東江環(huán)保：李澤華已獲委任為董事會(huì)秘書(shū)
化工裝置危廢處置：化工裝置殘留危險(xiǎn)化學(xué)品，化工物料，廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無(wú)害化處置
新版《國(guó)家危廢名錄》寬免治理清單調(diào)整幅度較大 涉危廢企業(yè)將迎來(lái)哪些利好？
凱利環(huán)境
泉源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者:鄧?
2020/12/22 10:55:00 我要投稿
所屬頻道: 固廢處置 關(guān)鍵詞:國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 危險(xiǎn)廢物治理 危廢處置行業(yè)
凱利環(huán)境團(tuán)體:克日，由生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家生長(zhǎng)改造委、公安部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家衛(wèi)生康健委配合修訂的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）正式公布。
《名錄》主要體例職員中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員黃澤春說(shuō)，本次修訂的基本原則、手藝程序與前幾個(gè)版本基本相同，主要差異是修訂的事情方式，即把問(wèn)題導(dǎo)向作為事情方針，重點(diǎn)針對(duì)舊名錄在執(zhí)行歷程中，人人反映較集中、問(wèn)題較多的廢物開(kāi)展修訂。
較以往幾回修訂，《名錄》更改較小，現(xiàn)在《名錄》內(nèi)的危險(xiǎn)廢物共467種，與2016版相比減少了12種。調(diào)整幅度較大的是寬免治理清單：新增了16種危險(xiǎn)廢物，寬免的危險(xiǎn)廢物總計(jì)達(dá)32類(lèi)。他示意，寬免清單簡(jiǎn)化部門(mén)危險(xiǎn)廢物的治理流程，進(jìn)一步降低了危險(xiǎn)廢物治理和處置成本，促進(jìn)了資源的循環(huán)行使。
本次修訂還明確了《名錄》將執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)確立常態(tài)化修訂機(jī)制，對(duì)泛起的問(wèn)題隨時(shí)開(kāi)展調(diào)研，做出明確判斷，按問(wèn)題的輕重緩急實(shí)時(shí)修訂頒布。
《名錄》解決了哪些老問(wèn)題、有哪些轉(zhuǎn)變？
梳理危廢發(fā)生節(jié)點(diǎn)，新增一批執(zhí)行寬免治理的危險(xiǎn)廢物。
黃澤春說(shuō)，《名錄》是企業(yè)和各級(jí)治理部門(mén)識(shí)別危險(xiǎn)廢物的主要依據(jù)?！睹洝分校ｋU(xiǎn)廢物的形貌、包羅局限不明確會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)分類(lèi)難題、對(duì)廢物屬性判斷泛起失誤等，發(fā)生屬性認(rèn)定爭(zhēng)媾和治理破綻。好比，由于形貌不準(zhǔn)確，以往鋁工業(yè)行業(yè)發(fā)生的鋁灰在部門(mén)地區(qū)憑據(jù)危險(xiǎn)廢物治理，在另一部門(mén)地區(qū)則憑據(jù)一樣平常工業(yè)固體廢物治理。
“因此，修訂歷程中，我們對(duì)鋁冶煉廢物、煤炭加工廢物、有色金屬冶煉廢物等社會(huì)反映問(wèn)題較集中的廢物開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)觀察，合并、清掃或憑據(jù)行業(yè)俗稱(chēng)修改形貌，明確各種廢物屬性，并重新梳理危險(xiǎn)廢物的發(fā)生節(jié)點(diǎn)，明確各種廢物的發(fā)生行業(yè)和工藝?！彼f(shuō)。
另一個(gè)主要轉(zhuǎn)變就是《名錄》的寬免治理清單增添了不少內(nèi)容。
寬免治理是指某些危險(xiǎn)廢物在特定環(huán)節(jié)及一定條件下，無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理的有關(guān)劃定。黃澤春注釋?zhuān)帽让航褂停鐣?huì)上都強(qiáng)調(diào)煤焦油具有綜合行使價(jià)值，但差別泉源的煤焦油現(xiàn)實(shí)物質(zhì)組成存在差異，“無(wú)序行使存在很大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。我們觀察清晰差別種別煤焦油的特點(diǎn)后，劃分做出差別行使去向的寬免，這就輔助解決了某些危險(xiǎn)廢物行使處置途徑不暢的問(wèn)題。”
