生態(tài)環(huán)境部：關于加強危險廢物鑒別工作的通知（征求意見稿）
日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關于加強危險廢物鑒別工作的通知(征求意見稿)。詳情如下：關于加強危險廢物鑒別工作的通知(征求意見稿)各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產建設兵…
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新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年9月1日正式施行，國家對危險廢物的環(huán)境平安羈系越來越規(guī)范，對涉及危險廢物的環(huán)境違法行為處罰越來越嚴肅。
四川省是危險廢物發(fā)生量較大的省份之一，2019年全省危險廢物發(fā)生總量約390萬噸，且呈逐年增進趨勢。停止現(xiàn)在，除少數(shù)幾個種別外，四川省危險廢物持證謀劃能力已基本知足產廢單元的委托處置需求。
近年來，各地的危險廢物羈系水平有了很大提升，企業(yè)的污染防治主體責任獲得了增強，但仍有問題需要進一步完善。好比，治理制度系統(tǒng)不夠健全，部門地區(qū)專業(yè)技術氣力薄弱；在現(xiàn)實工作中存在職責不清、團結羈系機制缺位和信息共享機制不順暢等問題， 導致危險廢物存在羈系破綻和風險隱患。
增強危險廢物全過程環(huán)境平安羈系，提升危險廢物的規(guī)范化治理水平，提防危險廢物環(huán)境風險，不僅需要產廢單元和持證謀劃企業(yè)切實推行污染防治的主體責任，也需要屬地人民政府和羈系部門切實推行羈系責任。為此，筆者有以下建議。
高位謀劃，合理布局
新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條要求，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當組織有關部門體例危險廢物集中處置設施、場所的建設計劃，科學評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物獲得妥善處置。
因此，各級人民政府應當憑據(jù)危險廢物處置設施建設計劃，加速推進處置設施的建設與運行。同時，對資源化行使項目也應合理指導，防止涉危項目過分建設、一哄而上，導致項目建成后質料泉源不足或能力閑置。制止謀劃單元泛起惡性競爭，或在生產過程中非法處置、超標排放。
若是對行使處置設施做好提前謀劃、舉行合理布局，保障轄區(qū)內危險廢物去向合理、行使處置設施運行正常，危險廢物的環(huán)境風險就能獲得有用管控，環(huán)境風險就會大大降低。
此外，政府應當對社會源危險廢物處置給予政策或資金津貼，建議參照生涯垃圾處置津貼形式，對社會源危險廢物的網絡、運輸、行使或處置給予充實的激勵政策。
厘清職責，聯(lián)防聯(lián)控
關于公開征求《汕頭市生活垃圾分類管理條例（草案）》意見的公告
為了進一步增強立法的透明度，拓寬公眾參與立法的渠道，廣泛聽取社會各方面的意見，現(xiàn)將《汕頭市生活垃圾分類管理條例(草案)》全文刊登。請社會各界人士提出意見和建議，通過以下三…
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鑒于部門危險廢物有較高的資源屬性，有較高的行使價值，但持證要求較高；部門危險廢物處置項目落地選址較難，導致危險廢物處置用度較高；部門涉危險廢物的發(fā)生單元存在羈系盲區(qū)，導致行政部門的一樣平常羈系不到位，危險廢物領域的無證謀劃、非法傾倒或處置等環(huán)境違法行為依然出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。
各級行政部門或執(zhí)法部門應當依據(jù)各自職能職責，努力作為，嚴格執(zhí)法，增強對危險廢物發(fā)生、網絡、貯存、轉移、行使或處置的全過程治理。對于廢礦物油、廢鉛酸蓄電池、廢收貯容器、廢酸廢堿等重點種別的危險廢物，開展聯(lián)防聯(lián)控，攜手執(zhí)法，配合襲擊危險廢物領域的無證謀劃、非法轉移、有意傾倒、超標排放等嚴重環(huán)境違法行為。
強化準入，集約生長
作為危險廢物行業(yè)的發(fā)生單元或行使處置企業(yè)，應當自覺遵守危險廢物環(huán)境羈系的各項規(guī)章制度，自覺接受行政主管部門的檢查或審核。同時，思量網絡、貯存、運輸、處置行使各環(huán)節(jié)的環(huán)境風險，持證單元應當高標準開展項目建設。這不僅需要建設單元治理好、價錢低、服務優(yōu)，也需要建設單元降低自身排放量、提高資源產出率。因此，危險廢物領域的謀劃企業(yè)應當向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化偏向生長，堅決克制規(guī)模小、水平低、污染重、治理差的項目進入。
此外，危險廢物雖然具有環(huán)境危害性，但大部門危險廢物具有資源屬性，具有較高的行使價值，如廢有機溶劑、有色金屬冶煉廢渣、廢催化劑、外面處置廢物、廢酸堿、廢礦物油、廢鉛酸蓄電池等，都具有極高的接納行使價值。因此，削減危險廢物的焚燒與填埋量、強化危險廢物的行使方式、拓展危險廢物行使種別是危險廢物領域的主要生長偏向。危險廢物資源行使率實現(xiàn)最大化，不僅可以節(jié)約土地資源，削減處置過程中污染物的排放水平，也為建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)生長、推進“無廢都會”建設帶來正效益。
自動作為，開展試點
鑒于四川省危險廢物判別存在能力缺口，各級行政治理部門應自動作為，盡快公布全省固體廢物屬性判別程序、推薦危險廢物判別機構。在增強對規(guī)模工業(yè)企業(yè)羈系的同時，為削減量小面廣的社會源與小微企業(yè)危險廢物環(huán)境風險，有關部門應努力舉行集中網絡試點，盡快將社會源與小微企業(yè)納入集中網絡局限，確立規(guī)范化的小微企業(yè)危險廢物清單臺賬。將企業(yè)需求、社會關注作為自動經受、開展服務的切入點，通過增強對年發(fā)生量小于10噸的社會源與小微企業(yè)危險廢物的集中網絡試點，緩解社會矛盾，化解渙散風險。
隨著源頭危險廢物的周全納入羈系、集中處置與綜合行使能力持續(xù)增進、危險廢物環(huán)境風險提防水平不斷提高，四川省危險廢物的環(huán)境平安的“三個能力”將獲得進一步夯實，在助力經濟高質量生長、環(huán)境高水平珍愛的現(xiàn)代化歷程中，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設生態(tài)文明的征途上，孝敬危險廢物領域的羈系氣力。
編輯：趙利偉
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寧夏實現(xiàn)省級生態(tài)環(huán)保督察全覆蓋
記者1月14日從寧夏生態(tài)環(huán)境廳了解到，隨著1月13日自治區(qū)黨委第三生態(tài)環(huán)境保護督察組向固原市委市政府反饋督察意見，標志著寧夏已經實現(xiàn)省級生態(tài)環(huán)境保護督察全覆蓋。 開…