漲停板復(fù)盤：大盤跌勢得到遏制 游戲板塊發(fā)力補(bǔ)漲
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有人說，作為中國優(yōu)秀企業(yè)的代表，上市公司理應(yīng)成為推行社會責(zé)任、踐行誠信品質(zhì)、引領(lǐng)社會前行的典型，上市公司董事長的一言一行都具有主要的樹模意義。而《經(jīng)濟(jì)參考報》記者觀察發(fā)現(xiàn)，多家擬上市公司的董事長深陷“行賄門”，行賄金額動輒數(shù)萬元甚至上百萬元。
行賄案件公然發(fā)酵涉事企業(yè)諱莫如深
2020年11月12日，擬主板上市的稅友軟件團(tuán)體股份有限公司（簡稱“稅友團(tuán)體”）首發(fā)申請獲批。但據(jù)新華網(wǎng)2015年1月7日《驚人的“二線權(quán)力”：退休前“收網(wǎng)撈利”900萬——廣東國稅局原局長受賄案庭審直擊》一文稱，2008年12月至2013年春節(jié)，廣東國稅局原局長李永恒行使職務(wù)上的便利，輔助浙江西安交大龍山軟件有限公司（稅友團(tuán)體曾用名）在廣東推廣該公司的網(wǎng)上抄報稅系統(tǒng)軟件，并收取該公司董事長張鎮(zhèn)潮送上的44萬元。而記者翻遍稅友團(tuán)體招股書，未發(fā)現(xiàn)此起案件的披露信息。相反，稅友團(tuán)體招股書稱：“停止本招股說明書簽署之日，本公司的董事、監(jiān)事、高級管理職員和焦點(diǎn)手藝職員不存在涉及刑事訴訟的情形?！?/span>
無獨(dú)有偶，擬主板上市的云南神農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體股份有限公司（簡稱“神農(nóng)股份”）2020年12月17日首發(fā)過會。但記者注意到，裁判文書網(wǎng)2020年4月1日披露的《施增榮受賄、行賄一審刑事訊斷書》顯示，2007年至2009年時代，曾任云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任的施增榮為神農(nóng)股份在貸款等方面提供輔助，先后多次收受該公司董事長何某以過節(jié)費(fèi)名義送給的現(xiàn)金合計(jì)3萬元。何某證言稱，送錢主要是因?yàn)楣九c農(nóng)信社有營業(yè)往來，想通過這種方式增強(qiáng)與農(nóng)信社向?qū)У年P(guān)系，以便在以后營業(yè)往來中獲得更多的體貼和支持。施增榮則供述，何某一方面是謝謝他在神農(nóng)股份貸款申請時能快速解決，另一方面是看中其手中的權(quán)力。記者同樣發(fā)現(xiàn)，神農(nóng)股份在招股書中只字未提此起行賄案件。
不僅已公然招股書的企業(yè)泛起了行賄征象，剛啟動IPO的企業(yè)也泛起了類似征象。2020年底，哈爾濱森鷹窗業(yè)股份有限公司（簡稱“森鷹窗業(yè)”）創(chuàng)業(yè)板IPO申請獲深交所受理。記者登錄裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2017年底，上海市第二中級人民法院作出的《李耀新受賄一審刑事訊斷書》顯示，2013年至2016年，被告人李耀新行使擔(dān)任上海市經(jīng)信委主任的職務(wù)便利，收受黑龍江駿鷹投資有限公司董事長邊某某（簡稱“駿鷹投資”）給予的行賄100萬元，為邊某某投資入股創(chuàng)導(dǎo)（上海）智能手藝有限公司提供輔助，并答應(yīng)為邊某某現(xiàn)實(shí)謀劃的森鷹窗業(yè)在上海周邊地區(qū)獲取工業(yè)用地提供輔助。記者進(jìn)一步觀察獲悉，駿鷹投資時任董事長邊某某為邊書平，駿鷹投資系邊書平現(xiàn)實(shí)控制的企業(yè)，而邊書平一直擔(dān)任森鷹窗業(yè)董事長。
“行賄”信息引來關(guān)注回應(yīng)注釋振振有詞
2020年12月24日，證監(jiān)會向四方光電股份有限公司（簡稱“四方光電”）下發(fā)的《關(guān)于對四方光電接納出具警示函羈系措施的決議》稱：“經(jīng)查，我會發(fā)現(xiàn)你公司在申請首次公然刊行股票并上市歷程中，存在未實(shí)時披露現(xiàn)實(shí)控制人熊友輝涉嫌行賄的事項(xiàng)……我會決議對你公司接納出具警示函的監(jiān)督管理措施?！蓖眨C監(jiān)會還作出了對海通證券股份有限公司及曾軍、周威接納出具警示函羈系措施的決議，以為他們在首次提交的保薦工作講述等材料中未披露熊友輝涉嫌行賄的事項(xiàng)。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，裁判文書網(wǎng)早在2015年就公然了熊友輝相關(guān)行賄案件，而四方光電2020年4月26日首次公然招股書時對此避而不提。同年7月28日，上交所審核要求彌補(bǔ)核查及說明。一個月后，四方光電才在招股書（上會稿）中認(rèn)可，熊友輝曾于2010年至2011年時代向四川省農(nóng)村能源辦公室原主任屈鋒提供過資金12萬元。招股書同時以為，熊友輝是為了小我私家利益的小我私家行賄行為，在被追訴前自動交接行賄行為且涉及金額較小，被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險較低，不組成本次刊行的障礙。裁判文書網(wǎng)則顯示，屈鋒行使職務(wù)便利，2010年至2011年多次在公私場所向地方農(nóng)能辦主任推薦四方光電生產(chǎn)的沼氣檢測儀，輔助提高產(chǎn)物銷量。記者注意到，四方光電擬于1月29日開展公然申購。
