藍(lán)天碧水南京城。 南報融媒體記者 董家訓(xùn)攝
掃碼關(guān)注“紫金山考察”
“全市大氣和水環(huán)境質(zhì)量均位列全省第一，實現(xiàn)歷史性突破，為全省大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善作出了突出貢獻(xiàn)，謹(jǐn)此示意熱烈祝賀！”
1月5日，江蘇省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室給南京市委市政府發(fā)來賀信。
2020年，南京生態(tài)環(huán)保事情交出“高分答卷”，全市PM2.5平均濃度31.3微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例83.1%，PM2.5平均濃度全省最低且改善幅度最大，成為全省率先到達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量二級尺度的都會；在空氣質(zhì)量到達(dá)7年來最好的同時，水環(huán)境質(zhì)量也排名全省第一。
空氣質(zhì)量、水質(zhì)量“雙第一”
已往一年，南京堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明頭腦，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于大氣和水污染防治的部署要求，污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性顯著成效。空氣環(huán)境質(zhì)量中的PM2.5下降幅度、優(yōu)良天數(shù)比例改善，水環(huán)境質(zhì)量中的斷面達(dá)標(biāo)率均排在全省第一，“雙第一”實現(xiàn)了去年年頭定下的污染防治走在前線目的。
空氣質(zhì)量方面，2020年，在市委市政府的高度重視和各板塊、各有關(guān)部門的通力互助下，全市大氣污染防治事情取得歷史性突破，PM2.5濃度均值31.3微克/立方米，同比下降21.4%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)304天，同比增加49天，優(yōu)良率83.1%，同比增加13.2個百分點；PM2.5平均濃度全省最低且改善幅度最大。
水環(huán)境方面，2020年，全市22個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類及以上）比例保持100%，7條省控入江支流水質(zhì)均達(dá)Ⅲ類及以上水平，10個集中式飲用水源地水質(zhì)逐月達(dá)標(biāo)，全市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)“十三五”時代最好水平，位居全省首位。
土壤質(zhì)量方面，2020年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境平安獲得有用保障，實現(xiàn)受污染耕地平安行使率98.97%，污染地塊平安行使率100%，均超額完成90%的國家規(guī)定指標(biāo)，全市環(huán)境平安總體穩(wěn)固可控。
“南京市推動綠色生長的戰(zhàn)略定力令人欽佩，生態(tài)環(huán)境珍愛與經(jīng)濟(jì)社會生長的協(xié)同性顯著增強，治氣治水履歷成為全省的學(xué)習(xí)楷模?！痹诮o南京市委市政府的賀信中，有這樣一段話。
總結(jié)事情，好成就是干出來的
“成就的取得，主要得益于五項機(jī)制的確立。”總結(jié)去年大氣污染防治事情時，市生態(tài)環(huán)境局局長錢鋒這樣先容。
一是“一把手”調(diào)劑機(jī)制。市委主要向?qū)?、市政府分管向?qū)吭抡{(diào)劑，市攻堅辦每月轉(zhuǎn)達(dá)，各區(qū)主要負(fù)責(zé)同志定期到攻堅一線檢查或召開專題會，“點位長”責(zé)任連續(xù)壓實。
二是協(xié)力推進(jìn)機(jī)制。全市上下聯(lián)動，各板塊、各部門協(xié)力推進(jìn)，全方位管控工業(yè)源、移動源、社會晤源污染，完成了一批治氣工程項目，有力支撐了大氣改善。
三是精細(xì)管控機(jī)制。每月召開環(huán)境質(zhì)量剖析會，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點污染因子，接納針對性措施控制污染物減排。實行江北新材料科技園綜合整治，建成全市域熱門網(wǎng)格羈系平臺，不間斷開展走航觀察，精細(xì)化羈系能力連續(xù)提升。
四是精準(zhǔn)應(yīng)對機(jī)制。先后實行夏日臭氧污染和秋冬季污染應(yīng)對，實時展望預(yù)警，精準(zhǔn)實行管控，強化監(jiān)視檢查，整年未實行一次大規(guī)模停產(chǎn)歇工，污染應(yīng)對加倍精準(zhǔn)有用。
1月7日上市公告重要公告集錦：中國建筑2020年新簽合同總額近3.2萬億元
重要公告： 高能環(huán)境：子公司擬40億元投建資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目 中國建筑：2020年新簽合同總額31993億元 同比增長11.5% 東鵬控股：擬50.8億元投建智能陶瓷家居產(chǎn)業(yè)園項目 風(fēng)華高科：擬定增募資不超過50億元控股股東參與認(rèn)購 華貿(mào)物流：
公司,項目,銷售,變動,增長重要公告： 高能環(huán)境：子公司擬40億元投建資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目 中國建筑：2020年新簽合同總額31993億元 同比增長11.5% 東鵬控股：擬50.8億元投建智能陶瓷家居產(chǎn)業(yè)園項目 風(fēng)華高科：擬定增募資不超過50億元控股股東參與認(rèn)購 華貿(mào)物流：危險廢物轉(zhuǎn)化：通過專業(yè)技術(shù)和裝備，對現(xiàn)場危險廢物進(jìn)行物理或化學(xué)轉(zhuǎn)化。將危險廢物轉(zhuǎn)化為一般固廢，簡化處理程序，大幅降低處理費用
五是幫扶指導(dǎo)機(jī)制。對936家涉VOCs企業(yè)開展專項幫扶，對1435家企業(yè)和2209家工地制訂差別化、清單式減排措施，在切實改善環(huán)境質(zhì)量的同時，進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)社會生長。
實行水污染防治，去年我市主要做了五方面事情。
一是完善事情機(jī)制。在入江河流水質(zhì)提升市向?qū)煦^負(fù)責(zé)制基礎(chǔ)上，確立市、區(qū)兩級斷面掛鉤負(fù)責(zé)制，實現(xiàn)入江支流“斷面長”責(zé)任制全籠罩。加速推進(jìn)寧鎮(zhèn)跨界斷面水質(zhì)提升事情，簽署互助協(xié)議，體例事情方案，實行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、團(tuán)結(jié)執(zhí)法巡查。
