【安徽亳州】嚴打危險廢物環(huán)境違法犯罪
三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場減量化處理和無害化處理
河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《河南省
危險廢物
專項整治三年行動事情方案》的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局： 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于周全增強危險化學品平安生產(chǎn)事情的意見》，強化廢棄危險化學品等危險廢物環(huán)境羈系，提防化解危險廢物環(huán)境風險，保障生態(tài)平安，憑證《河南省危險廢物等平安專項整治三年行動執(zhí)行方案》（豫安委﹝2020﹞7號）和中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于周全增強危險化學品平安生產(chǎn)事情的執(zhí)行意見》（豫辦﹝2020﹞16號）要求，我廳制訂了《河南省危險廢物專項整治三年行動事情方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。
附件
河南省危險廢物專項整治三年行動事情方案.pdf 2020年8月19日 主理：固體廢物與化學品處 督辦：固體廢物與化學品處 河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2020年8月19日印發(fā)
河南省危險廢物專項整治三年行動事情方案 為提防化解危險廢物環(huán)境風險，依據(jù)《天下危險廢物專項整治三年行動執(zhí)行方案》（環(huán)辦固體函﹝2020﹞270 號）、《河南省危險廢物等平安專項整治三年行動執(zhí)行方案》（豫安委﹝2020﹞7 號）和中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于周全增強危險化學品平安生產(chǎn)事情的執(zhí)行意見》（豫辦﹝2020﹞16 號）要求，制訂本事情方案。
一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明頭腦和天下生態(tài)環(huán)境珍愛大會精神。以有用提防化解危險廢物環(huán)境風險、保障生態(tài)平安為目的，重點排查整治危險廢物環(huán)境風險隱患，摸清全省危險廢物發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、貯存、處置等底數(shù)，分級分類確立健全全省危險廢物動態(tài)治理信息庫。健全危險廢物環(huán)境羈系系統(tǒng)，推動完善危險廢物相關(guān)領(lǐng)域羈系銜接機制，有用住手危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置高發(fā)態(tài)勢。加速推進危險廢物集中處置行使設(shè)施建設(shè)，補齊危險廢物處置能力短板。做到基礎(chǔ)掌握清、問題排查準、整改措施實、應(yīng)急處置好、各方責任明、營業(yè)能力強、保障作用好，基本消除危險廢物環(huán)境風險隱患。
二、整治局限 （一）
危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置單元（含自建焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置設(shè)施的危險廢物發(fā)生單元）和醫(yī)療廢物處置單元（以下簡稱危險廢物處置單元）。 （二）精煉石油產(chǎn)物制造（國民經(jīng)濟代碼 C251，下同）、煤炭加工（C252）、化學質(zhì)料和化學制品制造業(yè)（C26）、醫(yī)藥制造業(yè)（C27）、化學纖維制造業(yè)（C28）、常用有色金屬冶煉（C321）、金屬表面處置及熱處置加工（C336）、電子器件制造（C397）、電子元件及電子專用質(zhì)料制造（C398）、陸地石油開采（B0711）、陸地天然氣開采（B0721）等重點行業(yè)企業(yè)（以下簡稱重點行業(yè)企業(yè)）。 （三）危險化學品生產(chǎn)單元。 （四）列入 2019 年危險廢物專項治理排查局限的化工園區(qū)，各地可憑證現(xiàn)實情形增加以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或群集區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)）。 （五）黃河流域及飲用水源地珍愛區(qū)內(nèi)涉危險廢物單元。
