擴(kuò)大企業(yè)裝備更新和手藝刷新投資。加速“兩新一重”建設(shè)，推進(jìn)相符高質(zhì)量生長、現(xiàn)代化要求的強(qiáng)基礎(chǔ)、增功效、利久遠(yuǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)以5G為重點(diǎn)的智能化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、以特高壓為重點(diǎn)的能源基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、以節(jié)水為重點(diǎn)的現(xiàn)代化給排水系統(tǒng)、以軌道交通為重點(diǎn)的現(xiàn)代化交通系統(tǒng)、以充電樁為重點(diǎn)的新能源汽車基礎(chǔ)配套系統(tǒng)、以教育衛(wèi)生文化為重點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。延續(xù)釋放新型城鎮(zhèn)化建設(shè)盈利，加速補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共平安、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資貯備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)生長的重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)政府實(shí)力與市場實(shí)力有機(jī)連系，擴(kuò)大政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資、激活民間投資，拓展重大項(xiàng)目融資渠道，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增進(jìn)機(jī)制。
五、加速生長現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)生長的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量升級(jí)，打造優(yōu)勢突出、競爭力和支持力壯大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
15.強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)支持。以制造業(yè)高質(zhì)量生長作為主攻偏向，鼎力生長以大批高素質(zhì)勞動(dòng)力為支持的高新手藝產(chǎn)業(yè)，一直提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造天下先進(jìn)制造業(yè)基地。把電子信息產(chǎn)業(yè)作為全市的戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)來抓、作為全市“一號(hào)”產(chǎn)業(yè)來打造，圍繞智能終端的研發(fā)與制造補(bǔ)鏈延鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，起勁讓電子信息產(chǎn)業(yè)成為把鄭州這座都市“立”起來、“強(qiáng)”起來的產(chǎn)業(yè)。加速推進(jìn)汽車、智能裝備、新型材料、現(xiàn)代食物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生長，通過數(shù)字化賦能、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、集群化培育，打造天下主要的產(chǎn)業(yè)基地。鼎力生長新能源、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破、形成規(guī)模。起勁培育區(qū)塊鏈、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)生長，起勁形成特色和優(yōu)勢。著力培育高質(zhì)量企業(yè)集群，形成大中小企業(yè)協(xié)同生長的名目。推進(jìn)國家服務(wù)型制造樹模都市建設(shè)，鼎力生長服務(wù)型制造，打造一批服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺(tái)和智能工廠（車間）。深化品牌、尺度化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量革命，在海內(nèi)外叫響鄭州品牌、鄭州締造、鄭州質(zhì)量。
16.加速生長現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生長擺在加倍突出的位置，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量生長引領(lǐng)發(fā)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、都市品質(zhì)提升。加速推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)充實(shí)聯(lián)動(dòng)，突出以多條理資源市場培育為重點(diǎn)抓好現(xiàn)代金融業(yè)生長，以創(chuàng)新能力提升為焦點(diǎn)的科技服務(wù)業(yè)生長，以“樞紐+開放”系統(tǒng)為依托的商業(yè)流通業(yè)生長，發(fā)動(dòng)現(xiàn)代物流、商務(wù)會(huì)展、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、商品生意等產(chǎn)業(yè)生長、功效提升。加速生涯性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新，注重需求側(cè)治理，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)物、消費(fèi)場景、消費(fèi)方式，推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)、康健醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、休閑旅游等服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速生長。起勁打造時(shí)尚化、國際性消費(fèi)中央都市，統(tǒng)籌都市區(qū)、主城區(qū)、中央城區(qū)及社區(qū)商業(yè)的分層級(jí)商貿(mào)業(yè)生長系統(tǒng)，建設(shè)延續(xù)性、標(biāo)志性的商業(yè)大街、步行商業(yè)街區(qū)，形成多中央、廣集聚、網(wǎng)絡(luò)狀的多數(shù)市商業(yè)新名目。推動(dòng)二七商圈、高鐵站商圈、花園路商圈等業(yè)態(tài)調(diào)整、品質(zhì)提升，集聚國際著名消費(fèi)品牌，珍愛傳統(tǒng)老字號(hào)品牌，著力打造具有鄭州文化特色、現(xiàn)代時(shí)尚的消費(fèi)群集區(qū)。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，生長夜經(jīng)濟(jì)，提升墟落消費(fèi)、社區(qū)商業(yè)消費(fèi)。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購置治理向使用治理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)康健生長。
