國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》
2019年杭州市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報(bào)
北極星大氣網(wǎng)
泉源:杭州日?qǐng)?bào)
2020/6/5 10:34:34 我要投稿
所屬頻道: 水處置 關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境 地表水環(huán)境 工業(yè)固體廢物
北極星大氣網(wǎng)訊:憑證《中華人民共和國(guó)環(huán)境珍愛(ài)法》劃定，現(xiàn)宣布《2019年杭州市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報(bào)》。
一、綜述
2019年，杭州市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明頭腦為指引，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，憑據(jù)“干好一一六，當(dāng)好排頭兵”的事情要求，周全推進(jìn)“八項(xiàng)清零”，樂(lè)成舉行團(tuán)結(jié)國(guó)天下環(huán)境日全球主場(chǎng)流動(dòng)和中國(guó)環(huán)境與生長(zhǎng)國(guó)際相助委員會(huì)年會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)第一輪中央環(huán)保督察和省生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，延續(xù)深化生態(tài)文明和優(yōu)美杭州建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，一直提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和滿意度?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均順利完成省下達(dá)的減排目的義務(wù)。市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)287天，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年均值38微克/立方米；全市94.2%的地表水市控以上斷面水質(zhì)到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類尺度；西湖、千島湖、錢塘江、苕溪、西溪濕地等主要生態(tài)環(huán)境功效區(qū)獲得較好珍愛(ài)。全市聲、輻射、固廢等環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)固，環(huán)境平安獲得有用保障。
二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
（一）水環(huán)境
1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)
全市水環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)為優(yōu)，同比穩(wěn)中有升。全市52個(gè)“十三五”市控以上斷面，水環(huán)境功效區(qū)達(dá)標(biāo)率98.1%，較去年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)；到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類尺度比例94.2%，較去年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。
千島湖水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，平均透明度為4.17米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)均到達(dá)Ⅱ類水質(zhì)尺度。
錢塘江水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，水環(huán)境功效達(dá)標(biāo)率為95.4%，干流到達(dá)或優(yōu)于Ⅱ類尺度比例為100%。
苕溪水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，水環(huán)境功效達(dá)標(biāo)率為100%，到達(dá)或優(yōu)于Ⅱ類尺度的比例為100%。
西湖水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，平均透明度為1.38米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)均到達(dá)Ⅲ類及以上水質(zhì)尺度。
運(yùn)河水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，水環(huán)境功效達(dá)標(biāo)率為100%，到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類尺度的比例為100%。
都市河流水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)越，水環(huán)境功效達(dá)標(biāo)率為100%，到達(dá)或優(yōu)于Ⅲ類尺度的比例為62.5%
圖1 杭州市各流域市控以上斷面水環(huán)境功效達(dá)標(biāo)情形圖
2、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀態(tài)
全市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀態(tài)優(yōu)，12個(gè)國(guó)控飲用水水源地址位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，與去年同期持平，水質(zhì)保持穩(wěn)固。
3、跨行政區(qū)交接斷面水質(zhì)狀態(tài)
全市跨行政區(qū)域河流交接斷面達(dá)標(biāo)率為88.9%，同比上升11.1個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)于Ⅲ類占比94.4%，同比上升16.7個(gè)百分點(diǎn)。
圖2 杭州市跨行政區(qū)交接斷面水質(zhì)狀態(tài)圖
4、地下水水質(zhì)狀態(tài)
