中國(guó)石油油氣生產(chǎn)固體廢物“近零”排放
三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場(chǎng)減量化處理和無(wú)害化處理
2020年度漳州市龍海危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情方案
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/6/28 10:46:52 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:生涯垃圾焚燒 醫(yī)療廢物處置 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理
凱利環(huán)境整體:為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<“十三五”天下危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理督查審核事情方案>的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號(hào)）、《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境羈系能力、行使處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提防能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)固體〔2019〕92號(hào)）、《福建省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》、福建省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)2020年度福建省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情方案的通知》（閩環(huán)保土〔2020〕8號(hào)）以及漳州市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)2020年漳州市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情方案的通知》（漳環(huán)保土[2020]5號(hào)）等要求，進(jìn)一步落實(shí)屬地羈系責(zé)任，推進(jìn)羈系能力和風(fēng)險(xiǎn)提防能力建設(shè)，周全提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理水平，保障生態(tài)環(huán)境平安,特制定本方案。
一、總體要求
（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理。在國(guó)家指標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，緊扣危險(xiǎn)廢物的發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、行使處置等環(huán)節(jié)一再泛起的突出問(wèn)題，堅(jiān)持全歷程精細(xì)化治理。憑據(jù)省、市兩級(jí)關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范化治理劃定，分行業(yè)細(xì)化治理內(nèi)容和要求，提高治理的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。
（二）突出治理重點(diǎn)，增強(qiáng)管控。突出重點(diǎn)產(chǎn)廢單元、謀劃單元和其他產(chǎn)廢單元，對(duì)產(chǎn)廢量大、環(huán)境敏感且風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要做到全籠罩。連系黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目的責(zé)任書(shū)審核及相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)等,落實(shí)分級(jí)管控要求，增強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)涉危廢企業(yè)的環(huán)境羈系，并對(duì)相關(guān)企業(yè)舉行抽查審核。
（三）落實(shí)閉環(huán)治理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。確立健全土壤、環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，定期談判并舉行案件線索移交，執(zhí)行團(tuán)結(jié)懲戒，落實(shí)閉環(huán)治理，有用提升規(guī)范化治理的嚴(yán)肅性和威懾力。
二、事情方式
憑據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理指標(biāo)系統(tǒng)》，連系《福建省環(huán)保廳“雙隨機(jī)一果然”事情執(zhí)行細(xì)則》等劃定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有謀劃單元、產(chǎn)廢單元（見(jiàn)附件2）舉行周全規(guī)范化治理，并填寫(xiě)《規(guī)范化治理現(xiàn)場(chǎng)情形紀(jì)錄表》（或現(xiàn)場(chǎng)勘探筆錄）及《被抽查單元基本情形紀(jì)錄表》（見(jiàn)附件3）。
三、事情局限
1.謀劃單元和重點(diǎn)產(chǎn)廢單元：全籠罩。
2.其他產(chǎn)廢單元：原則上要所有檢查指導(dǎo)。對(duì)于年發(fā)生危險(xiǎn)廢物小于1噸的小微企業(yè)規(guī)范化治理，可連系現(xiàn)實(shí)適當(dāng)簡(jiǎn)化要求。
四、規(guī)范化治理評(píng)價(jià)尺度
（一）規(guī)范化治理效果分為3個(gè)品級(jí)。得分90分（含）以上為A；得分70分（含）以上90分以下為B；得分70分以下為C。
（二）對(duì)于派出機(jī)構(gòu)：①若檢查指導(dǎo)企業(yè)數(shù)目不足最低要求80%的，經(jīng)核實(shí)，判斷品級(jí)為C。②若轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)申報(bào)掛號(hào)而未申報(bào)掛號(hào)的，經(jīng)查實(shí)屬瞞報(bào)、漏報(bào)的，判斷品級(jí)為B；經(jīng)查實(shí)屬瞞報(bào)、漏報(bào)3家及以上的，直接判斷品級(jí)為C。
（三）對(duì)于被抽查企業(yè)：①若核實(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或去向不明的、未在平臺(tái)舉行申報(bào)的，經(jīng)核實(shí)，判斷該企業(yè)為不達(dá)標(biāo)。②若因危廢問(wèn)題被處罰的，視情對(duì)該企業(yè)降檔處置。
五、事情放置
一季度：各地自本方案下發(fā)后10個(gè)事情日內(nèi)上報(bào)年度治理事情方案，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)上年度規(guī)范化治理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情形執(zhí)行全籠罩“回頭看”，重點(diǎn)檢查上年度不達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)企業(yè)，確保企業(yè)整改到位、達(dá)標(biāo)，并于4月5日前將整改落實(shí)情形上報(bào)漳州市生態(tài)環(huán)境局。