17.拓展產(chǎn)業(yè)生長新空間。統(tǒng)籌有形空間和無形空間，推進(jìn)各級(jí)種種平臺(tái)整合協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生長空間有用拓展。航空港區(qū)施展“航空+保稅”的優(yōu)勢，打造突出時(shí)間效率需求、“速率”偏好型的電子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，形成大樞紐、大開放、大產(chǎn)業(yè)生長名目；鄭東新區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支持、以總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加速打造服務(wù)全省、輻射周邊的高端服務(wù)業(yè)大平臺(tái)；高新區(qū)突出科技型制造業(yè)，推進(jìn)信息平安與智能傳感等新一代信息手藝產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上水平，鼎力生長高新手藝產(chǎn)業(yè)；經(jīng)開區(qū)圍繞汽車與裝備制造業(yè)科技研發(fā)、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈及產(chǎn)物升級(jí)，周全提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。32個(gè)都市焦點(diǎn)板塊突出產(chǎn)業(yè)支持、產(chǎn)城融合，加速結(jié)構(gòu)新型樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等相符都市經(jīng)濟(jì)特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。種種開發(fā)區(qū)（園區(qū)）牢牢圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生長，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生長空間管控，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化功效、設(shè)置資源、集聚要素，加速結(jié)構(gòu)一批小微企業(yè)特色園區(qū)，形成“頂天立地”大企業(yè)發(fā)動(dòng)、“鋪天蓋地”中小企業(yè)配套支持的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化生長事態(tài)。
堅(jiān)決打贏治綠“持久戰(zhàn)”——吹響決戰(zhàn)決勝大東溝綜合治理“沖鋒號(hào)”連續(xù)報(bào)道之三
茶余飯后，市民徜徉在大東溝河畔，觀景、跳舞、健身，分享風(fēng)光秀麗的美景，歡度幸福美好的時(shí)光……如今的大東溝，岸綠花香、綠樹成蔭、景觀多樣，已成為市民休閑娛樂的好去處。 早在2012年，我市便啟動(dòng)了位于城市建成區(qū)內(nèi)部的大東溝水系
18.鼎力生長數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速新一輪信息手藝與制造業(yè)融合生長，抓好企業(yè)上云事情，建設(shè)“工業(yè)大腦”，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加速國家大數(shù)據(jù)綜試區(qū)焦點(diǎn)區(qū)、中國智能傳感谷、國家網(wǎng)絡(luò)平安產(chǎn)業(yè)園、5G及北斗產(chǎn)業(yè)生長樹模區(qū)建設(shè)，爭取確立國家新一代人工智能創(chuàng)新生長試驗(yàn)區(qū)，打造中部最強(qiáng)數(shù)據(jù)中央。深化“數(shù)字鄭州”都市大腦項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以“一件‘事’”為牽引的智能政務(wù)服務(wù)和以“一‘事宜’”為牽引的智能都市治理系統(tǒng)。加速培育數(shù)據(jù)要素市場，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)珍愛機(jī)制，有序推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，提高數(shù)據(jù)資源行使和平安珍愛水平。
六、周全深化刷新，修建市場化法治化國際化營商環(huán)境
以市場化刷新為偏向，以數(shù)字化為引領(lǐng)，以制度建設(shè)為主線，以經(jīng)濟(jì)體制刷新為重點(diǎn)，憑據(jù)“要素設(shè)置講效率、公共服務(wù)講平衡”的原則，增強(qiáng)刷新行動(dòng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，促進(jìn)活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)有用市場和有為政府更好連系。
19.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。全力推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，打造一流營商環(huán)境，加速邁向天下營商環(huán)境第一方陣。圍繞“一網(wǎng)通辦、一次辦成”，延續(xù)推動(dòng)簡政放權(quán)、簡化流程、數(shù)據(jù)整合，周全實(shí)現(xiàn)“不碰頭”政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、就近可辦、鄭州多數(shù)市圈全域聯(lián)辦，更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)下層、服務(wù)群眾。延續(xù)深化權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩張單”刷新，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，維護(hù)公正公正，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。深化商事制度刷新，起勁探索以準(zhǔn)許制為焦點(diǎn)的極簡審批，最大限度降低制度生意成本，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)執(zhí)行包容審慎羈系。推行國際尺度、國際規(guī)則、國際標(biāo)識(shí)，推進(jìn)商業(yè)便利化、投資自由化體制機(jī)制創(chuàng)新，起勁實(shí)現(xiàn)治理法治化、服務(wù)規(guī)范化、環(huán)境國際化，打造穩(wěn)固、公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
20.引發(fā)市場主體活力。深化國有企業(yè)刷新，完善謀劃性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一羈系機(jī)制，對競爭類、功效類、公共服務(wù)類國有企業(yè)舉行分類刷新，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國有企業(yè)生長效益和活力。確立健天下有金融資源治理制度，促進(jìn)國有金融資源保值增值。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)生長環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法珍愛國有企業(yè)和民營企業(yè)、大型企業(yè)和中小企業(yè)、內(nèi)陸企業(yè)和外地企業(yè)合法權(quán)益，對種種市場主體一視同仁、一致看待。加大對龍頭企業(yè)支持力度，打造一批具有自主品牌和國際競爭力的骨干企業(yè)。鼎力推進(jìn)民眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生長的政策系統(tǒng)，起勁推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。加速建設(shè)“親清在線”政府政策兌現(xiàn)直通平臺(tái)，落實(shí)“免申即享”，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”、政策直達(dá)企業(yè)轉(zhuǎn)變。
21.深化要素市場刷新。深化土地治理制度刷新，增強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌，深化新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)刷新、“畝均論英雄”和“尺度地”等刷新，著力盤活存量土地，促進(jìn)土地優(yōu)供快供。堅(jiān)持一體化統(tǒng)籌全市財(cái)稅事情，統(tǒng)籌管好一樣平時(shí)公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有功效性平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)分連系、分層分類的現(xiàn)代財(cái)政治理體制，提防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金績效，完善財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)生長政策。完善產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)征信和融資擔(dān)保等機(jī)制。提高金融要素供應(yīng)水平、風(fēng)險(xiǎn)防控水平，支持鄭州商品生意所拓展期貨品種，鼎力生長科技金融、供應(yīng)鏈金融、普惠金融、綠色金融。建設(shè)開放聯(lián)動(dòng)的手藝要素市場，確立快捷的新手藝新產(chǎn)物準(zhǔn)入機(jī)制。探索完善數(shù)據(jù)有用網(wǎng)絡(luò)、有償使用、產(chǎn)權(quán)清晰、規(guī)范治理、公正生意的運(yùn)營機(jī)制，讓數(shù)據(jù)價(jià)值獲得充實(shí)挖掘、可延續(xù)行使。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制刷新，最大限度引發(fā)種種產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新特大城鎮(zhèn)治理體制機(jī)制。加速撤縣（市）設(shè)區(qū)措施。延續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位刷新。深化醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、文化、價(jià)錢、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域刷新。
