國務院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》
2019年杭州市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報
北極星大氣網(wǎng)
泉源:杭州日報
2020/6/5 10:34:34 我要投稿
所屬頻道: 水處置 關鍵詞:大氣環(huán)境 地表水環(huán)境 工業(yè)固體廢物
北極星大氣網(wǎng)訊:憑證《中華人民共和國環(huán)境珍愛法》劃定，現(xiàn)宣布《2019年杭州市生態(tài)環(huán)境狀態(tài)公報》。
一、綜述
2019年，杭州市堅持以習近平生態(tài)文明頭腦為指引，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，憑據(jù)“干好一一六，當好排頭兵”的事情要求，周全推進“八項清零”，樂成舉行團結(jié)國天下環(huán)境日全球主場流動和中國環(huán)境與生長國際相助委員會年會，扎實推動第一輪中央環(huán)保督察和省生態(tài)環(huán)境珍愛督察反饋問題整改落實，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，延續(xù)深化生態(tài)文明和優(yōu)美杭州建設，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，一直提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和滿意度?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均順利完成省下達的減排目的義務。市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)287天，細顆粒物（PM2.5）濃度年均值38微克/立方米；全市94.2%的地表水市控以上斷面水質(zhì)到達或優(yōu)于Ⅲ類尺度；西湖、千島湖、錢塘江、苕溪、西溪濕地等主要生態(tài)環(huán)境功效區(qū)獲得較好珍愛。全市聲、輻射、固廢等環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)固，環(huán)境平安獲得有用保障。
二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
（一）水環(huán)境
1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)
全市水環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)為優(yōu)，同比穩(wěn)中有升。全市52個“十三五”市控以上斷面，水環(huán)境功效區(qū)達標率98.1%，較去年上升1.9個百分點；到達或優(yōu)于Ⅲ類尺度比例94.2%，較去年上升1.9個百分點。
千島湖水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，平均透明度為4.17米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測點位水質(zhì)均到達Ⅱ類水質(zhì)尺度。
錢塘江水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，水環(huán)境功效達標率為95.4%，干流到達或優(yōu)于Ⅱ類尺度比例為100%。
苕溪水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，水環(huán)境功效達標率為100%，到達或優(yōu)于Ⅱ類尺度的比例為100%。
西湖水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，平均透明度為1.38米。湖區(qū)內(nèi)監(jiān)測點位水質(zhì)均到達Ⅲ類及以上水質(zhì)尺度。
運河水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)，水環(huán)境功效達標率為100%，到達或優(yōu)于Ⅲ類尺度的比例為100%。
都市河流水質(zhì)狀態(tài)為優(yōu)越，水環(huán)境功效達標率為100%，到達或優(yōu)于Ⅲ類尺度的比例為62.5%
圖1 杭州市各流域市控以上斷面水環(huán)境功效達標情形圖
2、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀態(tài)
全市集中式飲用水水源地水質(zhì)狀態(tài)優(yōu)，12個國控飲用水水源地址位水質(zhì)達標率均為100%，與去年同期持平，水質(zhì)保持穩(wěn)固。