三、事情義務(wù) （一）確立完善危險廢物環(huán)境重點羈系單元清單 連系 2019 年危險廢物專項治理事情和第二次天下污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污允許等數(shù)據(jù)，2020 年年底前確立健全危險廢物發(fā)生單元清單和擁有危險廢物自行行使處置設(shè)施的單元清單。連系持有允許證的危險廢物集中行使處置單元清單，確立重點危險廢物環(huán)境羈系單元清單。審核納入清單的單元在天下固體廢物治理信息系統(tǒng)中執(zhí)行治理設(shè)計、申報掛號、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、謀劃情形報送等制度情形，督促相關(guān)企業(yè)如實通過信息系統(tǒng)申報危險廢物發(fā)生、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置情形，落實危險廢物跨省、市、縣區(qū)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。到 2020 年 9 月 1日新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式執(zhí)行時，上述企業(yè)信息要所有納入天下危險廢物信息化治理“一張網(wǎng)”。 （二）開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境治理排查整治 在涉危險廢物排查事情基礎(chǔ)上，以整治局限內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和園區(qū)為重點，憑據(jù)危險廢物規(guī)范化環(huán)境治理要求，深入排查危險廢物發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置歷程落實環(huán)境珍愛相關(guān)執(zhí)法制度和尺度規(guī)范情形。針對問題的化工園區(qū)和企業(yè)，重點核實問題整改情形。對定性不明的中央產(chǎn)物（產(chǎn)物）、副產(chǎn)物（品）等物料，督促相關(guān)企業(yè)落實危險廢物發(fā)生單元主體責任，開展固體廢物判別和危險廢物判別；經(jīng)判別屬于危險廢物的，檢查危險廢物發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、貯存、轉(zhuǎn)移、行使、處置情形。針對企業(yè)申報的常溫常壓下易爆、易燃及傾軋有毒氣體的危險廢物，憑據(jù)《危險廢物貯存污染控制尺度》（GB 18597）要求，重點檢查企業(yè)貯存前是否舉行預(yù)處置，使之穩(wěn)固后貯存；如未舉行預(yù)處置，應(yīng)按易爆、易燃危險品貯存。 （三）強化重點行業(yè)企業(yè)事中事后羈系 增強危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實相關(guān)執(zhí)法制度和尺度規(guī)范要求，切實按設(shè)計要求開展危險廢物規(guī)范化治理審核；嚴酷危險廢物環(huán)境允許證審批，并與環(huán)境影響評價文件審批有用銜接；抽查重點行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目“三同時”落實及建設(shè)項目完工環(huán)境珍愛驗收情形。危險廢物發(fā)生種類、數(shù)目以及行使處置方式與環(huán)境影響評價文件嚴重不一致的，應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)盡快按現(xiàn)有危險廢物執(zhí)法律例和環(huán)境影響評價指南等文件要求整改。推進企業(yè)環(huán)境信用評價，將違法失約企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境珍愛領(lǐng)域違法失約名單，執(zhí)行團結(jié)懲戒，切實落實企業(yè)主體責任。 （四）推動提升
危險廢物行使處置能力 2020 年年底前，各地要完成危險廢物發(fā)生、行使處置能力和設(shè)施運行污染防治情形評估。并憑證轄區(qū)內(nèi)危險廢物發(fā)生的種別、數(shù)目，合理設(shè)計布點處置企業(yè)或推行企業(yè)自行行使處置等多種方式，加速推進本地區(qū)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，將危險廢物集中處置設(shè)施納入當?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，消除處置能力瓶頸，2022 年年底前，使轄區(qū)內(nèi)的危險廢物總處置能力與總發(fā)生量基本匹配。 （五）嚴肅襲擊危險廢物環(huán)境違法行為各地要增強環(huán)境行政執(zhí)法和司法聯(lián)動，以醫(yī)療廢物、廢棄危險化學品、鋁灰、廢礦物油、廢鉛蓄電池、廢酸、廢堿、廢鹽、精（蒸）餾殘渣等危險廢物為重點，依法嚴肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環(huán)境違法行為；排查整治歷程發(fā)現(xiàn)涉嫌危險廢物環(huán)境違法犯罪的問題，應(yīng)實時移交公安機關(guān)；通過嚴肅襲擊一批涉危險廢物的犯罪行為，形成有力震懾。 （六）強化部門之間相同協(xié)作 各地要遵照有治理；如發(fā)現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)單元和危險廢物處置單元未執(zhí)行平安評價等平安生產(chǎn)治理制度或者存在平安、消防等其他方面問題，應(yīng)實時將有關(guān)線索移交應(yīng)急治理等部門，并見告企業(yè)自動向應(yīng)急治理等部門講述，自覺接受羈系。配合應(yīng)急治理等部門確立羈系協(xié)作和團結(jié)執(zhí)法事情機制，強化部門聯(lián)動，推進廢棄危險化學品等危險廢物貯存、行使、處置歷程平安羈系與環(huán)境羈系的協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險廢物羈系破綻，重點襲擊未如實申報廢棄危險化學品的行為或?qū)U棄危險化學品遮掩為質(zhì)料、中央產(chǎn)物的行為。