七、轉(zhuǎn)變都市生長方式，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市
圍繞“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”的都市生長名目，合理安排生產(chǎn)、生涯、生態(tài)空間，走好內(nèi)在式、集約型、綠色化的都市高質(zhì)量生長路子，締造“整齊、有序、恬靜、愉悅”的現(xiàn)代化都市環(huán)境。
22.高質(zhì)量做好都市設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)。深化設(shè)計(jì)治理體制刷新，堅(jiān)持全市設(shè)計(jì)一盤棋、一張網(wǎng)、一張圖，確立分類、分層、全流程設(shè)計(jì)治理機(jī)制。堅(jiān)持設(shè)計(jì)引領(lǐng)、設(shè)計(jì)先行，統(tǒng)籌功效定位與空間結(jié)構(gòu)、交通組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)結(jié)構(gòu)和空間管控“三條紅線”，統(tǒng)籌總體設(shè)計(jì)、分區(qū)設(shè)計(jì)、控制性設(shè)計(jì)、都市設(shè)計(jì)，推進(jìn)設(shè)計(jì)全籠罩、都市設(shè)計(jì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段全籠罩。強(qiáng)化設(shè)計(jì)剛性執(zhí)行，確立健全嚴(yán)酷的設(shè)計(jì)調(diào)整審核制度，維護(hù)設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性。
23.推進(jìn)都市焦點(diǎn)板塊建設(shè)。圍繞“城區(qū)—片區(qū)—單元—板塊”的都市架構(gòu)，堅(jiān)持設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目支持、“三生”融合，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)先行，憑據(jù)“一年起步、三年初具雛形、五年基本成型”的建設(shè)目的，科學(xué)謀劃和集中打造32個(gè)焦點(diǎn)板塊，使之成為都市經(jīng)濟(jì)生長的支持點(diǎn)、都市建設(shè)開發(fā)的新亮點(diǎn)、都市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的要害點(diǎn)，發(fā)動(dòng)各都市片區(qū)提升品質(zhì)、有序開發(fā)，推進(jìn)都市多點(diǎn)支持、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，推動(dòng)都市由大起來向強(qiáng)起來轉(zhuǎn)變，讓都市的現(xiàn)代化氣息韻味越來越濃。探索總修建師制度，增強(qiáng)修建設(shè)計(jì)，注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，提煉特色都市元素，把設(shè)計(jì)的理念貫徹于都市建設(shè)方方面面，拿出繡花功夫、匠心精神來設(shè)計(jì)都市的角角落落，讓每一個(gè)修建和都市景觀“可以閱讀、能夠閱讀”。
24.執(zhí)行都市更新行動(dòng)。以“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)治理”為抓手，延續(xù)推進(jìn)老城區(qū)刷新提升三年行動(dòng)設(shè)計(jì)，加速“一環(huán)十橫十縱”都市蹊徑綜合刷新提升，以蹊徑更新發(fā)動(dòng)都市形態(tài)更新、業(yè)態(tài)更新、功效更新，推動(dòng)老城區(qū)環(huán)境、品質(zhì)周全提升。堅(jiān)持以“兩優(yōu)先、兩星散、兩融會(huì)、一增添”為焦點(diǎn)，完善都市交通微循環(huán)系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)，讓行人出行體驗(yàn)有基個(gè)性提升。延續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合刷新。行使存量空間、低效空間，增強(qiáng)公共服務(wù)配套，補(bǔ)齊文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)短板，緩解主城區(qū)停車難問題。完善都市家具，打造好街角小廣場、小景觀，提升綠化水平，為市民休閑締造更多空間。增強(qiáng)老修建、老設(shè)施、老廠房、老街道的歷史文化珍愛，延續(xù)鄭州都市文脈，撿起歷史文化“碎片”，打造具有中原特色的街巷、街坊，使歷史厚重和時(shí)代脈動(dòng)慎密連系起來。增強(qiáng)都市智慧化精細(xì)化治理，實(shí)現(xiàn)線上發(fā)現(xiàn)問題、線下解決問題的高效聯(lián)動(dòng)，一直提升智慧交通、智慧管網(wǎng)、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧安保等建設(shè)水平。
25.推進(jìn)“軌道上的都市”建設(shè)。強(qiáng)化軌道交通在都市現(xiàn)代化生長中的基礎(chǔ)性、支持性、引領(lǐng)性作用，圍繞“市區(qū)連片成網(wǎng)、都市圈互聯(lián)互通”，周全加速軌道交通建設(shè)，推動(dòng)三期設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)，加速K1、K2線建設(shè)，啟動(dòng)四期建設(shè)設(shè)計(jì)，爭取“十四五”末運(yùn)營里程到達(dá)700公里左右，把鄭州打造成為“軌道上的都市”。增強(qiáng)軌道交通與地面公交的協(xié)調(diào)銜接，以軌道交通為主體構(gòu)建大循環(huán)，以地面公交為填補(bǔ)構(gòu)建小循環(huán)，形成地上地下交通“零換乘”系統(tǒng)，提升公共交通的便捷性、可達(dá)性。堅(jiān)持TOD生長導(dǎo)向，增強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)與周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)生長，堅(jiān)持“開發(fā)是原則、不開發(fā)是破例”，增強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)物業(yè)、形態(tài)、開發(fā)權(quán)等控制，做好與產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、河山空間設(shè)計(jì)的銜接，將軌道站點(diǎn)打造成交通的節(jié)點(diǎn)、生長的支點(diǎn)、都市建設(shè)的亮點(diǎn)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化軌道交通與網(wǎng)絡(luò)化都市結(jié)構(gòu)的協(xié)同耦合，調(diào)整完善線網(wǎng)設(shè)計(jì)，與32個(gè)都市焦點(diǎn)板塊建設(shè)慎密連系，指導(dǎo)好人流走向和都市功效開發(fā)，以網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代軌道交通系統(tǒng)支持多中央、分布式、網(wǎng)絡(luò)化的都市結(jié)構(gòu)。提升水、電、氣、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營水平，推動(dòng)海綿都市、韌性都市建設(shè)，構(gòu)建集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、平安可靠的現(xiàn)代化都市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，一直增強(qiáng)承載經(jīng)濟(jì)和人口能力。
