【寧波】多措并舉 加快提升危廢處置能力
目前，化工裝置停產停車后，系統(tǒng)和罐區(qū)系統(tǒng)滯留大量危險化學品，危險廢物等，存在很大的危險因素。尤其在化工裝置拆除前，處于安全及環(huán)保因素，需要對系統(tǒng)內殘留化學品進行安全處置，并且對設備進行化學清洗達到動火拆除條件。
江西省撫州市將鄧長明案例拍攝成警示教育片，組織全市黨員干部旁觀，用身邊事教育身邊人。
圖為該市黨員干部在廉政教育中心旁觀警示教育片。衛(wèi)濤 攝
鄧長明在接受審查考察時懺悔落淚。衛(wèi)濤 攝
“自己在履歷留置之后才深刻感受到，心存僥幸匹敵組織考察，都是徒勞的。唯有坦率交接問題，才是準確選擇?！笨巳?，江西省撫州市紀委監(jiān)委組織市管領導干部傳閱《懺悔錄匯編》，被查處的該市生態(tài)環(huán)境局原黨委書記、局長鄧長明的一段懺悔令人人尤為警醒。 不久前，江西省紀委監(jiān)委宣布轉達，撫州市生態(tài)環(huán)境局原黨委書記、局長鄧長明，原黨委委員、副局長丁文二人被“雙開”。轉達指出鄧長明“匹敵組織審查，轉移、隱匿涉案財物”，同時丁文也存在“與他人串供，匹敵組織審查”行為。果然信息顯示，此二人在去年11月曾自動投案，其中鄧長明照樣“攜款投案”。 隨著紀檢監(jiān)察體制改革不斷深入，各地自動投案人數(shù)逐漸增多，但在現(xiàn)實審查考察中，紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)，個體投案的干部為了阻止責罰，避重就輕，用簡樸違紀事實取代違法犯罪事實，或僅供述部門違紀違法事實。這些借“自動投案”之名，行匹敵審查考察之實的做法，不過是掩耳盜鈴式的欲蓋彌彰，最終難逃紀法重辦。
迫于壓力假投案 妄想避重就輕 2019年11月14日，撫州市紀委監(jiān)委將江西盾牌化工有限責任公司涉嫌污染環(huán)境問題線索及相關證據(jù)移送至撫州市公安局臨川分局。11月15日，臨川分局對該案立案偵查并先后將該公司原法定代表人鄒樣清和股東楊友龍抓獲歸案。隨后，市紀委監(jiān)委專案組職員提審詢問鄒樣清時，鄒樣清交接了鄧長明和丁文在處置盾牌公司長年填埋的1470噸
危險上給予通知，劃分收受其70萬元的問題。楊友龍同樣也交接了鄧長明、丁文收受賄賂的問題。 鄧長明在得知鄒樣清、楊友龍被公安機關刑事拘留并被撫州市紀委監(jiān)委派人舉行詢問后，郁悶其受賄行為敗事。心中不安的鄧長明，一邊四處探問鄒樣清、楊友龍是否向撫州市紀委監(jiān)委交接其受賄行為，一邊于11月17日晚將一個裝滿180萬元現(xiàn)金的旅行箱和兩個各裝了50萬元現(xiàn)金的蛇皮袋劃分送往其妻舅處和妹妹處藏匿。隨后還電話聯(lián)系其他行賄人，將合計90萬元的受賄款退還給行賄人，訂立攻守同盟。 在此時代，鄧長明多次找丁文謀害若何匹敵組織考察，要丁文將鄒樣清送的140萬元賄金所有擔下來，并準許會想設施將丁文“撈”出來。但丁文感受案情重大，郁悶會受到重辦而予以拒絕，并示意其將向撫州市紀委監(jiān)委自動投案。 11月19日8時30分左右，丁文向撫州市紀委監(jiān)委自動投案。鄧長明在得知丁文投案后，心理防線被沖垮，于9時10分左右向專案組職員發(fā)短信示意要來投案，并在10時左右攜帶60萬元贓款向撫州市紀委監(jiān)委投案。 正如鄧長明厥后在懺悔質料中寫的，他之所以選擇自動投案是因為“紙終究包不住火”。但心存僥幸的他只供述了其收受鄒樣清70萬元的問題，聲稱自己帶來的現(xiàn)金就是鄒樣清那時送來的，并示意只收過這一次錢，對其他違紀違法問題只字不提。 然而，鄧長明顯然打錯了算盤。專案組充分運用鄧長明、丁文兩人同一天到案的條件，普遍網絡市生態(tài)環(huán)境局（原環(huán)保局）存檔資料，調取有關企業(yè)資料，并通過鄧長明的其他信息掌握了鄧長明更多違紀違法證據(jù)。在證據(jù)眼前，鄧長明不得不交接了其匹敵組織審查、轉移贓款的行為，其“避重就輕”的理想最終破滅。
