呂梁交口縣-新價格-危險化學品處理-固廢貯存-凱利環(huán)境集團
呂梁交口縣-新價格-危險化學品處理-固廢貯存FhLYTQG8,山西危險廢物處置中心,持有省環(huán)保廳頒發(fā)的《危險廢…
120目鋁粉現(xiàn)在多少錢一噸固體廢物焚燒的優(yōu)缺點
同志們:
這次會議的主要義務是,總結(jié)交流經(jīng)驗,研究剖析面臨的形勢,深入剖析存在的問題和不足,放置部署下步事情義務。我們配合觀看了近兩年查處的危廢治理存在的突出問題專題片,各市都針對性的查擺了問題和不足,認真剖析了緣故原由,提出了整改意見和建議。下面,我講四點意見。
一、切實提高熟悉,增強事情的責任感、緊迫感
固體廢物與化學品環(huán)境治理是環(huán)保事情重點之一,特別是危險廢物、危險化學品治理,與環(huán)境平安直接相關,近年來越來越受到關注和重視?,F(xiàn)在,17市都建有醫(yī)療廢物處置中央,青島、濱州、濟南、濰坊建成4處危險廢物集中處置中央,青島、煙臺、臨沂建成4家廢棄電器電子產(chǎn)物處置企業(yè),全省獲得危險廢物謀劃允許證企業(yè)102家,各市都連系實際做了許多事情。
我省固體廢物和危險化學品治理事情雖然取得了一定成效,但還存在不少問題。2014年度環(huán)保部組織的對天下30個省區(qū)市及新疆建設兵團危險廢物規(guī)范化治理督查審核中,我省總體情形合格率27.1%(天下74.9%),其中危廢發(fā)生單元合格率20.5%(天下73.7%),危廢謀劃單元合格率56.4%(天下79.2%),說明我們的事情與天下平均水平相比有顯著差距,和確保環(huán)境平安,建設生態(tài)山東的要求差距極大。問題主要有以下六個方面:
(一)熟悉缺位。缺乏危廢治理對確保環(huán)境平安主要意義的熟悉,沒有把危廢治理與水、氣環(huán)境治理放在一致主要的位置,沒有繃緊環(huán)境平安這根弦。最近我省延續(xù)泛起了生產(chǎn)平安事故,誰敢保證不出環(huán)境平安事故。一旦失事,我們將要負擔什么樣的責任,有沒有感覺到失職、瀆職的責任壓力?不能片面地強調(diào)市向?qū)е匾暡粔颉⒁话咽种匾暡粔?。向?qū)е匾暡恢匾曇课覀兊男麄鳎课覀兊氖虑橛|動,企業(yè)的熟悉提高要靠我們宣傳教育、嚴酷執(zhí)法。
(二)底數(shù)不清。我省危廢種類繁多、發(fā)生量大、涉及行業(yè)局限廣。雖然每年組織申報掛號,但并沒準確掌握危廢發(fā)生數(shù)目和企業(yè)漫衍,危廢的準確流向、企業(yè)自建處置設施以及超期堆存危廢等具體情形,存在治理破綻、污染隱患。危險化學品也存在類似問題。
(三)設施建設滯后。一是行使處置能力嚴重不足。1996年我省危廢發(fā)生量198.19萬噸,到2012年到達1426.03萬噸。到2014年底,省內(nèi)行使處置能力347萬噸∕年(其中行使304萬噸、處置43萬噸),全省年焚燒、填埋危廢處置能力不足12萬噸,遠不能知足處置需求。二是設施建設措施緩慢。17市僅由濟南騰躍、青島新天地、煙臺鑫廣綠環(huán)、濰坊佛士特4處綜合性處置設施投入運行。2003年列入天下建設設計的3處集中處置設施,青島的投入運行,濱州的試生產(chǎn),臨沂至今未建成。三是醫(yī)療廢物處置設施亟待提升。各地“非典”時期陸續(xù)建設的醫(yī)療廢物集中處置設施大多存在規(guī)模偏少、工藝簡樸、裝備老舊、二次污染較重等問題。濟南、淄博、煙臺、威海、臨沂、德州6市醫(yī)廢集中處置設施至今未完成驗收。危廢行使處置布點少、能力不足,企業(yè)發(fā)生危廢歷久貯存,不僅增添環(huán)境治理風險,也易為不法分子提供可乘之機。特別是一旦對存在問題的醫(yī)療廢物處置單元限產(chǎn)、停產(chǎn),無異于“有所顧忌”。