26.推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合生長。推進(jìn)以人為焦點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化，做好周全脫貧和墟落振興有序銜接，執(zhí)行墟落建設(shè)行動(dòng)，以50個(gè)精品村、300個(gè)樹模村為發(fā)動(dòng)，建成一批文旅農(nóng)旅融合、文化特色彰顯、生態(tài)風(fēng)貌怪異的新農(nóng)村。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，鼎力生長科技型、服務(wù)型、樹模子、生態(tài)型農(nóng)業(yè)，服務(wù)全省糧食焦點(diǎn)區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)生長。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、謀劃系統(tǒng)，鼎力生長設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)具有都市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹模園、天下主要的糧食育種中央。加速培育以制造業(yè)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，完善縣城承載功效，充實(shí)施展好縣城承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主體作用。加速補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共文化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境。周全深化農(nóng)村刷新，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，嚴(yán)酷農(nóng)地性子，引入社會(huì)資源，創(chuàng)新相助模式，起勁生長農(nóng)業(yè)規(guī)模謀劃，重視生長農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村整體組織的服務(wù)功效。
27.推進(jìn)鄭州多數(shù)市圈協(xié)同生長。施展好國家中央都市的龍頭發(fā)動(dòng)作用，深度推進(jìn)鄭開同城化，高尺度設(shè)計(jì)建設(shè)鄭開同城化先行樹模區(qū)，加速推進(jìn)鄭許、鄭新、鄭焦協(xié)同生長，引領(lǐng)中原都市群高質(zhì)量生長。加速完善都市圈跨區(qū)域交通系統(tǒng)，推動(dòng)鄭汴洛軌道快線、“1+4”多數(shù)市區(qū)高速公路國省干線建設(shè)，形成高效便捷的通勤化都市圈交通系統(tǒng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同結(jié)構(gòu)、錯(cuò)位生長、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等融合生長，促進(jìn)跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研連系，構(gòu)建都市圈產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，加速修復(fù)生態(tài)，打造沿黃生態(tài)帶，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。探索推進(jìn)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)同城化，推進(jìn)文旅融合、協(xié)同生長。打造鄭洛西高質(zhì)量生長相助帶，深化與沿黃都市群相助生長，增強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)相助生長，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、特色彰顯的協(xié)同生長大名目。
八、推動(dòng)文化繁榮郁勃，彰顯黃河歷史文化主地標(biāo)古都魅力
堅(jiān)定文化自信，深入踐行社會(huì)主義焦點(diǎn)價(jià)值觀，堅(jiān)持珍愛與行使相統(tǒng)一、傳承與創(chuàng)新相融合，文化形象加倍鮮明，文旅融合深入推進(jìn)，文明水平顯著提升，強(qiáng)化鄭州“中原之根、黃河之魂、天地之中、文明之源”黃河歷史文化主地標(biāo)都市職位。
28.珍愛傳承弘揚(yáng)黃河文化。講好“黃河故事”，加大黃河文化傳承挖掘和珍愛行使力度，充實(shí)彰顯黃河文化蘊(yùn)含的精神特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值，提升鄭州“中原文明之源、黃河文化之魂”的全球認(rèn)同感和感召力。加速黃河文化帶、環(huán)嵩山文化帶、中央城區(qū)文化板塊“兩帶一心”建設(shè)，讓黃河文化、嵩山文化、古都文化、紅色文化在鄭州充實(shí)展現(xiàn)。推進(jìn)黃河文化帶建設(shè)，突出“黃河文化+生態(tài)建設(shè)”，推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)，將雙槐樹遺址、青臺(tái)遺址、漢霸二王城、西山遺址、滎陽故城、大運(yùn)河通濟(jì)渠鄭州段、花園口抗日遺址、大河村國家考古文化遺址等沿通書史文化遺產(chǎn)串聯(lián)起來，高水平打造具有鮮明黃河特色的天下級(jí)自然生態(tài)帶、文化遺產(chǎn)帶、觀光旅游帶。鼎力推進(jìn)環(huán)嵩山文化帶建設(shè)，以“天地之中”歷史修建群為重點(diǎn)，買通嵩山文化中的歷史故事脈絡(luò)，講好天下文化遺產(chǎn)故事，統(tǒng)籌新密伏羲山、鞏義浮戲山、滎陽環(huán)翠峪等，打造環(huán)嵩山文化旅游大景區(qū)。推進(jìn)中央城區(qū)文化板塊建設(shè)，以商代王城遺址珍愛開發(fā)為突破口，統(tǒng)籌二七商圈、二砂工業(yè)遺存等資源，彰顯中原文化魅力，打造具有鮮明歷史文化元素符號(hào)的現(xiàn)代化都市。
29.塑造都市文化氣韻。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，繁榮新聞出版、廣播影視、文化創(chuàng)意、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)物供應(yīng)，提升鄭州文化軟實(shí)力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)系統(tǒng)一體建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)行文化惠民工程，加速推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，更好施展圖書館、博物館、美術(shù)館、檔案館、方志館和都市書房、社區(qū)綜合文化服務(wù)中央等作用，普遍開展群眾性文化流動(dòng)，讓人民群眾享有更厚實(shí)、更精彩的精神文化生涯。
30.深化文旅融合生長。圍繞打造黃河流域國際旅游門戶，堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，推動(dòng)文化旅游全域全要素融合生長，以講好鄭州、開封、洛陽“三座城、三百里、三千年”文化生長故事為主線，推進(jìn)黃河國家博物館、大運(yùn)河國家文化公園、黃河國家文化公園、黃河天下文化綜合體、沿黃生態(tài)文化旅游廊道等重大文旅工程建設(shè)，依托鄭汴洛軌道快線、大河文化綠道等交通設(shè)施，串聯(lián)精品文旅線路，建設(shè)具有國際影響力的黃河文化旅游帶。加速培育“旅游+演藝”“旅游+文創(chuàng)”“旅游+會(huì)展”等文旅融合新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)通航與文旅融合生長，打造沿黃航空旅游生涯圈。謀劃執(zhí)行“中國（鄭州）黃河文化月”流動(dòng)，籌備舉行天下大河文明論壇，延續(xù)辦妥黃帝家園拜祖大典、嵩山論壇、國際少林武術(shù)節(jié)、天下旅游都市市長論壇、鄭州航展等重大流動(dòng)，加速建設(shè)黃河天下、只有河南等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批具有國際影響力的文化、體育、展會(huì)、賽事品牌。統(tǒng)籌西部山水林田湖草和文化資源，加速建設(shè)優(yōu)美墟落樹模帶，鼎力生長紅色旅游和墟落旅游。支持各縣市確立全域旅游樹模區(qū)。
