廣州番禺區(qū)生活垃圾連續(xù)三年零增長
11月27日，廣州番禺區(qū)人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員視察002號(hào)議案決議落實(shí)情況，視察組對002號(hào)議案決議落實(shí)給予充分肯定，特別對番禺區(qū)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾量連續(xù)三年“零增長”和原生…
固廢網(wǎng)危險(xiǎn)廢物標(biāo)牌規(guī)格
山東省青島市生態(tài)環(huán)境局日前召開新聞媒體通氣會(huì)，公布青島市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造事情有關(guān)情形。
據(jù)介紹，自2018年生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在全國局限試行以來，青島市共啟動(dòng)損害賠償案件78起，涉案案值約1.2億元，案件解決數(shù)目位居全省前線，在全省首批實(shí)現(xiàn)區(qū)(市)損害賠償案件全籠罩。
三年來，青島市根據(jù)國家、省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造部署和要求，以案例實(shí)踐為抓手，在體制機(jī)制、事情方法等各層面勇敢探索和創(chuàng)新，高尺度推進(jìn)改造義務(wù)落地奏效，形成了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造“青島履歷”，為青島市連續(xù)打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了助力。
建立健全機(jī)制，以統(tǒng)一指定拓寬賠償權(quán)利人局限
青島市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償改造事情。2018年9月，青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《青島市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造實(shí)施方案》，對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度基本原則、賠償局限、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑、判斷評(píng)估、資金治理及運(yùn)行機(jī)制等予以明確。
成立了分管市長任組長，市政府有關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長任副組長，市中級(jí)人民法院、市檢察院及市相關(guān)部門賣力人任成員的改造事情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。
制訂了領(lǐng)導(dǎo)小組事情規(guī)則，根據(jù)“誰的領(lǐng)域誰賣力，誰的領(lǐng)域誰提起”的分工理念，對相關(guān)部門明確分工，并將改造事情納入全市改造生長和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)雙重審核，確保各項(xiàng)改造義務(wù)和事情要求落實(shí)落地。
為進(jìn)一步夯實(shí)各區(qū)(市)政府推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造的屬地責(zé)任，青島市政府在全省首次統(tǒng)一指定各區(qū)(市)政府賣力各自轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償詳細(xì)事情，部分區(qū)(市)政府又創(chuàng)新性地指定轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門賣力生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)事宜，一次叨教、統(tǒng)一指定，從操作層面拓寬了賠償權(quán)利人的局限，簡化了辦案流程，提高了辦案效率。
勇敢創(chuàng)新探索，在推進(jìn)案例實(shí)踐中總結(jié)改造履歷
2019年7月，青島某機(jī)械制造公司違法處置危險(xiǎn)廢物，對土壤造成損害，青島市生態(tài)環(huán)境局萊西分局依法舉行立案處罰，對涉嫌環(huán)境污染犯罪問題移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，經(jīng)萊西市人民政府授權(quán)，由青島市生態(tài)環(huán)境局萊西分局依法組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償事情。
青島市生態(tài)環(huán)境局萊西分局會(huì)同轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、街道辦事處與該公司深入開展賠償商量，見告企業(yè)造成的環(huán)境危害結(jié)果及響應(yīng)法律劃定，指導(dǎo)企業(yè)充實(shí)認(rèn)識(shí)其應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。經(jīng)一次性商量，公司自愿負(fù)擔(dān)違法結(jié)果，自動(dòng)賠償650余萬用度，對污染土壤舉行了修復(fù)。
【12月1日環(huán)保要聞】長三角固定污染源廢氣現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)規(guī)范征求意見稿；南陽市13億污水處理PPP項(xiàng)目資審
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這是青島市行使商量手段樂成開展的一起生態(tài)環(huán)境損害賠償案例。案件解決中，生態(tài)環(huán)境等部門努力與企業(yè)相同，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策，提高了企業(yè)介入商量的意愿，將損害賠償推行情形作為審訊機(jī)關(guān)治罪量刑的參考，提高了賠償義務(wù)人自動(dòng)修復(fù)環(huán)境的自覺性，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害賠償商量與刑事審訊的有機(jī)連系。
