2020深圳工業(yè)固廢綜合利用示范項目推薦申報指引
化工裝置拆除前清洗：停產后的化工裝置清洗后達到動火拆除要求，滿足安全和環(huán)保拆除條件凱利環(huán)境化工拆除，具有石油化工施工總承包資質，建筑施工總承包資質，環(huán)保施工資質，危險廢物經營許可證，危險化學品許可證，化學清洗資質等國家資質。一批注冊安全工程師，環(huán)保工程師，建造師，機電工程師等專業(yè)技術人才。具備全新的資質，理念，技術人才，施工經驗的一體化服務。
江西：關于進一步增強危險廢物環(huán)境羈系的執(zhí)行意見
凱利環(huán)境
泉源:凱利環(huán)境
2020/5/28 14:43:05 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關鍵詞:危險廢物 醫(yī)療廢物 江西
凱利環(huán)境整體:日前，江西宣布關于進一步增強危險廢物環(huán)境羈系的執(zhí)行意見。全文如下：
江西省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步增強危險廢物
環(huán)境羈系的執(zhí)行意見
各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為深入貫徹生態(tài)環(huán)境部《關于提升危險廢物環(huán)境羈系能力、行使處置能力和環(huán)境風險提防能力的指導意見》（環(huán)固體〔2019〕92號），確立全省“源頭嚴防、歷程嚴管、效果重辦”危險廢物環(huán)境監(jiān)視治理系統，進一步提升全省危險廢物環(huán)境羈系能力、行使處置能力和環(huán)境風險提防能力，提升服務高質量生長水平，以生態(tài)環(huán)境高水平珍愛助推江西高質量跨越式生長，現連系我省現實，就進一步強化危險廢物環(huán)境監(jiān)視治理提出以下意見。
一、著力強化危險廢物源頭管控
（一）促進危險廢物源頭減量
激勵危險廢物發(fā)生量大的企業(yè)增強清潔生產工藝手藝刷新，實現危險廢物的內部資源化行使；激勵危險廢物年發(fā)生量6000噸以上的企業(yè)在環(huán)境風險可控的前提下自建行使處置設施；激勵危險廢物綜合行使企業(yè)鐫汰落伍產能，在知足等量置換的條件下舉行手藝刷新，削減二次危險廢物發(fā)生量。
（二）嚴酷控制涉危險廢物綜合行使項目準入
嚴酷控制省內綜合行使能力嚴重過剩的涉危險廢物綜合行使新建項目，騰出環(huán)境容量優(yōu)先保障生長效益好的區(qū)域、領域和企業(yè)。支持危險廢物綜合行使價值高、二次污染相對可控的項目，原則上不予審批危險廢物產出比跨越30%，固體廢物產出比高于70%的涉危險廢物跨省轉入綜合行使項目；不予審批擬跨省轉入危險廢物質料中汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量偏高且不能被綜合行使的，或需跨設區(qū)市調劑重金屬污染物排放總量指標且不相符區(qū)域配套需求的涉危險廢物跨省轉入綜合行使項目。從嚴審批發(fā)生的固體廢物（工業(yè)廢鹽等）處置出路難、發(fā)生量大且內陸無法就近處置的建設項目。
涉危險廢物綜合行使新建項目，使用的液態(tài)危險廢物不得跨省轉入，固態(tài)危險廢物質料也應以省內為主，如涉及跨省轉移，其吸收外省危險廢物質料不得跨越年綜合行使量的30%。
（三）完善全省危險廢物羈系源清單
各地生態(tài)環(huán)境局要連系第二次天下污染源普查、環(huán)境統計事情確立行政區(qū)域內的危險廢物發(fā)生單元、謀劃單元和擁有危險廢物自行行使處置設施的單元清單，實時納入省危險廢物羈系平臺統一治理，并動態(tài)更新。
二、著力強化危險廢物跨省轉入治理
（四）確立跨省轉入危險廢物種別“黑名單”制度