3、跨行政區(qū)交接斷面水質(zhì)狀態(tài)
全市跨行政區(qū)域河流交接斷面達標率為88.9%，同比上升11.1個百分點；優(yōu)于Ⅲ類占比94.4%，同比上升16.7個百分點。
圖2 杭州市跨行政區(qū)交接斷面水質(zhì)狀態(tài)圖
4、地下水水質(zhì)狀態(tài)
全市國控地下水斷面優(yōu)越率66.7%，同比上升16.7個百分點。
（二）大氣環(huán)境
1、環(huán)境空氣質(zhì)量
憑據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量尺度（GB 3095-2012）評價，杭州市區(qū)（含上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、錢塘新區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū)，下同）2019年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為287天，優(yōu)良率為78.6%。杭州市區(qū)PM2.5達標天數(shù)344天，達標率95.0%。
其余5個區(qū)（縣、市），即富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)劃分為336天、341天、348天、334天、350天，優(yōu)良率劃分為93.9%、93.4%、95.3%、92.3%、95.9%。
圖3 2019年杭州市各區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量示意圖
2019年杭州市區(qū)主要污染物為臭氧（O3）。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）四項主要污染物年均濃度劃分為7μg/m3、41μg/m3、66μg/m3、38μg/m3［因一氧化碳（CO）和臭氧（O3）無年尺度，故不做年均濃度統(tǒng)計］。其中，二氧化硫（SO2）到達國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級尺度，可吸入顆粒物（PM10）到達國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級尺度，二氧化氮（NO2）和細顆粒物（PM2.5）較國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級尺度劃分超標0.02和0.09倍。
圖4 2019年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量主要參數(shù)年均濃度對比圖
其余5個區(qū)（縣、市）的主要污染物除淳安縣為臭氧（O3），其余均為細顆粒物（PM2.5）。富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市的細顆粒物（PM2.5）年均濃度依次為35、37、34、23、30μg/m3。
圖5 2019年杭州市各區(qū)域PM2.5年均濃度示意圖
2、酸雨
整年杭州市酸雨率54.6％，比2018年上升1.8個百分點。全市降水pH值局限為4.00～7.83，pH年均值為5.38，比2018年略有改善。杭州市酸雨水平處于中等水平，總體比2018年度有減輕，大部門區(qū)域處在非酸雨、輕度酸雨區(qū)，其中臨安區(qū)、淳安縣處在非酸雨區(qū)。
表1 杭州市酸雨區(qū)漫衍情形一覽表
3、降塵
2019年杭州市區(qū)（六城區(qū)，不含蕭山區(qū)和余杭區(qū)）降塵為4.08噸/（平方千米×30天），其余7個區(qū)、縣（市）降塵為1.06-4.31噸/（平方千米×30天）。
圖6 2019年各區(qū)域降塵年均濃度示意圖
（三）聲環(huán)境
杭州市聲環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)優(yōu)越，全市環(huán)境噪聲的主要泉源是交通和社會生涯噪聲。
1、區(qū)域環(huán)境噪聲
杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲為56.4分貝，比2018年略有改善，質(zhì)量品級為一樣平時；其余5個區(qū)、縣（市）區(qū)域環(huán)境噪聲為51.2-55.9分貝，其中富陽區(qū)質(zhì)量品級為一樣平時，臨安區(qū)、建德市、桐廬縣、淳安縣質(zhì)量品級為較好。
圖7 2019年杭州市區(qū)域環(huán)境噪聲圖
2、功效區(qū)噪聲
杭州市區(qū)0類尺度適用區(qū)晝間噪聲超標0.2分貝，其余種別尺度適用區(qū)晝間噪聲均達標。其余5個區(qū)、縣（市）種種尺度適用區(qū)晝間噪聲均達標。
3、蹊徑交通噪聲