(四)環(huán)評破綻。一是評價不到位。有的項目環(huán)評時間較早,報告書(表)體例簡樸,治理要求尺度低。二是評價內(nèi)容失實。有的報告書(表)欠妥簡化危廢發(fā)生、處置評價甚至違法評價,危廢種類、數(shù)目及處置方式等與實際情形有很大收支,漏評錯評征象對照普遍。三是驗收把關不嚴。重水、氣,輕危廢的征象對照普遍,一些項目帶病通過審批和驗收,導致環(huán)評審批、驗收文件難以支持一樣平常羈系,反為企業(yè)逃避羈系提供了托詞。2014年華東督查中央抽查不合格的51家危廢企業(yè)中,涉及環(huán)評問題的到達47家,占92%。
(五)治理粗放。2013年我省共有3256家企業(yè)申報發(fā)生危廢,涉及47個行業(yè)、45個種別危廢,在羈系氣力不足的條件下,難以對眾多企業(yè)執(zhí)行精、準、細的全過程治理。企業(yè)遵法意識差,不少企業(yè)危廢臺帳雜亂,數(shù)目不清、去向不明,危廢轉(zhuǎn)移報批不規(guī)范。有的將危廢交由無資質(zhì)單元處置或作為副產(chǎn)物處置,有的甚至批建紛歧,更改生產(chǎn)工藝,改變質(zhì)料、產(chǎn)物等。
(六)羈系能力微弱。一是羈系機構(gòu)隊伍弱。現(xiàn)在只有淄博、煙臺、濟寧、威海、臨沂、菏澤6市設立專門治理機構(gòu),其余在污防、應急、監(jiān)察等部門兼管,大多數(shù)區(qū)域未將危廢(危化品)納入一樣平常監(jiān)測監(jiān)控和環(huán)境執(zhí)法羈系。二是職業(yè)化水平低。國家現(xiàn)行《危險廢物名錄》涉及49類400多種危險廢物,危險化學品名錄近3000種,重點環(huán)境治理危險化學品也有84種。現(xiàn)有羈系隊伍中大部門職員未經(jīng)專業(yè)培訓,手藝知識特別是危廢判別能力極為微弱,羈系水平和能力顯著偏低。
發(fā)生上述問題主要有3個方面:(一)治理思緒不清晰。向?qū)Р恢匾?,事情精神投入不足,缺乏深入研究剖析,統(tǒng)籌謀劃,整體思緒不清。(二)治理系統(tǒng)不健全。治理部門相對渙散,治理程序、制度缺失,營業(yè)素質(zhì)有差距,事情責任不落實,監(jiān)視檢查不扎實。(三)缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動。省廳施展市縣環(huán)保部門作用不夠,市、縣危廢治理責任不明確,事情壓力轉(zhuǎn)達不順,暫且應付多,疏于羈系,甚至羈系失控。督導落實整改要求不到位,有的企業(yè)危廢問題歷久存在。2012-2014年華東督查中央檢查我省156個產(chǎn)廢企業(yè),117個不合格,其中菏澤19個,濰坊、濟寧各17,淄博14個,東營、臨沂7個,德州6個,煙臺5個;檢查的36個謀劃單元,13個不合格,其中淄博3個,濟寧、日照各2個。淄博新農(nóng)基農(nóng)藥公司,濰坊山東綠豐農(nóng)藥壽光公司、濟寧陽光化學、陽光顏料、魯抗醫(yī)藥、辰榮耀明精致化工公司,兩年檢查都不達標。對檢查不合格、不達標的企業(yè)必須依法從嚴處置,徹底消除環(huán)境平安隱患。
我省提防危險廢物、危險化學品環(huán)境風險、確保環(huán)境平安的壓力偉大,形勢嚴峻。各級環(huán)保部門一定要有蘇醒的熟悉,務必增強責任感和緊迫感,盡職盡責把事情抓緊抓好。
二、全力推進治理事情新轉(zhuǎn)變
近期事情的總體思緒是:緊緊圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境平安、服務科學發(fā)展的主線,以有用控制危險廢物環(huán)境風險為目的,以涉危單元為重點,以創(chuàng)新驅(qū)動為動力,以規(guī)范化、尺度化、網(wǎng)絡化、信息化治理為抓手,夯實治理基礎,加速設施建設,推進全過程羈系,嚴肅襲擊違法行為,祛除環(huán)境風險,實現(xiàn)治理1年有顯著希望,2年大見成效,3年跨入天下先舉行列。要重點抓好5項事情:
(一)周全開展危險廢物觀察。周全觀察危險廢物的發(fā)生、轉(zhuǎn)移、貯存、行使和處置情形,摸清危廢底數(shù),確立重點單元清單并動態(tài)更新。開展歷史遺留危險廢物觀察和環(huán)境風險評估,掌握其種類、數(shù)目、堆存地址以及環(huán)境污染狀態(tài)。要特別注重危險廢物填埋問題,對非法填埋和歷史填埋的要認真觀察清晰,消除隱患。要增強對企業(yè)的宣傳教育,向企業(yè)批注律例要求、利害關系,變我要企業(yè)做為企業(yè)自己要做。
(二)強力推行危廢治理四化。在開展周全觀察的同時,督促涉危廢單元自查自糾,做到內(nèi)部治理規(guī)范化、尺度化,危廢處置治理實現(xiàn)網(wǎng)絡化、信息化。要推廣清潔生產(chǎn)手藝,執(zhí)行源頭減量。要確立健全危廢治理制度,制訂治理設計、應急預案,明確治理職員、落實崗位職責,規(guī)范臺賬、標識,嚴酷轉(zhuǎn)移、網(wǎng)絡、行使、處置程序。對達不到要求的單元,限期整改,嚴肅處罰。對規(guī)范治理問題突出的市、縣,轉(zhuǎn)達全省,整改不實時、不到位的,執(zhí)行涉危廢項目從嚴審批、區(qū)域限批、重點約談。注重施展典型引領樹模作用,開展規(guī)范化治理樹模,讓眾多企業(yè)學有楷模。
(三)統(tǒng)籌推進集中處置設施建設。各市至少要建設一處集中處置設施;激勵工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)配套建設集中處置設施;激勵跨區(qū)域互助集中處置、水泥回轉(zhuǎn)窯等工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物。
固廢、危廢、危險化學品有什么區(qū)別,怎么去管理?-凱利環(huán)境集團
很多人并不清楚如何處理危廢,甚至不明什么是固體廢物、什么是危險廢物、什么是危險化學品。2020年4月29日,十三屆全國人大常委會審議通過修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》,自2020年9月1日起施行。讓我們一起來認認身邊的這些危險廢物,以及識別后該如何處理、過程中需要注意哪些事項。…
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加速醫(yī)療廢物無害化處置設施建設。認真落實國務院《醫(yī)療廢物治理條例》,激勵縣級以上城市建設能力匹配的集中處置設施,實現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)絡、統(tǒng)一處置;對難以實現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)絡的縣級行政區(qū)域,激勵接納非焚燒方式建設集中處置設施,提高醫(yī)療廢物應急處置能力。
要起勁推廣運用政府和社會資本互助模式,加速建設危險廢物、醫(yī)療廢物集中處置設施。要堅持清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的原則,最大限度的削減廢物發(fā)生量、提高資源化行使量,在減量化和資源化基礎上,做到處置無害化。在處置設施建設中,嚴防小化工死灰復燃。
(四)加大執(zhí)法羈系力度。要堅持做到“檢查留印、執(zhí)法留痕”。對納入羈系重點源的危險廢物發(fā)生單元,年抽查率不低于30%。重點檢查危廢去向,堅決襲擊非法轉(zhuǎn)移,限期處置超期貯存。自有行使處置設施污染物超標排放,特別是二噁英超標的焚燒設施,依法處罰、限期治理;逾期未完成治理義務的,依法關停。