四、進度放置 此次專項整治行動從2020年8月最先到2022年12月竣事，詳細劃分為 4 個階段。 （一）發(fā)動部署（2020 年 8 月）。各地憑證本方案要求，連系現(xiàn)實進一步明晰目的義務(wù)、細化事情措施、明確事情要求，普遍舉行宣傳，對整治事情周全發(fā)動部署。 （二）排查整治（2020 年 9 月至 12 月）。各地基本完成摸底排查事情，通過生態(tài)環(huán)境部開發(fā)的“危險廢物專項整治三年行動 APP”實時填報排查整治情形，確立排查問題清單。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，邊查邊改、立行立改，完成一項，銷號一項；短期難以解決的問題，指導督促相關(guān)企業(yè)或園區(qū)接納需要的應(yīng)急提防措施降低環(huán)境風險，制訂切實可行的整改方案；督促相關(guān)企業(yè)或園區(qū)憑據(jù)整改方案按時序推進落實，確保問題整改到位。2020 年 12 月 15 日前，將該年度事情希望情形，特別是危險廢物環(huán)境重點羈系單元清單，危險廢物發(fā)生、行使處置能力和設(shè)施運行污染防治評估情形等報送省生態(tài)環(huán)境廳。 （三）集中攻堅（2021 年 1 月至 12 月）。各地要針對排查整治階段發(fā)現(xiàn)的難點問題和難題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改，清掃環(huán)境風險隱患。2021 年 12月 15 日前，將該年度事情希望情形，目前，化工裝置停產(chǎn)停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險化學品，危險廢物等，存在很大的危險因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對系統(tǒng)內(nèi)殘留化學品進行安全處置，并且對設(shè)備進行化學清洗達到動火拆除條件。凱利全國化工水刀切割拆除施工，危廢處置，危險廢物減量化，殘留?；诽幹檬┕?，
【延邊】加快推進危險廢物暫存庫信息化建設(shè)
化工拆除動火前清洗施工，提供化工拆除一體化解決方案特別是危險廢物專項整治排查問題整改情形以及重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境影響評價文件抽查情形等報送省生態(tài)環(huán)境廳。 （四）牢靠提升（2022 年 1 月至 11 月）。各地要認真歸納剖析具有代表性的共性問題，深挖問題背后的深層次緣故原由，總結(jié)經(jīng)驗做法，逐項梳理出在政策制度層面需要確立、填補、完善、提升的詳細事項，完善危險廢物環(huán)境治理制度。在完成排查整治的基礎(chǔ)上開展周全總結(jié)，評估專項整治提出的各項義務(wù)完成情形。2022 年 11 月 15 日前，將專項整治總結(jié)講述報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳將于 2022 年下半年適時組織專項整治成效督導。
五、保障措施 （一）強化組織保障 1. 認真組織排查整治事情。各地要高度重視危險廢物排查整治事情，增強組織領(lǐng)導，確立事情專班，確立專項整治事情機制，實時研究整治歷程中發(fā)現(xiàn)的問題，定期聽取整治情形匯報，增強重大問題協(xié)調(diào)；明確時間表、路線圖、責任人，確保各項義務(wù)落實到位。 2. 強化危險廢物治理隊伍建設(shè)。各地要充實固體廢物治理職員隊伍，統(tǒng)籌思量市、縣固體廢物治理機構(gòu)建設(shè)和職員配備，明確專人認真固體廢物相關(guān)事情；憑據(jù)干部交流輪崗制度要求，選派政治覺悟高、營業(yè)素質(zhì)強的領(lǐng)導干部、營業(yè)主干充實到固體廢物治理部門。 3. 執(zhí)行省級生態(tài)環(huán)境珍愛督察。將危險廢物專項整治事情中發(fā)現(xiàn)的問題適時納入年度省級生態(tài)環(huán)境珍愛督察事情，并可針對問題突出的行業(yè)、區(qū)域開展專項督察，推動問題解決和事情水平提升。 （二）強化制度保障 1. 定期開展調(diào)劑總結(jié)。各地要嚴酷執(zhí)行危險廢物治理調(diào)劑制度，定期調(diào)劑整治情形，包羅：確立危險廢物重點羈系單元名單年動態(tài)更新制度，自 2020 年 8 月起，省轄市級生態(tài)環(huán)境部門要于每年 1 月尾前在官方網(wǎng)站上公示本轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點羈系單元，每年至少動態(tài)更新一次；確立危險廢物事情季報制度，各地每季度最后一周上報本季度轄區(qū)內(nèi)危險廢物羈系事情情形、事情亮點及存在問題；嚴酷落實危險廢物申報掛號制度，各地要督促轄區(qū)內(nèi)所有危險廢物發(fā)生單元嚴酷憑據(jù)國家執(zhí)法律例制訂危險廢物治理設(shè)計，并每年向縣級以上生態(tài)環(huán)境部門申報危險廢物有關(guān)信息。 2. 確立部門協(xié)同事情機制。