全市國(guó)控地下水?dāng)嗝鎯?yōu)越率66.7%，同比上升16.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）大氣環(huán)境
1、環(huán)境空氣質(zhì)量
憑據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量尺度（GB 3095-2012）評(píng)價(jià)，杭州市區(qū)（含上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘新區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū)，下同）2019年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為287天，優(yōu)良率為78.6%。杭州市區(qū)PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)344天，達(dá)標(biāo)率95.0%。
其余5個(gè)區(qū)（縣、市），即富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市的環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)劃分為336天、341天、348天、334天、350天，優(yōu)良率劃分為93.9%、93.4%、95.3%、92.3%、95.9%。
圖3 2019年杭州市各區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量示意圖
2019年杭州市區(qū)主要污染物為臭氧（O3）。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）四項(xiàng)主要污染物年均濃度劃分為7μg/m3、41μg/m3、66μg/m3、38μg/m3［因一氧化碳（CO）和臭氧（O3）無(wú)年尺度，故不做年均濃度統(tǒng)計(jì)］。其中，二氧化硫（SO2）到達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)尺度，可吸入顆粒物（PM10）到達(dá)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)尺度，二氧化氮（NO2）和細(xì)顆粒物（PM2.5）較國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)尺度劃分超標(biāo)0.02和0.09倍。
圖4 2019年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量主要參數(shù)年均濃度對(duì)比圖
其余5個(gè)區(qū)（縣、市）的主要污染物除淳安縣為臭氧（O3），其余均為細(xì)顆粒物（PM2.5）。富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市的細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度依次為35、37、34、23、30μg/m3。
圖5 2019年杭州市各區(qū)域PM2.5年均濃度示意圖
2、酸雨
整年杭州市酸雨率54.6％，比2018年上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市降水pH值局限為4.00～7.83，pH年均值為5.38，比2018年略有改善。杭州市酸雨水平處于中等水平，總體比2018年度有減輕，大部門區(qū)域處在非酸雨、輕度酸雨區(qū)，其中臨安區(qū)、淳安縣處在非酸雨區(qū)。
表1 杭州市酸雨區(qū)漫衍情形一覽表
3、降塵
2019年杭州市區(qū)（六城區(qū)，不含蕭山區(qū)和余杭區(qū)）降塵為4.08噸/（平方千米×30天），其余7個(gè)區(qū)、縣（市）降塵為1.06-4.31噸/（平方千米×30天）。
圖6 2019年各區(qū)域降塵年均濃度示意圖
（三）聲環(huán)境
杭州市聲環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)優(yōu)越，全市環(huán)境噪聲的主要泉源是交通和社會(huì)生涯噪聲。
1、區(qū)域環(huán)境噪聲
杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為56.4分貝，比2018年略有改善，質(zhì)量品級(jí)為一樣平時(shí)；其余5個(gè)區(qū)、縣（市）區(qū)域環(huán)境噪聲為51.2-55.9分貝，其中富陽(yáng)區(qū)質(zhì)量品級(jí)為一樣平時(shí)，臨安區(qū)、建德市、桐廬縣、淳安縣質(zhì)量品級(jí)為較好。
圖7 2019年杭州市區(qū)域環(huán)境噪聲圖
2、功效區(qū)噪聲
杭州市區(qū)0類尺度適用區(qū)晝間噪聲超標(biāo)0.2分貝，其余種別尺度適用區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)。其余5個(gè)區(qū)、縣（市）種種尺度適用區(qū)晝間噪聲均達(dá)標(biāo)。
3、蹊徑交通噪聲
杭州市區(qū)蹊徑交通噪聲68.6分貝，質(zhì)量品級(jí)為較好；其余5個(gè)區(qū)（縣、市）蹊徑交通噪聲66.2～67.5分貝，質(zhì)量品級(jí)均為好。
圖8 2019年杭州市交通噪聲圖
（四）固體廢物
湖南省“綠色住建”發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)
危險(xiǎn)廢物收集，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，處置：環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)22個(gè)大類危廢進(jìn)行收集，運(yùn)輸，儲(chǔ)存，處置
整年我市工業(yè)固體廢物發(fā)生量677.23萬(wàn)噸，綜合利用量635.60萬(wàn)噸，處置量39.27萬(wàn)噸，處置利用率98.71%，綜合利用率93.40%。
整年一樣平時(shí)工業(yè)固體廢物發(fā)生量612.76萬(wàn)噸，綜合利用量598.17萬(wàn)噸，處置量13.71萬(wàn)噸，處置利用率99.18%，綜合利用率97.17%。
整年工業(yè)危險(xiǎn)廢物發(fā)生量64.47萬(wàn)噸，綜合利用量37.44萬(wàn)噸，處置量25.56萬(wàn)噸，綜合處置利用率97.72%。
醫(yī)療廢物發(fā)生量2.7萬(wàn)噸，無(wú)害化集中處置率100%。
（五）輻射環(huán)境
1、電離輻射環(huán)境質(zhì)量