將運輸、貯存歷程環(huán)境風險大，處置歷程污染大的危險廢物納入“黑名單”治理，嚴禁跨省轉入。主要包羅：生涯垃圾焚燒飛灰、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢鹽、廢酸、廢堿、無機氰化物廢渣等劇毒危險廢物，酸洗污泥、磷化渣、含鉻鈍化渣等外面處置污泥（涉及的種別包羅336-063-17、336-064-17和336-066-17，代碼來自于2016版《國家危險廢物名錄》，響應代碼發(fā)生更新的，以新版名錄為準），砷等有害金屬含量較高的白煙塵（321-002-48，代碼來自于2016版《國家危險廢物名錄》，響應代碼發(fā)生更新的，以新版名錄為準），行使價值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量與接受單元環(huán)評講述所列質料含量比嚴重偏高的危險廢物，不能再生行使、單純以焚燒、填埋或水泥窯協一致處置方式處置的危險廢物，其他危害性大、危害特征不明的危險廢物。憑證現實情形將對“黑名單”舉行動態(tài)更新。
對省內危險廢物綜合行使能力富余量較大，運輸、貯存和生產歷程環(huán)境風險相對可控、綜合行使價值高的行使類危險廢物（如廢鉛蓄電池、廢鈀鉑催化劑和廢鎢鉬催化劑等），簡化審批程序，加速審批進度。
（五）嚴酷跨省轉入條件審核
針對現在部門謀劃單元轉入危險廢物行使價值低，主要賺取處置費、帶來突出的二次污染問題，我廳連系種種型企業(yè)環(huán)評及現實轉移情形，設定以外面處置廢物為主的跨省轉入危險廢物質料有價主元素最低限值要求：其中銅為8%（干基），鋅為12%（干基），鎳為4%（干基）。
原則上，接納銅、鋅、鎳等金屬的危險廢物綜合行使項目，其跨省轉入危險廢物質料有價主元素金屬含量不得低于限值，整年跨省轉入危險廢物質料有價主元素金屬含量均值不得低于該企業(yè)項目環(huán)評講述中確定的均值，我廳在轉入審查時將此項指標作為主要審查條件，每半年對企業(yè)跨省轉入危險廢物質料有價主元素金屬含量均值舉行評估，一旦泛起低于項目環(huán)評講述中確定的均值，則嚴控企業(yè)轉入。擬吸收企業(yè)正處于被責令停產、限期整改時代，或其危險廢物規(guī)范化審核不達標的，暫?？缡∞D入審核。
嚴酷跨省轉入申請材料審核，加大對跨省轉入危險廢物因素含量隨機抽查檢測比例和頻次，將提供虛偽產廢工藝、檢測講述（危險廢物因素隨機抽查檢測含量與提供的檢測講述效果有重大差異）等申請材料的跨省轉入申請單元列入黑名單，三年內阻止其將發(fā)生的危險廢物跨省轉入。經查實吸收單元和檢測單元介入申請材料造假行為的，依法追究相關責任。
三、著力強化危險廢物行使處置能力建設
（六）健全危險廢物網絡系統
激勵各地市開展小微產廢單元危險廢物集中網絡轉運暫存試點事情。各地市應連系小微產廢單元危險廢物發(fā)生量、貯存限期等，合理結構危險廢物網絡貯存場所，配套建設響應天數貯存能力的貯存設施，妥善解決小微產廢單元危險廢物網絡難、轉運不實時、處置成本高等突出問題。2020年，原則上每個設區(qū)市至少開展1個小微產廢單元危險廢物集中網絡轉運暫存試點事情。
各地生態(tài)環(huán)境局要統籌設計網絡服務方式，制訂詳細事情方案，并督促試點單元協助指導小微產廢單元開展申報掛號、治理設計立案、轉移聯單、信息系統填報等相關治理事情。
進一步落實生產者責任延伸制度，推動有條件的生產企業(yè)依托銷售網點接納其產物使用歷程發(fā)生的危險廢物；有序開展鉛蓄電池集中網絡轉運制度試點事情，推動礦物油生產企業(yè)開展廢礦物油網絡網絡建設試點事情。
（七）統籌危險廢物行使處置能力建設
各地生態(tài)環(huán)境局應憑據現有的設計結構，增強統籌調劑，起勁推動行政區(qū)域內危險廢物行使處置能力建設；協助省廳開展行政區(qū)域內的危險廢物摸底大考察，明確危險廢物行使處置需求，評估危險廢物行使處置能力和設施運行情形，剖析危險廢物行使處置能力缺口和短板，完善省內危險廢物處置能力建設結構。
適度生長水泥窯協同處置危險廢物項目，將其作為危險廢物處置能力的有益填補；支持依托鋼鐵企業(yè)的現有工業(yè)窯爐協同處置危險廢物；激勵新建我省行使處置能力不足的工業(yè)廢鹽、氰化尾渣、含鉻廢物、含砷廢物、含汞廢物和生涯垃圾焚燒飛灰行使處置項目。
激勵有條件的地市連系內陸現實情形制訂危險廢物資源化行使手藝規(guī)范。對手藝可行、風險可控的項目有序開展危險廢物“點對點”定向行使的危險廢物謀劃允許寬免治理試點。
（八）推進危險廢物行使處置能力結構優(yōu)化