“總體來(lái)看，這次修訂解決了現(xiàn)實(shí)中危險(xiǎn)廢物治理的問(wèn)題、推動(dòng)了危險(xiǎn)廢物治理的精細(xì)化，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，新增了一批執(zhí)行寬免治理的危險(xiǎn)廢物?！秉S澤春示意。
《名錄》將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)哪些利好？
促進(jìn)危廢資源循環(huán)行使，降低產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)輸和處置等成本有輔助。
譚侃獲任為東江環(huán)保董事長(zhǎng)
化工裝置停產(chǎn)停車(chē)后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)廢物等，存在很大的危險(xiǎn)因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對(duì)系統(tǒng)內(nèi)殘留化學(xué)品進(jìn)行安全處置，并且對(duì)設(shè)備進(jìn)行化學(xué)清洗達(dá)到動(dòng)火拆除條件
在被寬免的32類(lèi)危險(xiǎn)廢物中，近20種危險(xiǎn)廢物執(zhí)行了行使環(huán)節(jié)的寬免，相比2016年版《名錄》，行使寬免的廢物種類(lèi)大幅增添。這是為了激勵(lì)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，盡可能促進(jìn)危險(xiǎn)廢物行使，可見(jiàn)《名錄》著力促進(jìn)資源循環(huán)行使的思量。他以為，這也是為了貫徹落實(shí)今年9月1日?qǐng)?zhí)行的新版《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《固廢法》）減量化、資源化和無(wú)害化的原則，其中，資源化就是人們常說(shuō)的“變廢為寶”。
他進(jìn)而注釋?zhuān)耙淹?，持有行使處置許可證的企業(yè)相對(duì)有限，行使處置用度較高，產(chǎn)廢企業(yè)壓力很大，導(dǎo)致企業(yè)不愿交由資質(zhì)單元行使處置，也因此發(fā)生了非法傾倒、跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)。這次修訂增添了許多廢物行使環(huán)節(jié)的寬免，既激勵(lì)了特定種類(lèi)危廢資源的循環(huán)行使，原本需交由資質(zhì)單元付費(fèi)處置的廢物也無(wú)需付費(fèi)，還能發(fā)生行使價(jià)值。”但他強(qiáng)調(diào)，行使寬免的條件是風(fēng)險(xiǎn)可控，既知足《名錄》劃定的寬免條件，也要知足國(guó)家和地方劃定的其他污染控制和環(huán)境保護(hù)要求。
在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸需遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸治理的劃定?！盀闇p輕企業(yè)肩負(fù)，本次新增了多種危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸寬免。對(duì)一些運(yùn)輸環(huán)節(jié)或經(jīng)處置后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小的危險(xiǎn)廢物，在知足響應(yīng)的寬免條件的情況下，不按危險(xiǎn)廢物舉行運(yùn)輸，大大降低了企業(yè)在這一環(huán)節(jié)的成本?！瘪R立強(qiáng)示意。
不僅如此，馬立強(qiáng)說(shuō)，寬免治理清單擴(kuò)大了危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置的局限，從水泥爐窯的協(xié)同處置，拓展到污水處置廠、一樣平常固廢處置填埋場(chǎng)、生涯垃圾填埋場(chǎng)等，這讓一些低價(jià)值或無(wú)價(jià)值甚至難以行使的廢物選擇末尾處置端口的余地更大，市場(chǎng)充實(shí)競(jìng)爭(zhēng)，處置價(jià)錢(qián)便會(huì)降下來(lái)，又盤(pán)活了一些已有資源（如污水處置廠和一樣平常固廢處置填埋場(chǎng)等），為協(xié)同處置單元帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)危廢專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)家委員馬立強(qiáng)以為，《名錄》中寬免治理清單的彌補(bǔ)尤其值得關(guān)注，這對(duì)促進(jìn)資源循環(huán)行使，改善相關(guān)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境、降低其危險(xiǎn)廢物治理和行使處置成本很
《名錄》反映了哪些危廢治理趨勢(shì)？
