海南：把優(yōu)良生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自貿(mào)港的重要前提
1月18日，海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孔令輝18日在海南省“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間，海南把優(yōu)良生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的重要前提，推…
我國危險廢物的危害特性廢酸處理
2020年，忻州市生態(tài)環(huán)境局以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，深入學習習近平法治頭腦和習近平總書記周全依法治國新理念新頭腦新戰(zhàn)略，緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于“用最嚴酷制度最嚴密法治珍愛生態(tài)環(huán)境”主要指示精神，提高政治站位，周全貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決議部署，取得起勁希望。憑據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于報送和公然法治政府建設(shè)年度講述的通知》要求，現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情形和2021年法治政府建設(shè)主要放置講述如下。
一、2020年法治政府建設(shè)情形
(一)主要行動
1.深化執(zhí)法改造，探索執(zhí)行“局隊合一”體制
為強化忻州市生態(tài)環(huán)境行政治理能力，提升生態(tài)環(huán)境珍愛綜合執(zhí)法水平，我局起勁探索“局隊合一”體制詳細落實方式。經(jīng)叨教省廳，印發(fā)執(zhí)行了《忻州市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直治理制度改造事情方案》(忻辦發(fā)〔2020〕10號)。另草擬了《忻州市生態(tài)環(huán)境局派出機構(gòu)落實“局隊合一”體制的指導意見》，現(xiàn)在，市編辦已完成開端審核事情準備近期下發(fā)。
根據(jù)忻州委辦公室、忻州市人民政府辦公室《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境珍愛綜合行政執(zhí)法改造的執(zhí)行方案》和《忻州市生態(tài)環(huán)境珍愛綜合行政執(zhí)法隊職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職員編制劃定》，整合組建市生態(tài)環(huán)境珍愛綜合行政執(zhí)法隊，市局委托綜合行政執(zhí)法隊依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)珍愛、核與輻射平安的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)，負擔跨區(qū)域、典型及重大環(huán)境違法行為案件的查處事情等，牢靠相對集中行政處罰權(quán)改造功效。
2.起勁組織培訓，執(zhí)行行政執(zhí)法職員資格治理制度
我局嚴酷執(zhí)行行政執(zhí)法職員持證上崗和資格治理制度。根據(jù)省市有關(guān)文件的要求，對局機關(guān)和綜合執(zhí)法隊中相符解決行政執(zhí)法證的職員舉行摸底統(tǒng)計，嚴酷根據(jù)劃定舉行核查清算，對現(xiàn)有在編在崗的47名行政執(zhí)法職員舉行“天下行政執(zhí)法綜合治理監(jiān)視信息系統(tǒng)(山西)”的相關(guān)信息填報。現(xiàn)在，已申領(lǐng)換發(fā)行政執(zhí)法證20個，其余執(zhí)法職員正在申領(lǐng)中。
連系新形勢下環(huán)境執(zhí)法事情要求，在“局隊合一”體制改造過程中，我局環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)進一步優(yōu)化職員結(jié)構(gòu)，連續(xù)做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵事情。印發(fā)《關(guān)于開展2020年生態(tài)環(huán)境珍愛執(zhí)法大練兵流動的通知》(忻環(huán)發(fā)〔2020〕46號)，根據(jù)“全員介入、駐足崗位、注重實效”的事情原則，周全推進崗位實戰(zhàn)練兵，切實磨煉提升了環(huán)境執(zhí)法職員綜合營業(yè)能力水平。
3.增強督察督辦，確立全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)
建立市、縣(市、區(qū))、州里生態(tài)環(huán)境珍愛委員會，印發(fā)《忻州市生態(tài)環(huán)境珍愛責任清單》(忻生態(tài)環(huán)保委〔2020〕1號)，完善了職責明晰、分工合理生態(tài)環(huán)境珍愛責任系統(tǒng)，明確網(wǎng)格羈系節(jié)點、羈系工具、羈系職責，確保責有人負、事有人干。加速推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+羈系”系統(tǒng)建設(shè)，推動確立政府部門間、跨區(qū)域間協(xié)查、聯(lián)查和信息共享機制。
