六安市全力推進生活垃圾分類工作,取得了明顯成效
近日,六安市城管局在市政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會,介紹了全市生活垃圾分類相關(guān)工作開展情況。記者從會上了解到,2020年以來,六安市全力推進生活垃圾分類工作,取得了明顯成效。…
危廢處理資質(zhì)可以跨地方使用嗎危險廢物收集經(jīng)營許可證怎么辦理
危險廢物是指具有毒性、易燃性、侵蝕性或熏染性等的一種或多種液體或固體廢物,由于危險廢物的自身所具有的危險特征,在危險廢物運輸歷程中的要害問題是對于風險的控制治理。危險廢物運輸歷程中所帶來的風險引起高度重視,不停的完善執(zhí)法律例,完整危廢運輸?shù)闹卫怼?/p>
一、危險廢物運輸相關(guān)劃定
1、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
第六十條劃定:運輸危險廢物,必須接納防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸治理的劃定。
2、《中華人民共和國門路交通平安法》
3、《門路危險貨物運輸治理劃定》
危險廢物、醫(yī)療廢物門路運輸應(yīng)遵守《門路危險貨物運輸治理劃定》,其《門路運輸謀劃允許證》的謀劃范圍應(yīng)審定為:危險廢物、醫(yī)療廢物。
4、《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境治理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)
5、《中華人民共和國門路運輸條例》
6、《危險化學(xué)品平安治理條例》
7、《醫(yī)療廢物治理條例》
第二十六條劃定:醫(yī)療廢物集中處置單元運送醫(yī)療廢物,應(yīng)當遵守門路危險貨物運輸治理劃定。
8、其他:
GB15603常用化學(xué)危險品貯存通則;
GB12463危險貨物運輸包裝通用手藝條件;
GB13392門路運輸危險貨物車輛標志;
JT617汽車危險貨物運輸規(guī)則;
JT618汽車運輸;
HJ2025危險廢物網(wǎng)絡(luò)貯存運輸手藝規(guī)范;
GB19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車手藝要求。
二、危險廢物運輸相關(guān)要求
1、《危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境治理辦法(修訂草案)》(征求意見稿)
1.1危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行和治理
【轉(zhuǎn)移聯(lián)單】危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單相關(guān)信息應(yīng)與信息系統(tǒng)危險廢物治理設(shè)計中危險廢物發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置等立案信息關(guān)聯(lián)并一致。因特殊緣故原由無法運行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單時,可先使用紙質(zhì)聯(lián)單,并于紙質(zhì)聯(lián)單辦結(jié)5個工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補錄電子聯(lián)單。除尚有劃定外,克制運輸和接受無危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險廢物。
【聯(lián)單編號】危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行天下統(tǒng)一編號。編號由十四位阿拉伯數(shù)字組成。第一至四位數(shù)字為年份代碼;第五、六位數(shù)字為移出地省級行政區(qū)劃代碼;第七、八位數(shù)字為移出地市級行政區(qū)劃代碼;其余六位數(shù)字以移出地市級行政區(qū)為單元舉行流水編號。
【填寫要求】危險廢物移出人應(yīng)當通過信息系統(tǒng)如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中移出人、承運人、接受人欄目的相關(guān)信息及危險廢物相關(guān)信息。危險廢物承運人應(yīng)填寫承運人名稱,運輸工具及其營運證件號,以及運輸起點、路徑、終點等運輸相關(guān)信息。危險廢物接受人應(yīng)填寫接受處置意見、行使處置方式、接受量等信息。
【運行要求】危險廢物移出人每轉(zhuǎn)移一車次(船或者其他運輸工具)危險廢物,應(yīng)當運行一份危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并可以使用統(tǒng)一危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單轉(zhuǎn)移多個種別危險廢物。使用統(tǒng)一運輸工具一次為多個危險廢物移出人運輸危險廢物時,每個危險廢物移出人應(yīng)當劃分運行一份危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
【聯(lián)運要求】接納聯(lián)運方式轉(zhuǎn)移危險廢物的,前一承運人和后一承運人應(yīng)當明確運輸交接的時間和地址。后一承運人應(yīng)當核對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單移出人欄目事項、前一承運人欄目事項及危險廢物相關(guān)信息。
【確認接受】危險廢物接受人對運抵的危險廢物舉行核實驗收后,應(yīng)當通過信息系統(tǒng)如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的接受人欄目相關(guān)信息,并在接受之日起5個工作日內(nèi)確認接受,竣事危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運行流程。
【管道運送】接納管道運送方式轉(zhuǎn)移危險廢物的,危險廢物移出人和接受人應(yīng)當劃分配備流量紀錄裝備,將天天危險廢物轉(zhuǎn)移的種類、重量(數(shù)目)、形態(tài)和危險特征等信息納入相關(guān)臺賬紀錄,憑據(jù)所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十條【保留限期】危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)據(jù)(包羅轉(zhuǎn)移信息臺賬紀錄)應(yīng)在信息系統(tǒng)中至少保留30年。
1.2危險廢物跨省轉(zhuǎn)移治理
