量化綠水青山 廈門2019年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值為1373.40億元
廈門市生態(tài)環(huán)境局11日發(fā)布《2019年廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值(白皮書)》和《廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價(jià)值統(tǒng)計(jì)核算技術(shù)導(dǎo)則(2020年修訂)》。該白皮書顯示,2019年廈門全市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)…
固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則簡述固體廢物的特點(diǎn)
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家生長革新委等部門關(guān)于加速推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知,到2022年,制訂執(zhí)行快遞包裝質(zhì)料無害化強(qiáng)制性國家尺度,周全確立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝尺度系統(tǒng)。
全文如下:
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家生長革新委等部門關(guān)于加速推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知
國辦函〔2020〕115號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
國家生長革新委、國家郵政局、工業(yè)和信息化部、司法部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)羈系總局《關(guān)于加速推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》已經(jīng)國務(wù)院贊成,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳
2020年11月30日
關(guān)于加速推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見
國家生長革新委 國家郵政局 工業(yè)和信息化部 司法部
生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù) 部市場(chǎng)羈系總局
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決議部署,進(jìn)一步增強(qiáng)快遞包裝治理,推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)頭腦。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo),周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明頭腦,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決議部署,堅(jiān)持以人民為中央,落實(shí)新生長理念,強(qiáng)化快遞包裝綠色治理,增強(qiáng)電商和快遞規(guī)范治理,增添綠色產(chǎn)物供應(yīng),培育循環(huán)包裝新型模式,加速確立與綠色理念相適應(yīng)的執(zhí)法、尺度和政策系統(tǒng),推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持綠色生長。以綠色理念推動(dòng)電商和快遞行業(yè)高質(zhì)量生長,確立健全市場(chǎng)主體激勵(lì)約束機(jī)制,打造統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、羈系有力的營商環(huán)境,推進(jìn)快遞包裝治理制度和治理系統(tǒng)現(xiàn)代化。
——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。以手藝創(chuàng)新和模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,開發(fā)應(yīng)用新手藝、新產(chǎn)物,培育生長快遞包裝新業(yè)態(tài)。以尺度化和規(guī)范化為主線,優(yōu)化快遞包裝產(chǎn)物供應(yīng)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。
——堅(jiān)持協(xié)同共治。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)視治理,增強(qiáng)政策指導(dǎo),形成執(zhí)法、尺度、政策相互協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈前后領(lǐng)悟,政府羈系、行業(yè)自律、社會(huì)介入三位一體的快遞包裝協(xié)同治理系統(tǒng)。
(三)主要目的。到2022年,快遞包裝領(lǐng)域執(zhí)法法規(guī)系統(tǒng)進(jìn)一步健全,基本形成快遞包裝治理的激勵(lì)約束機(jī)制;制訂執(zhí)行快遞包裝質(zhì)料無害化強(qiáng)制性國家尺度,周全確立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝尺度系統(tǒng);電商和快遞規(guī)范治理普遍推行,電商快件不再二次包裝比例到達(dá)85%,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬個(gè),快遞包裝尺度化、綠色化、循環(huán)化水平顯著提升。到2025年,快遞包裝領(lǐng)域周全確立與綠色理念相適應(yīng)的執(zhí)法、尺度和政策系統(tǒng),形成貫串快遞包裝生產(chǎn)、使用、接納、處置全鏈條的治理長效機(jī)制;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬個(gè),包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)生長取得重大進(jìn)展,快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
