山東棗莊：跨省傾倒的近六千噸固廢清理了
危險廢物收集，運輸，儲存，處置：環(huán)境保護廳頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，對22個大類危廢進行收集，運輸，儲存，處置《危險廢物謀劃允許證治理辦法》是2004年5月30日中華人民共和國國務院令第408號宣布的一份律例文件，該治理辦法是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的配套律例，該律例的頒布旨在增強對危險廢物網(wǎng)絡、貯存和處置謀劃流動的監(jiān)視治理，防治危險廢物污染環(huán)境。憑據(jù)2013年12月7日施行的《國務院關于修改部門行政律例的決議》第一次修訂。憑據(jù)2016年2月6日施行中華人民共和國國務院令第666號的《國務院關于修改部門行政律例的決議》修訂?！吨卫磙k法》共計6章33條。
《危險廢物謀劃允許證治理辦法》
第一章 總 則 第一條 為了增強對危險廢物網(wǎng)絡、貯存和處置謀劃流動的監(jiān)視治理，防治危險廢物污染環(huán)境，憑據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，制訂本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內從事危險廢物網(wǎng)絡、貯存、處置謀劃流動的單元，應當遵照本辦法的劃定，領取危險廢物謀劃允許證。 第三條 危險廢物謀劃允許證根據(jù)謀劃方式，分為危險廢物網(wǎng)絡、貯存、處置綜合謀劃允許證和危險廢物網(wǎng)絡謀劃允許證。 領取危險廢物綜合謀劃允許證的單元，可以從事各種別危險廢物的網(wǎng)絡、貯存、處置謀劃流動；領取危險廢物網(wǎng)絡謀劃允許證的單元，只能從事機動車維修流動中發(fā)生的廢礦物油和住民一樣平常生涯中發(fā)生的廢鎘鎳電池的危險廢物網(wǎng)絡謀劃流動。 第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門遵照本辦法的劃定，賣力危險廢物謀劃允許證的審批發(fā)表與監(jiān)視治理事情。
第二章 申請領取危險廢物謀劃允許證的條件 第五條 申請領取危險廢物網(wǎng)絡、貯存、處置綜合謀劃允許證，應當具備下列條件： （一）有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理履歷的手藝職員； （二）有相符國務院交通主管部門有關危險貨物運輸平安要求的運輸工具； （三）有相符國家或者地方環(huán)境保護尺度和平安要求的包裝工具，中轉和暫且存放設施、裝備以及履歷收及格的貯存設施、裝備； （四）有相符國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設施建設設計，相符國家或者地方環(huán)境保護尺度和平安要求的處置設施、裝備和配套的污染防治設施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設施，還應當相符國家有關醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生尺度和要求； （五）有與所謀劃的危險廢物種別相適應的處置手藝和工藝； （六）有保證危險廢物謀劃平安的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施； （七）以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。 第六條 申請領取危險廢物網(wǎng)絡謀劃允許證，應當具備下列條件： （一）有防雨、防滲的運輸工具； （二）有相符國家或者地方環(huán)境保護尺度和平安要求的包裝工具，中轉和暫且存放設施、裝備； （三）有保證危險廢物謀劃平安的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。