欺瞞組織 認小否大終自誤 梳理相關案例發(fā)現(xiàn)，黨員干部和公職職員假投案真匹敵組織審查考察主要有三種情形：避重就輕型、投石問路型和丟卒保車型。 鄧長明案例就屬于避重就輕型。這種抱有僥幸心理的人自動向組織交接自己較小較輕的那部門違紀違法事實，而將性子較重、數(shù)目較大的違法犯罪事實隱藏起來，以期讓辦案機關以為其態(tài)度忠實，繼而止步考察。 鄧長明案不是孤例，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)也有一名派出所所長避重就輕遮掩案情。阿布力海提·玉努斯在任新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)麥蓋提縣央塔克鄉(xiāng)派出所所長、教導員和巴扎結米鄉(xiāng)派出所所長時代，充當轄區(qū)內賭場老板的“保護傘”，收受財物61萬余元。但他在“投案”時，交接問題避重就輕，僅坦率收受財物12.24萬元。阿布力海提因此受到免職處置，由派出所所長降為通俗民警。受到撤職處分后，阿布力海提以為已經蒙混過關。但該縣紀委監(jiān)委在對其問題線索開展“回頭看”時，發(fā)現(xiàn)其涉嫌遮掩違紀事實換取從輕處置后，開展了劈頭核實并對其接納留置措施。5月10日，阿布力海提被“雙開”，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。 投石問路型也是一種較為常見的假投案行為。當?shù)弥o委監(jiān)委在對自己睜開考察時，特別是與自己關系密切的行賄人、配合受賄人或知情人被監(jiān)委留置后，對于上述職員是否會供出自己的犯罪事實心中沒底，故而接納自動投案的形式，在投案后只向組織交接自己一小部門違紀違法事實，從辦案職員問話的態(tài)度、口吻和內容中來試探是否掌握了自己違法犯罪事實。 好比，江西省撫州市園林綠化局（風景名勝管理局）副調研員徐大國在得知與他有關聯(lián)的行賄嫌疑人被該市紀委監(jiān)委留置后，預感可能要失事的他找到市紀委監(jiān)委辦案組自動交接曾收受過3萬元咨詢費，而對其受賄200萬元的事實則緘口不談。 鄧長明、阿布力海提、徐大國等人投案的真實目的并非是認罪悔罪，而是抱著打探案情、探聽虛實的心態(tài)，舉行“摸底探路”，從而想“大事化小”，凱利采用最新高壓水射流切割技術，也稱為水刀，對化工裝置危險設備進行安全環(huán)保拆除。該技術采用超高壓水射流，利 用水壓高速射流切割設備技術，該技術具有安全環(huán)保，切割不產生溫度，不產生揚塵，
統(tǒng)籌規(guī)劃補缺口 重慶持續(xù)提升危廢綜合處置能力
能安全、環(huán)保、快速的對化工設備和管 道，儲罐，換熱器，精憎塔等進行安全環(huán)保拆除處理。化工裝置危廢處置：化工裝置殘留危險化學品，化工物料，廢水、廢氣、固廢及危廢等三廢無害化處置他們壓根就沒有向組織交接問題的意愿，交接小問題遮掩大問題，妄想蒙混過關。云云“投案”，不僅失去了從輕或減輕處罰的時機，還要受到紀法的重辦。 發(fā)生在內蒙古自治區(qū)赤峰市的一起案例屬于丟卒保車型。其主要表現(xiàn)為：讓“卒子”去自動承攬責任，好讓真正的違紀違法職員逃走責罰。 4月4日，內蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗委政法委原常務副書記潘衛(wèi)國酒后超速駕車致使4人殞命。為掩飾其酒后駕車違法行為，潘衛(wèi)國指使同車同伙閆某華“頂包”認罪。4月16日，敖漢旗公安局對潘衛(wèi)國以涉嫌交通肇事罪執(zhí)行逮捕。5月13日，潘衛(wèi)國被“雙開”。 《中國共產黨紀律處分條例》劃定，對黨不忠誠不忠實，表里不一，陽奉陰違以及匹敵組織審查等行為是典型的違反政治紀律行為?！凹偻栋浮⒄嫫场边@種征象的本質就是對黨不忠誠，是誘騙組織、匹敵組織。 中央民族大學訴訟法學副教授李揚以為，通常而言，被考察人在選擇自動投案時可能存在三種差其余心理狀態(tài)，劃分是“真誠悔罪”“避重就輕”和“以退為進”，其中后兩種心態(tài)都是通過自動投案的方式來制造自己悔罪的假象，從而將整個考察引向對自己有利的偏向。 “假投案行為的泛起，歸根結底是紀律意識淡薄，也是僥幸心理作祟?！睖刂荽髮W甌江學院講師盧錦泉示意。