杭州市區(qū)蹊徑交通噪聲68.6分貝，質(zhì)量品級為較好；其余5個區(qū)（縣、市）蹊徑交通噪聲66.2～67.5分貝，質(zhì)量品級均為好。
圖8 2019年杭州市交通噪聲圖
（四）固體廢物
湖南省“綠色住建”發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)
危險廢物收集，運輸，儲存，處置：環(huán)境保護廳頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，對22個大類危廢進行收集，運輸，儲存，處置
整年我市工業(yè)固體廢物發(fā)生量677.23萬噸，綜合利用量635.60萬噸，處置量39.27萬噸，處置利用率98.71%，綜合利用率93.40%。
整年一樣平時工業(yè)固體廢物發(fā)生量612.76萬噸，綜合利用量598.17萬噸，處置量13.71萬噸，處置利用率99.18%，綜合利用率97.17%。
整年工業(yè)危險廢物發(fā)生量64.47萬噸，綜合利用量37.44萬噸，處置量25.56萬噸，綜合處置利用率97.72%。
醫(yī)療廢物發(fā)生量2.7萬噸，無害化集中處置率100%。
（五）輻射環(huán)境
1、電離輻射環(huán)境質(zhì)量
2019年杭州市輻射環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)越，維持在歷史水平。杭州市環(huán)境γ輻射劑量率位于天下自然放射性水平局限之內(nèi)。杭州市環(huán)境空氣中總α、總β放射性比活度與往年相比，保持正常水平，無上升趨勢。錢塘江（干流）、運河（杭州段）、千島湖、西湖、地下水均未監(jiān)測到人工放射性核素污染，自然放射性核素含量基本保持在本底水平。杭州市飲用水總α、總β放射性比活度均低于國家生涯飲用水水質(zhì)尺度。
2、電磁輻射環(huán)境質(zhì)量
2019年杭州市環(huán)境中電磁輻射水平相符《國家電磁輻射防護劃定》（GB8702-2014）的民眾照射限值要求，電磁輻射污染對民眾造成的照射水平低于限值?？傮w上，杭州市電磁輻射環(huán)境質(zhì)量較好。
三、措施與行動
（一）水污染防治事情
飲用水源珍愛。加大飲用水源珍愛力度，深入開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境珍愛問題排查整治。周全落實“劃、立、治”三大重點義務，縣級飲用水水源地生態(tài)環(huán)境珍愛問題所有完成整改。一是完成飲用水水源地環(huán)境狀態(tài)評估事情。二是定期開展飲用水水源地通例檢查。三是做好農(nóng)村飲用水珍愛事情，開展“千噸萬人”州里級飲用水水源地環(huán)境珍愛事情，全市共排查出28個“千噸萬人”飲用水水源地，周全落實“劃、立、治”三大重點義務。四是完成建德、余杭等部門區(qū)、縣（市）飲用水水源地環(huán)境功效區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。五是組織對全市縣級以上飲用水水源地舉行遙感督查。
水污染防治。體例執(zhí)行《杭州市治污水暨水污染防治行動2019年執(zhí)行設計》。一是工業(yè)企業(yè)污染攻堅行動延續(xù)發(fā)力，加大推進工業(yè)污染整治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，整治提升酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食物加工等地方特色重點行業(yè)，已完成整治252家。二是督促推進重點行業(yè)清潔化手藝刷新，完成14家污水處置廠清潔化手藝刷新。三是推進“污水零直排”建設，完成20個工業(yè)集聚區(qū)，1231個生涯小區(qū)，70個鎮(zhèn)（街道）的“污水零直排”建設。四是執(zhí)行農(nóng)業(yè)面源污染防治行動，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，有序推進優(yōu)美生態(tài)牧場建設，執(zhí)行有機肥替換化肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、開放性水域增殖放流等項目建設。五是都市污水基礎設施建設有力推進，20萬噸/日的臨平凈水廠和30萬噸/日的七格污水處置廠四期投入試運行。六是超額完成年度水污染物總量減排義務。七是增強長江經(jīng)濟帶問題排查整治，已有15個問題完成整治，5個問題準時序推進。
（二）大氣污染防治事情
