2018年4月16日，新組建的部正式掛牌。
牢記初心使命，勇?lián)氊熤厝?。一年來，生態(tài)環(huán)境部堅定不移深入貫徹習近平思想，堅定不移全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，制定出臺多項政策，組織部署多項行動，努力把黨中央關(guān)于提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，努力讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境之中。
生態(tài)環(huán)保機構(gòu)改革既有“物理變化”又有“化學變化”
2018年3月，國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布，要求整合原環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室擔負的多項職責，組建生態(tài)環(huán)境部。
這一改革方案，打通了地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳，意義重大。但與此同時，整合了原環(huán)境保護部的全部職責和其他6部門的相關(guān)職責，生態(tài)環(huán)境部面臨的責任之重大、任務(wù)之艱巨也可想而知。
“感覺責任更重，壓力更大，同時條件也更好，信心也更足。”在2018年全國兩會記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說。
如今，生態(tài)環(huán)境部成立已經(jīng)一年，相關(guān)機構(gòu)改革進行得如何?
部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)增加近1/5;行政編制增加近1/3;劃入國家氣候中心、國家海洋中心、七大流域水資源保護局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部分事業(yè)編制;
……
一年來，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門認真嚴格地遵照中央改革要求，扎實推進相關(guān)改革工作。一方面，與相關(guān)部門按期順利完成了機構(gòu)、人員、設(shè)施的轉(zhuǎn)隸。另一方面，通過理順優(yōu)化職能、整合凝聚力量，確保了各項工作的貫通、貫徹和落實，尤其是一些新納入的具體業(yè)務(wù)工作也已經(jīng)實現(xiàn)了“無縫銜接”。
例如在應(yīng)對氣候變化方面，推動聯(lián)合國氣候變化卡托維茲大會取得成功，達成一攬子全面、平衡、有力度的成果。在地下防治方面，聯(lián)合多部門出臺了《污染防治實施方案》。
“一年來的工作確確實實比較好地達成了改革的目標，效果也是比較好的，既有‘物理變化’又有‘化學變化’，應(yīng)該說基本做到了‘表里如一’‘形實一致’，推動了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開展?！痹诓痪们伴]幕的2019年全國兩會上，李干杰表示。
著力攻堅，推動全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2019年以來，天津濱海新區(qū)全面停止新增圍填海審批，依法處置違法違規(guī)圍填海項目。曾經(jīng)粗放的“靠海吃?！蹦Ｊ剑蝗ゲ粡头?。
2018年11月，生態(tài)環(huán)境部等多部門聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，提出了打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖。隨后，相關(guān)省份行動了起來。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)。
一年來，生態(tài)環(huán)境部圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物總量減排、環(huán)境風險管控目標，突出大氣、水和土壤污染防治三大領(lǐng)域，用一系列硬措施應(yīng)對硬挑戰(zhàn)。
——完善治污攻堅機制。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役，會同有關(guān)部門發(fā)布實施了柴油貨車污染治理、城市治理等多項攻堅戰(zhàn)實施方案或行動計劃;在大氣污染治理方面，推動成立京津冀及周邊地區(qū)領(lǐng)導小組，建立汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制。
——豐富精準治污手段。積極推進大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目，在汾渭平原和雄安新區(qū)推廣“一市一策”駐點跟蹤研究工作模式;組建長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究中心;在監(jiān)管執(zhí)法中充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、無人機等科技手段，力爭用最小經(jīng)濟社會成本換取最大的環(huán)境效益。
——壯大治污攻堅力量。與江蘇省政府簽署協(xié)議共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省;與全國工商聯(lián)簽署協(xié)議共同推進民營企業(yè);與三峽集團簽署協(xié)議推動科技創(chuàng)新能力建設(shè)等方面的合作。此外，還與海南省、最高人民檢察院、中國氣象局等簽署有關(guān)協(xié)議，廣泛凝聚治污攻堅合力。
一系列的攻堅舉措取得了良好的成效。2018年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。338個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到79.3%，細顆粒物()平均濃度達到39微克/立方米，同比下降9.3%。全國地表水優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例從2017年的67.9%提高到71%。全國主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量進一步下降。
力爭每一項工作都能同時實現(xiàn)三個“有利于”
“以前看到執(zhí)法人員就像老鼠見了貓，能躲就躲，現(xiàn)在，我們經(jīng)常上門請教。”
“以前感覺企業(yè)和生態(tài)環(huán)境部門是背對背的，現(xiàn)在感覺是肩并肩的?！?/p>
……
一段時期以來，各級生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)在執(zhí)法和服務(wù)中實現(xiàn)了良性互動。這得益于一年來生態(tài)環(huán)境部推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的扎實舉措。
——優(yōu)化行政審批。取消環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)認定行政許可，簡化35類項目的環(huán)評文件類別;持續(xù)開展“減證便民”行動，進一步壓縮行政審批申請材料、審批環(huán)節(jié)、辦理時限。
——提高服務(wù)水平。進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，啟動政務(wù)服務(wù)綜合平臺項目建設(shè)，構(gòu)建“一站式”辦事平臺;實施重污染行業(yè)達標排放改造，大力發(fā)展生態(tài)，制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策。
——營造公平環(huán)境。嚴格環(huán)境督察執(zhí)法，出臺《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟返任募?組織開展京津冀及周邊地區(qū)大氣強化監(jiān)督幫扶工作，加強對企業(yè)的幫扶指導，促進合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)負荷和效益不斷提升。
——提供發(fā)展動力。2018年，全國生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長43%，同比上升19.1個百分點，環(huán)保產(chǎn)業(yè)預計銷售收入同比增長兩位數(shù)以上，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度日益上升，成為經(jīng)濟增長的新亮點。
事實證明，生態(tài)環(huán)境保護不僅不影響經(jīng)濟發(fā)展，還會拉動經(jīng)濟發(fā)展。“下一步，我們將堅持統(tǒng)籌兼顧，力爭每一項工作都能夠同時實現(xiàn)有利于減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，最終實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏?！崩罡山茉?019年3月接受《學習時報》專訪時如是說。
1
編輯：程彩云