31.提高社會(huì)文明水平。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨史、新中國史、刷新開放史、社會(huì)主義生長史教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地治理，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中央，生長起勁康健的網(wǎng)絡(luò)文化。健全自愿服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)“綠城使者”自愿服務(wù)行動(dòng)常態(tài)化。鼎力弘揚(yáng)誠信文化，提升誠信建設(shè)水平。深入落實(shí)習(xí)近平總書記給圓方整體的主要回信精神，開展以勞動(dòng)締造幸福為主題的宣傳教育，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，起勁開展道德模范、文明市民（身邊好人）等先進(jìn)典型選樹流動(dòng)。增強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。建設(shè)更高水平文明都市，深化群眾性精神文明確立，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中央建設(shè)，貫徹落實(shí)好《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》，執(zhí)行市民公共文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，建設(shè)書香社會(huì)，推動(dòng)形成順應(yīng)新時(shí)代要求的頭腦看法、精神面目、文明習(xí)慣、行為規(guī)范。
九、提高綠色生長水平，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)共生
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色生長導(dǎo)向，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、珍愛自然，深入執(zhí)行可延續(xù)生長戰(zhàn)略，把生態(tài)工程作為主體工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、資源珍愛、污染治理，構(gòu)建生態(tài)文明系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長周全綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然協(xié)調(diào)共生的現(xiàn)代化優(yōu)美鄭州。
32.延續(xù)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，深入推進(jìn)治氣、治水、治土、治廢“四治”行動(dòng)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境治理帶來的優(yōu)美。加大治實(shí)力度，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐飲排氣、揚(yáng)塵灰氣、燃煤煙氣治理，增強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。加大治水力度，堅(jiān)持“四水同治”“五河共建”，強(qiáng)化河湖長制，開展污染源整治行動(dòng)，提升賈魯河綜合治理生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)賈峪河、索須河、潮河等河流生態(tài)治理，科學(xué)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)建設(shè)一批污水處置設(shè)施，周全消除黑臭水體，保障飲用水源和地下水環(huán)境平安。加大治土力度，增強(qiáng)土壤污染源頭防控和綜合治理，開展受污染園地羈系和修復(fù)。加大治廢力度，統(tǒng)籌推進(jìn)生涯固廢、修建固廢、污泥固廢、有害固廢、再生固廢治理，周全推行垃圾分類和減量化、資源化。
33.建設(shè)沿黃生態(tài)珍愛樹模區(qū)。堅(jiān)持“重在珍愛、要在治理”，聚焦“保平安、清亂象、強(qiáng)節(jié)水、優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境”，統(tǒng)籌推進(jìn)防洪減災(zāi)系統(tǒng)和生態(tài)平安建設(shè)，提升珍愛和治理水平，保障黃河長治久安。進(jìn)一步提高鄭州都市段黃河大堤防洪尺度，探索建設(shè)剛性護(hù)岸，確保鄭州都市安瀾。樹立生態(tài)珍愛全流域治理理念，深化沿黃環(huán)境珍愛整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)流域防洪、河流和灘區(qū)治理，創(chuàng)新開展淺灘、中灘、高灘“三灘分治”，加速流域生態(tài)修復(fù)重構(gòu)。全域推進(jìn)河山綠化提速行動(dòng)，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”連系，以沿黃河、沿路網(wǎng)和山區(qū)河湖區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)邙嶺綠化等生態(tài)屏障建設(shè)，加大生態(tài)公園建設(shè)，提升都市蹊徑綠化水平、優(yōu)美廊道與優(yōu)美墟落建設(shè)水平。增強(qiáng)黃河、大運(yùn)河、南水北調(diào)中線生態(tài)珍愛修復(fù)。增強(qiáng)主要生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性珍愛。推進(jìn)沿黃慢行廊道建設(shè)，著力打造“自然風(fēng)光+黃河文化+慢生涯”休閑生態(tài)系統(tǒng)，形成“水、灘、林、文化、產(chǎn)業(yè)”有機(jī)融合的都市沿河風(fēng)貌，讓沿黃區(qū)域成為慢生涯、微度假理想目的地。
34.建設(shè)節(jié)水型都市。憑據(jù)以水定城、建設(shè)節(jié)水型都市要求，強(qiáng)化水資源用途管控，優(yōu)先保證生涯用水，確保生態(tài)基本用水，優(yōu)化設(shè)置生產(chǎn)謀劃用水，做好原水調(diào)配、供水系統(tǒng)、污水處置系統(tǒng)等設(shè)計(jì)銜接，提高水資源行使、設(shè)置水平。執(zhí)行全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，鼎力推廣節(jié)水手藝，執(zhí)行“分質(zhì)供水”“中水回用”“循環(huán)用水”。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，遵照“開源節(jié)流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)開發(fā)、綜合行使、戰(zhàn)略貯備”思緒，開展黃河桃花峪水庫工程前期研究，推進(jìn)南水北調(diào)中線新鄭觀音寺調(diào)蓄工程、西水東引工程、圃田澤水循環(huán)工程、沿黃口門刷新提升工程等建設(shè)，推動(dòng)黃河水“先看后用、循環(huán)行使”。
35.加速推動(dòng)綠色低碳生長。強(qiáng)化河山空間設(shè)計(jì)和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)珍愛紅線、永遠(yuǎn)基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)界線等空間管制控制線。優(yōu)化生產(chǎn)生涯生態(tài)用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約行使土地。延續(xù)降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)行使系統(tǒng)，推動(dòng)資源行使方式轉(zhuǎn)變。加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成節(jié)約資源、珍愛環(huán)境的綠色生長模式。執(zhí)行企業(yè)分類環(huán)保管控和“畝均論英雄”倒逼措施，延續(xù)鐫汰出清落伍產(chǎn)能，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型生長、綠色生長。起勁爭取“外電入鄭”，鼎力推進(jìn)新型能源替換。制訂執(zhí)行二氧化碳排放達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。增強(qiáng)綠色手藝創(chuàng)新推廣，生長綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色制造系統(tǒng)，生長綠色修建、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)生長系統(tǒng)。執(zhí)行綠色生涯確立流動(dòng)，促進(jìn)綠色出行、綠色生涯、綠色消費(fèi)。