保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控、分級(jí)分類(lèi)治理，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障民眾康健為目的。
黃澤春指出，未來(lái)，《名錄》將執(zhí)行常態(tài)化的修訂機(jī)制，已有一些總體設(shè)想：
一是關(guān)于事情重點(diǎn)。不再調(diào)整整體框架和系統(tǒng)，重點(diǎn)針對(duì)反映較為集中、問(wèn)題較多的廢物舉行修訂；二是關(guān)于事情的制度化。從問(wèn)題反饋、評(píng)估論證、修訂意見(jiàn)、公布執(zhí)行、后評(píng)估、再反饋各環(huán)節(jié)形成制度化的事情機(jī)制，確保急需的修訂意見(jiàn)獲得實(shí)時(shí)采取并頒布執(zhí)行；三是修訂依據(jù)的尺度化。總結(jié)修訂歷程的手藝方式，形成修訂評(píng)估手藝系統(tǒng)，確保每個(gè)修訂內(nèi)容都有充實(shí)的科學(xué)依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境部固管中央危險(xiǎn)廢物治理手藝部副主任鄭洋示意，隨著手藝生長(zhǎng)，未來(lái)可能會(huì)發(fā)生一些《名錄》中沒(méi)有的新的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)，也可能原《名錄》中的危險(xiǎn)廢物不再具有危險(xiǎn)特征了，因此《名錄》有需要遵照行業(yè)生長(zhǎng)水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。這意味著《名錄》調(diào)整的頻次提高了，對(duì)危險(xiǎn)廢物治理中發(fā)生的新問(wèn)題，也可實(shí)時(shí)提出、研究并據(jù)以調(diào)整，使《名錄》更相符現(xiàn)實(shí)情況。
對(duì)于此次大幅修訂的寬免治理清單，鄭洋說(shuō)，危險(xiǎn)廢物種類(lèi)繁多，行使方式多樣，難以在寬免清單中逐一作出劃定?！睹洝诽岢隹梢詧?zhí)行危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向行使，即一家單元發(fā)生的一種危險(xiǎn)廢物，可作為另一家單元環(huán)境治理或工業(yè)質(zhì)料生產(chǎn)的替換質(zhì)料舉行使用。
“也就是說(shuō)，沒(méi)有列入寬免治理清單或不知足寬免條件的危險(xiǎn)廢物，也可憑據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，更天真地舉行行使寬免治理。這類(lèi)‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’寬免治理必須保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控，建議先體例專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行方案，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)賣(mài)力組織專(zhuān)家論證確定方案后再開(kāi)展?！编嵮笠詾?，可以看出，未來(lái)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理將延續(xù)這種科學(xué)、天真的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、分級(jí)分類(lèi)治理思緒，更周全地思量環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等多方效益的平衡，從而更好地貫徹落實(shí)新《固廢法》中危險(xiǎn)廢物“分級(jí)分類(lèi)治理”的原則。
同樣基于新《固廢法》和《危險(xiǎn)廢物判別尺度通則》等固體廢物、危險(xiǎn)廢物治理的政策和律例，鄭洋示意，“往后，修訂《名錄》也一定遵照改善環(huán)境質(zhì)量、保障民眾康健的基本原則和目的?！?/p>
凱利環(huán)境化工拆除，具有石油化工施工總承包資質(zhì)，建筑施工總承包資質(zhì)，環(huán)保施工資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品許可證，化學(xué)清洗資質(zhì)等國(guó)家資質(zhì)。一批注冊(cè)安全工程師，環(huán)保工程師，建造師，機(jī)電工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。具備全新的資質(zhì)，理念，技術(shù)人才，施工經(jīng)驗(yàn)的一體化服務(wù)。
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