全力配合做好全省污染防治攻堅戰(zhàn)收官專項督察和省廳“秋冬防”定點監(jiān)視幫扶事情，輔助下層部門和企業(yè)尋找問題癥結(jié)，督促其嚴酷落實整改責任，確保問題整改事情落實到位。縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門事情職員在推行生態(tài)環(huán)境羈系職責中，發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事宜或被省級以上媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批等，導致嚴重影響和結(jié)果的，要觀察剖析緣故原由，分清響應責任，對屢糾不改、屢糾屢犯行為，要嚴酷依法依紀舉行責任追究。2020年，我局針對忻府區(qū)、繁峙縣政府因水環(huán)境斷面不達標的問題舉行了掛牌督辦;針對我市境內(nèi)朱家川河存在水體環(huán)境污染問題，報請市環(huán)境珍愛委員會辦公室對五寨縣、神池縣、河曲縣、保德縣舉行專項督辦，慎密圍繞扎實解決存在的突出環(huán)境問題，督促地方政府及企業(yè)周全落實生態(tài)環(huán)境珍愛責任。
4.堅持依法行政，推舉行政執(zhí)法三項制度
為推進嚴酷規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)視行政執(zhí)法機關(guān)有用推行職責，維護人民群眾正當權(quán)益，我局連續(xù)增強行政執(zhí)法事情，印發(fā)了《關(guān)于建立行政執(zhí)法監(jiān)視委員會的通知》(忻環(huán)發(fā)〔2020〕68號)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推進生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法事情。憑據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)山西省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法公示、全過程紀錄和重大行政執(zhí)法決議法制審核等三個設(shè)施的通知》(晉環(huán)執(zhí)法〔2020〕38號)相關(guān)內(nèi)容，落執(zhí)行政執(zhí)法“三項制度”，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和寬大人民群眾的監(jiān)視。2020年，生態(tài)環(huán)境珍愛綜合行政執(zhí)法隊共解決行政處罰案件13件，共處以罰款322.1萬元,其中執(zhí)行查封3件，通過強化《環(huán)境珍愛法》及四項配套設(shè)施執(zhí)行，扎實推進環(huán)境問題整改。
5.起勁防污治污，落實生態(tài)抵償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
2017年我局和忻州市財政局團結(jié)印發(fā)了《忻州市地表水跨界斷面生態(tài)抵償審核方案(試行)》(忻環(huán)發(fā)〔2017〕92號)、《忻州市環(huán)境空氣質(zhì)量改善賞罰方案(試行)》(忻環(huán)發(fā)〔2018〕24號)，逐步完善主要污染物的賞罰機制，完成地表水跨界斷面審核扣繳及獎勵生態(tài)抵償金的盤算。
組織市級有關(guān)部門加入生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造培訓會和天下生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改造事情推進視頻集會，深入體會下一步改造事情內(nèi)容。根據(jù)省、市放置實時摸排我市生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)案件線索，在生態(tài)環(huán)境損害賠償填報系統(tǒng)中報送賀家山保德縣窯洼廣通石料廠、蘆芽山山西潞安團體潞寧煤業(yè)有限責任公司等2個綠盾行動，山西忻州神達棲鳳煤業(yè)有限公司違法排污案、霍州煤電團體晉北煤業(yè)有限公司不正常運行水污染防治設(shè)施違法案等10個行政案件，以及盜伐林木案、非法采礦案等7個刑事案件的有關(guān)情形，包羅賠償金額情形、損害類型、修復恢復情形等內(nèi)容。
6.完善審查機制，健全規(guī)范性文件事情程序
印發(fā)《關(guān)于調(diào)整規(guī)范性文件制訂和立案審查事情向?qū)〗M的通知》(忻環(huán)發(fā)〔2020〕69號)，調(diào)整了規(guī)范性文件制訂與立案審查事情的組織系統(tǒng)，根據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《忻州市行政規(guī)范性文件正當性審核設(shè)施》(忻政辦發(fā)〔2019〕100號)和《忻州市行政規(guī)范性治理設(shè)施》(忻政發(fā)〔2020〕13號)詳細內(nèi)容，對規(guī)范性文件從制訂到治理舉行嚴酷的事情程序，保證規(guī)范性文件的質(zhì)量和立案率，堅持做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