2019年杭州市輻射環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)越，維持在歷史水平。杭州市環(huán)境γ輻射劑量率位于天下自然放射性水平局限之內(nèi)。杭州市環(huán)境空氣中總α、總β放射性比活度與往年相比，保持正常水平，無(wú)上升趨勢(shì)。錢塘江（干流）、運(yùn)河（杭州段）、千島湖、西湖、地下水均未監(jiān)測(cè)到人工放射性核素污染，自然放射性核素含量基本保持在本底水平。杭州市飲用水總α、總β放射性比活度均低于國(guó)家生涯飲用水水質(zhì)尺度。
2、電磁輻射環(huán)境質(zhì)量
2019年杭州市環(huán)境中電磁輻射水平相符《國(guó)家電磁輻射防護(hù)劃定》（GB8702-2014）的民眾照射限值要求，電磁輻射污染對(duì)民眾造成的照射水平低于限值。總體上，杭州市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量較好。
三、措施與行動(dòng)
（一）水污染防治事情
飲用水源珍愛(ài)。加大飲用水源珍愛(ài)力度，深入開(kāi)展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)問(wèn)題排查整治。周全落實(shí)“劃、立、治”三大重點(diǎn)義務(wù)，縣級(jí)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)問(wèn)題所有完成整改。一是完成飲用水水源地環(huán)境狀態(tài)評(píng)估事情。二是定期開(kāi)展飲用水水源地通例檢查。三是做好農(nóng)村飲用水珍愛(ài)事情，開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”州里級(jí)飲用水水源地環(huán)境珍愛(ài)事情，全市共排查出28個(gè)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地，周全落實(shí)“劃、立、治”三大重點(diǎn)義務(wù)。四是完成建德、余杭等部門區(qū)、縣（市）飲用水水源地環(huán)境功效區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。五是組織對(duì)全市縣級(jí)以上飲用水水源地舉行遙感督查。
水污染防治。體例執(zhí)行《杭州市治污水暨水污染防治行動(dòng)2019年執(zhí)行設(shè)計(jì)》。一是工業(yè)企業(yè)污染攻堅(jiān)行動(dòng)延續(xù)發(fā)力，加大推進(jìn)工業(yè)污染整治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，整治提升酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食物加工等地方特色重點(diǎn)行業(yè)，已完成整治252家。二是督促推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔化手藝刷新，完成14家污水處置廠清潔化手藝刷新。三是推進(jìn)“污水零直排”建設(shè)，完成20個(gè)工業(yè)集聚區(qū)，1231個(gè)生涯小區(qū)，70個(gè)鎮(zhèn)（街道）的“污水零直排”建設(shè)。四是執(zhí)行農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，有序推進(jìn)優(yōu)美生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，執(zhí)行有機(jī)肥替換化肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、開(kāi)放性水域增殖放流等項(xiàng)目建設(shè)。五是都市污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)，20萬(wàn)噸/日的臨平凈水廠和30萬(wàn)噸/日的七格污水處置廠四期投入試運(yùn)行。六是超額完成年度水污染物總量減排義務(wù)。七是增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶問(wèn)題排查整治，已有15個(gè)問(wèn)題完成整治，5個(gè)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)序推進(jìn)。
（二）大氣污染防治事情
全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。 印發(fā)《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)設(shè)計(jì)》和《杭州市打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2019年執(zhí)行設(shè)計(jì)》。完善巡查、轉(zhuǎn)達(dá)和審核機(jī)制，延續(xù)深化“五氣共治”?！叭济簾煔狻狈乐紊?，鐫汰31臺(tái)燃煤鍋爐；刷新（或鐫汰）生物質(zhì)鍋爐68臺(tái)、工業(yè)爐窯27臺(tái)?！肮I(yè)廢氣”防治上，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐫汰涉氣落伍產(chǎn)能企業(yè)179家，完成816家涉氣“散亂污”企業(yè)（作坊）整理整理。執(zhí)行10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治并完成年度義務(wù)。在省內(nèi)率先宣布揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）地方排放尺度和10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)《治理手藝指南》。完成168個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目和35家企業(yè)惡臭異味治理?！败嚧矚狻狈乐紊希瑘?zhí)行新注冊(cè)掛號(hào)重型柴油車車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）在線接入，整年聯(lián)網(wǎng)3.54萬(wàn)臺(tái)。鼎力推進(jìn)國(guó)三柴油車鐫汰，執(zhí)行津貼和禁行雙措施，2019年鐫汰（含轉(zhuǎn)出）國(guó)三柴油車3.75萬(wàn)輛。執(zhí)行非蹊徑移動(dòng)機(jī)械使用申報(bào)和定期排放磨練制度，劃定高排放非蹊徑移動(dòng)機(jī)械制止使用區(qū)域118平方公里。