要堅決取締無證從事危廢網(wǎng)絡、貯存、行使、處置行為。對持證謀劃單元每年至少開展一次監(jiān)視檢查和監(jiān)視性監(jiān)測,對危險廢物焚燒設施的二噁英排放情形每年至少監(jiān)測一次。要定期評估持證單元污染防治情形和突發(fā)環(huán)境事宜提防能力,對存在嚴重平安和污染隱患,不符合原允許條件的持證單元,責令限期整改,直至吊銷謀劃允許證。
要增強對醫(yī)療廢物集中處置單元和設施的羈系,特別是增強對小規(guī)模醫(yī)療廢物焚燒處置設施的監(jiān)視性監(jiān)測力度,對不能穩(wěn)固達標的,在1年內(nèi)依法鐫汰或者關停。
(五)增強羈系系統(tǒng)建設。強化屬地化治理,推行事權(quán)下放、事情重心下移,分級分類明確各級環(huán)保部門羈系職責,確立省市縣三級聯(lián)動機制。各級環(huán)保部門的危廢治理、污染防治、環(huán)評、應急、監(jiān)察、監(jiān)測等部門要信息共享,增強協(xié)調(diào),形成協(xié)力。環(huán)境監(jiān)察部門應把危險廢物納入一樣平常監(jiān)視治理。固體廢物治理機構(gòu)要強化危廢治理事情基礎、營業(yè)指導,增強審批審核的手藝支持。要探索確立環(huán)保、公安、交通、安監(jiān)和衛(wèi)生等相關部門的聯(lián)動互助機制,團結(jié)襲擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為。激勵確立危險廢物應急處置區(qū)域互助和協(xié)調(diào)機制,提高危險廢物應急處置能力。要制訂配套危廢治理制度、設施,加速完善全省固體廢物治理信息系統(tǒng),起勁探索電子跟蹤羈系。要增強危險廢物行使處置設施監(jiān)視性監(jiān)測,加速危險廢物判別和監(jiān)測能力建設。
(六)科學謀劃“十三五”。在完成“十二五”各項目的義務,實現(xiàn)完善“收官”的基礎上,根據(jù)總體事情思緒,科學制訂“十三五”固體廢物污染防治設計。各地要尤其注重項目的準備,把危險廢物(醫(yī)療廢物)處置設施建設作為重中之重加以謀劃。
三、務實推進危險化學品環(huán)境治理
下步,要抓緊做好三項事情:
(一)明確職責。國務院《危險化學品平安治理條例》明確,環(huán)境珍愛主管部門賣力廢棄危險化學品處置的監(jiān)視治理,組織危險化學品的環(huán)境危害性判定和環(huán)境風險水平評估,確定實行重點環(huán)境治理的危險化學品,賣力危險化學品環(huán)境治理掛號和新化學物質(zhì)環(huán)境治理掛號;遵照職責分工觀察相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)損壞事宜,賣力危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
環(huán)保部的設施、劃定,進一步明確了各級環(huán)保部門的職責分工、治理權(quán)限等,我們要嚴酷遵守這些規(guī)章、設施、制度。固廢土壤處、省固廢和?;窙A防中央要帶好頭,要研究制訂我省配套設施,增強針對性、可操作性。
(二)摸清底數(shù)。為簡化程序、削減事情量,可以與全省綜合信息平臺建設項目以及危險廢物觀察連系舉行,特別是要摸清重點環(huán)境治理危險化學品、廢棄或歷久貯存的危險化學品情形,因地制宜增強治理。省里將綜合思量制訂觀察方案,各地要增強與平安生產(chǎn)監(jiān)視部門的協(xié)調(diào)相同,充分行使現(xiàn)有資源。