激勵以國有企業(yè)為龍頭，投資多元、市場化運作的建設和謀劃模式，推行危險廢物專業(yè)化、規(guī)?；惺?，建設手藝先進的危險廢物行使處置設施，開展吞并重組，有用整合現有資源，控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。
增強手藝培訓交流，支持引進專業(yè)化運營治理團隊，提升設施行使處置水平。支持大型企業(yè)整體跨區(qū)域統籌結構，整體內部共享危險廢物行使處置設施。
2019年湖南岳陽市固體廢物污染環(huán)境防治年報
三廢處置：固廢及危廢、廢液、廢氣等現場減量化處理和無害化處理
（九）指導和促進危險廢物處置市場康健生長
定期果然全省危險廢物處置單元的謀劃局限、規(guī)模及剩余能力等信息，便于產廢單元自主選擇處置單元，削減企業(yè)處置成本，阻止價錢壟斷。
增強省內危險廢物處置能力的統籌調劑，對跨市、縣轉移的危險廢物，嚴禁人為設置行政壁壘，保障省內跨區(qū)域正當轉移和公平競爭。
（十）完善醫(yī)療廢物處置能力建設
各地生態(tài)環(huán)境局要增強與衛(wèi)生康健部門的配合，對轄區(qū)內所有醫(yī)療機構醫(yī)療廢物網絡、轉運及處置情形舉行摸底考察，統計醫(yī)療廢物發(fā)生量，配合省廳優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目設計與結構，支持新建病理性、藥物性和化學性醫(yī)療廢物集中處置項目，探索醫(yī)療廢物處置市場化謀劃新模式，穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
各地生態(tài)環(huán)境局應督促醫(yī)療廢物處置單元網絡行政區(qū)域內所有種別的醫(yī)療廢物，在暫不具備所有種別處置能力的情形下，允許其將無法處置的醫(yī)療廢物交由具備響應處置能力和處置資質的醫(yī)療廢物或危險廢物處置單元處置，處置能力尚有富余的具備響應處置能力和處置資質的醫(yī)療廢物或危險廢物處置單元，要施展其公益屬性，憑據保本微利的原則，起勁接受省內其他市跨越其處置能力的醫(yī)療廢物，相關市生態(tài)環(huán)境局要做好協調，增強羈系；對滿負荷或超負荷運行的醫(yī)療廢物處置設施舉行處置能力擴容刷新，對建成投運時間較早、工藝手藝水平達不到標準規(guī)范要求的醫(yī)療廢物處置設施執(zhí)行提標刷新。
四、著力強化危險廢物環(huán)境羈系能力建設
（十一）增強危險廢物全歷程羈系
延續(xù)開展危險廢物規(guī)范化治理督查審核事情，突出對危險廢物重點羈系單元督查，督促企業(yè)落實污染防治主體責任，依法執(zhí)行危險廢物申報掛號、治理設計、轉移聯單、應急預案立案、危險廢物謀劃允許證和排污允許證制度等治理制度，將危險廢物一樣平時羈系納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機一果然”內容。通過政府購置服務等方式，委托第三方審計機構，對重點單元危險廢物發(fā)生、轉移、行使處置和響應資金往來情形舉行抽樣審計，掌握危險廢物治理真實情形。
（十二）提升信息化羈系能力和水平
進一步優(yōu)化省危險廢物羈系平臺功效應用，實現涉危險廢物單元分類分級治理，提升危險廢物精細化治理水平；推動危險廢物跨省轉移審批信息化，簡化審批流程，縮短審批時限；以確立大數據平臺為契機，整合共享種種相關數據，強化事中事后環(huán)境羈系；增強信息化治理培訓，強化下層生態(tài)環(huán)境部門固體廢物羈系能力建設，提升信息化羈系水平。
激勵有條件的設區(qū)市提升對產廢企業(yè)的信息化羈系能力和水平，有序推進省危險廢物羈系平臺運用，向區(qū)域局限重點羈系單元的產廢歷程和關鍵環(huán)節(jié)、廠區(qū)危險廢物計量、客棧出入口、處置行使場所、廠區(qū)出入口以及轉移蹊徑延伸，實現工況融入省危險廢物羈系平臺、當地生態(tài)環(huán)境部門羈系平臺，運用視頻監(jiān)控、電子標簽等智能監(jiān)控手段，執(zhí)行對危險廢物全歷程生命期監(jiān)視治理，建設危險廢物發(fā)生、轉移、處置全歷程監(jiān)視治理平臺，實現手機APP和平臺雙向在線申報掛號和治理設計立案，運行危險廢物轉移電子聯單。逐步推行在線危險廢物規(guī)范化治理審核，促企業(yè)被動接受監(jiān)視治理為自動介入在線危險廢物規(guī)范化治理審核。充分行使“互聯網+羈系”系統，強化事中事后環(huán)境監(jiān)視治理，實時發(fā)現和提防環(huán)境風險。