增強(qiáng)在用車團(tuán)結(jié)執(zhí)法檢查，處罰超標(biāo)車696輛。延續(xù)強(qiáng)化油氣接納羈系，實(shí)現(xiàn)油氣接納汽油量1775余噸?！皳P(yáng)塵污染”防治上，制訂執(zhí)行揚(yáng)塵防控細(xì)則，開(kāi)展綜合整治，抄告督辦問(wèn)題51批138個(gè)，曝光19批92個(gè)（次）。開(kāi)展裸土揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，排查問(wèn)題666處、整改銷號(hào)443處。制訂執(zhí)行《杭州市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)手藝規(guī)范（試行）》并建成數(shù)據(jù)平臺(tái)，推廣安裝監(jiān)測(cè)裝備870余套?！俺青l(xiāng)排氣”防治上，協(xié)同抓好餐飲油煙和露天焚燒問(wèn)題整治。高效推進(jìn)重點(diǎn)事情，執(zhí)行秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，修訂《杭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。在“都市大腦”中設(shè)立“空氣衛(wèi)士”和“便民車檢”應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)“空氣衛(wèi)士”累計(jì)發(fā)現(xiàn)解決空氣污染問(wèn)題628個(gè)，通過(guò)“便民車檢”指導(dǎo)服務(wù)年檢車輛16.8萬(wàn)輛次。
（三）土壤污染防治和固廢治理事情
土壤污染防治。一是體例執(zhí)行《杭州市土壤污染防治暨“清廢行動(dòng)”2019年事情設(shè)計(jì)》，落實(shí)土壤污染防治年度重點(diǎn)義務(wù)。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀態(tài)考察，完成地塊基礎(chǔ)信息采集，劈頭確定采樣地塊名單，指導(dǎo)各基礎(chǔ)信息考察單元規(guī)范體例采樣布點(diǎn)方案。完成土壤樣品流轉(zhuǎn)中央建設(shè)和土壤樣品采樣單元的入圍招標(biāo)。三是增強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，開(kāi)展土壤污染狀態(tài)考察講述評(píng)審，推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)；對(duì)暫不具備開(kāi)發(fā)利用或治理修復(fù)條件的污染地塊，督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。動(dòng)態(tài)更新杭州市污染地塊名錄。四是深化工礦企業(yè)污染防治，更新杭州市土壤環(huán)境污染重點(diǎn)羈系單元名單，增強(qiáng)重點(diǎn)羈系單元土壤污染防治。深入執(zhí)行重金屬污染整治和減排。
增強(qiáng)固廢治理。一是規(guī)范治理秩序。組織開(kāi)展危廢規(guī)范化治理審核“雙隨機(jī)”抽查，抓長(zhǎng)抓常危廢“動(dòng)態(tài)清零”。開(kāi)展工業(yè)固體廢物發(fā)生情形核查，提升固廢規(guī)范化治理水平。二是強(qiáng)化一樣平時(shí)羈系。深入開(kāi)展工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物利用處置規(guī)范化治理，強(qiáng)化全歷程閉環(huán)治理，住手違法傾倒行為，推動(dòng)源頭管控精細(xì)化、收運(yùn)歷程專業(yè)化、處置能力匹配化、存量清零動(dòng)態(tài)化。增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市域轉(zhuǎn)移羈系。三是推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。督促富陽(yáng)、桐廬、建德、臨安4個(gè)飛灰協(xié)同處置項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。加速推進(jìn)杭州市第三工業(yè)固廢處置中央項(xiàng)目建設(shè)及建德紅獅水泥窯固廢協(xié)同處置項(xiàng)目建設(shè)。
（四）聲和輻射環(huán)境治理事情
噪聲治理。開(kāi)展中高考時(shí)代“綠色護(hù)考”專項(xiàng)行動(dòng)，宣布《杭州市人民政府關(guān)于增強(qiáng)2019年度中高考等特殊時(shí)期環(huán)境噪聲治理的通告》，增強(qiáng)噪聲治理。增強(qiáng)全市夜間施工治理，做好修建施工夜間作業(yè)證實(shí)的批準(zhǔn)，2019年共出具夜間作業(yè)證實(shí)8877件，在網(wǎng)上宣布夜間施工通告247期。
輻射治理。開(kāi)展輻射平安檢查及放射源使用現(xiàn)場(chǎng)檢查。推進(jìn)放射源治理信息化，完善放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)放射源使用單元全籠罩。開(kāi)展市級(jí)輻射事故應(yīng)急演習(xí)。增強(qiáng)輻射平安允許羈系，整年核發(fā)輻射允許證415份，延續(xù)換取注銷74份，放射性同位素轉(zhuǎn)讓247份。督促送貯閑置、廢棄放射源84枚，送貯率100%。
四、專項(xiàng)事情
（一）重大流動(dòng)保障
樂(lè)成舉行了2019天下環(huán)境日全球主場(chǎng)流動(dòng)和中國(guó)環(huán)境與生長(zhǎng)國(guó)際相助委員會(huì)年會(huì)。2019年6月2日至6月5日，2019天下環(huán)境日全球主場(chǎng)流動(dòng)和中國(guó)環(huán)境與生長(zhǎng)國(guó)際相助委員會(huì)年會(huì)在杭州樂(lè)成舉行。習(xí)近平總書記為流動(dòng)發(fā)來(lái)賀信，韓正副總理加入流動(dòng)并揭曉主旨講話。流動(dòng)時(shí)代，舉行了國(guó)合會(huì)年會(huì)開(kāi)（閉）幕式和全體會(huì)議、6個(gè)主題論壇，1個(gè)環(huán)保主題流動(dòng)、5條旅行考察蹊徑和1場(chǎng)天下環(huán)境日全球主場(chǎng)流動(dòng)。與國(guó)際社會(huì)分享了習(xí)近平生態(tài)文明頭腦的理念與實(shí)踐，生動(dòng)展示了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治的履歷和成效，獲得了與會(huì)各方的高度評(píng)價(jià)。流動(dòng)向國(guó)內(nèi)外全方位展示了杭州生態(tài)修復(fù)和珍愛(ài)、綠色經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)、優(yōu)美墟落建設(shè)、綠色交通建設(shè)等方面功效，受到團(tuán)結(jié)國(guó)環(huán)境署、生態(tài)環(huán)境部和省向?qū)У某浞挚隙?，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等中央主流媒體刊發(fā)了相關(guān)報(bào)道。