二、完善快遞包裝執(zhí)法法規(guī)和尺度系統(tǒng)
(四)健全執(zhí)法法規(guī)系統(tǒng)。推動(dòng)電子商務(wù)、郵政快遞等行業(yè)治理執(zhí)法法規(guī)與固體廢物污染環(huán)境防治法有用銜接,進(jìn)一步明確市場(chǎng)主體執(zhí)法責(zé)任和政府羈系責(zé)任,加速形成有利于完善快遞包裝治理的執(zhí)法法規(guī)系統(tǒng)。研究修訂《快遞暫行條例》,細(xì)化快遞包裝生產(chǎn)、使用、接納、處置各環(huán)節(jié)治理要求。制訂《郵件快件包裝治理辦法》,進(jìn)一步健全快遞包裝治理的羈系手段和具體措施。(商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、國家郵政局、生態(tài)環(huán)境部、司法部按職責(zé)分工賣力)
(五)增強(qiáng)尺度化事情頂層設(shè)計(jì)。確立快遞綠色包裝尺度化團(tuán)結(jié)事情組,統(tǒng)一指導(dǎo)快遞包裝尺度制訂事情。制訂籠罩產(chǎn)物、評(píng)價(jià)、治理和平安各種別以及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、接納和循環(huán)行使各環(huán)節(jié)的尺度系統(tǒng)框架圖。統(tǒng)一快遞綠色包裝、循環(huán)包裝的焦點(diǎn)要害指標(biāo)要求,解決部門尺度引用條理龐大、要害指標(biāo)不清晰、內(nèi)容互不銜接等問題。清算一批與行業(yè)生長和治理要求不相符的現(xiàn)行尺度。強(qiáng)化尺度執(zhí)行效果評(píng)估,形成動(dòng)態(tài)反饋、實(shí)時(shí)修訂機(jī)制。(市場(chǎng)羈系總局牽頭,國家生長革新委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家郵政局等部門介入)
(六)升級(jí)完善快遞包裝尺度。抓緊制訂快遞包裝質(zhì)料無害化相關(guān)強(qiáng)制性國家尺度,提高尺度約束力。確立健全可循環(huán)快遞包裝、產(chǎn)物與快遞一體化包裝、及格包裝采購治理、綠色包裝認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域尺度。研究制訂可降解質(zhì)料與包裝產(chǎn)物標(biāo)識(shí)尺度,進(jìn)一步完善可降解快遞包裝尺度,加速執(zhí)行快遞包裝綠色產(chǎn)物認(rèn)證和可降解包裝產(chǎn)物標(biāo)識(shí)制度。開拓綠色通道,提高尺度制修訂效率。(市場(chǎng)羈系總局牽頭,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家郵政局等部門介入)
三峰環(huán)境的2020:垃圾發(fā)電業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升,強(qiáng)勢(shì)登陸A股更進(jìn)一步
今年,新冠疫情這只黑天鵝毫無預(yù)兆的降臨了,讓國內(nèi)外許多行業(yè)遭受了打擊,環(huán)境產(chǎn)業(yè)也不例外,在2020年初經(jīng)歷了疫情帶來的重重考驗(yàn)。外頭風(fēng)暴來襲,細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)也不太平,近兩年…
-水野生動(dòng)物經(jīng)營許可證好辦嗎危險(xiǎn)廢物具有以下哪幾種危險(xiǎn)特性-
三、強(qiáng)化快遞包裝綠色治理
(七)推進(jìn)快遞包裝質(zhì)料源頭減量。增強(qiáng)快遞領(lǐng)域塑料污染治理,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域逐步停止使用不能降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋,削減使用不能降解塑料膠帶。推動(dòng)天下快遞營業(yè)實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單全籠罩,大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)、尺度化托盤、集裝單元用具的應(yīng)用比例。推廣使用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱。激勵(lì)通過包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化削減填充物使用。(國家郵政局和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
(八)提升快遞包裝產(chǎn)物規(guī)范化水平。統(tǒng)一劃定快遞封套、紙箱、包裝袋等的規(guī)格尺寸、物理和平安環(huán)保性能,推動(dòng)快遞包裝產(chǎn)物實(shí)現(xiàn)尺度化、系列化和模組化,提高與寄遞物的匹配度,防止大箱小用,削減隨意包裝。周全克制電商和快遞企業(yè)使用重金屬含量、溶劑殘留等超標(biāo)的劣質(zhì)包裝袋,克制使用有毒有害質(zhì)料制成的填充物;違規(guī)生產(chǎn)、使用問題突出區(qū)域人民政府要對(duì)有毒有害的劣質(zhì)快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、違規(guī)使用的電商和快遞企業(yè)開展專項(xiàng)整治。(國家郵政局、商務(wù)部、市場(chǎng)羈系總局和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
(九)削減電商快件二次包裝。增強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同,設(shè)計(jì)并應(yīng)用知足快遞物流配送需求的電商商品包裝。選擇一批商品品類,推廣電商快件原裝直發(fā),推進(jìn)產(chǎn)物與快遞包裝一體化,削減電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。(商務(wù)部、國家郵政局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工賣力)
四、增強(qiáng)電商和快遞規(guī)范治理