精準識別 對假投案者嚴肅處置 9月23日，甘肅蘭州市中院一審果然開庭審理平涼市委原常委、市政府原常務副市長黃繼宗受賄案。黃繼宗的“雙開”轉達指出，其藐視黨紀國法，工于心計，迫于形勢搞假投案密查虛實，交接問題避重就輕，嘔心瀝血匹敵組織審查考察，妄想蒙混過關。 《中國共產黨紀律處分條例》第五十六條劃定：匹敵組織審查，給予忠言或者嚴重忠言處分；情節(jié)較重的，給予取消黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。 遇到匹敵組織審查怎么辦？重慶市銅梁區(qū)紀委監(jiān)委從審查考察工具的知、情、意、行等心理現(xiàn)實出發(fā)，摒棄單純說教，捉住審查考察工具的心理特點，找準談之有用的話題，如讓審查考察工具重讀自己的入黨申請書、事情日志等，動其“初心”治其“歪心”，讓其在思想上接受一場深刻的洗禮。 四川省都江堰市紀委監(jiān)委重視外圍“證據(jù)鏈”，違紀違法事實的認定以客觀證據(jù)為依據(jù)，審查考察工具的口供僅供參考，辦案職員掌握有關案情和證據(jù)質料力爭周全仔細，制訂周密的外圍考察方案，圍繞主線、緊盯主角，在外圍考察取證中捉住要點，無邪應對種種新形式的違紀、犯罪行為，從而獲取有用證據(jù)。 江蘇省灌云縣紀委監(jiān)委相關負責人剖析，投案不等于自首，對于問題干部交接的問題，紀檢監(jiān)察機關要善用“火眼金睛”，辨明投案者是至心悔悟照樣“轉移視線”，交接問題是所有違紀事實照樣“丟卒保車”匹敵組織考察，對于假投案者，在查清事實后，要予以嚴肅處置。 浙江省武義縣紀委監(jiān)委對相符自動投案條件的被考察人，憑證法定程序向檢察機關提出從寬處罰建議。針對自動投案事情突發(fā)性、不確定性等特點，該縣紀委監(jiān)委確立紀檢監(jiān)察機關處置自動投案事情操作規(guī)程和應急處置預案，細化事情流程、內容、要求以及責任界線。 江西省撫州市紀委監(jiān)委事情職員針對現(xiàn)實事情中自動投案存在的問題，形成了多種有用應對履歷。一是充分利用工具能自動投案并能交接部門違法犯罪事實的征象，因勢利導，就投案自首的法定寄義，真投案與假投案的差異處置，做仔細事情，迫使其認清形勢，自動交接。二是對“投石問路”“試探深淺”的，在條件不成熟或證據(jù)尚未網絡到位時，不驚動工具，讓其以為辦案職員信以為真，在一定程度上麻木對方，爭取網絡證據(jù)所需的時間和空間。三是迎面揭穿，充分利用前來投案的時機，揭穿其目的就是為了避重就輕，逃避責任。該市還制訂了處置自動投案問題的試行設施，明確了直接到辦案點、巡察組投案或來電、來信提出自動投案等情形下的講述、審批、安全措施，使信訪舉報、監(jiān)視檢查、審查考察等部門密切配合，快速移交處置，確保安全高效。 “懲前毖后、治病救人，是我們黨對犯錯誤的同志的一貫方針，現(xiàn)實中，極少數(shù)干部把組織的關愛苦心當成避罪破綻，妄想以假投案轉移視線、蒙混過關，或以小遮大、瞞天過海。”中國紀檢監(jiān)察學院副研究員王希鵬說，這些手法看似智慧，實則愚蠢，這些人的如意算盤最終必會落空。危險廢物處置，危廢處理，危廢處置，危廢，危險廢棄物，危險化學廢物，危廢減量化，資源化處置。固廢，固體廢棄物處理處置
【福建】開展打擊危廢環(huán)境違法犯罪專項行動 重點打擊五類違法行為