第三章 申請領取危險廢物謀劃允許證的程序 第七條 國家對危險廢物謀劃允許證執(zhí)行分級審批發(fā)表。 醫(yī)療廢物集中處置單元的危險廢物謀劃允許證，由醫(yī)療廢物集中處置設施所在地設區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批發(fā)表。 危險廢物網(wǎng)絡謀劃允許證，由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批發(fā)表。 本條第二款、第三款劃定之外的危險廢物謀劃允許證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批發(fā)表。 第八條 申請領取危險廢物謀劃允許證的單元，應當在從事危險廢物謀劃流動前向發(fā)證機關提出申請，并附具本辦法第五條或者第六條劃定條件的證實質料。 第九條 發(fā)證機關應當自受理申請之日起20個事情日內，對申請單元提交的證實質料舉行審查，并對申請單元的謀劃設施舉行現(xiàn)場核查。相符條件的，發(fā)表危險廢物謀劃允許證，并予以通告；不相符條件的，書面通知申請單元并說明理由。 發(fā)證機關在發(fā)表危險廢物謀劃允許證前，可以憑據(jù)現(xiàn)實需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)設計等有關主管部門和專家的意見。 第十條 危險廢物謀劃允許證包羅下列主要內容： （一）法人名稱、法定代表人、住所； （二）危險廢物謀劃方式； （三）危險廢物種別； （四）年謀劃規(guī)模； （五）有效期限； （六）發(fā)證日期和證書編號。 危險廢物綜合謀劃允許證的內容，還應當包羅貯存、處置設施的地址。 第十一條 危險廢物謀劃單元調換法人名稱、法定代表人和住所的，應當自工商調換掛號之日起15個事情日內，向原發(fā)證機關申請解決危險廢物謀劃允許證調換手續(xù)。 第十二條 有下列情形之一的，危險廢物謀劃單元應當根據(jù)原申請程序，重新申請領取危險廢物謀劃允許證： （一）改變危險廢物謀劃方式的； （二）增添危險廢物種別的； （三）新建或者改建、擴建原有危險廢物謀劃設施的； （四）謀劃危險廢物跨越原批準年謀劃規(guī)模20%以上的。 第十三條 危險廢物綜合謀劃允許證有效期為5年；危險廢物網(wǎng)絡謀劃允許證有效期為3年。 危險廢物謀劃允許證有效期屆滿，危險廢物謀劃單元繼續(xù)從事危險廢物謀劃流動的，應當于危險廢物謀劃允許證有效期屆滿30個事情日前向原發(fā)證機關提出換證申請。原發(fā)證機關應當自受理換證申請之日起20個事情日內舉行審查，相符條件的，予以換證；不相符條件的，書面通知申請單元并說明理由。 第十四條 危險廢物謀劃單元終止從事網(wǎng)絡、貯存、處置危險廢物謀劃流動的，應當對謀劃設施、場所接納污染防治措施，并對未處置的危險廢物作出妥善處置。 危險廢物謀劃單元應當在接納前款劃定措施之日起20個事情日內向原發(fā)證機關提出注銷申請，由原發(fā)證機關舉行現(xiàn)場核查及格后注銷危險廢物謀劃允許證。 第十五條 克制無謀劃允許證或者不根據(jù)謀劃允許證劃定從事危險廢物網(wǎng)絡、貯存、處置謀劃流動。 克制從中華人民共和國境外入口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉移電子類危險廢物。 克制將危險廢物提供或者委托給無謀劃允許證的單元從事網(wǎng)絡、貯存、處置謀劃流動。 克制偽造、變造、轉讓危險廢物謀劃允許證。
第四章 監(jiān)視治理 第十六條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應當于每年3月31日前將上一年度危險廢物謀劃允許證發(fā)表情形報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門立案。 上級環(huán)境保護主管部門應當增強對下級環(huán)境保護主管部門審批發(fā)表危險廢物謀劃允許證情形的監(jiān)視檢查，實時糾正下級環(huán)境保護主管部門審批發(fā)表危險廢物謀劃允許證歷程中的違法行為。 第十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，增強對危險廢物謀劃單元的監(jiān)視檢查，并將監(jiān)視檢查情形和處置效果予以紀錄，由監(jiān)視檢查職員簽字后歸檔。 民眾有權查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)視檢查紀錄。 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物謀劃單元在謀劃流動中有不相符原發(fā)證條件的情形的，應當責令其限期整改。 第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權要求危險廢物謀劃單元定期講述危險廢物謀劃流動情形。危險廢物謀劃單元應當確立危險廢物謀劃情形紀錄簿，如實紀錄網(wǎng)絡、貯存、處置危險廢物的種別、泉源、去向和有無事故等事項。 危險廢物謀劃單元應當將危險廢物謀劃情形紀錄簿保留10年以上，以填埋方式處置危險廢物的謀劃情形紀錄簿應當永遠保留。