(十)嚴(yán)酷快遞操作規(guī)范。完善快遞行業(yè)末尾網(wǎng)點(diǎn)分揀、投遞事情流程和封裝操作規(guī)范。推動(dòng)快遞企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度,確立快遞包裝治理事情系統(tǒng)和治理臺(tái)賬,將快遞包裝有關(guān)規(guī)范納入從業(yè)人員上崗培訓(xùn),提升快遞員營業(yè)手藝。支持快遞企業(yè)推行智能化、集約化作業(yè)方式。將不規(guī)范分揀、投遞、包裝操作等行為納入快遞行業(yè)抽查事項(xiàng)目錄,推動(dòng)解決被動(dòng)式過分包裝問題,流通民眾投訴舉報(bào)通道,規(guī)范快件投遞“最后一公里”。(國家郵政局賣力)
(十一)完善快遞收寄治理。推動(dòng)快遞企業(yè)將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務(wù)協(xié)議,增強(qiáng)對(duì)電商等協(xié)議用戶的指導(dǎo)。推動(dòng)快遞企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范散收件交付治理,指導(dǎo)用戶使用及格包裝產(chǎn)物。激勵(lì)電商和快遞企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)零售和快件收寄中為消費(fèi)者提供綠色包裝產(chǎn)物,并通過積分激勵(lì)等方式指導(dǎo)消費(fèi)者使用。(國家郵政局、商務(wù)部按職責(zé)分工賣力)
(十二)推行綠色供應(yīng)鏈治理。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)確立快遞包裝產(chǎn)物及格供應(yīng)商制度,激勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)同盟,擴(kuò)大及格供應(yīng)商包裝產(chǎn)物采購和使用比例。快遞企業(yè)總部要增強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)的治理,確立針對(duì)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)采購和使用包裝產(chǎn)物的指導(dǎo)和約束機(jī)制。(國家郵政局、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工賣力)
五、推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用
(十三)推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)物。在電商和快遞營業(yè)中,連系相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景和商品種類,組織開展公然征集、設(shè)計(jì)大賽等遴選推廣一批快遞包裝減量和循環(huán)行使的新手藝、新產(chǎn)物。激勵(lì)在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱,削減一次性塑料泡沫箱等的使用。(國家郵政局、商務(wù)部、國家生長革新委和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
(十四)培育可循環(huán)快遞包裝新模式。激勵(lì)電商平臺(tái)選擇部門商品種類,設(shè)立可循環(huán)包裝商品專區(qū);支持快遞企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)通過信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款等多種模式,擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝的使用局限。激勵(lì)電商和快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等互助設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議接納點(diǎn),投放可循環(huán)快遞包裝的接納設(shè)施,厚實(shí)接納方式和渠道。推行可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格尺度化,確立健全上下游銜接、平臺(tái)間互認(rèn)的運(yùn)管系統(tǒng),有用降低運(yùn)營成本。激勵(lì)通過股權(quán)互助、第三方運(yùn)營等方式,開展可循環(huán)快遞包裝投放和接納設(shè)施共建聯(lián)營。(國家郵政局、商務(wù)部、國家生長革新委、市場(chǎng)羈系總局和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
(十五)增強(qiáng)可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各都會(huì)人民政府要連系智慧都會(huì)、智慧社區(qū)建設(shè),在社區(qū)、高校、商務(wù)中央等場(chǎng)所,計(jì)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝接納設(shè)施;在都會(huì)更新和存量住房革新提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)革新時(shí),支持快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝接納設(shè)施建設(shè);破解相關(guān)設(shè)施進(jìn)社區(qū)和公然場(chǎng)合的政策障礙,執(zhí)行保障設(shè)施用地、減免設(shè)施園地占用費(fèi)等支持政策。選擇一批有條件的都會(huì)開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)樹模。(國家生長革新委、教育部、商務(wù)部、國家郵政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各都會(huì)人民政府按職責(zé)分工賣力)
六、規(guī)范快遞包裝廢棄物接納和處置
(十六)增強(qiáng)快遞包裝接納。激勵(lì)在校園、社區(qū)等場(chǎng)所的快遞網(wǎng)點(diǎn)開展快遞包裝紙箱集中接納,適度提升復(fù)用比例。推進(jìn)快遞包裝質(zhì)料和產(chǎn)物綠色設(shè)計(jì),激勵(lì)同種別產(chǎn)物包裝使用單一材質(zhì)質(zhì)料,削減使用難以分類接納的質(zhì)料和包裝設(shè)計(jì),提升快遞包裝可接納性能。激勵(lì)生長“互聯(lián)網(wǎng)++接納”新業(yè)態(tài),推進(jìn)快遞包裝廢棄物中可接納物的規(guī)范化、潔凈化接納。(國家郵政局、教育部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