開展故障統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清算事情，印發(fā)《忻州市生態(tài)環(huán)境局開展故障統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清算事情執(zhí)行方案》(忻環(huán)發(fā)〔2020〕37號)，對2017年以來制訂的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施舉行認真清算。
圍繞生態(tài)文明建設(shè)推進環(huán)保立法項目，嚴酷推行公然征求意見、正當性審查、團體討論決議等法定程序，并按劃定對規(guī)范性文件統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，邁出了科學立法、民主立法的堅實措施。2020年1月9日，我局組織起草的《忻州市大氣污染防治條例》經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員第十六次集會批準后，自2020年6月1日起施行，這是繼《忻州市克制燃放煙花爆竹劃定》頒布執(zhí)行后的又一立法項目。
7.梳理審批事項，連續(xù)推進排污允許制改造
制訂《忻州市環(huán)評于排污允許羈系行動執(zhí)行方案(2021-2023年)》及《忻州市2021年度環(huán)評與排污允許羈系事情方案》。憑據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳放置部署，完成了全市排污允許清算整理和2020年排污允許核發(fā)掛號事情，其中清算整理1194家排污單元，完成2020年排污允許核發(fā)掛號事情5409家，全市企業(yè)基本實現(xiàn)牢靠污染源排污允許全籠罩。
嚴酷落實《山西省建設(shè)項目環(huán)境影響評價正面審批清單》要求，對其中15大類40小類行業(yè)且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目執(zhí)行環(huán)評寬免，對20大類51小類行業(yè)納入環(huán)評見告承諾制審批改造局限。連系現(xiàn)實，起勁服務(wù)項目建設(shè)，將全市26家企業(yè)納入正面審批清單，享受環(huán)評寬免政策，執(zhí)行見告承諾制審批，為推動企業(yè)高質(zhì)量生長提供了有力支持。開展了環(huán)評文件抽查復核事情，委托省環(huán)境珍愛手藝評估中央對我市31個項目開展了環(huán)評文件手藝復核事情。憑據(jù)市委市政府有關(guān)要求，我局19項行政允許事項統(tǒng)一歸入市行政審批局，完成相對集中行政允許權(quán)改造試點事情。
8.實時發(fā)現(xiàn)問題，狠抓法治政府建設(shè)督察反饋問題整改
我局根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)貫徹落實<中央依法治國辦開展法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見>整改執(zhí)行方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于貫徹落實周全依法治省專項督察反饋意見的整改方案>的通知》事情要求，對存在問題舉行整改落實。主要從向?qū)Ц刹康姆ㄖ我庾R和頭腦、行政執(zhí)法治理體制改造、法治建設(shè)保障能力、權(quán)責系統(tǒng)、信息化建設(shè)等方面舉行整改落實。
一是將向?qū)Ц刹繋ь^學法、模范遵法作為樹立法治意識的要害路徑，每年至少組織2次法治專題學習和講座，增強對本部門事情職員的法制教育培訓和法治能力考察測試。二是強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽察，扎實健全全市污染源“雙隨機、一公然”制度，穩(wěn)步提升生態(tài)環(huán)境珍愛執(zhí)法規(guī)范化水平。三是憑據(jù)最新法條，實時準確調(diào)整行政權(quán)力事項。經(jīng)認真梳理，整理出119項職權(quán)，包羅109項行政處罰、9項行政強制和1項行政確認，職權(quán)依據(jù)主要為執(zhí)法、行政法規(guī)和部門規(guī)章。四是在機構(gòu)整合、綜合執(zhí)法靠山下，執(zhí)法職員逐步由“?？漆t(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變，增強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),提高隊伍素質(zhì),為一線執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法職員配備需要的觀察取證、快速檢測、移動執(zhí)法、全過程紀錄小我私家防護等裝備。
(二)主要成效
市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)寬大黨員干部將依法行政作為周全增強生態(tài)環(huán)境珍愛、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主要原則，堅持以法治頭腦和法治方式推進事情;堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴酷規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境廳《山西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政執(zhí)法處罰自由裁量基準(試行)》規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán);堅持依法依規(guī)解決問題，牢靠樹立法治在化解生態(tài)環(huán)保相關(guān)社會矛盾中的主體職位，施展執(zhí)法定分止爭的權(quán)威作用。