（二）生態(tài)文明建設(shè)
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)事情成效顯著，在2019年底宣布的全省生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)效果中，我市在11個(gè)設(shè)區(qū)市中位列第四，余杭區(qū)、臨安區(qū)、濱江區(qū)和西湖區(qū)在全省89個(gè)縣（市、區(qū)）中劃分位列前四。加速生態(tài)文明樹(shù)模確立，西湖區(qū)、建德市劃分樂(lè)成確立國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)模區(qū)。住手2019年底，已累計(jì)確立國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)模區(qū)2個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)?？h（市、區(qū)）9個(gè)。
完善生態(tài)抵償機(jī)制。憑證《杭州市生態(tài)抵償專項(xiàng)資金使用治理設(shè)施》，做好2019年度全市1.6億元生態(tài)抵償資金的分配。制訂淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)資金扶持政策，印發(fā)《杭州市扶持淳安縣稀奇生態(tài)功效區(qū)建設(shè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制執(zhí)行方案》。修訂《杭州市生態(tài)抵償專項(xiàng)資金使用治理設(shè)施》，提高生態(tài)珍愛(ài)紅線因素比例，進(jìn)一步向源頭生態(tài)優(yōu)越區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)傾斜。
增強(qiáng)自然生態(tài)珍愛(ài)和修復(fù)。開(kāi)展“綠盾2019”自然珍愛(ài)地強(qiáng)化監(jiān)視事情，完成自然珍愛(ài)地治理情形自查并落實(shí)長(zhǎng)效羈系機(jī)制。以天目山和清涼峰國(guó)家級(jí)自然珍愛(ài)區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化生物多樣性珍愛(ài)事情。以淳安、建德和富陽(yáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)為重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，全市水土流失率控制在6.5%以內(nèi)，全市森林籠罩率達(dá)66.84%，8萬(wàn)公頃以上的濕地面積占全市總面積6.9%，全市2 個(gè)國(guó)家級(jí)自然珍愛(ài)區(qū)、22個(gè)國(guó)家和省級(jí)森林公園及其他各級(jí)種種自然珍愛(ài)地獲得優(yōu)越珍愛(ài)。
嚴(yán)守生態(tài)珍愛(ài)紅線。全市生態(tài)珍愛(ài)紅線管控面積占河山空間總面積的33.20%。完成全市生態(tài)珍愛(ài)紅線評(píng)估調(diào)整事情，嚴(yán)守生態(tài)珍愛(ài)紅線，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控主要生態(tài)空間，確保生態(tài)功效不降低、面積不削減、性子不改變，維護(hù)生態(tài)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可延續(xù)生長(zhǎng)。
推動(dòng)淳安稀奇功效區(qū)建設(shè)。制訂《淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)建設(shè)框架方案》，淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)獲省政府批復(fù)。出臺(tái)《淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)治理設(shè)施》《淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)審核設(shè)施》和《關(guān)于杭州市支持淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)建設(shè)審核獎(jiǎng)補(bǔ)執(zhí)行方案》等律例文件，推進(jìn)40項(xiàng)革新義務(wù)落地，增強(qiáng)精細(xì)化治理，加速打開(kāi)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的新通道，著力打造優(yōu)美浙江大花園建設(shè)的樣板地，進(jìn)一步守好建好長(zhǎng)三角區(qū)域主要生態(tài)屏障。
完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。印發(fā)《杭州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度革新執(zhí)行方案》。完成生態(tài)環(huán)境損害賠償案例6例，賠償金額共計(jì)234.42萬(wàn)元，均由環(huán)境損害的侵略方肩負(fù)。
（三）生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)督察反饋問(wèn)題整改
扎實(shí)推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。憑據(jù)“四到位”要求，提高政治站位，擰緊頭腦發(fā)條，扎實(shí)推進(jìn)第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。住手現(xiàn)在，15項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題已完成12項(xiàng)，其余均準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；1591件信訪完成1589件，完成率99.9%。