(十七)規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運(yùn)處置。推動(dòng)已執(zhí)行生涯垃圾分類的都會(huì)在住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場(chǎng)所合理設(shè)置分類網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,規(guī)范住民分類投放行為,保障快遞包裝廢棄物實(shí)時(shí)獲得清運(yùn)。推進(jìn)快遞包裝廢棄物分類處置,提高資源化能源化行使比例,增強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)運(yùn)行治理,確保污染物穩(wěn)固達(dá)標(biāo)排放。降低快遞包裝廢棄物的填埋比例。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
七、完善支持保障系統(tǒng)
(十八)增強(qiáng)監(jiān)視執(zhí)法。加大快遞包裝治理的監(jiān)視執(zhí)法力度,開展“雙隨機(jī)、一公然”檢查和定期摸底觀察,強(qiáng)化剛性約束。將快遞包裝相關(guān)尺度執(zhí)行情形納入電商和快遞行業(yè)治理。對(duì)違反相關(guān)執(zhí)法法規(guī)和強(qiáng)制性國家尺度的行為,依法依規(guī)舉行查處。(國家郵政局、商務(wù)部、市場(chǎng)羈系總局、生態(tài)環(huán)境部等部門和各地方人民政府按職責(zé)分工賣力)
(十九)完善綜合性支持政策。對(duì)綠色快遞物流和配送系統(tǒng)建設(shè)、專業(yè)化智能化接納設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。研究將綠色、可循環(huán)快遞包裝生產(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用企業(yè)列入綠色信貸支持局限,在債券刊行等方面予以支持。落實(shí)快遞綠色包裝政府采購需求尺度,施展政府采購指導(dǎo)作用。落實(shí)現(xiàn)有稅收政策。中央財(cái)政通過現(xiàn)有部門預(yù)算資金支持開展快遞包裝生產(chǎn)、使用和接納處置統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)剖析平臺(tái)、執(zhí)法和羈系能力建設(shè)。(國家生長革新委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家郵政局等部門按職責(zé)分工賣力)
(二十)強(qiáng)化科技支持。開發(fā)智能打包、膠帶與紙箱星散等新手藝,加速綠色環(huán)保、功效包裝質(zhì)料研發(fā)應(yīng)用。開發(fā)應(yīng)用快遞包裝操作和分揀配送自動(dòng)化、信息化、智能化設(shè)施,提升快遞行業(yè)集約化治理水平。增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研銜接,加大快遞綠色包裝手藝攻關(guān)和功效轉(zhuǎn)化力度。(科技部牽頭,各有關(guān)部門介入)
八、強(qiáng)化組織執(zhí)行
(二十一)增強(qiáng)部門協(xié)同。各有關(guān)部門要增強(qiáng)協(xié)同配合和政策銜接,形成齊抓共管的事情協(xié)力,實(shí)時(shí)總結(jié)推廣快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的有用治理措施、商業(yè)模式和制度功效,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的問題,重大情形實(shí)時(shí)按程序向國務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。(各部門按職責(zé)分工賣力)
(二十二)落實(shí)地方責(zé)任。各地要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)做好快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型事情的責(zé)任感和緊迫感。各省級(jí)人民政府要增強(qiáng)對(duì)本區(qū)域快遞包裝治理事情的統(tǒng)籌指導(dǎo),細(xì)化義務(wù)措施,有力有序推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。各都會(huì)人民政府要連系內(nèi)陸現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)一樣平常治理,抓好組織落實(shí)。開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)樹模的各試點(diǎn)都會(huì)人民政府要組織體例試點(diǎn)執(zhí)行方案,確立健全事情機(jī)制,實(shí)時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的制度和模式。(各地方人民政府賣力)
(二十三)增強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。通過報(bào)紙、廣播電視、新媒體等渠道,鼎力宣傳快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的典型做法和事情成效,營造優(yōu)越社會(huì)氣氛。充分施展消費(fèi)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)視作用,普遍凝聚社會(huì)共識(shí),構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)的快遞包裝社會(huì)治理系統(tǒng)。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工賣力)
編輯:趙凡
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