終止謀劃流動的，應當將危險廢物謀劃情形紀錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門存檔治理。 第十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當確立、健全危險廢物謀劃允許證的檔案治理制度，并定期向社會宣布審批發(fā)表危險廢物謀劃允許證的情形。 第二十條 領取危險廢物網(wǎng)絡謀劃允許證的單元，應當與處置單元簽署吸收條約，并將網(wǎng)絡的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個事情日內提供或者委托給處置單元舉行處置。 第二十一條 危險廢物的謀劃設施在廢棄或者改作其他用途前，應當舉行無害化處置。 填埋危險廢物的謀劃設施服役期屆滿后，危險廢物謀劃單元應當根據(jù)有關劃定對填埋過危險廢物的土地接納封鎖措施，并在劃定的封鎖區(qū)域設置永遠性符號。
第五章 法律責任 第二十二條 違反本辦法第十一條劃定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期矯正，給予忠告；逾期不矯正的，由原發(fā)證機關暫扣危險廢物謀劃允許證。 第二十三條 違反本辦法第十二條、第十三條第二款劃定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令住手違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得跨越10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 第二十四條 違反本辦法第十四條第一款、第二十一條劃定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期矯正；逾期不矯正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，組成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十五條 違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款劃定的，遵照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的劃定予以處罰。 違反本辦法第十五條第四款劃定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門收繳危險廢物謀劃允許證或者由原發(fā)證機關吊銷危險廢物謀劃允許證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；組成犯罪的，依法追究刑事責任。 第二十六條 違反本辦法第十八條劃定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期矯正，給予忠告；逾期不矯正的，由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷危險廢物謀劃允許證。 第二十七條 違反本辦法第二十條劃定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期矯正，給予忠告；逾期不矯正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷危險廢物謀劃允許證。 第二十八條 危險廢物謀劃單元被責令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不相符原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷危險廢物謀劃允許證。 第二十九條 被依法吊銷或者收繳危險廢物謀劃允許證的單元，5年內不得再申請領取危險廢物謀劃允許證。 第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的事情職員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；組成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）向不相符本辦律例定條件的單元發(fā)表危險廢物謀劃允許證的； （二）發(fā)現(xiàn)未依法取得危險廢物謀劃允許證的單元和小我私家私自從事危險廢物謀劃流動不予查處或者接到舉報后不依法處置的； （三）對依法取得危險廢物謀劃允許證的單元不推行監(jiān)視治理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦律例定的行為不予查處的； （四）在危險廢物謀劃允許證治理事情中有其他瀆職行為的。[1]