二季度：各中隊(duì)要按月放置設(shè)計(jì)，連系相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)廢單元和其它產(chǎn)廢單元開(kāi)展規(guī)范化治理和“回頭看”，并于7月2日前向手藝中隊(duì)報(bào)送季度規(guī)范化治理事情情形，由手藝中隊(duì)匯總上報(bào)漳州市生態(tài)環(huán)境局
三季度：各中隊(duì)要按月放置設(shè)計(jì)，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)廢物謀劃單元開(kāi)展規(guī)范化治理和“回頭看”，并于9月20日前向手藝中隊(duì)報(bào)送季度治理事情情形，由手藝中隊(duì)匯總上報(bào)漳州市生態(tài)環(huán)境局
四季度：10月份，我局要憑據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情評(píng)級(jí)指標(biāo)》舉行自評(píng)打分，總結(jié)年度危險(xiǎn)廢物治理情形（見(jiàn)附件4），于10月1日前將上述質(zhì)料報(bào)送漳州市生態(tài)環(huán)境局局。
六、效果應(yīng)用
（一）生態(tài)環(huán)境部門(mén)
1.將規(guī)范化治理效果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目的責(zé)任書(shū)內(nèi)容。
2.在漳州市級(jí)規(guī)范化治理歷程中，對(duì)評(píng)級(jí)為A或企業(yè)抽查合格率高于95%的縣（市、區(qū)），在下一年度規(guī)范化治理中可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
3.漳州市將適時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)全市規(guī)范化治理效果，對(duì)今年度縣級(jí)自評(píng)效果高于市級(jí)效果15%[（今年縣級(jí)自評(píng)分?jǐn)?shù)-市級(jí)分?jǐn)?shù)）/市級(jí)分?jǐn)?shù)]、市級(jí)評(píng)級(jí)為C、市級(jí)企業(yè)抽查合格率低于70%的縣（市、區(qū)），舉行轉(zhuǎn)達(dá)指斥。
（二）產(chǎn)廢單元和謀劃單元
強(qiáng)化效果應(yīng)用。將效果納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加速構(gòu)建“守信激勵(lì)、失約懲戒”機(jī)制。對(duì)規(guī)范化治理達(dá)標(biāo)、治理水平較高的企業(yè)削減檢查頻次；對(duì)規(guī)范化治理不達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、治理水平較低的企業(yè)增添檢查頻次，在解決危險(xiǎn)廢物謀劃允許、跨省轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)時(shí)，將從嚴(yán)審核。
七、保障措施
（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范化治理事情由手藝中隊(duì)牽頭，各執(zhí)法中隊(duì)配合抓好詳細(xì)落實(shí)，對(duì)規(guī)范化治理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為舉行查處，并將規(guī)范化治理效果應(yīng)用到環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中；手藝中隊(duì)認(rèn)真督導(dǎo)危險(xiǎn)廢物謀劃單元、重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)完成可視化、智能化義務(wù)并接入省固廢環(huán)境羈系平臺(tái)。各有關(guān)科室應(yīng)將每月事情開(kāi)展情形于下個(gè)月5日前報(bào)送手藝中隊(duì)，由手藝中隊(duì)匯總上報(bào)至漳州市生態(tài)環(huán)境局土壤污染防治科。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管優(yōu)服、疏堵連系，既要讓企業(yè)對(duì)環(huán)境違法行為不敢為、不想為，更要讓企業(yè)知道如作甚、自動(dòng)為，強(qiáng)化污染防治主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持果然透明，自動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)視；堅(jiān)持嚴(yán)查重處、立行立改，重大問(wèn)題 “一票否決”。
（三）增強(qiáng)生態(tài)云應(yīng)用。以生態(tài)云親清服務(wù)平臺(tái)為抓手，構(gòu)建涵蓋危廢治理設(shè)計(jì)、發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移及處置全歷程信息化羈系系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“泉源可查、去向可追、監(jiān)視留痕、責(zé)任可究”的跟蹤治理，定期線上調(diào)劑，提升信息化羈系水平。
（四）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新羈系手段，應(yīng)用生態(tài)云“平臺(tái)＋行業(yè)”等視頻、電子標(biāo)簽等先進(jìn)手段，創(chuàng)造性開(kāi)展規(guī)范化治理事情；探索在部門(mén)危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)所開(kāi)展“裝、樹(shù)、聯(lián)”事情。
（五）增強(qiáng)執(zhí)法襲擊。確立問(wèn)題臺(tái)賬，強(qiáng)化效果導(dǎo)向，推動(dòng)邊查邊改、立行立改，嚴(yán)防問(wèn)題查而不改、反彈回潮。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，要實(shí)時(shí)牢靠證據(jù)并依法依規(guī)查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。
（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。通過(guò)正面宣傳和民眾介入，推動(dòng)危廢處置設(shè)施向民眾開(kāi)放。加大違法企業(yè)曝光力度，推進(jìn)社會(huì)共治。確立線上、線下教育培訓(xùn)機(jī)制，延續(xù)開(kāi)展固廢治理手藝競(jìng)賽，提升企業(yè)環(huán)保治理職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
附件：1.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情評(píng)級(jí)指標(biāo)
2.產(chǎn)廢企業(yè)識(shí)別
3.被檢查單元基本情形紀(jì)錄表
4.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理年度事情總結(jié)要求
附件1
項(xiàng)目動(dòng)態(tài)|四川宜賓市危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)