全力打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。 印發(fā)《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標設計》和《杭州市打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2019年執(zhí)行設計》。完善巡查、轉(zhuǎn)達和審核機制，延續(xù)深化“五氣共治”。“燃煤煙氣”防治上，鐫汰31臺燃煤鍋爐；刷新（或鐫汰）生物質(zhì)鍋爐68臺、工業(yè)爐窯27臺。“工業(yè)廢氣”防治上，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐫汰涉氣落伍產(chǎn)能企業(yè)179家，完成816家涉氣“散亂污”企業(yè)（作坊）整理整理。執(zhí)行10個重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治并完成年度義務。在省內(nèi)率先宣布揮發(fā)性有機物（VOCs）地方排放尺度和10個重點行業(yè)《治理手藝指南》。完成168個重點行業(yè)VOCs治理項目和35家企業(yè)惡臭異味治理?！败嚧矚狻狈乐紊希瑘?zhí)行新注冊掛號重型柴油車車載排放診斷系統(tǒng)（OBD）在線接入，整年聯(lián)網(wǎng)3.54萬臺。鼎力推進國三柴油車鐫汰，執(zhí)行津貼和禁行雙措施，2019年鐫汰（含轉(zhuǎn)出）國三柴油車3.75萬輛。執(zhí)行非蹊徑移動機械使用申報和定期排放磨練制度，劃定高排放非蹊徑移動機械制止使用區(qū)域118平方公里。增強在用車團結(jié)執(zhí)法檢查，處罰超標車696輛。延續(xù)強化油氣接納羈系，實現(xiàn)油氣接納汽油量1775余噸?！皳P塵污染”防治上，制訂執(zhí)行揚塵防控細則，開展綜合整治，抄告督辦問題51批138個，曝光19批92個（次）。開展裸土揚塵專項整治，排查問題666處、整改銷號443處。制訂執(zhí)行《杭州市揚塵在線監(jiān)測手藝規(guī)范（試行）》并建成數(shù)據(jù)平臺，推廣安裝監(jiān)測裝備870余套?！俺青l(xiāng)排氣”防治上，協(xié)同抓好餐飲油煙和露天焚燒問題整治。高效推進重點事情，執(zhí)行秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，修訂《杭州市重污染天氣應急預案》。在“都市大腦”中設立“空氣衛(wèi)士”和“便民車檢”應用場景，通過“空氣衛(wèi)士”累計發(fā)現(xiàn)解決空氣污染問題628個，通過“便民車檢”指導服務年檢車輛16.8萬輛次。
（三）土壤污染防治和固廢治理事情
土壤污染防治。一是體例執(zhí)行《杭州市土壤污染防治暨“清廢行動”2019年事情設計》，落實土壤污染防治年度重點義務。二是推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀態(tài)考察，完成地塊基礎信息采集，劈頭確定采樣地塊名單，指導各基礎信息考察單元規(guī)范體例采樣布點方案。完成土壤樣品流轉(zhuǎn)中央建設和土壤樣品采樣單元的入圍招標。三是增強建設用地風險管控，開展土壤污染狀態(tài)考察講述評審，推進污染地塊治理修復；對暫不具備開發(fā)利用或治理修復條件的污染地塊，督促落實風險管控措施。動態(tài)更新杭州市污染地塊名錄。四是深化工礦企業(yè)污染防治，更新杭州市土壤環(huán)境污染重點羈系單元名單，增強重點羈系單元土壤污染防治。深入執(zhí)行重金屬污染整治和減排。
增強固廢治理。一是規(guī)范治理秩序。組織開展危廢規(guī)范化治理審核“雙隨機”抽查，抓長抓常危廢“動態(tài)清零”。開展工業(yè)固體廢物發(fā)生情形核查，提升固廢規(guī)范化治理水平。二是強化一樣平時羈系。深入開展工業(yè)固體危險廢物專項整治行動。進一步增強危險廢物利用處置規(guī)范化治理，強化全歷程閉環(huán)治理，住手違法傾倒行為，推動源頭管控精細化、收運歷程專業(yè)化、處置能力匹配化、存量清零動態(tài)化。增強危險廢物跨市域轉(zhuǎn)移羈系。三是推進設施建設。督促富陽、桐廬、建德、臨安4個飛灰協(xié)同處置項目規(guī)范化運行。加速推進杭州市第三工業(yè)固廢處置中央項目建設及建德紅獅水泥窯固廢協(xié)同處置項目建設。
（四）聲和輻射環(huán)境治理事情
噪聲治理。開展中高考時代“綠色護考”專項行動，宣布《杭州市人民政府關于增強2019年度中高考等特殊時期環(huán)境噪聲治理的通告》，增強噪聲治理。增強全市夜間施工治理，做好修建施工夜間作業(yè)證實的批準，2019年共出具夜間作業(yè)證實8877件，在網(wǎng)上宣布夜間施工通告247期。
輻射治理。開展輻射平安檢查及放射源使用現(xiàn)場檢查。推進放射源治理信息化，完善放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)放射源使用單元全籠罩。開展市級輻射事故應急演習。增強輻射平安允許羈系，整年核發(fā)輻射允許證415份，延續(xù)換取注銷74份，放射性同位素轉(zhuǎn)讓247份。督促送貯閑置、廢棄放射源84枚，送貯率100%。
