形勢依然嚴(yán)峻！5344人被抓……山東六大犯罪案例多與危廢固廢污染有關(guān)

三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現(xiàn)場減量化處理和無害化處理化工殘留化學(xué)品，殘留危險品，化工殘?jiān)?，殘液，廢渣等固廢處置，廢酸，廢堿，廢液，廢氣等處置，危險廢物處置，危廢處理，危廢處置，危廢，危險廢棄物，危險化學(xué)廢物，危廢減量化處理。固廢，固體廢棄物處理處置。新修訂的《中華人民共和國
固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱新固廢法）在生涯垃圾領(lǐng)域尤其要求阻止太過包裝、增強(qiáng)一次性塑料制品污染防控，體現(xiàn)了塑料污染防治力度升級的態(tài)勢導(dǎo)向?？茖W(xué)應(yīng)對塑料污染防治挑戰(zhàn)，需以評估塑料污染情形為認(rèn)知基礎(chǔ)，識別主要挑戰(zhàn)，明確事情著力點(diǎn)；以減量、替換、重復(fù)行使、接納行使等手段為路徑載體，循序漸進(jìn)開展差異化的政策設(shè)計(jì)與行業(yè)落實(shí)；以社會多元主體協(xié)同響應(yīng)為基本保障，構(gòu)建耐久穩(wěn)固的系統(tǒng)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)塑料污染防治的最終目的。  
1 塑料污染防治面臨哪些主要挑戰(zhàn)？           塑料泛起至今雖尚不到百年，在人類社會一次性消費(fèi)習(xí)慣下，現(xiàn)在塑料污染挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)重。   2018年全球塑料產(chǎn)量達(dá)3.6億噸，廢棄后大部門流向垃圾填埋場或流入環(huán)境。據(jù)團(tuán)結(jié)國環(huán)境保護(hù)署評估，全球90億噸塑料垃圾中僅有9%被接納行使；塑料包裝作為塑料制品中的主要品類，95%在首次使用后便失去價值，僅有14%被接納行使。2017年以來，微塑料顆粒及海洋塑料污染問題普遍進(jìn)入人類視野，應(yīng)對塑料污染問題成為全球基本共識。   中國是全球最大的塑料制品生產(chǎn)國，年生產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的29%，人均塑料制品消耗量低，但增進(jìn)顯著、再生行使存在赤字。與此同時，2017年前我國接受其他國家的入口廢塑料，成為全球廢塑料的“處置廠”。此外，中國塑料行業(yè)還面臨特有挑戰(zhàn)，如快遞、外賣等新興行業(yè)大規(guī)模生長，發(fā)生大量一次性、低值、渙散的塑料制品廢棄物；拾荒者、小作坊等末尾接納處置不規(guī)范，市場普遍存在、難以根除。   人類思索和應(yīng)對塑料挑戰(zhàn)由來已早，近年來正逐漸引起全球局限大討論。   2018年6月，團(tuán)結(jié)國環(huán)境設(shè)計(jì)署以 “Beat Plastic Pollution”（塑戰(zhàn)塑決）作為天下環(huán)境日主題，標(biāo)志著一次性塑料污染成為全球配合關(guān)注的主要環(huán)境問題。各國紛紛行動。   中國政府也相繼開展系列“鐵腕行動”，包羅2017年印發(fā)《制止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物入口治理制度刷新執(zhí)行方案》；同年印發(fā)《關(guān)于團(tuán)結(jié)開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生行使行業(yè)整理整理的通知》；2019年起，上海率先落實(shí)生涯垃圾強(qiáng)制分類制度；2020年1月宣布《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)塑料污染治理的意見》；2020年4月新固廢法強(qiáng)調(diào)拒絕太過包裝、增強(qiáng)一次性塑料制品禁限等。  
2 落實(shí)塑料污染防治的治理手段有哪些？           基于增強(qiáng)塑料污染防治的共識，需設(shè)計(jì)明確的實(shí)現(xiàn)路徑。塑料行業(yè)局限普遍、制品種類繁多、區(qū)域依賴性迥異，落實(shí)污染防治需充實(shí)施展創(chuàng)造力，將宏觀調(diào)控與市場協(xié)調(diào)相結(jié)合，多措并舉、因地制宜、循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)分制品、分行業(yè)、分區(qū)域、分階段依次刷新。   明確防治目的，提供與目的相對應(yīng)、可執(zhí)行可操作的執(zhí)行尺度。   塑料污染防治應(yīng)以減小環(huán)境影響、追求經(jīng)濟(jì)效益、保證社會平穩(wěn)過渡、構(gòu)建耐久穩(wěn)固運(yùn)行的塑料行業(yè)為最終目的，但需要為實(shí)現(xiàn)目的設(shè)計(jì)可執(zhí)行可操作的執(zhí)行路徑。   