二是強化羈系核查。增強疫情時代醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水羈系，確保全市用水平安。強化工業(yè)污水羈系，67項重點治水工程基本到達(dá)年度建設(shè)目的，對省級以上工業(yè)園區(qū)開展核查。周全推進(jìn)長江及內(nèi)河入河排污口排查整治，努力開展水環(huán)境問題第三方巡查，督促責(zé)任單元整改落實到位。
三是大規(guī)模開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速雨污分流和管網(wǎng)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)污水日處理能力突破300萬噸，先后建成百余座小型水質(zhì)凈化站，日處理能力到達(dá)40萬噸。
四是做好監(jiān)測預(yù)警。對國省考斷面逐月監(jiān)測剖析，發(fā)現(xiàn)問題實時接納管控措施。鼎力推進(jìn)市控入江支流水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，在運糧河流域開展水環(huán)境熱門網(wǎng)格試點，對入江支流開展每兩日跟蹤監(jiān)測和流域觀察性監(jiān)測，定期講述水質(zhì)狀態(tài)。
五是實行區(qū)域抵償。將水環(huán)境區(qū)域抵償尺度提高至省尺度的4倍，進(jìn)一步規(guī)范抵償資金使用治理，用經(jīng)濟(jì)手段倒逼治水責(zé)任落實。
駐足新起點，環(huán)保事情這樣干
翻篇歸零再出發(fā)。錢鋒先容，站在“十四五”的新起點上，南京的生態(tài)環(huán)境珍愛將繼續(xù)以走在前線為目的，做到“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”，為把南京加速建設(shè)成為高質(zhì)量生長的全球創(chuàng)新都會、高能級輻射的國家中心都會、高品質(zhì)生涯的幸福宜居都會、高效能治理的平安韌性都會貢獻(xiàn)力量。
堅持將修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。確立“回頭看”長效機(jī)制，從根本上杜絕問題反彈回潮，實現(xiàn)長江生態(tài)環(huán)境問題的長久之治。嚴(yán)酷落實岸線優(yōu)化、水源地珍愛、入江支流整治和“十年禁漁”等重點義務(wù)，引領(lǐng)長江南京段成為高質(zhì)量生長、高能級輻射、高品質(zhì)生涯、高效能治理的樹模樣板。
堅持綠色低碳空間布局，牽住源頭治理的“牛鼻子”。黨的十九屆五中全會要求，建設(shè)人與自然協(xié)調(diào)共生的現(xiàn)代化，要加速推動綠色低碳生長，連續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，到2035年碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。南京將連續(xù)推動高能耗行業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，鼎力生長創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)。努力指導(dǎo)綠色生涯消費，推動垃圾分類、激勵綠色出行。實行重點領(lǐng)域精準(zhǔn)高效減排，推動大氣主要污染物與溫室氣體協(xié)同控制。努力探索碳排放買賣的新機(jī)制，激勵企業(yè)向“近零排放”“零排放”目的實行節(jié)能革新，力爭早日實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。
堅持精準(zhǔn)治氣、科學(xué)治氣，連續(xù)提升空氣質(zhì)量。實行PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，聚焦PM2.5污染，做好一季度大氣污染防治事情，實時預(yù)警并實行污染應(yīng)對，4月尾前實行一批VOCs治理工程，實現(xiàn)臭氧污染“夏病冬治”。強化“點位長”制責(zé)任落實，完善部門聯(lián)動機(jī)制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，形成加倍壯大的治氣協(xié)力，并提升環(huán)保治理服務(wù)能力，接納精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)執(zhí)法。
堅持水環(huán)境整治，在基本消除劣V類水體基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌三水（水環(huán)境、水資源、水生態(tài)）共治，制訂《水生態(tài)環(huán)境珍愛計劃》，確保實現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境珍愛目的。確立健全“十四五”地表水環(huán)境質(zhì)量審核系統(tǒng)，制訂實行限期達(dá)標(biāo)方案，連續(xù)增強與周邊都會在跨界水體治理領(lǐng)域的互助，落實聯(lián)席會議、應(yīng)急聯(lián)動和信息共享等制度。開展重點內(nèi)河（湖）入河排污口排查、監(jiān)測和溯源，推進(jìn)問題排口整治。強化都會污水處理能力，完善雨污網(wǎng)絡(luò)，逐步解決雨水溢流污染，出臺工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污管網(wǎng)排查及革新指南，組織開展試點并逐步推廣實行，從源頭規(guī)范工業(yè)企業(yè)污水、雨水、清下水排放。
堅持土壤污染摸清總量，開展土壤污染防治和修復(fù)。對棲霞區(qū)、浦口區(qū)沿江退役工業(yè)園地開展土壤污染狀態(tài)觀察，摸清沿江土壤污染現(xiàn)狀，對溧水區(qū)晶橋觀山化工園區(qū)實行風(fēng)險管控。更新土壤污染羈系單元名單，對重點羈系單元舉行現(xiàn)場檢查，開展重點地塊治理修復(fù)工程。推動涉農(nóng)區(qū)接納農(nóng)藝調(diào)控、替換蒔植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險，提升耕地平安行使水平。強化固廢羈系，合理布局“綠島”公共環(huán)保設(shè)施，解決小微企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移處置難題。
南報融媒體記者 江瑜
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