迎接省生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)督察并做好問(wèn)題整改。2019年7月18日至8月1日，省第一生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)杭州開(kāi)展了例行督察，并于11月29日反饋了督察意見(jiàn)。第一時(shí)間體例執(zhí)行《杭州市貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，并將49項(xiàng)整改義務(wù)剖析落實(shí)到各責(zé)任主體，周全推進(jìn)問(wèn)題整改事情。
（四）主要污染物總量控制和應(yīng)對(duì)氣候變化
主要污染物減排。圍繞改善環(huán)境質(zhì)量焦點(diǎn)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目的，全市共執(zhí)行主要污染物減排項(xiàng)目117個(gè)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均順利完成省下達(dá)年度減排義務(wù)。
排污權(quán)生意。確立完善杭州市排污權(quán)基本賬戶制度。完成市級(jí)生意平臺(tái)與省級(jí)生意平臺(tái)的成交數(shù)據(jù)共享。配合省級(jí)生意平臺(tái)定期匯總和上報(bào)全市排污權(quán)生意數(shù)據(jù)。組織了5期排污權(quán)申購(gòu)生意，介入排污單元97家次，成交總金額2667.8554萬(wàn)元。完成10家排污單元回購(gòu)款子支付，共向企業(yè)支付回購(gòu)款子3484.96萬(wàn)元。
核發(fā)新版排污允許證。完成16個(gè)行業(yè)排污允許證核發(fā)事情，整年共核發(fā)排污允許證414張，主要發(fā)證行業(yè)為：家具制造業(yè)發(fā)證100張；計(jì)算機(jī)、通訊和其他電子裝備制造業(yè)發(fā)證66張；汽車制造業(yè)發(fā)證51張；食物制造業(yè)發(fā)證40張；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)發(fā)證34張。
污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。周全完成污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和刷新義務(wù)，完成省重點(diǎn)排污單元73家。做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)治理事情，體例杭州市重點(diǎn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)巡檢事情轉(zhuǎn)達(dá)9期；對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)宣布率情形每月一轉(zhuǎn)達(dá)，對(duì)自行監(jiān)測(cè)平臺(tái)上企業(yè)基本信息果然情形每季一轉(zhuǎn)達(dá)。增強(qiáng)污染源監(jiān)視性監(jiān)測(cè)，共對(duì)947家重點(diǎn)排污單元舉行了監(jiān)視性監(jiān)測(cè)并定期宣布監(jiān)測(cè)效果。
有序推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化事情。完成92家納入碳生意企業(yè)的碳排放講述、監(jiān)測(cè)講述、核查講述的審核，重點(diǎn)做好28家發(fā)電行業(yè)企業(yè)在國(guó)家統(tǒng)一碳排放權(quán)市場(chǎng)的注冊(cè)掛號(hào)、配額試算事情，自主完成275家非碳生意企業(yè)的碳排放講述和核查講述事情；有序推進(jìn)2018年度市級(jí)和14個(gè)區(qū)（縣、市，錢塘新區(qū)）溫室氣體清單體例和評(píng)審事情。
（五）其他
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境珍愛(ài)區(qū)域相助。增強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域、杭州都市圈生態(tài)環(huán)境相助，一直完善生態(tài)環(huán)境一體化相助機(jī)制。一是起勁介入長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)保一體化。把杭州都市圈作為介入長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的主陣地，增補(bǔ)衢州市、黃山市進(jìn)入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)保專業(yè)委員會(huì)。二是全心結(jié)構(gòu)區(qū)域生態(tài)環(huán)境相助。推進(jìn)《杭州市推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化生長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)設(shè)計(jì)》體例，啟動(dòng)體例《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共保設(shè)計(jì)》。三是完善環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。確立健全杭湖嘉紹界線環(huán)境團(tuán)結(jié)執(zhí)法、杭嘉環(huán)境信訪聯(lián)動(dòng)、杭黃應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急預(yù)警、團(tuán)結(jié)執(zhí)法和信息共享等制度，推動(dòng)跨界團(tuán)結(jié)執(zhí)法，消除跨界羈系盲區(qū)。四是推進(jìn)大灣區(qū)大花園大通道多數(shù)市區(qū)建設(shè)事情。