第六章 附 則 第三十一條 本辦法下列用語的寄義： （一）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者憑據(jù)國家劃定的危險廢物判別尺度和判別方式認定的具有危險性的廢物。 （二）網(wǎng)絡，是指危險廢物謀劃單元將渙散的危險廢物舉行集中的流動。 （三）貯存，是指危險廢物謀劃單元在危險廢物處置前，將其放置在相符環(huán)境保護尺度的場所或者設施中，以及為了將渙散的危險廢物舉行集中，在自備的暫且設施或者場所每批置放重量跨越5000千克或者置放時間跨越90個事情日的流動。 （四）處置，是指危險廢物謀劃單元將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學、生物特征的方式，到達削減危險廢物數(shù)目、縮小危險廢物體積、削減或者消除其危險身分的流動，或者將危險廢物最終置于相符環(huán)境保護劃定要求的場所或者設施并不再回取的流動。 第三十二條 本辦法施行前，遵照地方性律例、規(guī)章或者其他文件的劃定已經(jīng)取得危險廢物謀劃允許證的單元，應當在原危險廢物謀劃允許證有效期屆滿30個事情日前，遵照本辦法的劃定重新申請領取危險廢物謀劃允許證。逾期不解決的，不得繼續(xù)從事危險廢物謀劃流動。 第三十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。
危險廢物謀劃單元審查和允許指南
一、目的和依據(jù) 憑據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固體法》）和《危險廢物謀劃允許證治理辦法》（國務院令第408號）劃定，從事網(wǎng)絡、貯存、行使、處置危險廢物謀劃流動的單元，必須向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保部門”）申請領取危險廢物謀劃允許證。 為指導和規(guī)范環(huán)保部門對申請領取危險廢物謀劃允許證單元的審查和允許事情，制訂《危險廢物謀劃單元審查和允許指南》（以下簡稱《指南》）。
二、關于證實質料 申請領取危險廢物謀劃允許證單元可參考本《指南》附一的要求，
工業(yè)廢水處理將由量變轉向質變 第三方治理將成市場發(fā)展主線！
提交有關相符《危險廢物謀劃允許證治理辦法》所劃定允許條件的證實質料。 證實質料應當詳實充實并合理組織，化工裝置拆除前清洗：停產后的化工裝置清洗后達到動火拆除要求，滿足安全和環(huán)保拆除條件利于查閱。
三、關于審批程序實時限 （一）受理（5個事情日內） 賣力審批危險廢物謀劃允許證的環(huán)保部門（以下簡稱“審批部門”）收到申請質料（包羅證實質料）后應對申請是否屬于受理局限、質料的完整性等舉行書面審查，做出受理或不受理的決議。 （二）專家評審（40個事情日內） 審批部門應當組織專家對受理的申請質料（包羅證實質料）舉行評審，并舉行現(xiàn)場核查。 專家組應當提交關于申請質料評審和現(xiàn)場核查的意見；并起草危險廢物謀劃允許證草案或不予發(fā)表允許證的文件。 （三）審批（20個事情日內） 審批部門憑據(jù)專家評審意見，依法作出審批決議。 對相符條件的申請單元，審批部門依法公布有關給予發(fā)表危險廢物謀劃允許證的通告。 不相符條件的申請單元，審批部門書面通知申請單元并說明理由。 （四）制作發(fā)表允許證（10個事情日內） 對相符條件的申請單元，審批部門制作并發(fā)表允許證；批準日期以通告日期為準。
四、關于專家評審 （一）專家人數(shù) 不少于3名，并至少包羅1名申請單元有關謀劃設施所在地環(huán)保部門推薦的專家。專家評審應當推選1名專家任組長。組長應當具有3年以上評審危險廢物謀劃單元的履歷。 （二）專家的組成 應包羅手藝專家和治理專家。專家應掌握和熟悉危險廢物治理的法律律例和尺度規(guī)范，具有危險廢物設施建設、運行和治理履歷，領會危險廢物行使處置手藝、裝備、剖析和環(huán)境監(jiān)測等相關知識。 （三）評審要求 專家應當依據(jù)《固體法》、《危險廢物謀劃允許證治理辦法》、《危險廢物焚燒污染控制尺度》（GB18484）、《危險廢物貯存污染控制尺度》（GB18597）、《危險廢物填埋污染控制尺度》（GB18598）等法律律例和尺度的各項要求，將需要評審的內容列出清單（有關危險廢物焚燒、填埋設施的評審表可參考附二），逐一評審。