【總體要求】跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移(以下簡稱跨省轉(zhuǎn)移)危險廢物的,應(yīng)當向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門贊成后,方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。開展區(qū)域互助的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)互助協(xié)議簡化跨省轉(zhuǎn)移危險廢物審批手續(xù)?!秶椅kU廢物名錄》中寬免運輸環(huán)節(jié)危險廢物治理要求的危險廢物,未經(jīng)移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門批準,不得私自轉(zhuǎn)移。
2、《門路危險貨物運輸治理劃定》
憑據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈門路危險貨物運輸治理劃定〉的決議》第二次修正。
從事門路危險貨物運輸流動,應(yīng)當遵守本劃定。軍事危險貨物運輸除外。執(zhí)法、行政律例對民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險貨物的門路運輸尚有劃定的,從其劃定。
本劃定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、迫害、熏染、侵蝕等危險特征,在生產(chǎn)、謀劃、運輸、儲存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財富損毀或者環(huán)境污染而需要稀奇防護的物質(zhì)和物品。危險貨物以列入國家尺度《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關(guān)執(zhí)法、行政律例的劃定或者國務(wù)院有關(guān)部門宣布的效果為準。本劃定所稱門路危險貨物運輸,是指使用載貨汽車通過門路運輸危險貨物的作業(yè)全歷程。本劃定所稱門路危險貨物運輸車輛,是指知足特定手藝條件和要求,從事門路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車(以下簡稱專用車輛)。
2.1危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應(yīng)當根據(jù)國家尺度《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險水平依據(jù)國家尺度《危險貨物運輸包裝通用手藝條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ品級。
2.2 專用車輛、裝備治理
2.2.1門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當根據(jù)《門路運輸車輛手藝治理劃定》中有關(guān)車輛治理的劃定,維護、檢測、使用和治理專用車輛,確保專用車輛手藝狀態(tài)良好。
2.2.2設(shè)區(qū)的市級門路運輸治理機構(gòu)應(yīng)當定期對專用車輛舉行審驗,每年審驗一次。審驗根據(jù)《門路運輸車輛手藝治理劃定》舉行,并增添以下審驗項目:
(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情形;
(二)必須的應(yīng)急處置器材、平安防護設(shè)施裝備和專用車輛標志的配備情形;
(三)具有行駛紀錄功效的衛(wèi)星定位裝置的配備情形。
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2.2.3克制使用報廢的、私自改裝的、檢測不及格的、車輛手藝品級達不到一級的和其他不相符國家劃定的車輛從事門路危險貨物運輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。
克制使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。
2.2.4用于裝卸危險貨物的機械及工具的手藝狀態(tài)應(yīng)當相符行業(yè)尺度《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)劃定的手藝要求。
2.2.5罐式專用車輛的常壓罐體應(yīng)當相符國家尺度《門路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部門:金屬常壓罐體手藝要求》(GB18564.1)、《門路運輸液體危險貨物罐式車輛第2部門:非金屬常壓罐體手藝要求》(GB18564.2)等有關(guān)手藝要求。
使用壓力容器運輸危險貨物的,應(yīng)當相符國家特種裝備平安監(jiān)視治理部門制訂并宣布的《移動式壓力容器平安手藝監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)等有關(guān)手藝要求。
壓力容器和罐式專用車輛應(yīng)當在質(zhì)量磨練部門出具的壓力容器或者罐體磨練及格的有用期內(nèi)承運危險貨物。
2.2.6門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元對重復(fù)使用的危險貨物包裝物、容器,在重復(fù)使用前應(yīng)當舉行檢查;發(fā)現(xiàn)存在平安隱患的,應(yīng)當維修或者替換。
門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當對檢查情形作出紀錄,紀錄的保留限期不得少于2年。
2.2.7門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當?shù)骄哂形廴疚锾幹媚芰Φ臋C構(gòu)對常壓罐體舉行洗濯(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中網(wǎng)絡(luò),消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第四章 門路危險貨物運輸
2.2.8門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當嚴酷根據(jù)門路運輸治理機構(gòu)決議的允許事項從事門路危險貨物運輸流動,不得轉(zhuǎn)讓、出租門路危險貨物運輸允許證件。
嚴禁非謀劃性門路危險貨物運輸單元從事門路危險貨物運輸謀劃流動。
2.2.9危險貨物托運人應(yīng)當委托具有門路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運。
危險貨物托運人應(yīng)當對托運的危險貨物種類、數(shù)目和承運人等相關(guān)信息予以紀錄,紀錄的保留限期不得少于1年。
2.2.10危險貨物托運人應(yīng)當嚴酷根據(jù)國家有關(guān)劃定妥善包裝并在外包裝設(shè)置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)目、危害、應(yīng)急措施等情形。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應(yīng)當根據(jù)劃定添加,并見告承運人相關(guān)注意事項。
危險貨物托運人托運危險化學(xué)品的,還應(yīng)當提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的平安手藝說明書和平安標簽。
