中國固廢網(wǎng)獲悉，威海市人民政府于近日下發(fā)《威海市土壤污染防治工作方案》，提出了“到2020年，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”的總體目標(biāo)，具體全文如下：
威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市土壤污染防治工作方案的通知
威政發(fā)〔2017〕19號
各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
現(xiàn)將《威海市土壤污染防治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
威海市人民政府
2017年8月17日
威海市土壤污染防治工作方案
為切實(shí)保護(hù)土壤環(huán)境，防治和減少土壤污染，根據(jù)《土壤污染防治行動計(jì)劃》和《山東省土壤污染防治工作方案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以“查、防、控、治”為工作主線，運(yùn)用“行政考核、經(jīng)濟(jì)政策、市場機(jī)制”調(diào)控手段，建立責(zé)任落實(shí)、資金投入、科技支撐、公眾參與的推進(jìn)機(jī)制，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染，全面構(gòu)建科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。
（二）工作目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)。到2020年，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
2.主要指標(biāo)。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
二、明確主要任務(wù)
（一）全面查清土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。
1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。研究制定《威海市土壤污染狀況詳查方案》，以農(nóng)用地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地和疑似污染場地為重點(diǎn)，深入開展土壤污染狀況詳查。2017年底前，初步摸清重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)倉儲場地、重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)及關(guān)停、搬遷企業(yè)等建設(shè)用地主要污染狀況。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。2020年底前，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單。建立市縣兩級土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。建設(shè)土壤樣品庫和樣品流轉(zhuǎn)中心，提高土壤樣品集中、統(tǒng)一、規(guī)范儲存能力。（市環(huán)保局、國土資源局牽頭，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與，各區(qū)市〔含國家級開發(fā)區(qū)，下同〕政府〔管委〕負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)市政府〔管委〕落實(shí)，不再列出）
2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。編制《威海市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)方案》，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。在文登區(qū)、乳山市兩個(gè)國家重金屬重點(diǎn)防控區(qū)補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目。2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控、省控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有區(qū)市全覆蓋。對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（區(qū)域）布設(shè)預(yù)警監(jiān)測點(diǎn)位，開展加密監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析、預(yù)報(bào)，采取“趨勢預(yù)警和超標(biāo)預(yù)警”的模式，開展預(yù)警監(jiān)測和預(yù)報(bào)。（市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。市環(huán)保部門和文登區(qū)、榮成市、乳山市環(huán)保部門應(yīng)具備按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求開展土壤環(huán)境監(jiān)測的能力。建立土壤預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測體系，各級政府及企業(yè)編制的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案和方案中要包含土壤應(yīng)急監(jiān)測的內(nèi)容。每年至少開展1次全市土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委等參與）
3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平。整合環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門已有相關(guān)數(shù)據(jù)，建立市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭2018年底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用與管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)居民健康中的作用。（市環(huán)保局、國土資源局牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、科技局、規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
（二）嚴(yán)防新增土壤污染。
1.強(qiáng)化空間布局管控。以生態(tài)保護(hù)紅線為基準(zhǔn)，優(yōu)化和構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。促進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)或新建項(xiàng)目，必須遷入或納入依法設(shè)立、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施完善并經(jīng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？茖W(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）
編輯：劉影