各地要確立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件談判督辦制度，形成籠罩危險廢物發(fā)生、網(wǎng)絡(luò)、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、行使、處置等全歷程的羈系系統(tǒng)；在依法嚴肅查處的同時，納入信用治理，執(zhí)行團結(jié)懲戒，切實落實企業(yè)主體責任，配合督促企業(yè)落實相關(guān)執(zhí)法律例和尺度規(guī)范。 3. 強化督導促進問題整改落實。各地要嚴酷落實督導問責制度，綜合運用督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”,確保問題整改到位。省生態(tài)環(huán)境廳將適時對各地落實本方案的情形舉行督導，在全省局限內(nèi)舉行轉(zhuǎn)達。 （三）強化能力保障 1. 提升治理部門與涉危企業(yè)營業(yè)能力。各地要加大危險廢物事情培訓力度，提升涉危險廢物治理職員營業(yè)能力，選取危險廢物發(fā)生單元或危險廢物謀劃單元作為危險廢物培訓實習基地，每年至少開展 1 次系統(tǒng)內(nèi)危險廢物相關(guān)營業(yè)培訓；要壓實危險廢物相關(guān)單元主體責任，提高企業(yè)危險廢物治理職員營業(yè)能力，每年至少組織開展 2 次對危險廢物發(fā)生單元和危險廢物謀劃單元培訓或普法宣傳，提高企業(yè)危險廢物治理事情職員素質(zhì)。 2. 做好應(yīng)急準備事情。各地要督促指導企業(yè)增強危險廢物應(yīng)急治理事情，嚴酷落實環(huán)境平安主體責任，認真制訂危險廢物應(yīng)急治理制度，科學體例突發(fā)環(huán)境事宜應(yīng)急預(yù)案，充實貯備響應(yīng)環(huán)境應(yīng)急處置物資，周全剖析在危險廢物的網(wǎng)絡(luò)、儲存、運輸和行使歷程中可能發(fā)生的泄露、揚撒等意外事故情景，定期開展針對性的環(huán)境應(yīng)急處置演練，一直增強企業(yè)處置危險廢物突發(fā)環(huán)境事宜能力。市縣級生態(tài)環(huán)境部門要連系本部門突發(fā)環(huán)境事宜應(yīng)急預(yù)案，增強本部門處置危險廢物應(yīng)急能力，做好應(yīng)急值守、通訊、交通、監(jiān)測、處置等各項設(shè)施、裝備的準備事情，確保一旦發(fā)生存在環(huán)境風險的涉危險廢物問題整改臺賬，明確關(guān)停鐫汰、規(guī)范治理、整改提標尺度，督促相關(guān)責任單元落實主體責任，執(zhí)行整改；要全程跟蹤企業(yè)整改，實時掌握企業(yè)整改進度，整改完成后，要逐個驗收，接納銷號制度，確保問題整改到位。 3. 提高
危險廢物羈系水平。各地要增強一樣平時羈系，嚴防危險廢物環(huán)境風險，重點對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、化工和危險化學品單元及危險廢物處置單元舉行監(jiān)視檢查，嚴肅襲擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋、非法處置危險廢物等問題；緊盯“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、危險化學品）等高風險領(lǐng)域，加大隱患排查力度；提升信息化羈系能力和水平，開展危險廢物發(fā)生單元在線申報掛號和治理設(shè)計在線立案，周全運行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，充執(zhí)行使“互聯(lián)網(wǎng)+羈系”系統(tǒng)，增強事中事后環(huán)境羈系，歸集共享種種相關(guān)數(shù)據(jù)，實時發(fā)現(xiàn)和提防苗頭性風險。 （五）強化輿論指導 1. 營造危險廢物排查整治事情氣氛。各地要充實施展種種媒體作用，接納多種形式增強宣傳報道；健全信訪舉報渠道，增強社會監(jiān)視和輿論監(jiān)視，激勵和指導廣大群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工舉報重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為，起勁形成全社會介入支持、齊抓共管、群防群控的優(yōu)越事態(tài)。 2. 做好固體廢物普法宣傳。各地要周全開展新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的普法宣傳流動，自動與地方政府、政府有關(guān)部門、新聞媒體等對接，充執(zhí)行使差異的宣傳渠道，加大對新《固廢法》的宣傳力度，提高社會各界對新《固廢法》的熟悉，增強政府、企業(yè)、民眾等執(zhí)法主體的遵法意識，切實保障新《固廢法》的貫徹執(zhí)行。同時，要制訂切實可行的學習和培訓設(shè)計，增強對執(zhí)法羈系職員的專業(yè)培訓，周全提升固體廢物污染環(huán)境防治羈系水平，真正做到學習好、貫徹好、執(zhí)行好新《固廢法》。
凱利采用最新高壓水射流切割技術(shù)，也稱為水刀，對化工裝置危險設(shè)備進行安全環(huán)保拆除。該技術(shù)采用超高壓水射流，利 用水壓高速射流切割設(shè)備技術(shù)，該技術(shù)具有安全環(huán)保，切割不產(chǎn)生溫度，不產(chǎn)生揚塵，能安全、環(huán)保、快速的對化工設(shè)備和管 道，儲罐，換熱器，精憎塔等進行安全環(huán)保拆除處理。
【延邊州】敦化市分局開展危險廢物規(guī)范化管理工作督查考核