四、專項事情
（一）重大流動保障
樂成舉行了2019天下環(huán)境日全球主場流動和中國環(huán)境與生長國際相助委員會年會。2019年6月2日至6月5日，2019天下環(huán)境日全球主場流動和中國環(huán)境與生長國際相助委員會年會在杭州樂成舉行。習近平總書記為流動發(fā)來賀信，韓正副總理加入流動并揭曉主旨講話。流動時代，舉行了國合會年會開（閉）幕式和全體會議、6個主題論壇，1個環(huán)保主題流動、5條旅行考察蹊徑和1場天下環(huán)境日全球主場流動。與國際社會分享了習近平生態(tài)文明頭腦的理念與實踐，生動展示了中國生態(tài)文明建設和大氣污染防治的履歷和成效，獲得了與會各方的高度評價。流動向國內(nèi)外全方位展示了杭州生態(tài)修復和珍愛、綠色經(jīng)濟生長、優(yōu)美墟落建設、綠色交通建設等方面功效，受到團結(jié)國環(huán)境署、生態(tài)環(huán)境部和省向?qū)У某浞挚隙?，新華社、人民日報、中央電視臺、中國日報等中央主流媒體刊發(fā)了相關報道。
（二）生態(tài)文明建設
推進生態(tài)文明建設。生態(tài)文明建設事情成效顯著，在2019年底宣布的全省生態(tài)文明建設年度評價效果中，我市在11個設區(qū)市中位列第四，余杭區(qū)、臨安區(qū)、濱江區(qū)和西湖區(qū)在全省89個縣（市、區(qū)）中劃分位列前四。加速生態(tài)文明樹模確立，西湖區(qū)、建德市劃分樂成確立國家和省級生態(tài)文明建設樹模區(qū)。住手2019年底，已累計確立國家級生態(tài)文明建設樹模區(qū)2個，省級生態(tài)文明建設樹?？h（市、區(qū)）9個。
完善生態(tài)抵償機制。憑證《杭州市生態(tài)抵償專項資金使用治理設施》，做好2019年度全市1.6億元生態(tài)抵償資金的分配。制訂淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)資金扶持政策，印發(fā)《杭州市扶持淳安縣稀奇生態(tài)功效區(qū)建設資金獎補機制執(zhí)行方案》。修訂《杭州市生態(tài)抵償專項資金使用治理設施》，提高生態(tài)珍愛紅線因素比例，進一步向源頭生態(tài)優(yōu)越區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)傾斜。
增強自然生態(tài)珍愛和修復。開展“綠盾2019”自然珍愛地強化監(jiān)視事情，完成自然珍愛地治理情形自查并落實長效羈系機制。以天目山和清涼峰國家級自然珍愛區(qū)為重點，強化生物多樣性珍愛事情。以淳安、建德和富陽國家級和省級山水林田湖草生態(tài)修復工程建設為重點強化生態(tài)修復，全市水土流失率控制在6.5%以內(nèi)，全市森林籠罩率達66.84%，8萬公頃以上的濕地面積占全市總面積6.9%，全市2 個國家級自然珍愛區(qū)、22個國家和省級森林公園及其他各級種種自然珍愛地獲得優(yōu)越珍愛。
嚴守生態(tài)珍愛紅線。全市生態(tài)珍愛紅線管控面積占河山空間總面積的33.20%。完成全市生態(tài)珍愛紅線評估調(diào)整事情，嚴守生態(tài)珍愛紅線，實現(xiàn)一條紅線管控主要生態(tài)空間，確保生態(tài)功效不降低、面積不削減、性子不改變，維護生態(tài)平安，促進經(jīng)濟社會可延續(xù)生長。
推動淳安稀奇功效區(qū)建設。制訂《淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)建設框架方案》，淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)獲省政府批復。出臺《淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)治理設施》《淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)審核設施》和《關于杭州市支持淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)建設審核獎補執(zhí)行方案》等律例文件，推進40項革新義務落地，增強精細化治理，加速打開綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的新通道，著力打造優(yōu)美浙江大花園建設的樣板地，進一步守好建好長三角區(qū)域主要生態(tài)屏障。
完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。印發(fā)《杭州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度革新執(zhí)行方案》。完成生態(tài)環(huán)境損害賠償案例6例，賠償金額共計234.42萬元，均由環(huán)境損害的侵略方肩負。