突出依法治污，堅持以執(zhí)法的武器、法治的氣力珍愛生態(tài)環(huán)境，依法打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動各項事情取得起勁希望。2020年，全市14個國、省審核斷面，優(yōu)良水質(zhì)(I～III類)斷面12個，占國、省考斷面總數(shù)的85.71%，無劣V類斷面，其中國考斷面優(yōu)良水質(zhì)7個，占國考斷面總數(shù)的88%;整年優(yōu)良天數(shù)為264天，SO2、NO2、PM10、CO平均濃度劃分同比下降31.0%、18.6%、8.8%、10.5%，到達《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準限值。
全市協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治的大款式正在逐步形成，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法法規(guī)制修訂和貫徹執(zhí)行提供了有力保障。信訪投訴為精準發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題、強化執(zhí)法督察提供了主要信息泉源，2020年，市局共受理環(huán)境信訪投訴389件，法定辦結(jié)期限內(nèi)結(jié)案率100%，做到事事有著落，件件有回音，一批群眾體貼的環(huán)境熱門難點問題得到了妥善解決。在充分利用傳統(tǒng)的報紙、電視媒體基礎(chǔ)上，以忻州市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、忻州生態(tài)環(huán)境公布微信民眾號、忻州生態(tài)環(huán)境微博賬號為陣地，全方位、立體化公然政務(wù)情形、提供做事服務(wù)、更新環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)等內(nèi)容。
蘭州市完成黃河流域生態(tài)環(huán)境及污染現(xiàn)狀調(diào)查
1月18日，記者從蘭州市生態(tài)環(huán)境局了解到，該局成立項目驗收領(lǐng)導小組，組織專題會議對蘭州市黃河流域生態(tài)環(huán)境及污染現(xiàn)狀調(diào)查項目進行驗收。2020年4月，蘭州市生態(tài)環(huán)境局啟動蘭州市黃…
-二次鋁灰處理公安執(zhí)法指導-
(三)主要問題
1.生態(tài)環(huán)境干部隊伍能力素質(zhì)有待增強
環(huán)保事情是一項營業(yè)性、專業(yè)性、政策性比較強的事情，從現(xiàn)在環(huán)保隊伍的現(xiàn)狀看，干部隊伍的頭腦認識、政策水平、營業(yè)能力還不能適應現(xiàn)在繁重艱難的事情需求。加上機構(gòu)改造之后對執(zhí)法能力要求更高，而依法治市事情希望不平衡，個體事情職員執(zhí)法素養(yǎng)不高，運用法治頭腦和法治方式推動生長、化解矛盾、維護穩(wěn)固能力有待進一步提高。
2.行政執(zhí)法三項制度事情內(nèi)容有待進一步完善
行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程紀錄制度、重大執(zhí)法決議法制審核制度事情內(nèi)容有待進一步完善。一是我局官網(wǎng)設(shè)立行政執(zhí)法專欄，但公示內(nèi)容不夠厚實，現(xiàn)在公示了行政執(zhí)法(監(jiān)視)職員清單、行政處罰情形、“雙隨機、一公然”情形，未公示行政執(zhí)法事項清單、雙隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法音像紀錄事項清單等內(nèi)容。二是根據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境廳《山西省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法全過程紀錄設(shè)施(試行)》，明確音像紀錄事項、內(nèi)容、環(huán)節(jié)、方式等要求，并進一步完善音像紀錄裝備配備和治理、詢問室和聽證室等音像紀錄場所建設(shè)。三是憑據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境廳公布的《山西省生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決議法制審核設(shè)施(試行)》，生態(tài)環(huán)境部門的法制機構(gòu)賣力生態(tài)環(huán)境重大行政執(zhí)法決議的法制審核事情，其他行政執(zhí)法決議由綜合行政執(zhí)法機構(gòu)賣力。下一步，兩部門要進一步完善機制，增強互助，切實做到依法執(zhí)法，確保每一項重大執(zhí)法決議必須經(jīng)由正當性審核，使執(zhí)法者堅守權(quán)力紅線，嚴遵執(zhí)法底線。
3.生態(tài)環(huán)境羈系協(xié)力尚未真正形成