對列入《天下危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設設計》的項目，已經(jīng)完工驗收的，可適當簡化評審內容。 （四）評審方式 1.書面評審。如審查有關環(huán)境監(jiān)測講述，焚燒設施試焚燒方案及講述，裝備性能檢測講述，有關消防、修建質量等的驗收講述，完工驗收講述等。 2.現(xiàn)場核查。如查看有關謀劃情形紀錄，現(xiàn)場運行情形，同時，應對照焚燒設施作業(yè)區(qū)集水池的設計文件舉行現(xiàn)場核查等。 （五）評審結論 1.對照《危險廢物謀劃允許證治理辦法》所劃定允許條件，逐一說明申請單元是否相符；對不相符的，說明理由。 為只管削減審查的自由裁量幅度，對監(jiān)測講述、檢測講述、有關驗收文件能說明是否相符允許條件的，以驗收講述和文件為準；對其他事項，好比需要對照證實質料舉行檢查的以及需要現(xiàn)場核查的，以現(xiàn)場核查效果為準。 2.明確給出是否應當發(fā)表危險廢物謀劃允許證的意見。 連系我國危險廢物處置行使行業(yè)的現(xiàn)狀，對危險廢物謀劃單元舉行總體評價后給出是否應當發(fā)表危險廢物謀劃允許證的意見；對建議不予發(fā)表允許證的，說明理由。 （六）平安要求 現(xiàn)場核查應注意平安，做好平安防護事情。
五、關于焚燒、填埋及行使設施的審查要點 （一）關于危險廢物焚燒設施 對從事危險廢物焚燒的申請單元，應當通過試焚燒來核查焚燒設施性能和污染物排放是否相符《危險廢物焚燒污染控制尺度》和地方相關尺度。 申請單元應當紀錄試焚燒運行工況、污染排放等證實焚燒設施相符《危險廢物焚燒污染控制尺度》和地方相關尺度的數(shù)據(jù)，并向審批部門提交相關講述。試焚燒有關規(guī)范和指南另行劃定。 （二）關于危險廢物填埋設施 對從事危險廢物填埋的申請單元，應當通過核查危險廢物填埋設施的施工紀錄、監(jiān)理紀錄和施工質量保證書等建設歷程的相關文件來判斷填埋設施是否相符《危險廢物填埋污染控制尺度》。 （三）關于危險廢物行使設施 對從事危險廢物行使的申請單元，應當重點審查是否相符建設項目環(huán)境保護有關劃定；危險廢物貯存容器和設施是否相符《危險廢物貯存污染控制尺度》；相關危險廢物處置裝備、設施（如反映罐）是否平安，基礎是否牢靠，結構是否具有足夠強度，相關毗鄰處是否密封，防腐蝕措施是否合理，承壓裝備是否平安等。廢水、廢氣污染物是否達標排放；固體廢物、危險廢物是否獲得妥善處置等。
六、關于危險廢物謀劃允許證的內容 （一）危險廢物謀劃允許證的內容應包羅“危險廢物謀劃允許證正文”（樣式見附三和附四）和“危險廢物謀劃允許證附件”兩部門。 危險廢物謀劃允許證可分為正本和副本，正本為一份，副本可為多份。 危險廢物謀劃允許證正本應當保留于危險廢物謀劃設施所在地，以備環(huán)保部門檢查。危險廢物謀劃允許證副本可供危險廢物謀劃單元與危險廢物發(fā)生單元簽署危險廢物網(wǎng)絡、貯存、行使和處置條約，以及解決危險廢物轉移等手續(xù)時使用。 （二）危險廢物謀劃允許證正文應至少包羅以下主要內容： 1.危險廢物謀劃允許證的編號。如十位編號：第一、二位數(shù)字為危險廢物謀劃設施所在地的省級行政區(qū)劃代碼；第三、四位數(shù)字為省轄市級行政區(qū)劃代碼；第五、六位數(shù)字為縣級政府行政區(qū)劃代碼；其余四位數(shù)字為流水號。行政區(qū)劃代碼根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》填寫（可參見國家統(tǒng)計局網(wǎng)站）。 2.審批發(fā)表危險廢物謀劃允許證的機關，并加蓋公章。 3.發(fā)表危險廢物謀劃允許證的日期；危險廢物謀劃允許證的有效期限（標注起止日期）；首次發(fā)表危險廢物謀劃允許證的日期。 4.危險廢物謀劃允許證的法人名稱、法定代表人、住所。 5.批準的危險廢物謀劃方式。主要有：網(wǎng)絡；網(wǎng)絡、貯存、行使；網(wǎng)絡、貯存、處置；網(wǎng)絡、貯存、行使、處置。 6.批準謀劃的危險廢物種別。應憑據(jù)《國家危險廢物名錄》將危險廢物種別盡可能確定到詳細的危險廢物，如：從事含汞燈管處置的，其危險廢物種別應列明為“含汞燈管（HW29含汞廢物）”，而不是籠統(tǒng)地寫“HW29含汞廢物”。 7.允許謀劃的危險廢物貯存、行使和處置設施的年謀劃規(guī)模。 8.危險廢物貯存、行使、處置設施的地址，并應注明其經(jīng)度和緯度?？蓪Ω髟O施舉行編號以利于規(guī)范化治理。 （三）危險廢物謀劃允許證附件應至少包羅以下主要內容： 1.允許條件。