一、危險(xiǎn)廢物的界說(shuō)

憑據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物謀劃許可證治理辦法》，危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者憑據(jù)國(guó)家劃定的危險(xiǎn)廢物判別尺度和判別方式認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特征的固體廢物。

危險(xiǎn)廢物的特征常見(jiàn)有五種，劃分為毒性（包羅浸出毒性、急性毒性、生物毒性等）、腐蝕性、易燃性、感染性、化學(xué)反映性，具有一種或幾種危險(xiǎn)特征的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物。

二、12類(lèi)固廢到底是不是危廢–釋疑

1、電石渣、脫硫劑、脫硫石膏

屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。依據(jù)：《固體廢物排污申報(bào)掛號(hào)指南》及《工業(yè)固體廢物名錄》第3項(xiàng)明確劃定，電石渣屬于含鈣固體廢物，主要身分為氫氧化鈣，屬于一樣平常工業(yè)固體廢物，且屬于一樣平常工業(yè)固體廢物中的第II類(lèi)，一樣平常處置工藝通過(guò)水泥企業(yè)添加使用，也可以進(jìn)入專(zhuān)用的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)舉行填埋處置。電石渣則在煙氣脫硫應(yīng)用領(lǐng)域擁有較多的行使企業(yè)。

通俗煙氣脫硫劑與脫硫石膏最后身分主要為硫酸鈣，不屬于危險(xiǎn)廢物。若是脫硫劑、脫硫石膏中混入了其他危險(xiǎn)廢物（如重金屬、焚燒飛灰），根據(jù)危險(xiǎn)廢物夾雜原則，根據(jù)危險(xiǎn)廢物舉行治理（下同）。

2、中藥殘?jiān)?/span>

屬于固體廢物局限，不屬于危險(xiǎn)廢物。憑據(jù)《麻醉藥品和精神藥品治理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第442號(hào)）以及《麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)治理辦法（試行）》（國(guó)食藥監(jiān)安〔2005〕528號(hào)）第二十三條劃定：生產(chǎn)中發(fā)生的具有活性身分的殘?jiān)鼩堃?，由企業(yè)自行銷(xiāo)毀并作紀(jì)錄。在《工業(yè)固體廢物名錄》中，中藥殘?jiān)鼘儆谠撃夸浿械牡?5類(lèi)廢物。

需要區(qū)別對(duì)待的是：質(zhì)料藥在提純或化學(xué)反映歷程中發(fā)生的廢母液、蒸餾殘液或者反映殘余物，屬于危險(xiǎn)廢物局限，廢物種別為醫(yī)藥廢物HW02。

3、煤制氣發(fā)生的煤焦油

憑據(jù)現(xiàn)行的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版），水煤氣發(fā)生器和煤氣凈化（含冷凝）歷程中發(fā)生的煤焦油渣屬于HW11類(lèi)危險(xiǎn)廢物。

4、冶煉歷程中發(fā)生的鋁灰

屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。鋁火法冶煉歷程中發(fā)生的鋁灰，往往可以直接摻入到熔煉爐中去，根據(jù)最新《固體廢物判別導(dǎo)則-通則》（GB34330-2017）第五部門(mén)，直接返回至原生產(chǎn)工藝歷程的，屬于生產(chǎn)質(zhì)料。

5、病死動(dòng)物遺體

屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。憑據(jù)《動(dòng)物防疫法》，對(duì)于病死動(dòng)物遺體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)的劃定舉行無(wú)害化處置；農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處置羈系事情的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕12號(hào)）也明確提出，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)物無(wú)害化處置的羈系責(zé)任；《病死動(dòng)物無(wú)害化處置手藝規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號(hào)）明確了病害動(dòng)物無(wú)害化處置的手藝要求。憑據(jù)《關(guān)于病害動(dòng)物無(wú)害化處置有關(guān)意見(jiàn)的復(fù)函》（環(huán)辦函【2014】789號(hào)），不宜將動(dòng)物遺體處置項(xiàng)目認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目，而是由農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和手藝規(guī)范舉行羈系。

6、廢燈管與廢電池（含汞熒光燈管與鎳鎘電池、氧化汞電池）

屬于危險(xiǎn)廢物，廢物種別劃分為HW29或HW49。但憑據(jù)《危險(xiǎn)廢物寬免治理清單》（2016版），這類(lèi)廢物若是從商業(yè)或辦公環(huán)境進(jìn)入到了住民一樣平常生涯，廢棄后納入寬免治理局限。住民生涯中常用的干電池，如1號(hào)、5號(hào)、7號(hào)電池，一樣平常屬于鋅錳電池，正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)的干電池基本不含有鉛汞類(lèi)物質(zhì)，或者重金屬含量低于國(guó)家尺度，在治理上納入寬免治理局限。

但鉛酸蓄電池，廢棄后屬于危險(xiǎn)廢物，廢物種別為HW49，廢物代碼為900-044-49。

7、廢棄的鋰電池

屬于一樣平常固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。憑據(jù)《廢電池污染防治手藝政策》，鋰離子電池一樣平常不含有毒有害身分，環(huán)境危害性較小。廢舊鋰電池的網(wǎng)絡(luò)、貯存、處置參照?qǐng)?zhí)行一樣平常工業(yè)固體廢物的相關(guān)環(huán)境治理與污染防治要求，防止污染環(huán)境。