為提高生態(tài)環(huán)境損害賠償案件解決效率和效果，青島市自動(dòng)創(chuàng)新，通過詳細(xì)案例實(shí)踐，不斷豐富商量手段，壓實(shí)責(zé)任方賠償責(zé)任。對相符提起簡易程序的案件，特別是對賠償義務(wù)人自動(dòng)提高污染治理尺度、擴(kuò)大環(huán)境治理修復(fù)局限，有顯著環(huán)境效益的，連系“從輕、免予處罰”案件查處，努力推進(jìn)適用簡易程序辦案，有用解決了生態(tài)環(huán)境損害賠償評(píng)估周期長、判斷用度高等難題。
在膠州市劉某非法排放危險(xiǎn)廢物案解決過程中，當(dāng)事人處于刑事拘留狀態(tài)，商量相同極為未便，生態(tài)環(huán)境部門創(chuàng)新性地在當(dāng)事人刑事犯罪開庭審訊時(shí)，同步開展生態(tài)環(huán)境損害賠償商量，并與當(dāng)事人殺青一致意見，簽署《賠償條約》等一系列文件，到達(dá)了事半功倍的效果。
對商量未殺青一致的，根據(jù)劃定，政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。因前期與賠償義務(wù)人商量過程中未殺青一致意見，2019年9月，青島市中級(jí)人民法院開庭審理了李滄區(qū)人民政府起訴被告人劉某的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，并訊斷被告賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等用度，這是青島市第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，也是最高人民法院《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干劃定》(試行)出臺(tái)后，山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟第一案，對震懾環(huán)境違法行為、改善環(huán)境質(zhì)量、提倡民眾環(huán)境意識(shí)以及優(yōu)化營商環(huán)境具有典型示范意義。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)案件解決數(shù)目質(zhì)量“雙提升”
在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造事情開展過程中，生態(tài)環(huán)境部門與法院、檢察院、司法局等部門充實(shí)相同、努力對接，形成了環(huán)境保護(hù)協(xié)力。
青島市生態(tài)環(huán)境局充實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭抓總作用，深化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)由實(shí)踐探索，形成了“篩、指、調(diào)、督”四步事情法。
“篩”是從新聞媒體曝光、環(huán)保督察典型案例、全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各種重大違法案件中，多渠道篩選案例，認(rèn)真排查案例線索；“指”是充實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，對經(jīng)開端判斷相符生態(tài)環(huán)境損害賠償條件的案源線索，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義向相關(guān)區(qū)(市)政府發(fā)送《建議提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)暮罚酱傧嚓P(guān)區(qū)(市)政府落實(shí)改造責(zé)任；“調(diào)”是定期調(diào)劑責(zé)任單元案件核辦希望情形并根據(jù)需要給予指導(dǎo)和協(xié)助；“督”是跟蹤希望，督促相關(guān)責(zé)任單元對相符條件的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例抓緊推進(jìn)。
同時(shí)，青島市生態(tài)環(huán)境部門以聯(lián)動(dòng)機(jī)制織密辦案網(wǎng)絡(luò)，在上下聯(lián)動(dòng)上求實(shí)效，在李滄區(qū)試點(diǎn)出臺(tái)《行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動(dòng)事情方案》，推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可借鑒的試點(diǎn)履歷。在區(qū)市互動(dòng)上做文章，召開生態(tài)環(huán)境損害賠償案件質(zhì)量提升事情片區(qū)集會(huì)，進(jìn)一步梳理辦案要點(diǎn)，交流辦案履歷，量質(zhì)并舉抓了案，通過區(qū)市互動(dòng)，互通有無、相互引發(fā)，為解決改造事情中的問題提供思緒。青島市生態(tài)環(huán)境局召開生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造事情專題集會(huì)，明確事情義務(wù)完成時(shí)限和尺度要求，每周調(diào)劑轉(zhuǎn)達(dá)事情推進(jìn)情形，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件解決。
停止2020年9月尾，青島市共啟動(dòng)損害賠償案件78起，涉案案值約1.2億元；其中，大氣污染治理案件38起，廢水污染治理案件15起，危險(xiǎn)廢物違法處置賠償案件6起，土壤修復(fù)案件14起，山體損壞修復(fù)案件5起；累計(jì)修復(fù)土壤2.6萬方，修復(fù)山體73萬方，平安處置固體廢物4504噸；對上級(jí)轉(zhuǎn)辦的中央和省生態(tài)環(huán)保督察9大類問題、43起案件線索啟動(dòng)觀察，對相符條提起條件的做到“應(yīng)提盡提?！?/p>
編輯：王媛媛
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