將法律律例和尺度規(guī)范的有關劃定以及合理的治理要求作為允許條件。 允許條件至少包羅：持證單元應當遵守《固體法》、《危險廢物謀劃允許證治理辦法》等法律律例的劃定，根據(jù)允許條件，行使獲得允許的設施從事危險廢物貯存、行使和處置的謀劃流動。嚴格執(zhí)行危險廢物剖析、轉移聯(lián)單、謀劃情形紀錄簿、意外事故應急預案、職員培訓、內部監(jiān)視治理與檢查等制度。貯存、行使、處置危險廢物的設施及其煙氣、廢水和噪聲等污染物排放應相符相關尺度和手藝規(guī)范（對暫無排放尺度的污染物，可根據(jù)最佳可行手藝原則確定污染物排放的要求）。在發(fā)生違反允許條件的情形時，應當接納合理的步驟和措施削減對環(huán)境的排放，防止對人體康健和環(huán)境的危害。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測方案開展環(huán)境監(jiān)測，并定期向允許機關上報環(huán)境監(jiān)測效果。定期向允許機關講述危險廢物謀劃流動情形。所有講述應當由法人簽字并加蓋公章等等。 2.批準謀劃的危險廢物貯存、處置及行使設施、危險廢物謀劃種別及規(guī)模明細表。應注明每個批準謀劃的危險廢物貯存、行使和處置設施及其主要參數(shù)，年謀劃規(guī)模，所能謀劃的危險廢物種別；并盡可能注明行使和處置設施的運行工況，如：注明焚燒設施的進料速率和進料的化學身分限值（如氯含量小于5％，汞含量小于100mg/kg等）。 3.環(huán)境監(jiān)測方案。即要求危險廢物謀劃單元對污染物排放及環(huán)境質量自行監(jiān)測的方案。環(huán)境監(jiān)測方案應包羅監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率和監(jiān)測點位等。環(huán)境監(jiān)測方案要綜合平衡保護環(huán)境和人體康健的需要、環(huán)境監(jiān)視治理的需要以及企業(yè)的經(jīng)濟承受能力，合理確定；要確保取樣及監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性。
七、監(jiān)視檢查 危險廢物謀劃單元所在地環(huán)保部門應當增強屬地羈系。審批部門應當組織對危險廢物謀劃單元每年至少監(jiān)視性檢查一次，監(jiān)視性監(jiān)測一次。
八、允許的用度 對申請領取危險廢物謀劃允許證單元的審批經(jīng)費應當列入審批部門的預算，由本級財政預算予以保障。
附件一 有關條件證實質料的說明
有關條件證實質料說明如下：
一、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理履歷的手藝職員。證實質料主要包羅： 1.環(huán)境工程或者化工、冶金、剖析測試等相關專業(yè)手藝職員的學歷和學位證書、職稱證書復印件。 2.手藝職員具有3年以上固體廢物污染治理履歷的證實質料。 3.手藝職員與申請單元簽署的勞動條約等能證實勞動關系的證實質料，如條約聘用文本及聘期、條約時代社保證實等。 4.其他相關證實質料。
二、有相符國務院交通主管部門有關危險貨物運輸平安要求的運輸工具。證實質料主要包羅： 1.交通主管部門發(fā)表的允許從事危險貨物運輸?shù)拈T路運輸謀劃允許證的復印件。 2.危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證的復印件。 3.無危險貨物運輸資質的申請單元應提供與擁有相關危險貨物運輸資質的單元簽署的運輸協(xié)議（或條約）的復印件，并同時提供上述證實質料。 4.其他相關證實質料。
三、有相符國家或者地方環(huán)境保護尺度和平安要求的包裝工具，中轉和暫且存放設施、裝備以及履歷收及格的貯存設施、裝備。證實質料主要包羅： 1.包裝工具照片或圖樣及文字說明。 2.中轉和暫且存放設施、裝備以及貯存設施、裝備的照片、設計文件及文字說明、施工講述等。 3.貯存設施、裝備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防平安等部門驗收及格的證實文件的復印件。 4.中轉和暫且存放設施、裝備以及貯存設施的名稱、貯存能力、數(shù)目、貯存危險廢物的種類、其他手藝參數(shù)。 5.其他相關證實質料。