（十三）增強危險廢物環(huán)境治理人才隊伍建設
增強生態(tài)環(huán)境珍愛督察、環(huán)境影響評價、排污允許、環(huán)境執(zhí)法和固體廢物治理職員的手藝培訓和交流。
增強危險廢物環(huán)境治理專家治理。確立健全危險廢物治理專家選拔制度，分類分級確立專家團隊，制訂專家審核治理設施，完善專家定期培訓和退出機制。
五、著力強化危險廢物環(huán)境風險提防能力建設
（十四）增強化工園區(qū)危險廢物環(huán)境風險防控
各地生態(tài)環(huán)境局要深入排查已建成化工園區(qū)危險廢物（含廢棄危險化學品等）種類、數目和去向，科學評估化工園區(qū)危險廢物環(huán)境風險，督促工業(yè)園區(qū)確立有針對性的危險廢物突發(fā)環(huán)境事宜應急預案，保障危險廢物規(guī)范網絡、貯存和處置能力。激勵有條件的化工園區(qū)確立危險廢物可追溯的視頻監(jiān)控系統等管控平臺，實現園區(qū)內危險廢物全歷程管控。
（十五）落實危險廢物存量管控
各地生態(tài)環(huán)境局要借助省危險廢物羈系平臺等多種治理手段和方式，定期排查產廢單元特別是化工企業(yè)危險廢物存量，督促環(huán)境風險大的危險廢物實時“清零”。對堆存危險廢物跨越一年的謀劃單元，暫停其危險廢物跨省轉入，直至相符要求。如確需延伸限期的，必須依法報經原批準謀劃允許證的生態(tài)環(huán)境行政主管部門批準。
（十六）嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為
各地生態(tài)環(huán)境局要加大危險廢物環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、填埋危險廢物，無證從事危險廢物網絡、貯存、行使、處置謀劃流動的行為；對不憑據謀劃允許證劃定從事網絡、貯存、行使、處置危險廢物謀劃流動的，將危險廢物提供或委托給無危險廢物謀劃允許證單元網絡、貯存、行使、處置的，責令住手違法行為，依法予以處罰。涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送司法機關查處。企業(yè)環(huán)境違法行為納入企業(yè)社會信用紀錄。
六、保障措施
（十七）增強組織領導
各地生態(tài)環(huán)境局要充分認識進一步強化危險廢物環(huán)境監(jiān)視治理、提升危險廢物“三個能力”的重要性，切實把頭腦和行動統一到省委、省政府的決議部署上來，細化事情措施，明確責任分工，確保各項任務落實到位。
（十八）強化督察問責
危險廢物羈系歷程中，各地生態(tài)環(huán)境局按要求落實屬地治理責任，督促企業(yè)落實主體責任。將強化危險廢物環(huán)境監(jiān)視治理事情納入省生態(tài)環(huán)境珍愛督察重點內容，督察效果作為對被督察工具領導班子和領導干部綜合審核評價、賞罰任免的重要依據。對不推行或者不正確推行職責而造成生態(tài)環(huán)境損害的單元黨政領導干部，依紀依法嚴肅問責。
（十九）強化民眾介入
增強危險廢物污染防治事情和涉危險廢物重大環(huán)境案件查處情形的宣傳教育，增強法制觀念和污染防治意識，形成強力震懾。推進危險廢物行使處置設施向民眾開放，營造全民介入的良好氛圍。各地生態(tài)環(huán)境局要對“12369”環(huán)保舉報熱線、信訪等渠道涉及危險廢物的舉報線索逐一排查核實，普遍發(fā)動群眾，健全民眾監(jiān)視系統。
江西省生態(tài)環(huán)境廳
2020年5月25日
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全國人民代表大會常務委員會工作報告全文發(fā)布