深入推進(jìn)“最多跑一次”事情。一是起勁落實(shí)項(xiàng)目全程網(wǎng)辦，率先開(kāi)展投資在線平臺(tái)升級(jí)革新，全市投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批均通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批羈系平臺(tái)3.0版舉行申報(bào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一口受理、全程網(wǎng)辦和系統(tǒng)之外無(wú)審批；二是提升網(wǎng)上辦、掌上辦比例，提高跑零次實(shí)現(xiàn)率，現(xiàn)在網(wǎng)上辦、掌上辦比例和跑零次實(shí)現(xiàn)率均到達(dá)100%；三是精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，將環(huán)評(píng)講述書和環(huán)評(píng)講述表審批的準(zhǔn)許解決時(shí)間由17個(gè)事情日和10個(gè)事情日縮減為3個(gè)事情日，掛號(hào)表即辦；四是起勁開(kāi)展商事掛號(hào)事項(xiàng)“一窗受理，集成服務(wù)”1+N+X部門聯(lián)辦、“兩證通發(fā)”、企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)羈系平臺(tái)及“證照星散”等革新事情。
繼續(xù)做好第二次天下污染源普查。普查事情自2017年8月最先，履歷前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、周全普查（入戶考察、匯總審核）、總結(jié)宣布4個(gè)階段，已基本完成各項(xiàng)義務(wù)。全市普查工具數(shù)目45348個(gè)，其中入戶考察工具共45337個(gè)（包羅工業(yè)源35069個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)524個(gè)，生涯源2624個(gè)，集中式污染治理設(shè)施7120個(gè)），以行政區(qū)為單元的普查工具11個(gè)。體例《污染源普查事情總結(jié)講述》與《污染源普查數(shù)據(jù)剖析講述》。
環(huán)境法制建設(shè)。一是起勁推動(dòng)地方環(huán)境立法事情。修訂《杭州市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，制訂《杭州市淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)治理設(shè)施》。二是完善環(huán)境執(zhí)法制度。推行行政執(zhí)法公示制度，果然公正執(zhí)法；推行執(zhí)法全歷程紀(jì)錄制度，規(guī)范相關(guān)音像紀(jì)錄事項(xiàng)清單尺度、執(zhí)法行為用語(yǔ)指引等；推行重大執(zhí)法決議法制審核制度，做到“一案一卷一審”，確保果然公正公正。三是起勁開(kāi)展環(huán)境法制宣傳培訓(xùn)事情。在杭州生態(tài)環(huán)境官方微信上開(kāi)拓“以案說(shuō)法”欄目，選取執(zhí)法中的典型案例舉行以案說(shuō)法，宣傳和普及環(huán)境珍愛(ài)法律知識(shí)，整年共刊登10期、案例10余個(gè)。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批治理。全市共審批環(huán)評(píng)1800份（其中環(huán)評(píng)講述書81份，環(huán)評(píng)講述表1719份），掛號(hào)表網(wǎng)上立案10556份。起勁推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境尺度”革新，在周全完成省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境尺度”革新的基礎(chǔ)上，將區(qū)域評(píng)估制度革新向省級(jí)以下園區(qū)延伸，累計(jì)完成設(shè)計(jì)環(huán)評(píng)審查的省級(jí)以上種種平臺(tái)45個(gè)，省級(jí)以下種種平臺(tái)25個(gè)。在革新區(qū)域內(nèi)除負(fù)面清單外的項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)降級(jí)審批，整年共531個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)降級(jí)審批。
環(huán)境執(zhí)法。堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)執(zhí)法并重。一是全市共立案查處行政處罰案件1217件、罰款9228.9111萬(wàn)元，向公安機(jī)關(guān)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件27件。二是增強(qiáng)環(huán)境平安隱患排查治理，全市共排查環(huán)境平安隱患534處、所有完成整改，執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急處罰12件。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)專項(xiàng)檢查和化工企業(yè)環(huán)境平安隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并整改環(huán)境平安隱患232處。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)23次，發(fā)生一樣平時(shí)突發(fā)環(huán)境事宜1起，均獲得實(shí)時(shí)妥善處置，未對(duì)環(huán)境造成顯著影響。三是增強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行治理，督促企業(yè)和運(yùn)維單元嚴(yán)酷按規(guī)范開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法行為。檢查企業(yè)305家次，立案查處污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)違法企業(yè)4家，整改18家；下發(fā)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)超標(biāo)督做事情聯(lián)系單39期，督辦超標(biāo)企業(yè)174家次；解決反饋省生態(tài)環(huán)境廳預(yù)警短信1422條。全市516家重點(diǎn)排污單元企業(yè)（除去停運(yùn)企業(yè)）聯(lián)入省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)3.1平臺(tái)，平均有用傳輸率為95%。四是開(kāi)展服務(wù)直管企業(yè)事情，發(fā)放提醒函4份、宣傳手冊(cè)近500份。