中共廣安市委關(guān)于制定廣安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
（2021年1月12日中國共產(chǎn)黨廣安市第五屆委員會第十一次全體會議通過） “十四五”時期是廣安全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期。中共廣安市委五屆十一次全會堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主
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2020年12月22日，證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委審核通過了廣東申菱環(huán)境系統(tǒng)股份有限公司（簡稱“申菱環(huán)境”）的IPO申請。記者注意到，申菱環(huán)境已是第3次闖關(guān)IPO，此前其董事長就被曝出涉3起行賄案件。裁判文書網(wǎng)公然的《杜鏡初受賄一審刑事訊斷書》顯示，申菱環(huán)境現(xiàn)實(shí)控制人兼董事長崔穎琦從2004年至2012年長達(dá)8年多內(nèi)，13次向廣東省順德區(qū)區(qū)委原副書記杜鏡初行賄，賄送現(xiàn)金折合人民幣超15萬元，杜鏡初則行使職務(wù)便利為崔穎琦在購置土地、項(xiàng)目立項(xiàng)、政府資金扶持等方面提供輔助和通知。此外，《黃金梁受賄罪一審刑事訊斷書》顯示，2008年至2012年時代，申菱環(huán)境多次申請省區(qū)各級科技專項(xiàng)扶持資金，歷程中曾先后任廣東省順德區(qū)經(jīng)促局科技生長科科長、區(qū)社保局副局長的黃金梁行使其職務(wù)便利多次向評審集會的專家組成員打招呼，讓申菱環(huán)境樂成通過評審并獲得扶持資金。崔穎琦證言稱，為能夠多申請到一些項(xiàng)目資金或科研資金向黃金梁送錢。申菱環(huán)境招股書坦言，崔穎琦還存在向順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局原副局長麥奕昌行賄的問題。不外，申菱環(huán)境最終以為，崔穎琦在上述案件觀察時代憑據(jù)辦案職員要求，積極自動協(xié)助觀察，接受辦案職員的詢問并說明相關(guān)情形，且多年來不存在被公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)立案偵查、接納強(qiáng)制措施、限制人身自由、股權(quán)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等情形，公司各項(xiàng)生產(chǎn)謀劃活動連續(xù)正常開展，未受到案件的晦氣影響。
守候上會審核的企業(yè)中，也不乏董事長深陷“行賄門”。裁判文書網(wǎng)顯示，南京市鼓樓區(qū)人民法院2019年8月22日作出的《被告人徐航受賄一案的刑事訊斷書》稱，2015年至2018年，徐航行使擔(dān)任南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長職務(wù)分管環(huán)境管理、污染物減排的便利，每年春節(jié)、中秋節(jié)前后先后6次收受江蘇新瀚新材料股份有限公司（簡稱“新瀚新材”）法定代表人嚴(yán)留新給予的購物卡共計(jì)價值5萬元，并輔助其公司協(xié)調(diào)處置危廢轉(zhuǎn)移事宜。但記者注意到，新瀚新材在信息披露方面“猶抱琵琶半遮面”，2020年6月30日簽署的招股書只字未提董事長行賄事宜，在遭到深交所審核問詢后才于昔時11月披露。招股書稱，因那時南京化工園區(qū)危險廢棄物處置能力不足，為盡快將危險廢物轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的危險廢物處置公司舉行處置，嚴(yán)留新曾請徐航協(xié)助加速危險廢物的轉(zhuǎn)移流程。嚴(yán)留新所送財物單次面值較低，且系禮節(jié)性表示謝謝，不存在謀取不正當(dāng)利益的情形。因此，嚴(yán)留新不存在因上述涉嫌行賄事項(xiàng)而被給予行政處罰或追究刑事責(zé)任的情形，不存在違反《創(chuàng)業(yè)板首次公然刊行股票注冊管理辦法（試行）》第十三條相關(guān)劃定的情形。