（三）生態(tài)環(huán)境珍愛督察反饋問題整改
扎實推進第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。憑據(jù)“四到位”要求，提高政治站位，擰緊頭腦發(fā)條，扎實推進第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。住手現(xiàn)在，15項重點問題已完成12項，其余均準時間節(jié)點推進；1591件信訪完成1589件，完成率99.9%。
迎接省生態(tài)環(huán)境珍愛督察并做好問題整改。2019年7月18日至8月1日，省第一生態(tài)環(huán)保督察組對杭州開展了例行督察，并于11月29日反饋了督察意見。第一時間體例執(zhí)行《杭州市貫徹落實省生態(tài)環(huán)境珍愛督察反饋意見整改方案》，并將49項整改義務剖析落實到各責任主體，周全推進問題整改事情。
（四）主要污染物總量控制和應對氣候變化
主要污染物減排。圍繞改善環(huán)境質(zhì)量焦點和打好污染防治攻堅戰(zhàn)目的，全市共執(zhí)行主要污染物減排項目117個，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均順利完成省下達年度減排義務。
排污權(quán)生意。確立完善杭州市排污權(quán)基本賬戶制度。完成市級生意平臺與省級生意平臺的成交數(shù)據(jù)共享。配合省級生意平臺定期匯總和上報全市排污權(quán)生意數(shù)據(jù)。組織了5期排污權(quán)申購生意，介入排污單元97家次，成交總金額2667.8554萬元。完成10家排污單元回購款子支付，共向企業(yè)支付回購款子3484.96萬元。
核發(fā)新版排污允許證。完成16個行業(yè)排污允許證核發(fā)事情，整年共核發(fā)排污允許證414張，主要發(fā)證行業(yè)為：家具制造業(yè)發(fā)證100張；計算機、通訊和其他電子裝備制造業(yè)發(fā)證66張；汽車制造業(yè)發(fā)證51張；食物制造業(yè)發(fā)證40張；水的生產(chǎn)和供應業(yè)發(fā)證34張。
污染源監(jiān)測系統(tǒng)。周全完成污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)建設和刷新義務，完成省重點排污單元73家。做好企業(yè)自行監(jiān)測治理事情，體例杭州市重點企業(yè)自行監(jiān)測網(wǎng)絡巡檢事情轉(zhuǎn)達9期；對企業(yè)數(shù)據(jù)宣布率情形每月一轉(zhuǎn)達，對自行監(jiān)測平臺上企業(yè)基本信息果然情形每季一轉(zhuǎn)達。增強污染源監(jiān)視性監(jiān)測，共對947家重點排污單元舉行了監(jiān)視性監(jiān)測并定期宣布監(jiān)測效果。
有序推進應對氣候變化事情。完成92家納入碳生意企業(yè)的碳排放講述、監(jiān)測講述、核查講述的審核，重點做好28家發(fā)電行業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一碳排放權(quán)市場的注冊掛號、配額試算事情，自主完成275家非碳生意企業(yè)的碳排放講述和核查講述事情；有序推進2018年度市級和14個區(qū)（縣、市，錢塘新區(qū)）溫室氣體清單體例和評審事情。
（五）其他
扎實推進生態(tài)環(huán)境珍愛區(qū)域相助。增強長三角區(qū)域、杭州都市圈生態(tài)環(huán)境相助，一直完善生態(tài)環(huán)境一體化相助機制。一是起勁介入長三角生態(tài)環(huán)保一體化。把杭州都市圈作為介入長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的主陣地，增補衢州市、黃山市進入杭州都市經(jīng)濟圈環(huán)保專業(yè)委員會。二是全心結(jié)構(gòu)區(qū)域生態(tài)環(huán)境相助。推進《杭州市推進長三角區(qū)域一體化生長生態(tài)環(huán)境專項行動設計》體例，啟動體例《杭州都市經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境共保設計》。三是完善環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機制。確立健全杭湖嘉紹界線環(huán)境團結(jié)執(zhí)法、杭嘉環(huán)境信訪聯(lián)動、杭黃應急聯(lián)動等機制，進一步完善聯(lián)席會議、應急預警、團結(jié)執(zhí)法和信息共享等制度，推動跨界團結(jié)執(zhí)法，消除跨界羈系盲區(qū)。四是推進大灣區(qū)大花園大通道多數(shù)市區(qū)建設事情。