(三)增強監(jiān)視治理。危險廢物、危險化學品環(huán)境治理在許多企業(yè)是相關、相通的,是我們一樣平常治理的重點。各地要毫不放松地把既有?;分卫碇攸c盯住、抓牢,嚴肅襲擊非法排污、非法轉(zhuǎn)移等違法征象,防止引發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)損壞事宜。
四、加速提高職業(yè)化水平
省廳黨組決議每季度聽取一次危險廢物治理情形匯報,明確舉全廳之力盡快扭轉(zhuǎn)事情被動局面。在座的都是危險廢物、危險化學品環(huán)境治理的中堅氣力,要把責任、壓力擔當起來、傳導下去,上下同心、通力互助。
一要確立事情大款式。《黨政向?qū)Ц刹可鷳B(tài)環(huán)境損害責任追究設施(試行)》明確,地方各級黨委和政府對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源珍愛負總責,黨委和政府主要向?qū)С蓡T負擔主要責任,并在追責情形中著重細化了黨委和政府主要向?qū)С蓡T的“責任清單”。因此,各市要連系這次會議精神的貫徹落實,把轄區(qū)事情中發(fā)現(xiàn)的問題向主要賣力人、政府向?qū)R報,爭取支持、盡快解決。要強化地方政府、主管部門的羈系責任,確立政府向?qū)?、部門聯(lián)動的防控機制,確保發(fā)現(xiàn)隱患能實時整改,發(fā)現(xiàn)問題能實時妥善處置。
二要嚴酷責任追究。固體廢物與危險化學品環(huán)境治理,涉及固體廢物、有毒化學品進出口,危險廢物跨省轉(zhuǎn)移、謀劃允許審批,危險化學品環(huán)境治理掛號,電子產(chǎn)物廢物拆解補助等,治理權(quán)不少,但治理劃定要求嚴。依法依紀追責將是我們落實責任、解決問題的有力措施。要認真落實企業(yè)主體責任,加大對企業(yè)限期整改、索賠、罰款和刑事處罰力度。要督促地方政府切實擔負起環(huán)境平安責任,限期解決有關問題、對造成群發(fā)性健康危害事宜或造成重特大環(huán)境污染事故的,按有關劃定對當?shù)卣陀嘘P部門賣力人實行問責,對有關責任單元和責任人依法追究責任?,F(xiàn)在,從國家到地方,掛牌督辦、區(qū)域限批、約談等已常見,隨著《黨政向?qū)Ц刹可鷳B(tài)環(huán)境損害責任追究設施(試行)》的實行,問責的力度會進一步加大。各地要高度關注,充分行使這一手段促進環(huán)境問題的解決。
三要增強隊伍建設。開創(chuàng)固體廢物和危險化學品環(huán)境治理事情新局面,既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),必須不斷增強隊伍建設,起勁提升職業(yè)化水平。要起勁爭取黨委、政府的支持,解決執(zhí)法治理職員不足的問題。要加大隊伍職業(yè)學習教育力度,堅持請進來、走出去,有針對性的增強職業(yè)素養(yǎng)和能力培訓。省廳今年將組織執(zhí)法治理職員、重點羈系企業(yè)分期分批加入危險廢物、危險化學品的培訓。要規(guī)范治理職員執(zhí)法行為,推進精致化執(zhí)法、痕跡化羈系。要堅持依法履職、鐵面追責,堅決防止有法不依、執(zhí)法不嚴和不作為、亂作為。要增強黨風廉政建設,堅守廉政底線,保持清正廉潔,牢靠樹立為民務實清廉的執(zhí)法形象。
我們要以這次會議為新的起點,緊緊圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境平安、服務科學發(fā)展”三條主線,繼續(xù)發(fā)揚科學務實、敢打硬仗的事情作風,奮力拼搏,起勁開創(chuàng)固體廢物和危險化學品環(huán)境治理事情新局面!
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