制訂尺度是政府施展調(diào)控作用、規(guī)范執(zhí)行操作性的有用手段之一。   如《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)塑料污染治理的意見》中，第一項(xiàng)義務(wù)部署了“制止、限制部門塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用”，同時要求“適時更新宣布塑料制品禁限目錄”。為此配套頒布《相關(guān)塑料制品禁限治理細(xì)化尺度（2020 年版）》明確“部門塑料制品”的詳細(xì)局限和政策界線，如“含塑料微珠的日化產(chǎn)物”主要指淋洗類化妝品并劃定了塑料微珠的尺寸、將塑料袋的管控局限聚焦在塑料購物袋、將一次性塑料餐具制止使用的場景先行劃定在餐飲堂食服務(wù)等操作細(xì)節(jié)，有用保證相關(guān)管控目的實(shí)現(xiàn)。   識別減量、替換、重復(fù)使用、接納行使等手段適用場景及優(yōu)劣，開展政策綜合設(shè)計(jì)。   縱觀眾多塑料污染防治實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”理念始終適用。削減一次性塑料消耗（Reduce）是首選手段，在需求端倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型削減不需要的塑料消耗、在生產(chǎn)端開展生態(tài)設(shè)計(jì)削減不需要的塑料品投入，新固廢法中制止太過包裝、禁限提供一次性塑料吸管、酒店用品等均屬于此類。   對于無法削減的使用需求，《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)塑料污染治理的意見》激勵可降解塑料替換，但需明確“可降解”尺度、識別真正的可降解質(zhì)料、保證基本使用性能不受損、具備經(jīng)濟(jì)有用的產(chǎn)能、構(gòu)建單獨(dú)接納堆肥設(shè)施，是涉及前后端的系統(tǒng)工程。   增強(qiáng)重復(fù)行使（Reuse）則通過盡可能多次使用塑料制品，在一致消耗條件下削減廢棄，需產(chǎn)物性能設(shè)計(jì)與民眾習(xí)慣改變同步發(fā)力。   開展接納行使（Recycle）被認(rèn)為是應(yīng)對一次性塑料污染問題的主要偏向，需在生產(chǎn)端保證塑料制品設(shè)計(jì)“可接納”，如阻止大量使用復(fù)合質(zhì)料、易拆解；在使用端增強(qiáng)產(chǎn)物標(biāo)識和消費(fèi)者教育，保證被準(zhǔn)確投放至接納物品類進(jìn)入正規(guī)接納渠道，探索互聯(lián)網(wǎng)+接納等創(chuàng)新形式，使塑料制品“可被接納”；在接納后需規(guī)范市場利益分配、增強(qiáng)手藝刷新，保證塑料制品“可被行使”，接納行使企業(yè)往往會面臨廢物泉源不穩(wěn)固、處置成本高、再生產(chǎn)物價錢市場競爭力弱等挑戰(zhàn)。   近期天下原油價錢下跌更為塑料再生行業(yè)帶來短期滋擾，但在生產(chǎn)者責(zé)任延伸、生涯垃圾分類與計(jì)量收費(fèi)、綠色標(biāo)識與消費(fèi)等手段逐漸落地后，塑料再生仍將是大勢所趨?；凇?R”的種種手段各有優(yōu)劣，更多情形下需綜合使用協(xié)同施展成效。   充實(shí)考慮可行性，化工廠沉淀池清理，化工沉淀鹽清理，化工油泥清理，污水廠清淤，自來水清淤，市政清淤疏通，管道清淤，

【黑龍江】三部門聯(lián)合嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪

河道清淤，水庫清淤，水下作業(yè)，水下檢查，水下勘探，黃河抽沙，水庫抽沙，池塘抽沙等分區(qū)域、分時間、分領(lǐng)域逐步落實(shí)。   我國塑料污染防治刷新行動中充實(shí)考慮了各區(qū)域和各行業(yè)的差異性，區(qū)分重點(diǎn)都市、地級以上都市和相關(guān)縣級都市，憑證2020年、2022年、2025年3個時間段，分步驟、分領(lǐng)域有序推進(jìn)配合而有區(qū)別的塑料污染治理目的。我國為差異塑料制品提供差異的管控蹊徑和時間表，相符基本國情和因地制宜原則，使綜合治理措施逐步落實(shí)。     以不能降解塑料袋為例，要求到2020年底，直轄市、省會都市、設(shè)計(jì)單列市都市建成區(qū)的阛阓、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和種種展會流動，制止使用不能降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不能降解塑料袋；在2022年、2025年底才劃分逐步擴(kuò)大至其他區(qū)域及使用情景。   此外，充實(shí)考慮社會應(yīng)用場景、行業(yè)生長與人民生涯的剛性需求，對特定場景和重大突發(fā)公共事宜的特殊需求舉行寬免，允許尺度憑證執(zhí)行情形動態(tài)調(diào)整，在實(shí)際操作中激勵探索多種形式。   如賓館酒店一次性用品通過相關(guān)場所不再自動提供的方式實(shí)現(xiàn)減量，但同時允許設(shè)置自助購置機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式解決消費(fèi)者需求，為轉(zhuǎn)變提供適當(dāng)?shù)木彌_期，逐步、有序推進(jìn)社會深層刷新。  