深入推進“最多跑一次”事情。一是起勁落實項目全程網(wǎng)辦，率先開展投資在線平臺升級革新，全市投資項目的環(huán)境影響評價審批均通過投資項目在線審批羈系平臺3.0版舉行申報，實現(xiàn)項目一口受理、全程網(wǎng)辦和系統(tǒng)之外無審批；二是提升網(wǎng)上辦、掌上辦比例，提高跑零次實現(xiàn)率，現(xiàn)在網(wǎng)上辦、掌上辦比例和跑零次實現(xiàn)率均到達100%；三是精簡審批環(huán)節(jié)和時間，將環(huán)評講述書和環(huán)評講述表審批的準許解決時間由17個事情日和10個事情日縮減為3個事情日，掛號表即辦；四是起勁開展商事掛號事項“一窗受理，集成服務”1+N+X部門聯(lián)辦、“兩證通發(fā)”、企業(yè)信用聯(lián)動羈系平臺及“證照星散”等革新事情。
繼續(xù)做好第二次天下污染源普查。普查事情自2017年8月最先，履歷前期準備、清查建庫、周全普查（入戶考察、匯總審核）、總結(jié)宣布4個階段，已基本完成各項義務。全市普查工具數(shù)目45348個，其中入戶考察工具共45337個（包羅工業(yè)源35069個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場524個，生涯源2624個，集中式污染治理設施7120個），以行政區(qū)為單元的普查工具11個。體例《污染源普查事情總結(jié)講述》與《污染源普查數(shù)據(jù)剖析講述》。
環(huán)境法制建設。一是起勁推動地方環(huán)境立法事情。修訂《杭州市機動車排氣污染防治條例》，制訂《杭州市淳安稀奇生態(tài)功效區(qū)治理設施》。二是完善環(huán)境執(zhí)法制度。推行行政執(zhí)法公示制度，果然公正執(zhí)法；推行執(zhí)法全歷程紀錄制度，規(guī)范相關音像紀錄事項清單尺度、執(zhí)法行為用語指引等；推行重大執(zhí)法決議法制審核制度，做到“一案一卷一審”，確保果然公正公正。三是起勁開展環(huán)境法制宣傳培訓事情。在杭州生態(tài)環(huán)境官方微信上開拓“以案說法”欄目，選取執(zhí)法中的典型案例舉行以案說法，宣傳和普及環(huán)境珍愛法律知識，整年共刊登10期、案例10余個。
建設項目環(huán)評審批治理。全市共審批環(huán)評1800份（其中環(huán)評講述書81份，環(huán)評講述表1719份），掛號表網(wǎng)上立案10556份。起勁推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境尺度”革新，在周全完成省級特色小鎮(zhèn)和省級以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境尺度”革新的基礎上，將區(qū)域評估制度革新向省級以下園區(qū)延伸，累計完成設計環(huán)評審查的省級以上種種平臺45個，省級以下種種平臺25個。在革新區(qū)域內(nèi)除負面清單外的項目執(zhí)行環(huán)評降級審批，整年共531個項目實現(xiàn)降級審批。
環(huán)境執(zhí)法。堅持優(yōu)服務與嚴執(zhí)法并重。一是全市共立案查處行政處罰案件1217件、罰款9228.9111萬元，向公安機關移送適用行政拘留環(huán)境違法案件27件。二是增強環(huán)境平安隱患排查治理，全市共排查環(huán)境平安隱患534處、所有完成整改，執(zhí)行環(huán)境應急處罰12件。開展危險廢物處置企業(yè)專項檢查和化工企業(yè)環(huán)境平安隱患排查整治專項行動，發(fā)現(xiàn)并整改環(huán)境平安隱患232處。啟動應急響應23次，發(fā)生一樣平時突發(fā)環(huán)境事宜1起，均獲得實時妥善處置，未對環(huán)境造成顯著影響。三是增強污染源自動監(jiān)控設施運行治理，督促企業(yè)和運維單元嚴酷按規(guī)范開展運行維護，認真做好現(xiàn)場檢查，嚴厲打擊弄虛作假等違法行為。檢查企業(yè)305家次，立案查處污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)違法企業(yè)4家，整改18家；下發(fā)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)超標督做事情聯(lián)系單39期，督辦超標企業(yè)174家次；解決反饋省生態(tài)環(huán)境廳預警短信1422條。全市516家重點排污單元企業(yè)（除去停運企業(yè)）聯(lián)入省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)3.1平臺，平均有用傳輸率為95%。四是開展服務直管企業(yè)事情，發(fā)放提醒函4份、宣傳手冊近500份。