四、有相符國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設施建設設計，相符國家或者地方環(huán)境保護尺度和平安要求的處置設施、裝備和配套的污染防治設施。證實質料主要包羅： 1.《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《組織機構代碼證》復印件。 2.關于選址相符《危險廢物焚燒污染控制尺度》、《危險廢物填埋污染控制尺度》等相關尺度的質料。 3.廠區(qū)平面布置圖（應繪出：設施法定界線；進貨和出貨裝置的地址；各危險廢物處置設施、貯存設施、配套污染防治設施以及事故應急池、雨水網(wǎng)絡池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測井的位置等）。 危險廢物謀劃單元應確保有足夠門路空間，以保障在緊要狀態(tài)下，相關的救援職員、消防、泄露控制、去污裝備通行無阻。 4.處置設施、裝備，以及配套污染防治設施的設計文件及文字說明。 對于填埋設施，應當提供有關施工質量保證書、施工和監(jiān)理情形的講述；以及地下水監(jiān)測井設計方案的依據(jù)（如地下水的流向和速率等）。 5.已通過建設項目完工環(huán)境保護驗收的項目，應提供環(huán)境影響評價文件及批復復印件，試運行講述和建設項目完工環(huán)境保護驗收意見的復印件，新建成且未驗收的項目，應提供環(huán)境影響評價文件及批復復印件和試運行設計（含環(huán)境保護設施試運行設計） 6.現(xiàn)有設施最近一年內的監(jiān)視性監(jiān)測講述的復印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測講述的，應當提供關于其相符相關監(jiān)測質量要求的證實質料。 7.現(xiàn)有危險廢物焚燒爐，應提供論證其相符《危險廢物焚燒污染控制尺度》（GB 18484）關于焚燒爐的手藝性能指標（包羅焚燒爐溫度、煙氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證實質料。 如為證實焚燒爐知足《危險廢物焚燒污染控制尺度》關于溫度大于1100℃要求，應當提供焚燒爐的設計溫度、現(xiàn)實運行溫度（對已運行設施）、耐火質料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度局限）；并書面注釋焚燒歷程若何到達要求的溫度。書面注釋若何控制氧氣濃度使之知足《危險廢物焚燒污染控制尺度》關于焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量應為6％－10％（干氣）的要求。書面注釋若何在最大氣體流量時到達負壓（計算公式），并提供有關抽風機額定流量及壓降的數(shù)據(jù)。 9.剖析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能剖析和監(jiān)測的項目。 10.有關應急裝備、設施和器材的清單，包羅種類、名稱、數(shù)目、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。 11.謀劃易燃易爆化學品廢物的，需提供消防部門的證實質料。 12.謀劃劇毒化學品廢物的，需提供公安部門的證實質料。 13.謀劃危險化學品廢物的，需提供謀劃平安生產評估講述及立案的證實質料。 14.建設項目工程質量、消防和平安驗收的相關證實質料。 15.其他相關證實質料。
五、有與所謀劃的危險廢物種別相適應的處置手藝和工藝。證實質料主要包羅： 1.詳細形貌危險廢物預處置和處置工藝及操作要求。 2.危險廢物預處置和處置主要裝備的名稱、規(guī)格型號、設計能力、數(shù)目、其他手藝參數(shù)。 3.危險廢物預處置和處置主要裝備所能預處置和處置的廢物名稱、種別、形態(tài)和危險特征。 4.其他相關證實質料。
六、有保證危險廢物謀劃平安的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。證實質料主要包羅： 1.廢物剖析方案/制度。剖析廢物的目的是確保持證單元僅吸收允許謀劃的危險廢物，從而確保危險廢物獲得準確的貯存或處置。廢物剖析方案/制度至少應包羅以下內容：（1）持證單元 若何領會所吸收的危險廢物與危險廢物轉移聯(lián)單所列危險廢物相一致；（2）對各危險廢物擬剖析的參數(shù)/身分及理由；（3）擬接納的取樣方式；（4）擬接納的剖析測試方式；（5）重復測試的頻率；（6）每批廢物的吸收尺度和拒絕尺度。 2.安保措施。危險廢物謀劃單元應當防止無關職員進入廠區(qū)，稀奇是危險廢物行使處置區(qū)。好比：控制進入危險廢物貯存、處置設施的平安措施。