36.健全生態(tài)文明制度系統(tǒng)。完善以生態(tài)珍愛紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源行使上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”為焦點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)，落實(shí)最嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境珍愛制度。完善環(huán)境珍愛、節(jié)能減排約束性指標(biāo)治理。構(gòu)建生態(tài)平安監(jiān)控系統(tǒng)，健全區(qū)域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高問題發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。確立市場化、多元化生態(tài)抵償機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化生意。完善生態(tài)文明建設(shè)績效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，健全生態(tài)環(huán)境珍愛責(zé)任系統(tǒng)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境珍愛監(jiān)視執(zhí)法，確立懲戒污染環(huán)境、損壞生態(tài)行為的行政、司法銜接機(jī)制，維護(hù)生態(tài)平安。
十、提升人民生涯品質(zhì)，促進(jìn)周全生長、共同富裕
牢牢圍繞知足人民過上美妙生涯新期待，盡力而為、實(shí)事求是，健全基本公共服務(wù)系統(tǒng)，提升公共產(chǎn)物供應(yīng)質(zhì)量，辦實(shí)辦妥民生實(shí)事，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，一直增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、平安感，促進(jìn)人的周全生長和社會(huì)周全提高。
37.促進(jìn)充實(shí)就業(yè)和延續(xù)增收。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生長就業(yè)導(dǎo)向，健全就業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)職員、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，讓群眾就業(yè)更充實(shí)。支持和規(guī)范生長新就業(yè)形態(tài)，完善多渠道無邪就業(yè)保障制度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化樹?；亟ㄔO(shè)，以創(chuàng)業(yè)發(fā)動(dòng)就業(yè)。健全企業(yè)職工人為正常增進(jìn)機(jī)制，落實(shí)和完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資源等要素使用權(quán)、收益權(quán)增添中低收入群體要素收入，多渠道增添住民謀劃性收入、人為性收入、財(cái)富性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
38.高質(zhì)量建設(shè)“美妙教育”。牢牢掌握立德樹人基本義務(wù)，健全學(xué)校家庭社會(huì)全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制，培育德智體美勞周全生長的社會(huì)主義建設(shè)者和接棒人。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)平衡生長，堅(jiān)持義務(wù)教育公辦為主、社會(huì)公共產(chǎn)物屬性，加速學(xué)校建設(shè)，增添義務(wù)教育學(xué)位供應(yīng)，周全消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)?！百I辦額”，實(shí)現(xiàn)午餐配餐和課后延時(shí)服務(wù)全籠罩。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠生長，形成以公辦園為主體、以普惠園為依托的學(xué)前教育系統(tǒng)。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化、多樣化生長，完成20所高中階段學(xué)校建設(shè)，培育一批有影響力的樹模性高中品牌。完善現(xiàn)代職業(yè)教育系統(tǒng)，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企相助，支持行業(yè)龍頭企業(yè)深度介入職業(yè)教育，打造一批特色產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）學(xué)院。進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量，深化與清華、浙大、哈工大、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校的戰(zhàn)略相助，著力建設(shè)一流高校、一流學(xué)科。促進(jìn)市屬高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)在式生長，向高水平應(yīng)用型大學(xué)生長。完善特殊教育、專門教育保障機(jī)制。掌握好公辦民辦學(xué)校的比例結(jié)構(gòu)，支持和規(guī)范民辦教育生長。加速生長“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，完善終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)，構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。增強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升西席教書育人能力素質(zhì)。
39.提高社會(huì)保障水平。健全籠罩全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公正統(tǒng)一、可延續(xù)的多條理社會(huì)保障系統(tǒng)。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)住民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等事情，健全無邪就業(yè)職員社保制度。起勁生長多種形式的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。健全退役軍人事情系統(tǒng)和保障制度。完善社會(huì)救助制度，健全分層分類的社會(huì)救助系統(tǒng)，完善最低生涯保障制度。堅(jiān)持男女一致基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，生長慈善等社會(huì)公益事業(yè)。堅(jiān)持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，掌握好房地產(chǎn)供應(yīng)與需求之間的關(guān)系，加速完善多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)住房供需平衡、適配協(xié)協(xié)調(diào)職住平衡，穩(wěn)固住房價(jià)錢，知足多樣化需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)康健生長。