環(huán)境信訪、建媾和提案解決。共受理環(huán)境信訪投訴17552件，其中涉氣占47%，涉水占7%，噪聲占30%，所有信訪件所有準時解決。高度重視并做好人大、政協(xié)的建議、提案解決及信訪事情，收到并解決省、市人大建議、政協(xié)提案共25件。
環(huán)境信息化建設。圍繞打造杭州“數(shù)字治理第一城”，強化制度與應用系統(tǒng)建設相連系的模式，鼎力開展環(huán)境信息化建設。保障助推“最多跑一次”，調(diào)整做事服務類、行政羈系類辦件信息匯聚融會，做好流程再造、數(shù)據(jù)歸集共享，共處置種種信息84654條，歸集種種數(shù)據(jù)14026607條。連系污染源普查事情功效，整合污染源一源一檔、排污收費企業(yè)名單等數(shù)據(jù)，形成全市37000多家污染源名單，實現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)集成。
環(huán)境監(jiān)測。完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及重點排污單元監(jiān)視性監(jiān)測等事情，整年共獲取水、氣、噪聲、固廢、輻射及生物等通例數(shù)據(jù)6.2萬余個，獲取自動監(jiān)測數(shù)據(jù)560萬余個，出具污染源監(jiān)測講述176份；逐日與市氣象局開展空氣質(zhì)量形勢談判，上報并宣布環(huán)境空氣AQI日報和預告各365份。
信息果然。依法做好環(huán)境信息果然，通過政府門戶網(wǎng)站、新媒體等渠道自動果然政務信息，其中果然行政允許、行政處罰、行政強制等主要行政事情信息2005條。修改完善生態(tài)環(huán)境領域政務果然相關文件制度，實時修訂更新《信息果然指南》、依申請果然流程圖并宣布。市本級共收到政府信息果然申請115件，果然及部門果然71件，無法提供或不予提供37件，其他處置5件，尚有2件結(jié)轉(zhuǎn)下年度解決。
生態(tài)環(huán)境宣傳教育。圍繞服務生態(tài)文明建設和污染防治攻堅等重點事情開展宣傳，在市級及以上媒體刊發(fā)新聞報道420余篇；在杭州電視臺綜合頻道開設“優(yōu)美杭州”專欄，播出節(jié)目52期；杭州廣播電臺“環(huán)保之窗”專欄播出251期；跨越334萬民眾閱讀了官方微博，跨越35萬民眾閱讀了官方微信；組織環(huán)保文藝演出15場。確立省級生態(tài)文明教育基地2家，省級綠色家庭10家，市級綠色家庭200家，綠色學校51家，綠色醫(yī)院7家。推動環(huán)境教育事情向縱深生長，遴選10所學校舉行了劈頭培育。制作宣教電視片16個，體例環(huán)保宣傳冊5000冊。
環(huán)保民眾介入。組織環(huán)保公益陣地流動500余場，阿里巴巴、浙江大學等一些著名企業(yè)和高校起勁介入。組織民眾開放流動5場。以“講好綠色故事，播種優(yōu)美夢想”為主題，舉行了第十屆在杭高校綠色論壇，開展了“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動者”環(huán)保知識講師賽；啟動了“小手拉大手”環(huán)境教育項目。組織中、小學加入天下比賽項目5項，獲得二等獎1項、三等獎1項、優(yōu)異獎1項，優(yōu)異指導老師1項。
杭州市生態(tài)環(huán)境局
2020年6月5日
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凱利環(huán)境化工拆除，具有石油化工施工總承包資質(zhì)，建筑施工總承包資質(zhì)，環(huán)保施工資質(zhì)，危險廢物經(jīng)營許可證，危險化學品許可證，化學清洗資質(zhì)等國家資質(zhì)。一批注冊安全工程師，環(huán)保工程師，建造師，機電工程師等專業(yè)技術(shù)人才。具備全新的資質(zhì)，理念，技術(shù)人才，施工經(jīng)驗的一體化服務。清淤、抽沙機器人是凱利環(huán)境公司新研發(fā)的智能水下清淤設備。針對化工企業(yè)不停產(chǎn)清淤作業(yè)的迫切需求，尤其是人工清淤帶來的安全事故頻發(fā)。凱利集團與西安交大深度合作研發(fā)水下清淤機器人，解決國內(nèi)化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中不停產(chǎn)水下清淤的難題。 該機器人具有深水作業(yè)、智能遙控、24小時連續(xù)作業(yè)、履帶越野行走、全液壓控制、防爆作業(yè)、安全環(huán)保等特點。 目前該機器人兩大系列，清淤機器人應用化工沉淀污泥，污水廠清淤，市政管網(wǎng)清淤，河道清淤，水庫清淤等作業(yè)。抽沙機器人應用黃河抽沙，河道抽沙，水庫抽沙等作業(yè)。
天津市生活垃圾管理條例 （草案）（征求意見稿）發(fā)布！