3 若何構(gòu)建塑料污染防治長效治理系統(tǒng)？           治理手段落地與耐久運(yùn)行需多元主體配合行動，并構(gòu)建可耐久自行運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)固系統(tǒng)。明確主體組成及責(zé)任，形成交流與責(zé)任肩負(fù)機(jī)制十分要害。   確立行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈視角，殺青系統(tǒng)性治理共識。   塑料制品代謝全生命周期環(huán)節(jié)眾多，各環(huán)節(jié)均存在潛在環(huán)境影響，配合決議了行業(yè)規(guī)模與生長偏向。與各環(huán)節(jié)對應(yīng)的，塑料行業(yè)上下游存在眾多關(guān)聯(lián)主體，包羅塑料制品生產(chǎn)廠商、使用廠商、平臺企業(yè)、消費(fèi)者、接納行使廠商、政府、民眾等，各主體有需要意識到需肩負(fù)塑料污染治理環(huán)境責(zé)任，殺青配合應(yīng)對塑料治理難題的共識。   明確主體配合有差異的責(zé)任，劃分構(gòu)建責(zé)任肩負(fù)機(jī)制。   對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，可通過生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等機(jī)制肩負(fù)責(zé)任，現(xiàn)在我國已在飲料紙基復(fù)合包裝等領(lǐng)域先行試點(diǎn)。   對于塑料制品使用企業(yè)，可落實(shí)禁限目的、改選使用材質(zhì)，某著名連鎖快餐企業(yè)已于今年6月宣布在近千家餐廳的堂食及外帶中停用一次性塑料吸管，并于2020年內(nèi)籠罩中國內(nèi)地所有餐廳。部門區(qū)域的連鎖商超已經(jīng)最先推廣使用可降解塑料袋，還自動開展商品包裝的設(shè)計(jì)優(yōu)化，使之更利便消費(fèi)者直接提拎，從而削減塑料袋使用。   對于消費(fèi)者，需改變生涯消費(fèi)習(xí)慣，優(yōu)先選擇綠色制品，起勁配合生涯垃圾分類，是社會刷新的基本動力。   對于政府主體，市場秩序的維護(hù)需要尺度、政策、監(jiān)視，社會氣氛的營造需要宣傳、教育、輿論，均是政府部門需要做到的指導(dǎo)保障。   行業(yè)責(zé)任主體協(xié)同共治，配合應(yīng)對塑料污染防治。   除各主體劃分肩負(fù)責(zé)任外，上下游主體有需要舉行意識與信息共享，保證生產(chǎn)材質(zhì)與處置手段匹配、生產(chǎn)企業(yè)供給與消費(fèi)者需求匹配、消費(fèi)者行為與接納企業(yè)需求匹配，真正實(shí)現(xiàn)綠色塑料產(chǎn)業(yè)鏈的通暢運(yùn)行。   現(xiàn)在，行業(yè)同盟、同伴設(shè)計(jì)等形式已被普遍用于串聯(lián)行業(yè)上下游主體、推進(jìn)協(xié)同共治的探索中。相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭團(tuán)結(jié)16家提議成員企業(yè)，于2020年6月配合籌備確立“綠色再生塑料供應(yīng)鏈團(tuán)結(jié)事情組”，搭建平臺促進(jìn)主要利益相關(guān)方攜手，推動綠色塑料供應(yīng)鏈建設(shè)。電商、快遞、外賣等新興行業(yè)先后做出實(shí)驗(yàn)，郵政快遞率先探索使用無膠帶環(huán)保紙箱。塑料再生相關(guān)企業(yè)和可降解質(zhì)料相關(guān)企業(yè)，也可起勁團(tuán)結(jié)探索新型材質(zhì)研發(fā)與手藝突破，介入行業(yè)尺度制訂與落實(shí)。   從2007年《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》至今，走過單品種、少更新、缺羈系的初期探索，塑料污染防治已邁入分領(lǐng)域、全鏈條、多主體的全新生長時期，挑戰(zhàn)嚴(yán)重但潛力偉大。廢塑料精細(xì)化治理、社會主體全民化介入，通過循序漸進(jìn)、因地制宜的有用措施，不僅必將實(shí)現(xiàn)我國塑料污染防治各階段的目的，也將為全球的塑料污染治理作出主要孝敬。   作者系清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授；清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生張宇婷對本文有孝敬

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