40.加速建設(shè)康健都市。把保障人民康健放在優(yōu)先生長的戰(zhàn)略職位，構(gòu)建順應(yīng)城鄉(xiāng)住民康健需求、全生命周期、全人群康健服務(wù)系統(tǒng)，深入推動(dòng)康健鄭州行動(dòng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制系統(tǒng)和重大疫情防控體制機(jī)制，補(bǔ)齊基本公共衛(wèi)生服務(wù)短板，推進(jìn)政府主導(dǎo)的下層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中央全籠罩。深化縣域醫(yī)共體和都市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”刷新，加速構(gòu)建與特多數(shù)會(huì)相順應(yīng)的系統(tǒng)完整、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有用的公共衛(wèi)生服務(wù)保障和應(yīng)急治理系統(tǒng)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生長，培育一批中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)。鼎力生長智慧醫(yī)療，加速市域全民康健信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生康健數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。加速高端醫(yī)療服務(wù)生長，知足社會(huì)多樣化需求。增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。鼎力生長養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相連系的籠罩城鄉(xiāng)的多條理養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。生長普惠型養(yǎng)老服務(wù)和相助性養(yǎng)老，增強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)支持。激勵(lì)社會(huì)實(shí)力生長普惠托育服務(wù)，解決好“一老一小”問題。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)市民養(yǎng)成文明康健生涯方式。起勁生長體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，完善公共體育服務(wù)設(shè)施，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加速建設(shè)體育強(qiáng)市。
十一、統(tǒng)籌生長和平安，周全提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平
周全落實(shí)總體國家平安觀，堅(jiān)持以人為本，以法治化為基礎(chǔ)，以數(shù)字化為手段，健全都市治理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)更高水平的法治鄭州、平安鄭州。
41.保障都市運(yùn)營平安。憑據(jù)“都市是生命體、有機(jī)體”的理念，樹牢全周期治理意識(shí)，增強(qiáng)平安系統(tǒng)和平安能力建設(shè)。合理控制中央城區(qū)人口密度，連系都市焦點(diǎn)板塊建設(shè)，推動(dòng)形成產(chǎn)城融合、職住平衡的空間組團(tuán)，修建有用預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事宜的空間系統(tǒng)。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支持，逐步降低經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)抗襲擊能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平安。加壯大宗物資戰(zhàn)略貯備，保障能源和戰(zhàn)略資源平安。構(gòu)建統(tǒng)一高效的糧食和主要農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)保障系統(tǒng)，確保糧食平安。增強(qiáng)都市平安保障，維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融、地下空間等主要基礎(chǔ)設(shè)施平安。
42.保障人民生命平安。堅(jiān)持人民至上、生命至上，周全提高公共平安保障能力。嚴(yán)酷落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化消防、交通、修建施工、危險(xiǎn)化學(xué)品治理等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患常態(tài)化排查整治，堅(jiān)決提防和住手重特大事故發(fā)生。健全食物藥品羈系體制機(jī)制，提高平安保障水平。增強(qiáng)生物平安珍愛。完善應(yīng)急治理系統(tǒng)，確立應(yīng)急治理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)，強(qiáng)化突發(fā)事宜預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重修等事情銜接機(jī)制與協(xié)同機(jī)制，完善防汛抗旱等自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資貯備能力建設(shè)，周全提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
43.周全推進(jìn)法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治頭腦，堅(jiān)持法治鄭州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，充實(shí)施展法治在推進(jìn)治理系統(tǒng)和治理能力現(xiàn)代化中的主要作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正正義。堅(jiān)持黨向?qū)Я⒎?、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭遵法，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職責(zé)。加速法治政府建設(shè)，健全執(zhí)法、司法、法律服務(wù)銜接配套的綜合服務(wù)保障系統(tǒng)，起勁營造一流的法治化營商環(huán)境。深化司法責(zé)任制綜合配套刷新，加速構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法監(jiān)視制約系統(tǒng)，起勁讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公正正義。增強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，確立健全尊法、學(xué)法、遵法、用法制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。
44.增強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。樹牢大抓下層、大打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)特多數(shù)會(huì)現(xiàn)代化治理新路子。推動(dòng)都市治理重心向下層下移，向下層放權(quán)賦能，進(jìn)一步理順市直部門和各區(qū)的都市治理事權(quán)職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、服務(wù)為先、治理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、平安有序的都市治理體制。健全黨組織向?qū)У淖灾?、法治、德治相融合的城鄉(xiāng)下層治理系統(tǒng)，完善抓人促事、抓鄉(xiāng)促縣的下層事情推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)下層民主協(xié)商，推進(jìn)“路院共治”，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)治、住民自治的良性互動(dòng)。施展群團(tuán)組織和社會(huì)組織作用，流通和規(guī)范市場主體、新社會(huì)階級(jí)、社會(huì)事情者和自愿者等介入社會(huì)治理途徑。