此次機構(gòu)改造把原來渙散的污染防治和生態(tài)珍愛職責統(tǒng)一起來，明確了由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各種污染排放羈系與行政執(zhí)法職責。但在詳細實踐中，生態(tài)環(huán)境珍愛事情往往面臨“牽頭就是經(jīng)辦、抓總就是包攬、統(tǒng)籌就是替換”的征象，“管生長必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊笊形凑嬲涞?。面臨存在的問題，下一步將認真落實第一責任人職責，研究不足，補齊“短板”，緊緊圍繞“服務(wù)中央、建設(shè)隊伍”兩大焦點義務(wù)，在壓實責任上抓落實，在從嚴治理上抓提升，在連系融入上下功夫，連續(xù)建設(shè)法治機關(guān)，推進依法行政，嚴酷規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、主要賣力同志推行推進法治建設(shè)第一責任人職責，增強法治政府建設(shè)的有關(guān)情形
(一)健全法治建設(shè)體制機制
健全完善黨委向?qū)Хㄖ谓ㄔO(shè)體制機制，推行推進法治政府建設(shè)主體責任。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整法治建設(shè)向?qū)ЫM的通知》(忻環(huán)發(fā)〔2020〕4號)，調(diào)整法治建設(shè)向?qū)ЫM，貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省關(guān)于法治建設(shè)的決議部署以及市委、市政府法治政府建設(shè)年度事情義務(wù)，進一步增強對生態(tài)環(huán)境珍愛法治事情的向?qū)А?/p>
(二)帶頭組織學習貫徹習近平總書記主要講話
我局將周全依法治國新理念新頭腦新戰(zhàn)略列入黨組理論學習中央組重點內(nèi)容，組織執(zhí)法職員舉行系統(tǒng)學習、培訓，推進學法常態(tài)化和系統(tǒng)化。召開黨組中央組集中學習會，深入體會黨的十九屆五中全會和習近平總書記中央周全依法治國事情集會上的講話精神，轉(zhuǎn)達習近平總書記視察山西主要講話主要指示和生態(tài)環(huán)境部2020年天下生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化周全從嚴治黨暨打贏污染防治攻堅戰(zhàn)集會精神，專題學習《黨委(黨組)落實周全從嚴治黨主體責任劃定》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，深入貫徹習近平生態(tài)文明頭腦，要求各級黨組織和寬大黨員干部要牢靠樹立法治看法，堅持運用法治頭腦，嚴酷依法依規(guī)羈系，堅決維護執(zhí)法法規(guī)的剛性和權(quán)威，推動形成自覺遵法的良好氛圍，用最嚴酷制度最嚴密法治珍愛生態(tài)環(huán)境。
(三)嚴酷落實法治政府建設(shè)第一責任人職責
完善了生態(tài)環(huán)境珍愛目的責任審核制度，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善情形作為黨政向?qū)О嘧訉徍嗽u價的主要內(nèi)容。根據(jù)黨政主要賣力人推行推進法治建設(shè)第一責任人制度要求，我局局向?qū)ⅰ?020年忻州市黨政主要賣力人推行推進法治建設(shè)第一責任人職責事情清單》列入重點事情，并在2020年年終述職講述中重點論述法治政府建設(shè)相關(guān)事情行動，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴酷依法依規(guī)決議，確保各項決議嚴酷遵守憲法、執(zhí)法和黨內(nèi)制度劃定，做到?jīng)Q議權(quán)限正當、程序正當、實體正當。
(四)落實執(zhí)法顧問制度
約請山西神業(yè)律師事務(wù)所為我局提供執(zhí)法咨詢事情，執(zhí)法顧問對涉及環(huán)境污染、生態(tài)損壞、環(huán)境污染糾紛觀察處置中的執(zhí)法問題提供服務(wù)，對行政處罰及行政復議案件及重大行政決議提供執(zhí)法意見，為部門權(quán)責清單的調(diào)整和行政職權(quán)運用出具正當性審查意見，每年舉行兩次執(zhí)法專題講座等。
三、2021年推進法治政府建設(shè)的主要放置
(一)提高政治站位，深入推進依法行政事情
2021年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實國家、省、市法治政府建設(shè)要求，“不忘初心、切記使命”，深入體會黨的十九屆五中全會精神，不停完善事情機制，增強對依法行政的組織向?qū)?，切實推行法治政府建設(shè)黨政主要賣力人第一責任人職責，進一步落執(zhí)行政執(zhí)法責任制。組織局屬各單元相互間的交流和學習，不停提升依法行政水平，認真落實執(zhí)法顧問聘用事情制度，重點開展環(huán)境行政執(zhí)法三項制度培訓、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化培訓、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵、環(huán)境行政復議培訓、環(huán)境行政訴訟培訓等多形式的執(zhí)法專題培訓，提高生態(tài)環(huán)境依法行政事情水平。
(二)創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法事情程序
憑據(jù)山西省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)山西省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法公示、全過程紀錄和重大行政執(zhí)法決議法制審核等三個設(shè)施的通知》(晉環(huán)執(zhí)法〔2020〕38號)詳細內(nèi)容，我局擬出臺《關(guān)于貫徹落實山西省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法公示、全過程紀錄和重大行政執(zhí)法決議法制審核等三個設(shè)施的意見》，切實將行政執(zhí)法三項制度落到實處。