8、混入生涯垃圾的含油廢織物、衣物、手套、棉紗等

屬于危險(xiǎn)廢物。但憑據(jù)《危險(xiǎn)廢物寬免治理清單》（2016版），這類(lèi)廢物因同樣泉源于住民一樣平常生涯，納入寬免治理局限。但有一種情形需要稀奇說(shuō)明，若是機(jī)械加工、車(chē)輛維修行業(yè)的企業(yè)，有意將含有廢礦物油的織物、手套、棉紗等危險(xiǎn)廢物丟入生涯垃圾中，則屬于將危險(xiǎn)廢物混入到非危險(xiǎn)廢物貯存的情形，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第75條，可處以限期整改并實(shí)行行政處罰的情形。

9、生涯污水處置廠(chǎng)發(fā)生的污泥

屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。憑據(jù)環(huán)辦【2010】157號(hào)文件，該類(lèi)廢物在轉(zhuǎn)移治理的歷程中，“參照危險(xiǎn)廢物治理，確立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?！比欢I(yè)企業(yè)污水處置歷程中發(fā)生的污泥，往往因其浸出毒性超標(biāo)、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險(xiǎn)特征，大部門(mén)應(yīng)屬于危險(xiǎn)廢物局限（判斷方式主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評(píng)、行業(yè)紀(jì)律、物料泉源、專(zhuān)家認(rèn)定、屬性判別等）。

10、生涯垃圾焚燒發(fā)生的飛灰

屬于危險(xiǎn)廢物（HW18）。然則在知足《生涯垃圾填埋場(chǎng)污染控制尺度》（GB16889-2008）中6.3 條要求后，進(jìn)入生涯垃圾填埋場(chǎng)填埋不納入危險(xiǎn)廢物治理；另一種情形是，若是經(jīng)由預(yù)處置后，知足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制尺度》（GB30485-2013）有關(guān)要求的，協(xié)同處置歷程也納入寬免治理局限。

11、報(bào)廢的汽車(chē)、電瓶車(chē)、新能源汽車(chē)

屬于固體廢物，不屬于危險(xiǎn)廢物。然則汽車(chē)拆解、維修行業(yè)發(fā)生的以下廢物單獨(dú)網(wǎng)絡(luò)后，則屬于危險(xiǎn)廢物：廢電瓶、廢機(jī)油桶（壺、濾芯）、廢機(jī)油、廢線(xiàn)路板、廢棄的尾氣凈化催化劑（俗稱(chēng)三元多效催化劑）、未引爆的安全氣囊、含油手套（織物、衣物等），廢物種別劃分有HW08、HW15、HW49、HW50等。

12、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處置歷程中發(fā)生的污泥

大部門(mén)屬于危險(xiǎn)廢物。《醫(yī)療廢物治理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第380號(hào)）劃定，“醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)流動(dòng)中發(fā)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物?！薄秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》劃定，“醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物分類(lèi)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》執(zhí)行?！?span style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;-webkit-tap-highlight-color: transparent;font-weight: 700;overflow-wrap: break-word !important;">《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號(hào)）中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處置歷程中發(fā)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等，應(yīng)列入此類(lèi)。

三、危險(xiǎn)廢物/副產(chǎn)物/質(zhì)料判別

1、副產(chǎn)物與危險(xiǎn)廢物的關(guān)系：

具有產(chǎn)物質(zhì)量尺度的物質(zhì)具有產(chǎn)物屬性，產(chǎn)物不屬于廢物的局限，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險(xiǎn)廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì)，具有產(chǎn)物屬性，具有質(zhì)量尺度，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。

副產(chǎn)物未在企業(yè)環(huán)境影響講述書(shū)(表)中明確列出、未在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照謀劃范列出、副產(chǎn)物質(zhì)量尺度未在質(zhì)量監(jiān)視治理部門(mén)立案的，原則上都應(yīng)納入固體廢物治理局限，其屬性應(yīng)憑據(jù)《固體廢物判別尺度-通則》舉行判別，或者對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，根據(jù)《危險(xiǎn)廢物判別尺度》舉行判定。

若是企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件較早，與現(xiàn)有國(guó)家治理要求或者與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最新的治理要求舉行。治理上存在異議的，按國(guó)家劃定的危險(xiǎn)廢物判別尺度和判別方式予以判定。

2、用作原用途的物質(zhì)（如邊腳料、艷服容器）：

不屬于固體廢物，也不屬于危險(xiǎn)廢物，而是屬于生產(chǎn)質(zhì)料。憑據(jù)2006年版的《固體廢物判別導(dǎo)則》劃定，固體廢物不包羅任何用于原始用途的物質(zhì)和物品。在新版的《固體廢物判別尺度通則》（GB34330-2017）第6部門(mén)明確提出，直接返回生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的、不經(jīng)由修復(fù)即可用作原用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，固然也就不屬于危險(xiǎn)廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器，同理不屬于危險(xiǎn)廢物.