45.維護(hù)政治平安和社會(huì)穩(wěn)固。嚴(yán)密提防和嚴(yán)肅襲擊敵對勢力滲透、損壞、推翻、盤據(jù)流動(dòng)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)事情責(zé)任，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平安治理，切實(shí)維護(hù)好政治平安。堅(jiān)持和生長新時(shí)代“楓橋履歷”，完善“一村（格）一警”、村（居）法律顧問長效機(jī)制，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。確立健全社會(huì)心理服務(wù)系統(tǒng)和危急干預(yù)機(jī)制，完善落實(shí)重大決議社會(huì)穩(wěn)固風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。流通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全種種調(diào)整聯(lián)動(dòng)事情系統(tǒng)，增強(qiáng)和改善信訪事情，完善向?qū)Ц刹堪?lián)和接訪下訪制度。加速推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，增強(qiáng)立體化、智能化社會(huì)治安防控系統(tǒng)建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，深入開展平安確立流動(dòng)，堅(jiān)決提防和襲擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，起勁建設(shè)更高水平的平安鄭州。
十二、增強(qiáng)黨的周全向?qū)В瑸椤笆奈濉痹O(shè)計(jì)執(zhí)行提供頑強(qiáng)保證
實(shí)現(xiàn)“十四五”設(shè)計(jì)和2035年遠(yuǎn)景目的，必須把黨的周全向?qū)鋵?shí)到各領(lǐng)域各方面，充實(shí)調(diào)動(dòng)一切起勁因素，匯聚起奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程、奮力新跨越的強(qiáng)鼎實(shí)力。
46.提高黨向?qū)L的能力和水平。堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一直完善黨向?qū)Ы?jīng)濟(jì)社會(huì)生長事情體制機(jī)制，提高把偏向、謀大局、定政策、促刷新的能力和定力。嚴(yán)酷意識(shí)形態(tài)事情責(zé)任制，強(qiáng)化理論武裝和頭腦引領(lǐng)，推動(dòng)全市干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。周全貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持好干部尺度，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重下層的鮮明導(dǎo)向，用好向?qū)Ц刹俊皢枌W(xué)前沿”高端課堂平臺(tái)，堅(jiān)持全市州里（街道）黨（工）委書記定期事情交流制度，提高各級(jí)向?qū)О嘧雍透刹宽槕?yīng)新時(shí)代新要求抓刷新、促生長、保穩(wěn)固水平和專業(yè)化能力，加大優(yōu)異年輕干部培育選拔使用力度，增強(qiáng)對敢經(jīng)受善作為干部的激勵(lì)珍愛，指導(dǎo)各級(jí)干部在高質(zhì)量建設(shè)國家中央都市中經(jīng)受作為、做事創(chuàng)業(yè)。落實(shí)周全從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)視責(zé)任，嚴(yán)酷落實(shí)八項(xiàng)劃定精神，延續(xù)糾正形式主義、官僚主義，切實(shí)為下層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)視系統(tǒng)，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)視，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決群眾身邊的“微潰爛”和行政效能低下的問題。延續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，延續(xù)牢靠好生長好全市上下風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)做事的優(yōu)越政治生態(tài)。
47.普遍凝聚各方面智慧和實(shí)力。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的向?qū)w制，堅(jiān)持民主集中制，既合理分工，又密切協(xié)作，既充實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，又有用舉行集中。堅(jiān)持和完善“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”事情制度，健全黨向?qū)舜?、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民整體、企事業(yè)單位、下層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度，健天下有企業(yè)黨委和事業(yè)單位、街道社區(qū)、農(nóng)村等下層黨組織施展向?qū)ё饔玫闹贫葎澏ǎ┱裹h的各個(gè)委員會(huì)等議事機(jī)構(gòu)的向?qū)Q議作用，以黨的向?qū)ьB強(qiáng)有力保證中央、省委決議部署在鄭州落實(shí)有力、推進(jìn)有力。支持人大、政協(xié)依法依章程履行職責(zé)。施展好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民整體作用，把各自聯(lián)系的群眾牢牢凝聚在黨的周圍。增強(qiáng)國防發(fā)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，牢靠軍政軍民團(tuán)結(jié)，做好擁軍優(yōu)屬事情。牢靠和生長最普遍的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，做好非公經(jīng)濟(jì)人士、新階級(jí)人士統(tǒng)戰(zhàn)事情，牢靠擴(kuò)大宗教治理功效，強(qiáng)化港澳臺(tái)僑和外洋聯(lián)誼事情，畫出最大同心圓，最大限度凝聚各方面實(shí)力。
48.確?！笆奈濉痹O(shè)計(jì)目的義務(wù)落實(shí)。體例我市“十四五”設(shè)計(jì)綱要和專項(xiàng)設(shè)計(jì)，要堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委決議部署，落實(shí)本建議確定的目的要求、戰(zhàn)略義務(wù)、重大行動(dòng)，形成定位準(zhǔn)確、界線清晰、功效互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的設(shè)計(jì)系統(tǒng)。各區(qū)縣（市）要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，體例好本區(qū)域的“十四五”設(shè)計(jì)。各級(jí)種種設(shè)計(jì)要明確堅(jiān)持新生長理念的指標(biāo)，增添高質(zhì)量生長約束性指標(biāo)。健全政策協(xié)協(xié)調(diào)事情協(xié)同機(jī)制，完善設(shè)計(jì)執(zhí)行監(jiān)測、評(píng)估、審核機(jī)制，確?！笆奈濉痹O(shè)計(jì)建議落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)“十四五”設(shè)計(jì)和2035年遠(yuǎn)景目的，意義重大，義務(wù)艱難。全市各級(jí)黨組織和寬大黨員干部群眾，要加倍慎密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦偉大旗幟，同心同德，奮勇爭先，為加速國家中央都市現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)中原加倍出彩、中部區(qū)域崛起、黃河流域生態(tài)珍愛和高質(zhì)量生長作出新的更大孝順！
化工廠沉淀池清理，化工沉淀鹽清理，化工油泥清理，污水廠清淤，自來水清淤，市政清淤疏通，管道清淤，河道清淤，水庫清淤，水下作業(yè)，水下檢查，水下勘探，黃河抽沙，水庫抽沙，池塘抽沙等化工裝置危廢處置：化工裝置殘留危險(xiǎn)化學(xué)品，化工物料，廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無害化處置
毫不放松！江西省九江市嚴(yán)守春節(jié)“兩會(huì)”期間特種設(shè)備安全底線
中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年春節(jié)和“兩會(huì)”將至，為確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間全市特種設(shè)備安全運(yùn)行，有效防范和堅(jiān)決遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，江西省九江市市場監(jiān)管局要求全市市場監(jiān)管部門： 1．強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)密部署特種設(shè)備