(三)深化體制改造，完善分局局隊合一體制
一是起勁探索確立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)各單元間以及與系統(tǒng)外職員流動機制，有用改善隊伍歲數(shù)老化、職員結(jié)構(gòu)不優(yōu)突出問題，充分施展和調(diào)動市、縣兩級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)起勁性，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供頑強隊伍保障。二是各縣(市)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊與生態(tài)環(huán)境分局落實“局隊合一”體制，打破營業(yè)科室和執(zhí)法隊伍的界線，統(tǒng)籌環(huán)境治理、執(zhí)法資源和執(zhí)法氣力，完善或確立分局局隊合一運行機制、治理制度。三是憑據(jù)中共忻州市委辦公室、忻州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<忻州市深化事業(yè)單元改造執(zhí)行方案>的通知》(忻辦發(fā)〔2020〕11號)要求，繼續(xù)推進事業(yè)單元重塑性改造，優(yōu)化結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)，強化公益屬性、創(chuàng)新體制機制、提高治理效能，完成涉改單元掛牌、主要向?qū)蚊?、職員劃轉(zhuǎn)等相關(guān)義務(wù)。
(四)連系事情現(xiàn)實，推動法治事情走向深化
連系統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和生態(tài)環(huán)境珍愛事情現(xiàn)實，周全落實市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的主要決議部署。繼續(xù)抓好全市地表水生態(tài)環(huán)境羈系事情，認真組織執(zhí)行跨界水體斷面水質(zhì)審核、生態(tài)抵償制度的落實;完成全市土壤污染狀態(tài)詳查事情，增強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，連續(xù)做好全市危險廢物治理事情，繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治事情;連續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)視定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)其他重點領(lǐng)域開展統(tǒng)籌強化監(jiān)視。
(五)增強能力建設(shè)，起勁開展執(zhí)法知識培訓
鍥而不舍地開展普法宣教流動，通過學習指導、營業(yè)培訓、監(jiān)視檢查、績效考評等方式，將約請執(zhí)法顧問為所有執(zhí)法職員解說執(zhí)法流程、剖析典型案例、普及執(zhí)法知識。通過多層次多形式的專題培訓，增強全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法職員專業(yè)執(zhí)法執(zhí)法知識貯備，不停提高環(huán)保執(zhí)法職員的執(zhí)法素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，起勁打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍。
(六)注重協(xié)調(diào)配合，施展聯(lián)動執(zhí)法機制效能
進一步完善生態(tài)環(huán)境主管部門與發(fā)改、公安、自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生康健等行政主管部門，以及電力、氣象等相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系談判、聯(lián)動執(zhí)法、團結(jié)響應機制，施展聯(lián)動機制效能，深入研究解決生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的棘手問題。增強與公安、法院、檢察院的相同聯(lián)系，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)快偵快辦，切實加大對生態(tài)環(huán)境違法犯罪的襲擊力度。
忻州市生態(tài)環(huán)境局
2021年1月18日
編輯：陳偉浩
-生活垃圾和裝修垃圾的區(qū)別方案違背的處理流程
太原：對醫(yī)療廢物無害化處置和污水處理環(huán)境監(jiān)管提出要求
目前，國外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)、局部蔓延的態(tài)勢，特別是我省近鄰河北省石家莊市等地突發(fā)聚集性疫情，周邊晉中市也出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，太原市疫情輸入風險…