相關(guān)問題屢禁不絕從嚴(yán)羈系勢在必行
記者注意到，近年來已樂成上市的企業(yè)中，也一再被曝“行賄”問題，如西麥?zhǔn)澄?、華虹計(jì)通、新化股份、卓越新能、溫順石油、銳奇股份、科恒股份、云意電氣、九洲藥業(yè)等。
2020年12月3日，證監(jiān)會對將于2021年1月6日上市買賣的祖名豆制品股份有限公司（簡稱“祖名股份”）接納出具警示函的行政監(jiān)督管理措施，指出祖名股份在首次公然刊行股票并上市歷程中，對刊行人及董事長蔡祖明講述期前的行賄事項(xiàng)，未講述是否因該事項(xiàng)講述期內(nèi)被追究法律責(zé)任，亦未實(shí)時披露該事項(xiàng)對刊行人的影響。僅幾天后的12月14日，祖名股份對外宣布新的招股書就披露了蔡祖明曾涉及汪銀海（曾任杭州市高新手藝產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局局長）案、鄭生興（杭州市濱江區(qū)西興街道協(xié)同社區(qū)原黨委書記）案。其中，認(rèn)定的汪銀海受賄事實(shí)中包羅蔡祖明小我私家于2015年至2018年間先后3次所送香煙提貨券，共計(jì)價值人民幣10.8萬元；鄭生興索取祖名股份、蔡祖明513萬元，組成受賄。但招股書注釋稱，蔡祖明不存在涉嫌行賄等違法行為而面臨被追究相關(guān)刑事責(zé)任或受到其他相關(guān)處罰的風(fēng)險。蔡祖明相符相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件劃定的公司董事、高管的任職資格，不存在組成本次刊行實(shí)質(zhì)性障礙的情形。
值得注意的是，新三板掛牌企業(yè)也泛起了行賄征象。據(jù)裁判文書網(wǎng)公然的訊斷書顯示，閆曉平作為寧夏伊品生物科技股份有限公司（簡稱“伊品生物”）法定代表人，為使其公司順?biāo)烊〉媒ㄔO(shè)用地，謀取不正當(dāng)利益，向永寧縣原縣委書記夏夕云行賄200萬元，情節(jié)嚴(yán)重，伊品生物、閆曉平的行為已組成單元行賄罪。2020年6月28日，鹽池縣人民法院訊斷：伊品生物犯單元行賄罪，判處罰金人民幣五十萬元；閆曉平犯單元行賄罪，判處有期徒刑一年二個月，緩刑二年。
南京大學(xué)法學(xué)博士、江蘇億誠律師事務(wù)所執(zhí)行主任喻勝云指出，行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益給予國家工作職員以財物的行為，自2016年4月18日起實(shí)行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于解決貪污行賄刑事案件適用法律若干問題的注釋》第七條明確劃定：為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作職員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)遵照刑法第三百九十條的劃定以行賄罪追究刑事責(zé)任。行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有響應(yīng)情形的，也應(yīng)當(dāng)遵照刑法第三百九十條的劃定以行賄罪追究刑事責(zé)任。但在司法實(shí)踐中因行賄罪被追究刑事責(zé)任的案例較少，最終往往因行賄人對受賄案件的定性有輔助而免予追究責(zé)任。不外，喻勝云同時指出，不光彩的行賄行為充分證明，這些擬上市公司董事長存在的行賄劣跡，應(yīng)引起投資者高度小心。
業(yè)內(nèi)人士以為，起勁營造風(fēng)清氣正的資本市場，對投資者賣力、對資本市場賣力，是證券市場值得深入探討的主要課題。記者致函文中涉及的多家擬上市公司，試圖就其董事長涉及的行賄問題舉行深入采訪，但停止記者發(fā)稿時均未有回復(fù)。
泉源：經(jīng)濟(jì)參考報
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空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2017年的93.2%提升至97.3%；六項(xiàng)主要污染物指標(biāo)均優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)。 地表水Ⅲ類以上水體比例達(dá)95.6%，其中，主要流域國、省控斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，縣級以上飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。劣Ⅴ類水體已于2018年全