2.2.11不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、熏染性、侵蝕性危險貨物的專用車輛運輸通俗貨物。
其他專用車輛可以從事食物、生活用品、藥品、醫(yī)療用具以外的通俗貨物運輸,但應(yīng)當由運輸企業(yè)對專用車輛舉行消除危害處置,確保紕謬通俗貨物造成污染、損害。
不得將危險貨物與通俗貨物混裝運輸。
2.2.12專用車輛應(yīng)當根據(jù)國家尺度《門路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。
2.2.13運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或者單元,應(yīng)當配備專用停車區(qū)域,并設(shè)立顯著的警示標牌。
2.2.14專用車輛應(yīng)當配備相符有關(guān)國家尺度以及與所載運的危險貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處置器材和平安防護裝備。
2.2.15門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元不得運輸執(zhí)法、行政律例克制運輸?shù)呢浳铩?/p>
執(zhí)法、行政律例劃定的限運、憑證運輸貨物,門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當根據(jù)有關(guān)劃定解決相關(guān)運輸手續(xù)。
執(zhí)法、行政律例劃定托運人必須解決有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈kU貨物,門路危險貨物運輸企業(yè)應(yīng)當檢驗有關(guān)手續(xù)齊全有用后方可承運。
2.2.16門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當接納必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、泄露等。
2.2.17駕駛職員應(yīng)當隨車攜帶《門路運輸證》。駕駛職員或者押運職員應(yīng)當根據(jù)《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)的要求,隨車攜帶《門路運輸危險貨物平安卡》。
2.2.18在門路危險貨物運輸歷程中,除駕駛職員外,還應(yīng)當在專用車輛上配備押運職員,確保危險貨物處于押運職員羈系之下。
2.2.19門路危險貨物運輸途中,駕駛職員不得隨意停車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那樾涡枰^長時間停車的,駕駛職員、押運職員應(yīng)當設(shè)置警戒帶,并接納響應(yīng)的平安防范措施。
運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品需要較長時間停車的,駕駛職員或者押運職員應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)講述。
2.2.20危險貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守平安作業(yè)尺度、規(guī)程和制度,并在裝卸治理職員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下舉行。
危險貨物運輸托運人和承運人應(yīng)當根據(jù)條約約定指派裝卸治理職員;若條約未予約定,則由賣力裝卸作業(yè)的一方指派裝卸治理職員。
2.2.21駕駛職員、裝卸治理職員和押運職員上崗時應(yīng)當隨身攜帶從業(yè)資格證。
2.2.22嚴禁專用車輛違反國家有關(guān)劃定超載、超限運輸。
門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元使用罐式專用車輛運輸貨物時,罐體載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當和專用車輛審定載質(zhì)量相匹配;使用牽引車運輸貨物時,掛車載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當與牽引車的準牽引總質(zhì)量相匹配。
本劃定自2013年7月1日起施行。交通部2005年公布的《門路危險貨物運輸治理劃定》(交通部令2005年第9號)及交通運輸部2010年公布的《關(guān)于修改〈門路危險貨物運輸治理劃定〉的決議》(交通運輸部令2010年第5號)同時廢止。
三、危險廢物運輸注意事項
從事危險廢物、醫(yī)療廢物門路運輸?shù)鸟{駛職員、押運職員、裝卸治理職員都應(yīng)當取得響應(yīng)的門路危險貨物運輸從業(yè)資格。
除國家有關(guān)律例、尺度尚有劃定外,轉(zhuǎn)移危險廢物必須嚴酷執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并通過國家危險廢物信息治理系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))運行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單。一定要正當合規(guī),危匯網(wǎng)上有相關(guān)的運輸單元和門路的信息,可以看看對比一下。門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當要求駕駛職員和押運職員在運輸危險貨物時,嚴酷遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速率方面的有關(guān)劃定,并遵守有關(guān)部門關(guān)于劇毒、爆炸危險品門路運輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)劃定。
門路危險貨物運輸企業(yè)或者單元應(yīng)當通過衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺或者監(jiān)控終端實時糾正和處置超速行駛、疲勞駕駛、不按劃定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當至少保留3個月,違法駕駛信息及處置情形應(yīng)當至少保留3年。
四、結(jié)語
危險廢物轉(zhuǎn)移執(zhí)行就近原則。危險廢物行使以市場化為主,不得對以行使為目的的危險廢物轉(zhuǎn)移設(shè)置限制性行政壁壘。危匯網(wǎng)整理剖析到政策是激勵危險廢物移出地和相鄰移入地開展危險廢物行使處置區(qū)域互助,確立抵償機制,共享危險廢物行使處置設(shè)施。除針對天下統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)的特殊種別危險廢物處置設(shè)施,省、自治區(qū)、直轄市之間開展區(qū)域互助的危險廢物處置設(shè)施,以及企業(yè)集團內(nèi)部共享的危險廢物處置設(shè)施外,原則上不激勵跨省轉(zhuǎn)移處置危險廢物。
編輯:陳偉浩
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