如設置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對收支危險廢物貯存、處置設施舉行不間斷監(jiān)控；或在危險廢物貯存、處置設施周圍設置人工或自然的障礙物（如柵欄），控制收支；在設施的入口處設置中英文標示：“危險－非授權職員不得進入”（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out）等等。 3.內部監(jiān)視治理措施和制度。為實時糾正問題防止危害環(huán)境和人體康健，危險廢物謀劃單元應當制訂檢查方案，針對可能導致危險廢物組分泄露到環(huán)境中，以及對人體康健造成威脅的裝備故障和老化，操作錯誤，有意或無意的危險廢物溢出、泄露等情形，以及預防、偵測或應對有關環(huán)境或人體康健威脅的主要設施和裝備（如監(jiān)測裝備、平安及應急裝備、保安設施、操作裝備（如泵）等）舉行檢查。檢查方案應當包羅擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對危險廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄露的區(qū)域是否存在泄露，焚燒爐及隸屬裝備（如泵、閥門、傳送設施、管道）是否存在泄露和無組織排放（可肉眼考察）等天天至少檢查一次。對防火通道是否流通，去污裝備是否足夠等每周至少檢查一次等等。 4.意外突發(fā)事故應急救援措施及相關裝備?？蓞⒁姟?a href="http://8k6z.cn/portfolio/weifei/" target="_blank" >危險廢物謀劃單元體例應急預案指南》（原國家環(huán)境保護總局通告2007 年第48號）。 5.關于易燃性、反映性和不相容廢物的稀奇提防措施。危險廢物謀劃單元應當接納稀奇措施，提防易燃性、反映性和不相容廢物的平安風險。好比：關于確保這些廢物遠離火源和反映源的措施。在貯存處置易燃、反映性或不相容廢物的場所設置“克制吸煙（No Smoking）”的標識。設置隔離的吸煙區(qū)域。防止將相互或與貯存設施或裝備起猛烈反映（如起火，爆炸、釋放有毒粉塵、氣體或煙氣）的不相容廢物夾雜貯存的措施。 6.有關預防風險的措施（包羅相關應對程序和硬件設施）。如：在危險廢物裝卸操作時預防風險的措施（如特殊的叉車）。防止危險廢物處置區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險廢物處置區(qū)域的措施（如排水溝或阻水堤）。防止污染水源的措施。降低裝備故障或斷電影響的措施。防止人體不適當露出于危險廢物的措施（如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、平安帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等）。 7.職員培訓制度。危險廢物謀劃單元應當清晰形貌涉及危險廢物治理的每個崗位的職責，并依此制訂各個崗位從業(yè)職員的培訓設計，培訓設計應當包羅針對該崗位的危險廢物治理程序和應急預案的實行等。培訓可分為課堂培訓和現(xiàn)場操作培訓。 應急培訓應當使得受訓職員能夠有效地應對緊要狀態(tài)。這要求受訓職員熟悉：1）應急程序、應急裝備、應急系統(tǒng)，包羅使用、檢查、修理和替換設施內應急及監(jiān)測裝備的程序；2）自動進料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；3）通訊聯(lián)絡或警報系統(tǒng)；4）火災或爆炸的應對；5）地表水污染事宜的應對等。 8.環(huán)境監(jiān)測制度。危險廢物謀劃單元應當制訂環(huán)境監(jiān)測方案，對廢水處置、大氣污染物排放、噪聲、地下水等定期監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測方案應確定監(jiān)測指標和頻率。危險廢物謀劃單元自行監(jiān)測的，還應當制訂監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并紀錄效果。 9.新發(fā)生危險廢物的治理設計。 10.發(fā)生意外突發(fā)事宜或正常操作下，造成土壤等環(huán)境污染時消除污染的保障措施。
七、以填埋方式處置危險廢物的，需提交關于依法取得填埋場所的土地使用權。證實質料主要包羅： 1.建設用地設計允許證的復印件。 2.建設用地廠區(qū)用地界線圖的復印件。 3.地方人民政府發(fā)表的土地權力證書的復印件。 4.其他相關證實質料。危險廢物施工：殘留化工裝置及設備的危險廢物收集施工，氮氣置換，吹掃收集，包裝，運輸，處置
生態(tài)環(huán)境部：長江經(jīng)濟帶11省市危廢傾倒問題已整改九成