凱利經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)和技術(shù)積累，針對(duì)大型化工停產(chǎn)后，殘留危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物，凱利專有的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和設(shè)備，能最大限度現(xiàn)場(chǎng)解決安全與環(huán)保問(wèn)題。通過(guò)氮?dú)獾榷栊詺怏w保護(hù)下，對(duì)系統(tǒng)殘留危險(xiǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處置，達(dá)到安全目的。通過(guò)技術(shù)和設(shè)備，對(duì)大部分危險(xiǎn)廢物，比如液體類，固體類危廢，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，或者減量化處理，或者將危廢技術(shù)轉(zhuǎn)化為一般固廢?？梢钥焖俳档桶踩L(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。并且采用化學(xué)清洗方法對(duì)設(shè)備和管道進(jìn)行清洗達(dá)到拆除條件?；ぱb置停產(chǎn)停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)廢物等，存在很大的危險(xiǎn)因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn)行安全處置，并且對(duì)設(shè)備進(jìn)行化學(xué)清洗達(dá)到動(dòng)火拆除條件
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情評(píng)級(jí)指標(biāo)
對(duì)各地危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理事情的組織執(zhí)行和事情成效等情形舉行考評(píng)內(nèi)容主要包羅：
一、事情機(jī)制確立情形；
二、事情組織執(zhí)行情形；
三、羈系能力建設(shè)情形；
四、處置能力保障情形；
五、事情總結(jié)報(bào)送情形；
六、違法企業(yè)責(zé)罰情形；
七、產(chǎn)廢單元和謀劃單元規(guī)范化治理抽查合格率情形。
八、危險(xiǎn)廢物申報(bào)掛號(hào)事情；
九、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提防情形；
考評(píng)方式詳見(jiàn)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理審核事情評(píng)級(jí)指標(biāo)》。
說(shuō)明：1.產(chǎn)廢單元危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理抽查合格率＝（達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單元數(shù)目+0.7×基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單元數(shù)目）÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單元抽查總數(shù)目。
2.謀劃單元危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理抽查合格率＝（達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物謀劃單元數(shù)目+0.7×基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物謀劃單元數(shù)目）÷危險(xiǎn)廢物謀劃單元總數(shù)目（無(wú)謀劃單元?jiǎng)t按全市平均值得分）。
3.評(píng)定方式審核執(zhí)行百分制評(píng)分，事情確有亮點(diǎn)的，可報(bào)市局立案后予以適當(dāng)加分，但最高得分不得跨越該項(xiàng)目的分值。
4.表中帶（*）的項(xiàng)目無(wú)詳細(xì)分值，為加分項(xiàng)或扣分項(xiàng)。
附件2
產(chǎn)廢單元識(shí)別
一、重點(diǎn)產(chǎn)廢單元
1.重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)：年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量1000噸（含）以上企業(yè)；年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量100-1000噸的企業(yè)。
2.敏感產(chǎn)廢企業(yè)：涉及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪件、一再投訴、有嚴(yán)重違規(guī)違法紀(jì)錄、環(huán)境平安隱患突出及超一年期貯存量超50噸（含）的重點(diǎn)敏感企業(yè)。
3.重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè)：涉及重金屬、三致（致畸致癌致突變）物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物及醫(yī)療廢物等的有色金屬、石化、化工、醫(yī)藥、印刷線路板、電鍍、皮革、合成革、鉛蓄電池、生涯垃圾焚燒、醫(yī)療廢物處置等行業(yè)；非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè)；上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理平均達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)等。
二、其他產(chǎn)廢單元
除重點(diǎn)產(chǎn)廢單元外的一樣平時(shí)企業(yè)和年發(fā)生危險(xiǎn)廢物小于1噸的小微企業(yè)。
附件3
附件4
危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理年度事情
總結(jié)要求
事情總結(jié)報(bào)告應(yīng)包羅以下內(nèi)容：
一、事情組織執(zhí)行情形和自評(píng)打分情形，包羅規(guī)范化治理局限和內(nèi)容、部門(mén)和崗位職責(zé)分工情形、主要事情歷程、時(shí)間進(jìn)度、完成情形等；
二、危險(xiǎn)廢物環(huán)境無(wú)害化處置推進(jìn)情形，包羅羈系能力建設(shè)情形和處置能力保障情形；
三、產(chǎn)廢單元和謀劃單元規(guī)范化治理抽查合格率情形和違法企業(yè)責(zé)罰情形等；
四、取得的主要履歷和發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題；
五、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化治理的建議；
六、附件：被抽查單元基本情形紀(jì)錄表（附3），不達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范化治理效果匯總表，不達(dá)標(biāo)企業(yè)存在的問(wèn)題及其處置情形、建議予以團(tuán)結(jié)懲戒的有關(guān)職員名單等。
七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開(kāi)展福建省醫(yī)療廢棄物專項(xiàng)整治工作的通知