環(huán)境信訪、建媾和提案解決。共受理環(huán)境信訪投訴17552件，其中涉氣占47%，涉水占7%，噪聲占30%，所有信訪件所有準(zhǔn)時(shí)解決。高度重視并做好人大、政協(xié)的建議、提案解決及信訪事情，收到并解決省、市人大建議、政協(xié)提案共25件。
環(huán)境信息化建設(shè)。圍繞打造杭州“數(shù)字治理第一城”，強(qiáng)化制度與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相連系的模式，鼎力開(kāi)展環(huán)境信息化建設(shè)。保障助推“最多跑一次”，調(diào)整做事服務(wù)類、行政羈系類辦件信息匯聚融會(huì)，做好流程再造、數(shù)據(jù)歸集共享，共處置種種信息84654條，歸集種種數(shù)據(jù)14026607條。連系污染源普查事情功效，整合污染源一源一檔、排污收費(fèi)企業(yè)名單等數(shù)據(jù)，形成全市37000多家污染源名單，實(shí)現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)集成。
環(huán)境監(jiān)測(cè)。完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及重點(diǎn)排污單元監(jiān)視性監(jiān)測(cè)等事情，整年共獲取水、氣、噪聲、固廢、輻射及生物等通例數(shù)據(jù)6.2萬(wàn)余個(gè)，獲取自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)560萬(wàn)余個(gè)，出具污染源監(jiān)測(cè)講述176份；逐日與市氣象局開(kāi)展空氣質(zhì)量形勢(shì)談判，上報(bào)并宣布環(huán)境空氣AQI日?qǐng)?bào)和預(yù)告各365份。
信息果然。依法做好環(huán)境信息果然，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、新媒體等渠道自動(dòng)果然政務(wù)信息，其中果然行政允許、行政處罰、行政強(qiáng)制等主要行政事情信息2005條。修改完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)果然相關(guān)文件制度，實(shí)時(shí)修訂更新《信息果然指南》、依申請(qǐng)果然流程圖并宣布。市本級(jí)共收到政府信息果然申請(qǐng)115件，果然及部門果然71件，無(wú)法提供或不予提供37件，其他處置5件，尚有2件結(jié)轉(zhuǎn)下年度解決。
生態(tài)環(huán)境宣傳教育。圍繞服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)等重點(diǎn)事情開(kāi)展宣傳，在市級(jí)及以上媒體刊發(fā)新聞報(bào)道420余篇；在杭州電視臺(tái)綜合頻道開(kāi)設(shè)“優(yōu)美杭州”專欄，播出節(jié)目52期；杭州廣播電臺(tái)“環(huán)保之窗”專欄播出251期；跨越334萬(wàn)民眾閱讀了官方微博，跨越35萬(wàn)民眾閱讀了官方微信；組織環(huán)保文藝演出15場(chǎng)。確立省級(jí)生態(tài)文明教育基地2家，省級(jí)綠色家庭10家，市級(jí)綠色家庭200家，綠色學(xué)校51家，綠色醫(yī)院7家。推動(dòng)環(huán)境教育事情向縱深生長(zhǎng)，遴選10所學(xué)校舉行了劈頭培育。制作宣教電視片16個(gè)，體例環(huán)保宣傳冊(cè)5000冊(cè)。
環(huán)保民眾介入。組織環(huán)保公益陣地流動(dòng)500余場(chǎng)，阿里巴巴、浙江大學(xué)等一些著名企業(yè)和高校起勁介入。組織民眾開(kāi)放流動(dòng)5場(chǎng)。以“講好綠色故事，播種優(yōu)美夢(mèng)想”為主題，舉行了第十屆在杭高校綠色論壇，開(kāi)展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動(dòng)者”環(huán)保知識(shí)講師賽；啟動(dòng)了“小手拉大手”環(huán)境教育項(xiàng)目。組織中、小學(xué)加入天下比賽項(xiàng)目5項(xiàng)，獲得二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng)，優(yōu)異指導(dǎo)老師1項(xiàng)。
杭州市生態(tài)環(huán)境局
2020年6月5日
2020“北極星杯”煙氣治理影響力企業(yè)評(píng)選再度來(lái)襲，全程免費(fèi)，入圍即可獲得北極星站群百萬(wàn)媒體流量曝光，更有整年宣傳推廣時(shí)機(jī)！報(bào)名企業(yè)再創(chuàng)新高，龍頭企業(yè)云集！同期召開(kāi)第三屆工業(yè)煙氣深度治理高峰論壇，更多精彩，點(diǎn)擊體會(huì)詳情： 企業(yè)評(píng)選 | 高峰論壇
凱利環(huán)境化工拆除，具有石油化工施工總承包資質(zhì)，建筑施工總承包資質(zhì)，環(huán)保施工資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品許可證，化學(xué)清洗資質(zhì)等國(guó)家資質(zhì)。一批注冊(cè)安全工程師，環(huán)保工程師，建造師，機(jī)電工程師等專業(yè)技術(shù)人才。具備全新的資質(zhì)，理念，技術(shù)人才，施工經(jīng)驗(yàn)的一體化服務(wù)。清淤、抽沙機(jī)器人是凱利環(huán)境公司新研發(fā)的智能水下清淤設(shè)備。針對(duì)化工企業(yè)不停產(chǎn)清淤作業(yè)的迫切需求，尤其是人工清淤帶來(lái)的安全事故頻發(fā)。凱利集團(tuán)與西安交大深度合作研發(fā)水下清淤機(jī)器人，解決國(guó)內(nèi)化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不停產(chǎn)水下清淤的難題。 該機(jī)器人具有深水作業(yè)、智能遙控、24小時(shí)連續(xù)作業(yè)、履帶越野行走、全液壓控制、防爆作業(yè)、安全環(huán)保等特點(diǎn)。 目前該機(jī)器人兩大系列，清淤機(jī)器人應(yīng)用化工沉淀污泥，污水廠清淤，市政管網(wǎng)清淤，河道清淤，水庫(kù)清淤等作業(yè)。抽沙機(jī)器人應(yīng)用黃河抽沙，河道抽沙，水庫(kù)抽沙等作業(yè)。
天津市生活垃圾管理?xiàng)l例 （草案）（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布！